土地勘測定界的技術(shù)流程和方法

土地勘測定界的技術(shù)程和方法摘要：筆者結(jié)合多來從事土地勘測界工作的經(jīng)驗(yàn)，土地勘測定界工作中的術(shù)流程和經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、提出解決方案，以供討和借鑒。關(guān)鍵詞：土地勘測定界、土地分類、權(quán)1.引言土地勘測界是國土資源管理部門根據(jù)土地征用劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、復(fù)墾等工作的需要，實(shí)地界定土使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計算地面積的技術(shù)服務(wù)性工作，它為國土資源主管部門用地審和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。它在切實(shí)護(hù)耕地、強(qiáng)土地管理方面起到了至關(guān)重要的作用。測定界總體工作程序依《地勘測定界規(guī)程勘測定的程序?yàn)椋合冉邮芪薪M織協(xié)調(diào)工作收集用地文件及關(guān)圖件現(xiàn)場踏勘實(shí)地放樣界址測量面積量算繪制建設(shè)用勘測定界圖編制土地勘測定界技術(shù)報告書成果檢查驗(yàn)提交資料3.勘定界過程組織協(xié)調(diào)目前，我的做法是在接受用地單位的委托書后，項目負(fù)責(zé)人就排人員進(jìn)行工作的前期組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)工作包括與用地單及國土資源局相關(guān)科室協(xié)商土地勘測定界工作的具體時、用地范圍內(nèi)的權(quán)屬狀況等。組織工作根據(jù)土地勘定界的工作程序，大型項目勘測定界分為外業(yè)調(diào)查、外業(yè)量、內(nèi)整理匯總?cè)齻€工作組，

在項目實(shí)施前還應(yīng)制詳細(xì)的工作計劃，編寫技術(shù)設(shè)計書。只有做好前期的組織調(diào)工作，定好相應(yīng)的計劃，才能降低工作難度，使地勘測定界工作順利進(jìn)行，保證最終成果的客觀準(zhǔn)確。收集資料1收集相政策性文件及用地批準(zhǔn)文件收集關(guān)政策性文件如《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程用現(xiàn)調(diào)查技術(shù)規(guī)程量規(guī)范》作為開展土地勘測定工作的政策與技術(shù)保障。收集相關(guān)的圖件對于般項目勘定界工作應(yīng)盡量搜集用地范圍內(nèi)的地籍圖、地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、土權(quán)屬界線圖、用地單位提供的建設(shè)項目工程總平面布置圖地圖、地圖作為編繪勘測定界圖的基礎(chǔ)圖件；地籍、土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬界線圖作為現(xiàn)場調(diào)查核權(quán)屬及地類的主要圖件資料；用地范圍圖及項目用地工總平面圖作為勘測定界時放樣測量的基礎(chǔ)圖件；土地用現(xiàn)狀圖還用于制作勘測定界用地范圍圖。3收集權(quán)屬證明文權(quán)證明文件的收集包括土地權(quán)屬文件、征土地文件、土地證書、土地承包合同（協(xié)議土地出讓同、清理違法占地的處理文件、用地位的權(quán)源證明料等，作權(quán)屬認(rèn)定的依據(jù)。此外，還應(yīng)搜集工作范圍內(nèi)種用地和建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)資料作為權(quán)屬檢核的依。搜集不全的相關(guān)權(quán)屬證明文件也可以在土地勘測定界業(yè)調(diào)查時補(bǔ)充搜集。如果是沒有權(quán)

屬證明材料的，應(yīng)與土管所取得聯(lián)系了解一下情況，是歷史遺留的問題或其原因，應(yīng)相關(guān)部門出具相應(yīng)的手續(xù)，證明土地的權(quán)，作為我們定界的依據(jù)材料之一。2.4收集控點(diǎn)成果及相關(guān)資料搜集用地范圍附近原平面控制點(diǎn)坐標(biāo)成果控點(diǎn)點(diǎn)之記、控制點(diǎn)網(wǎng)圖、原控制網(wǎng)技術(shù)設(shè)計書、關(guān)坐標(biāo)系統(tǒng)的投影帶、投影面等資料，作為布設(shè)勘測界控制網(wǎng)的依據(jù)。搜集用地界址點(diǎn)擬定坐標(biāo)（設(shè)計坐標(biāo)）或與定界有關(guān)的參考資料作為放樣元素，對于線性工程應(yīng)收集中線點(diǎn)設(shè)計坐標(biāo)、性工程占地寬度表及各類曲線素。3.場踏勘般勘測項目在到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)先詢用地單位及村組干部，了解用地范圍和村組情況，看們的意見是否和用地紅線圖一致。如果一致，則按照雙指定的界址進(jìn)行測繪；如不一致，則在雙方統(tǒng)一意見后進(jìn)測繪，也可先測繪成圖后，請雙方確認(rèn)。按勘測定界要求，一般測繪的實(shí)際范圍為用地界址外50米，這做既能反映地形地貌，也能反映出用地范圍與相鄰地物的相距離等內(nèi)容。3.平面控制測量平面坐標(biāo)系必須采用與調(diào)相同的平面坐標(biāo)系即

