圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建

圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建

創(chuàng)建專門的戰(zhàn)略規(guī)劃組織部門是圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定、實施與評價的基本的組織保障。圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織模型作為戰(zhàn)略規(guī)劃總模型的一個子模型，通過利用符號、文字、邏輯等手段揭示圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃管理部門的設(shè)置、結(jié)構(gòu)、人員配置、職責及功能等要素之間的聯(lián)系，并按照特定的規(guī)則、假設(shè)和條件對戰(zhàn)略規(guī)劃組織機構(gòu)進行整體架構(gòu)，以此對戰(zhàn)略規(guī)劃組織機構(gòu)形成普遍性的認識，進而指導個體圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃實踐。我國圖書館界的戰(zhàn)略規(guī)劃研究與實踐起步較晚，在理論與實踐領(lǐng)域基礎(chǔ)較為薄弱，戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中往往忽視創(chuàng)建專門負責戰(zhàn)略規(guī)劃的組織部門，致使圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃缺少相應(yīng)的組織保障，影響其制定與實施的效果。因此，當前我國圖書館界需在積極學習國外圖書館先進的戰(zhàn)略運作模式的同時，更應(yīng)該重視構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃組織模型。本文將結(jié)合相關(guān)理論的分析和實證研究的結(jié)論，對構(gòu)建我國圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織的一般模型進行嘗試性的探討。1戰(zhàn)略規(guī)劃組織模型構(gòu)建的基礎(chǔ)1.1組織模型構(gòu)建的原則(1)科學性原則?？茖W性原則是圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織模型構(gòu)建中堅持的首要原則?？茖W性主要體現(xiàn)在應(yīng)用科學的方法和手段制定圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織模型，使得模型既具有前瞻性的科學指導作用，又能符合我國圖書館的實際，體現(xiàn)圖書館現(xiàn)有的組織特征。(2)整體性原則。構(gòu)建一個科學合理的戰(zhàn)略規(guī)劃組織模型涉及組織結(jié)構(gòu)、人員配置、職能分工等多方面。因此，應(yīng)從宏觀上整體把握戰(zhàn)略規(guī)劃機構(gòu)的部門設(shè)置與職能分工，具有完整性，同時還要保證組織機構(gòu)的整體與部分的有機統(tǒng)一。(3)協(xié)調(diào)性原則。圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織模型構(gòu)建中要注意兩方面的協(xié)調(diào)性：一是新設(shè)立的戰(zhàn)略規(guī)劃組織部門與館內(nèi)其他職能部門的協(xié)調(diào)；二是戰(zhàn)略規(guī)劃的制定還需要考慮上級主管部門、讀者等圖書館系統(tǒng)內(nèi)外的利益相關(guān)者，要將他們的代表融入圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織中，協(xié)調(diào)好相互關(guān)系。(4)可行性原則?？尚行栽瓌t是指圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織模型不是憑空架構(gòu)或一味的將國外圖書館或企業(yè)經(jīng)驗嫁接過來，而是要結(jié)合我國圖書館實際，并能進而指導我國的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實踐。同時，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織模型應(yīng)由固定要素和靈活要素構(gòu)成，以保證具體圖書館可以結(jié)合本館實際進行靈活操作。1.2組織模型構(gòu)建的依據(jù)(1)戰(zhàn)略規(guī)劃組織的理論研究。戰(zhàn)略規(guī)劃組織模型的構(gòu)建離不開戰(zhàn)略管理理論的指導。本研究對有關(guān)企業(yè)、公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃組織機構(gòu)建制的文獻進行研究與分析，為圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織機構(gòu)模型的建構(gòu)提供一般理論基礎(chǔ)。倫納德·古德斯坦等在《戰(zhàn)略規(guī)劃實務(wù)—企業(yè)執(zhí)行版》一書中從明確首席執(zhí)行官在戰(zhàn)略性計劃制定中的作用、確定計劃制定班子成員、教育培訓計劃制定班子和機構(gòu)、其他利益相關(guān)者的參與等方面[1]對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃組織進行了詳細介紹?！洞髮W戰(zhàn)略規(guī)劃與管理》一書中在詳細介紹國外典型大學戰(zhàn)略規(guī)劃機構(gòu)的基礎(chǔ)上，對國內(nèi)大學戰(zhàn)略規(guī)劃的組織機構(gòu)進行構(gòu)建[2]，有利于從組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、職責及功能等方面對大學戰(zhàn)略規(guī)劃管理機構(gòu)的深刻了解。