銅鋁熱熔復(fù)合板行業(yè)投資潛力及發(fā)展前景分析報告

銅鋁熱熔復(fù)合板行業(yè)投資潛力及發(fā)展前景分析報告

堅持近遠(yuǎn)期結(jié)合，統(tǒng)籌考慮交通、環(huán)境、工程等各方面因素，選擇適宜的軌道交通系統(tǒng)制式和敷設(shè)方式，宜地面則地面、宜地下則地下，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力提高綜合效益。應(yīng)建立透明規(guī)范的資本金及運營維護資金投入長效機制，確保城市軌道交通項目建設(shè)資金及時足額到位。除城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃中明確采用特許經(jīng)營模式的項目外，項目總投資中財政資金投入不得低于40%，嚴(yán)禁以各類債務(wù)資金作為項目資本金。強化對城市軌道交通項目全壽命周期的支出責(zé)任，保障必要的運營維護資金。支持各地區(qū)依法依規(guī)深化投融資體制改革，積極吸引民間投資參與城市軌道交通項目，鼓勵開展多元化經(jīng)營，加大站場綜合開發(fā)力度。規(guī)范開展城市軌道交通領(lǐng)域和社會資本合作（PPP），通過多種方式盤活存量資產(chǎn)。研究利用可計入權(quán)益的可續(xù)期債券、項目收益?zhèn)葎?chuàng)新形式推進城市軌道交通項目市場化融資，開展符合條件的運營期項目資產(chǎn)證券化可行性研究。加強監(jiān)管能力建設(shè)健全部門間協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管機制，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門要建立城市軌道交通監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，加強信息共享，運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升監(jiān)管水平，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，及時動態(tài)掌握城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃實施情況。省級有關(guān)部門要強化屬地監(jiān)管責(zé)任，城市有關(guān)部門要按權(quán)責(zé)明確責(zé)任分工、加強監(jiān)管。地方要建立常態(tài)化安全檢查制度和重點工程檢查、抽查制度，加強項目稽察，強化工程質(zhì)量終身責(zé)任制，完善城市負(fù)責(zé)的項目竣工驗收制度。國家和省級發(fā)展改革部門要完善建設(shè)規(guī)劃實施的中期評估機制，建立建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況和建成投運線路經(jīng)濟社會效益分析的后評價機制。強化規(guī)劃銜接提高建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃，合理制定城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，確定城市軌道交通近期建設(shè)線路，加強對居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等客流密集區(qū)域的覆蓋，做好城市軌道交通規(guī)劃線路沿線土地預(yù)留和控制，防止其他建設(shè)對城市軌道交通走廊空間的侵占。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和城市發(fā)展需要、財力等情況制定城市軌道交通分期建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃期限一般為5—6年。建設(shè)規(guī)劃要合理選擇軌道交通系統(tǒng)制式、敷設(shè)方式，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模、項目時序、資金籌措方案，確保建設(shè)期和運營期的支出規(guī)模與財力相匹配，著力提升投資效益。強化城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合，城市軌道交通規(guī)劃要與國家鐵路、城際鐵路、樞紐機場等規(guī)劃相銜接，通過交通樞紐實現(xiàn)方便、高效換乘。要加強節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵探索城市軌道交通地上地下空間綜合開發(fā)利用，推進建設(shè)用地多功能立體開發(fā)和復(fù)合利用，提高空間利用效率和節(jié)約集約用地水平。編制城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)同步組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，由生態(tài)環(huán)境主管部門按程序?qū)彶榄h(huán)境影響報告書。要統(tǒng)籌城市軌道交通建設(shè)與人才培養(yǎng)，將人才培養(yǎng)和保障措施納入建設(shè)規(guī)劃。國外軌道交通車輛領(lǐng)域需求分析法國日本英國等軌道交通強國現(xiàn)有老舊列車正逐步進入更新?lián)Q代周期，各國設(shè)計速度350公里/小時以上的新型動車車輛不斷增多，設(shè)計速度的提高必然對車輛輕量化進一步提出需求，輕量化、高強度材料也將隨著車型更換保持在較高的需求規(guī)模。另一方面，近年來，我國政府大力推動，已陸續(xù)與周邊及沿線多個國家簽訂了軌道交通建設(shè)項目，隨著我國在海外軌道交通裝備市場競爭力的不斷提升、業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷增加、品牌效應(yīng)的不斷增強，國內(nèi)軌道交通相關(guān)配套供應(yīng)商將更加積極地參與全球軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈競爭，獲得更多的海外業(yè)務(wù)機會。建立健全責(zé)任機制堅持國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、城市主體的原則，明確有關(guān)部門和地方責(zé)任。有關(guān)部門要加強對城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，省級有關(guān)部門對建設(shè)規(guī)劃實施履行全過程監(jiān)管責(zé)任，城市對項目建設(shè)和本級債務(wù)風(fēng)險管控負(fù)主體責(zé)任。