我國(guó)生活垃圾處理行業(yè)將向成熟期邁進(jìn) 中小縣城將成為行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

我國(guó)生活垃圾處理行業(yè)將向成熟期邁進(jìn)中小縣城將成為行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力1、生活垃圾類別、處理方式及處理流程

生活垃圾處理是專指日常生活或者為日常生活供應(yīng)服務(wù)的活動(dòng)所產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律法規(guī)所規(guī)定的視為生活垃圾的固體廢物的處理，包括生活垃圾的源頭減量、清掃、分類收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。

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依據(jù)作者發(fā)布的《中國(guó)生活垃圾處理行業(yè)現(xiàn)狀深度調(diào)研與進(jìn)展前景猜測(cè)報(bào)告（2022-2029年）》顯示，我們的日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾主要可以分為四大類：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其它垃圾。其中可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等；廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物；有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等；其他垃圾則包括上述三類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土等難以回收的廢棄物。垃圾處理方法來看，目前我國(guó)常用的垃圾方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋法、堆肥法和焚燒。通常生活垃圾中可回收垃圾是通過綜合處理回收方法處理；廚房垃圾則多是經(jīng)過生物技術(shù)就地處理堆肥，采納填埋法處理；有害垃圾則需要特別平安處理；其他類垃圾則是實(shí)行衛(wèi)生填埋法處理。

2、行業(yè)相關(guān)政策持續(xù)利好且不斷完善

垃圾是伴隨著人類生存的最大副產(chǎn)品，在城市化進(jìn)程中，垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物曾經(jīng)是城市進(jìn)展的負(fù)擔(dān)，世界上很多城市均有過垃圾圍城的局面。如今，隨著人們對(duì)垃圾熟悉的深化和深化，垃圾被人們認(rèn)為是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”，是“放錯(cuò)地方的資源”，也是珍貴的可再生資源。

我國(guó)作為一個(gè)人均資源短缺、環(huán)境承載力量脆弱的人口大國(guó)，進(jìn)展生活垃圾處理回收行業(yè)是破解“垃圾圍城”局面的關(guān)鍵，是城市進(jìn)展的必定要求，同時(shí)進(jìn)展該行業(yè)也是建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)省型社會(huì)的基本抓手，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可續(xù)續(xù)進(jìn)展意義重大。正因如此，我國(guó)國(guó)家層面對(duì)于生活垃圾處理行業(yè)重視程度日益提升，行業(yè)相關(guān)政策也處于不斷改進(jìn)與完善之中。

資料來源：作者整理

近年來，為了促進(jìn)垃圾處理行業(yè)進(jìn)展，我國(guó)間續(xù)發(fā)布了很多政策，如2022年中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的看法》完善污水、垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，合理制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；2022年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十四五”推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》中提出要健全農(nóng)村生活垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探究農(nóng)村生活垃圾就地就近處理和資源化利用的有效路徑，穩(wěn)步解決“垃圾圍村”問題等。

2022-2022年國(guó)家層面垃圾處理行業(yè)政策匯總

時(shí)間政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2022年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)進(jìn)展規(guī)劃（2022-2022年）的通知制修訂環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法、放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)，開展海洋環(huán)境愛護(hù)和城市垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的討論，開展防腐蝕領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。2022年關(guān)于深化推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干看法加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，基本建立建筑垃圾、餐廚廢棄物、園林廢棄物等回收和再生利用體系，建設(shè)循環(huán)型城市。2022年生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知根據(jù)污染者付費(fèi)原則，完善垃圾處理收費(fèi)制度。發(fā)揮中央基建投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，實(shí)行投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)待政策。2022年關(guān)于推動(dòng)城市平安進(jìn)展的看法加強(qiáng)城市交通、供水、排水防澇、供熱、供氣和污水、污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程中的平安監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)平安防范措施。2022年關(guān)于印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知加快設(shè)施建設(shè)，形成與城市進(jìn)展需求相匹配的建筑垃圾處理體系。開展存量治理，對(duì)堆放量比較大、比較集中的堆放點(diǎn)，經(jīng)評(píng)估達(dá)到平安穩(wěn)定要求后，開展生態(tài)修復(fù)。在有條件的地區(qū)，推動(dòng)資源化利用，提高建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量。2022年關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的看法完善污水、垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，合理制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開展生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估，健全生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估方法和實(shí)施機(jī)制。2022年關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量進(jìn)展的看法加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推動(dòng)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居的漂亮鄉(xiāng)村。2022年“十四五”推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知健全農(nóng)村生活垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探究農(nóng)村生活垃圾就地就近處理和資源化利用的有效路徑，穩(wěn)步解決“垃圾圍村”問題。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，健全農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。資料來源：作者整理

相關(guān)政策的間續(xù)出臺(tái)直接為我國(guó)垃圾處理行業(yè)的進(jìn)展供應(yīng)了良好的政策環(huán)境。當(dāng)今社會(huì)對(duì)于資源的可持續(xù)開展和再利用已經(jīng)相當(dāng)?shù)闹匾暎M(jìn)展生活垃圾處理行業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此估計(jì)將來我國(guó)相關(guān)部門連續(xù)鼓舞支持該行業(yè)進(jìn)展，為行業(yè)進(jìn)展保駕護(hù)航。而且隨著行業(yè)相關(guān)政策的不斷完善和升級(jí)，將來我國(guó)生活垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制將不斷健全、成熟。