國外關(guān)于圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃主體的研究，如美國圖書館協(xié)會戰(zhàn)略規(guī)劃指南第四版[3]在對英國圖書館1999-2002年的戰(zhàn)略規(guī)劃出臺過程進行的研究表明[4]，用戶意見對公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要，用戶是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的必然主體；Ferguson[5]對澳大利亞和新西蘭圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理分析表明，圖書館還應(yīng)重視吸引更多社區(qū)居民參加戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。這些文獻從不同角度揭示了國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃主體多元化的發(fā)展趨勢。國內(nèi)學者盛小平[6]、李健[7]、陳昊琳[8]等學者分別從國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃主體、戰(zhàn)略規(guī)劃實踐、國內(nèi)大學圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃主體構(gòu)建等方面進行相關(guān)研究，為本研究提供了重要的理論參考。(2)國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的實踐經(jīng)驗。自20世紀60年代開始，以美歐為代表的一些發(fā)達國家和地區(qū)的圖書館就開始關(guān)注戰(zhàn)略規(guī)劃的研究與實踐，已探索出很多成功的經(jīng)驗，其實施過程、評價創(chuàng)新及鼓勵業(yè)外人士參與規(guī)劃的制定[9]，制定主體的廣泛參與面和較高的成員代表性，均值得我們學習、借鑒。然而，在國外現(xiàn)有的研究中，盡管大量文獻對圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃進行了描述和評價，但大多數(shù)均未討論其中蘊含的理論模型[10]。(3)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的實證研究。圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織模型構(gòu)建過程中運用的實證研究是本項目開展的全國范圍內(nèi)的問卷調(diào)查(2198份有效問卷)。問卷中以“如果所在單位制定戰(zhàn)略規(guī)劃，您對參與制定工作的態(tài)度是”、“國外圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時，一般有兩種方式：一是圖書館自己制定；二是聘請外部機構(gòu)(如咨詢公司)制定。您認為在我國制定某個圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃時應(yīng)該如何選擇”“制定某個圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃時，有必要成立專門性圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃委員會嗎？”以三個問題的形式對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織機構(gòu)建制問題展開調(diào)研，以獲取我國圖書館從業(yè)人員對戰(zhàn)略規(guī)劃組織建構(gòu)問題的觀點，為組織模型構(gòu)建提供事實支持。2圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃委員會2.1我國設(shè)立圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃委員會的可行性在我國傳統(tǒng)的圖書館組織機構(gòu)設(shè)置中，通常沒有設(shè)立專門的戰(zhàn)略規(guī)劃部門，圖書館發(fā)展規(guī)劃的制定工作一般由辦公室承擔。本研究通過對獲取的283份國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本分析，發(fā)現(xiàn)國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃分別由戰(zhàn)略規(guī)劃委員會、圖書館董事會、外聘外部專業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢機構(gòu)等多元主體負責制定，其中由特定的戰(zhàn)略規(guī)劃委員會負責制定戰(zhàn)略規(guī)劃的圖書館占據(jù)絕大部分。如陳昊琳等選取了美國公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本中直接注明戰(zhàn)略規(guī)劃制定主體的16份樣本，對其進行分析發(fā)現(xiàn)由特定戰(zhàn)略規(guī)劃委員會制定戰(zhàn)略規(guī)劃占50％，由單純的圖書館董事會或委員會制定占37.5％，外聘機構(gòu)或顧問占12.5％[11]。針對我國圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃過程中是否應(yīng)該成立專門戰(zhàn)略規(guī)劃制定委員會，本課題組開展的問卷調(diào)查結(jié)果顯示持有必要或非常有必要的調(diào)查對象比例高達82.2％，其中選擇“非常有必要”的占23.2％，選擇“有必要”的占到了60.6％。同時，在問卷中有關(guān)“在制定戰(zhàn)略規(guī)劃的前期需要做哪些工作準備”的問題中，調(diào)查結(jié)果也顯示了成立戰(zhàn)略規(guī)劃委員會的重要性位居第二，僅次于“制定規(guī)劃進度表”。由此可見受訪者在此問題上具有較高的一致性，認為成立專門性的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃委員會將對戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實施產(chǎn)生更積極的影響。