建立健全責(zé)任主體信用記錄，將違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺，建立黑名單制度，對規(guī)劃編制、評估、審查、項目設(shè)計等單位未履行相關(guān)職責(zé)并造成重大影響的，實行警示、禁入等聯(lián)合懲戒措施；對違法違規(guī)審批、建設(shè)城市軌道交通項目的部門、企業(yè)及其責(zé)任人，要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。強化建設(shè)規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用已經(jīng)國家批準(zhǔn)的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不得變更，規(guī)劃實施期限不得隨意壓縮。在規(guī)劃實施過程中，因城市規(guī)劃、工程條件、交通樞紐布局變化等因素影響，城市軌道交通線路功能定位、基本走向、系統(tǒng)制式等發(fā)生重大變化的，或線路里程、地下線路長度、直接工程投資（扣除物價上漲因素）等較建設(shè)規(guī)劃增幅超過20%的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定履行建設(shè)規(guī)劃調(diào)整程序。建設(shè)規(guī)劃調(diào)整應(yīng)在完成規(guī)劃實施中期評估后予以統(tǒng)籌考慮，原則上不得新增項目。原則上本輪建設(shè)規(guī)劃實施最后一年或規(guī)劃項目總投資完成70%以上的，方可開展新一輪建設(shè)規(guī)劃報批工作。量力而行，有序推進堅持實事求是，從實際出發(fā)科學(xué)開展前瞻性規(guī)劃研究工作，以城市財力和建設(shè)運營管理能力為實施條件，合理把握建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，切實提高城市軌道交通發(fā)展質(zhì)量，確保與城市發(fā)展水平相適應(yīng)。規(guī)范項目審批城市軌道交通項目（不含有軌電車）由省級發(fā)展改革部門根據(jù)國家批準(zhǔn)的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，按照相關(guān)程序?qū)徟ê藴?zhǔn)），未列入建設(shè)規(guī)劃的項目不得審批（核準(zhǔn)），嚴(yán)禁以市政配套工程、有軌電車、工程試驗線、旅游線等名義違規(guī)變相建設(shè)地鐵、輕軌項目。已審批（核準(zhǔn)）建設(shè)城市軌道交通項目的城市要合理把握建設(shè)節(jié)奏，著力優(yōu)化項目設(shè)計，合理控制工程造價，有效降低工程總投資。城市相關(guān)企業(yè)不得不顧條件提前實施項目、隨意壓縮工期，對前期工作未完成、建設(shè)條件不具備、遇有特殊工程地質(zhì)災(zāi)害且不能保證施工安全的項目，應(yīng)根據(jù)實際情況暫緩實施，建設(shè)工期可相應(yīng)順延。有軌電車項目由省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審批（核準(zhǔn)），并做好與相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。全球軌道交通行業(yè)的發(fā)展概況（一）全球軌道交通行業(yè)基本情況軌道交通是指具有固定線路，鋪設(shè)固定軌道，配備運輸車輛及服務(wù)設(shè)施等的公共交通設(shè)施，主要包括鐵路交通和城市軌道交通兩個部分。軌道交通具有運輸能力大、準(zhǔn)時性高、速達(dá)性強、舒適性較高、安全性高、空間利用率高、運營費用較低、環(huán)境污染程度低等特點，已成為人類社會重要的運輸方式。根據(jù)軌道交通行業(yè)咨詢SCIVerkehr的統(tǒng)計，2020年世界鐵路運營總里程數(shù)約為130萬公里。（二）全球高速鐵路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r鐵路交通主要分為普速鐵路、高速鐵路以及城際鐵路，是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟大動脈和大眾化交通工具。目前，世界多個國家將高速鐵路發(fā)展列入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，中國、西班牙、日本、德國、法國、英國、意大利、土耳其、韓國、比利時、荷蘭、瑞士等十多個國家和地區(qū)已建成高速鐵路。根據(jù)國際鐵路聯(lián)盟，截至2020年末，全球高速鐵路運營總里程已超過5．4萬公里，較2015年增長51．94%，復(fù)合增長率為8．73%；根據(jù)《都市快軌交通》，2020年全球高速鐵路運送客流量達(dá)到20億人次，較2015年增長32．62%，復(fù)合增長率為7．31%。（三）全球城市軌道交通行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r城市軌道交通主要包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁懸浮列車等多種類型，是城市公共交通的骨干，具有節(jié)能、省地、運量大、全天候、無污染、安全性高的特點，已成為全球人口密集的大中型城市公共交通的主要方式之一。2019年全球地鐵和輕軌累計運送客流量達(dá)到707．94億人次，城市平均客流量4．07億人次，平均負(fù)荷強度為每公里每天1．03萬人次，我國北京和上海分別位列全球軌道交通客流量第二及第三位。根據(jù)期刊《都市快軌交通》，截至2021年末，全球共有79個國家和地區(qū)的541座城市開通城市軌道交通，運營總里程數(shù)超過36，854公里，預(yù)計2022年世界城市軌道交通運營里程將突破39，000公里。2018至2021年，城市軌道交通運營里程增長主要集中在亞洲和歐洲國家，其中：我國新增里程超過3，000公里，美國超過1，000公里，俄羅斯、德國和烏克蘭新增里程超過500公里，德國和美國新增里程超過300公里。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃報批和審核程序省級發(fā)展改革部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃初審，按程序向國家發(fā)展改革委報送建設(shè)規(guī)劃。城市軌道交通首輪建設(shè)規(guī)劃由國家發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織審核后審批，后續(xù)建設(shè)規(guī)劃由國家發(fā)展改革委會同住房