1980西安坐標(biāo)系；高程系統(tǒng)為1985國家高程準(zhǔn)，采用解析法進(jìn)行細(xì)部測量?？紤]有些設(shè)項目遠(yuǎn)離城區(qū)，無控制資料，為了盡快完成測定界工作，采用任意坐標(biāo)系，用圖解法在地形圖或土利用現(xiàn)狀調(diào)查圖上取得起始數(shù)據(jù)，

但采用任意坐標(biāo)系采數(shù)據(jù)，會以后的放樣工作帶來難度，且精度有一定的響。隨陜西CROSS系統(tǒng)的建立，單位只需購買接機(jī)，我們只要經(jīng)過校正原有的控制點(diǎn)，在一定區(qū)內(nèi)就可以測得與原控制網(wǎng)相對應(yīng)的坐標(biāo)。界址點(diǎn)、地類點(diǎn)的測量用地范圍內(nèi)的部分地類界點(diǎn)要用解析法測，其余可用圖解法求得。當(dāng)然，利用現(xiàn)有的CROSS技術(shù)，則可以更輕松布設(shè)圖根點(diǎn)，也可以直接測得界址點(diǎn)坐標(biāo)。3.6制勘測定界圖據(jù)實(shí)際情況，般項目地采用1圖幅，成方法為數(shù)字化成圖（南方CASS8.0軟件格實(shí)地情況和測量數(shù)據(jù)制圖。按照新國家建設(shè)用地報批精神，最終的界址點(diǎn)坐標(biāo)成果均需小點(diǎn)前

x為位數(shù)，y為8位數(shù)（加帶號數(shù)據(jù)所坐標(biāo)系統(tǒng)均為西安80坐系。接著繪制圖塊，行政線、地類別界線，最后還要進(jìn)行面積量算，勘測定面積量算內(nèi)容包括項目用地面積、目用地占用基本農(nóng)田積、用范圍內(nèi)原不同權(quán)屬單位及不同土地利用類型面?？睖y定界圖中權(quán)屬界線和地類界線表示應(yīng)清晰、醒?？睖y定界圖的測繪手段和表示方法與地籍測量基本相同主應(yīng)反映出用地范圍內(nèi)各土地利用類型和權(quán)屬現(xiàn)狀。成分析勘測定界最終結(jié)果須與二調(diào)成果進(jìn)行疊加實(shí)。所謂二調(diào)成果，就是全國第二次土地調(diào)查的最終成，是逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類、

面積和權(quán)屬，掌握類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權(quán)和集體土所有權(quán)狀況而形成的成果。在完成了勘測定界外業(yè)測量內(nèi)制圖，面量算等全部工作之后，需將所得成果數(shù)與用二調(diào)成果對比核實(shí)。要求各項精度都達(dá)到要求。資料匯編述作完成后再進(jìn)行技術(shù)報告書編寫，內(nèi)包括勘測定界說明測面積表，勘測定界表，界址點(diǎn)標(biāo)成果表和堪界圖，在報批項目中還應(yīng)包括土地分類面積。其中，測圖的標(biāo)準(zhǔn)是比例尺不能小于1：2000。作中常見問題及處理實(shí)指界時需由界線兩邊的單位同參加并簽字認(rèn)可，對于界線有爭議的范圍，可單獨(dú)定其范圍和各地類面積，作為共用地塊計算。等日后相單位丈量清楚后再行解決該共用地塊的權(quán)屬問題。對于一地塊內(nèi)有多種地類的地塊，要分別計算標(biāo)注各地類的面和權(quán)屬。些塊如山林、荒草地等相關(guān)權(quán)屬單位也無法認(rèn)準(zhǔn)確界線的，需要向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政主管部門查詢資料經(jīng)相關(guān)權(quán)屬單位認(rèn)可。項目用地范圍內(nèi)存在已發(fā)證國有地的，應(yīng)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T查詢其中國有土地的界址圍，并為權(quán)屬界線用以計算相關(guān)面積。項目用地范內(nèi)存在未發(fā)證的鐵路用地或公路用地的，首先應(yīng)查找是有明確界線的資料，如果沒有，可按照實(shí)地界樁、鐵網(wǎng)等作為界線，經(jīng)相鄰權(quán)屬單位認(rèn)可后使用。若與現(xiàn)有調(diào)數(shù)據(jù)不符，解決方法是主要以二

調(diào)數(shù)據(jù)為主。5.結(jié)束語測定界是一項務(wù)于土地利用管理多方面需要的、一種有法律意義的行政性技術(shù)工作，既不同于一般意義上基礎(chǔ)測繪，也同于其他