3、生活垃圾產(chǎn)量持續(xù)走高，但增速下降

生活垃圾產(chǎn)生量是一個(gè)城市或地區(qū)居民生活產(chǎn)生的垃圾總量，而人口的增加和人均消費(fèi)的提高等都會(huì)導(dǎo)致生活垃圾產(chǎn)量漸漸增加。始終以來我國(guó)都是人口大國(guó)，改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，居民可支配收入的增加使得國(guó)內(nèi)人均消費(fèi)提高，的同時(shí)使得我國(guó)成為垃圾產(chǎn)生大國(guó)，國(guó)內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)走高。依據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量約為18850.5萬噸，到2022年其產(chǎn)生量便增至27119萬噸，較2022年同比增長(zhǎng)6.39%。其中國(guó)內(nèi)大型垃圾產(chǎn)生量也從2022年的7.4百萬噸增加至2022年的10.8百萬噸，復(fù)合年增長(zhǎng)率為7.9%。

資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、作者整理

盡管近些年來國(guó)內(nèi)生活垃圾產(chǎn)量持續(xù)走高，但是值得留意的是從2022年2022年我國(guó)生活垃圾產(chǎn)量增長(zhǎng)速度有所放緩。在2022年其同比增速高達(dá)11.41%；到2022年和2022年其同比增速分別下降至8.19%和6.39%。分析其緣由來看，一方面受到疫情影響，全民居家隔離，國(guó)內(nèi)整體消費(fèi)萎縮，生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)速度也隨之下降；另一方面則是受到國(guó)民環(huán)保意識(shí)的增加影響，以及“光盤行動(dòng)”的深化人心，一次性物品等消耗量的削減等因素使得國(guó)內(nèi)生活垃圾生產(chǎn)量增長(zhǎng)速度放緩。

4、生活垃圾清運(yùn)處置量增加，處理力量提升

我國(guó)生活垃圾處理力量來看，近些年來隨著生活垃圾清運(yùn)量、處置量的增加，其處理力量也得到較大提升。依據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從2022年到2022年，我國(guó)生活垃圾清運(yùn)量及處置量分別約為20362.0萬噸和19673.8萬噸；到2022年其便分別增長(zhǎng)至23988.5萬噸和23898.7萬噸。

資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、作者整理

在國(guó)內(nèi)生活垃圾清運(yùn)、處置量整體擴(kuò)大的同時(shí)，其處理力量也得到提升。依據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在2022年我國(guó)生活垃圾無害化處理力量約為63.80萬噸/日，處理率約為97.14%；到2022年其處理力量便提升至90.49萬噸/日，處理率約為99.90%。

資料來源：公開資料整理

5、多因素推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)

我國(guó)垃圾處理行業(yè)起步晚，但近些年來，在國(guó)家相關(guān)政策持續(xù)出臺(tái)，政府大力支持，國(guó)內(nèi)生活垃圾產(chǎn)量持續(xù)走高，以及我國(guó)垃圾處理力量提升等因素推動(dòng)下，我國(guó)垃圾處理行業(yè)市場(chǎng)也已經(jīng)初具規(guī)模，且市場(chǎng)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。

資料來源：作者整理

依據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2022年到2022年，我國(guó)生活垃圾處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模便從403.13億元增長(zhǎng)至582.78億元。同比增速來看，2022年受疫情影響國(guó)內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)速度下滑使得生活垃圾處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模同比增速急劇下降至2.49%。將來隨著國(guó)民居民環(huán)保意識(shí)的增加，估計(jì)我國(guó)生活垃圾年產(chǎn)生量增速將趨于平緩，而這也或使得行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)速度趨于緩和。

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6、將向成熟期邁進(jìn)，中小縣城將成為市場(chǎng)擴(kuò)容動(dòng)力

現(xiàn)如今我國(guó)垃圾處理行業(yè)也已經(jīng)從導(dǎo)入期進(jìn)入到成長(zhǎng)期，垃圾處理力量得到提升，其市場(chǎng)規(guī)模也穩(wěn)步增長(zhǎng)。將來我國(guó)城鎮(zhèn)化率將連續(xù)提升，這將使得我國(guó)的城鎮(zhèn)垃圾量連續(xù)增長(zhǎng)。為了避開城市陷入垃圾環(huán)帶的“包圍”之中，近年來，我國(guó)已經(jīng)制定和出臺(tái)了大量的有關(guān)生活垃圾處理的法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與鼓舞政策。例如2022年我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家進(jìn)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、中華全國(guó)供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》確定了到2025年的工作目標(biāo)，明確了統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)和運(yùn)行管理、推動(dòng)源頭分類和資源化利用、完善收運(yùn)處置體系、提高運(yùn)行管理水平、建立共建共治共享機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)。

將來隨著我國(guó)城鎮(zhèn)垃圾量的連續(xù)增長(zhǎng)，行業(yè)政策法規(guī)愈發(fā)完善和