綜上分析，我國圖書館可以設(shè)立對整個戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過程進行監(jiān)督與領(lǐng)導的戰(zhàn)略規(guī)劃委員會，同時在戰(zhàn)略規(guī)劃委員會下成立專門的戰(zhàn)略規(guī)劃編制小組，負責環(huán)境調(diào)研、需求分析等具體工作，為圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃提供重要的組織保障。2.2圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃委員會的歸屬在我國的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實踐中，還會涉及規(guī)劃研發(fā)機構(gòu)的領(lǐng)導歸屬問題，如戰(zhàn)略規(guī)劃委員會由誰牽頭負責——是本館館長，本校校長(高校館)，還是文化局局長(公共館)？還有研發(fā)機構(gòu)是一個長期的職能部門，還是圖書館根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃需求而成立的臨時組織？這些現(xiàn)實問題均需要在適合國情的框架下予以認真考慮。2.2.1戰(zhàn)略規(guī)劃研發(fā)機構(gòu)的歸屬問題為了進一步了解國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃委員會的領(lǐng)導歸屬問題，筆者選取了15份詳細說明圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織機構(gòu)的文本，對其進行了統(tǒng)計與分析(表1所示)，這15個圖書館中12個選自美國，其他3個分別選自加拿大和英國。調(diào)查結(jié)果顯示，除了2份文本無法確定成立機構(gòu)外，有9份文本(占69.2％)表明圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃委員會由圖書館董事會或委員會成立，有的圖書館規(guī)劃委員會成員直接從圖書館委員會成員中選取，如美國銅女王圖書館2004-2008年戰(zhàn)略規(guī)劃[12]，在戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中規(guī)劃委員會受圖書館董事會或委員會領(lǐng)導與監(jiān)督，制定的戰(zhàn)略規(guī)劃需經(jīng)圖書館委員會通過；有的圖書館規(guī)劃委員會只負責對圖書館環(huán)境、服務(wù)需求進行收集與分析，戰(zhàn)略規(guī)劃由圖書館董事會制定，如美國俄勒岡州公共圖書館2008年戰(zhàn)略規(guī)劃[13]。同時，本課題組的調(diào)查問卷顯示，圖書館自身就是編制戰(zhàn)略規(guī)劃文本的首選機構(gòu)，其次可以依靠上級部門，如所在高?；蛭幕块T。目前，我國圖書館無論是公共圖書館還是高校圖書館，在管理模式上都是由上級主管部門聘請各方代表組成圖書館工作委員會，負責有關(guān)圖書館制定長遠規(guī)劃、審核圖書館預(yù)算、聘任館長等重大事宜。館長及其領(lǐng)導班子負責圖書館日常運行工作，館長向圖書館工作委員會負責。因此在國外圖書館實踐和國內(nèi)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際，我們建議國內(nèi)圖書館可在圖書館工作委員會下設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃委員會，由圖書館館長負責牽頭組織并受圖書館工作委員會領(lǐng)導與監(jiān)督。同時，我國可考慮在圖書館學會設(shè)立專門的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究推廣委員會，促進全國各地圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的開展。2.2.2戰(zhàn)略規(guī)劃委員會臨時或長久設(shè)置的問題據(jù)國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實踐的調(diào)查，在國外的圖書館機構(gòu)建制中也很少長久設(shè)置戰(zhàn)略規(guī)劃部門，大多是圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃前期臨時構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃組織專項負責戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。本課題組開展的問卷調(diào)查顯示，9.7％專家學者不贊成設(shè)立專門機構(gòu)，但這些專家主張“需要專人推進”或是提出變通型的觀點，如：戰(zhàn)略規(guī)劃在制定時可考慮設(shè)置專門的部門或小組開展工作，一旦制定，其監(jiān)控、評估等工作則屬于正常工作范圍，由館領(lǐng)導組織實施。設(shè)置專門的戰(zhàn)略管理機構(gòu)需要一定的資金支持和人員編制配給，這需要綜合考慮圖書館自身的規(guī)模、經(jīng)費和管理模式等要素來決定是否要構(gòu)建專門的戰(zhàn)略規(guī)劃委員會。對于國內(nèi)東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的圖書館，由于圖書館經(jīng)費充裕，發(fā)展規(guī)模較大，有必要在圖書館設(shè)立專門的圖書館戰(zhàn)略管理機構(gòu)，時時指導、監(jiān)督圖書館的發(fā)展。對于中西部經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的圖書館，由于受圖書館經(jīng)費制約，不宜設(shè)置長久戰(zhàn)略規(guī)劃部門，可以借鑒專家提出的變通型方法，或者戰(zhàn)略規(guī)劃團隊以項目形式存在，從各部門抽取一定人員與外部人員聯(lián)合形成臨時項目組，在一定程度上克服圖書館的實際困難[14]。2.3圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃委員會的人員構(gòu)成成立圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃委員會首要的是明確其人員組成，委員會成員的確定是一個復(fù)雜的工作程序，包括什么人應(yīng)當介入規(guī)劃工作？應(yīng)該采用什么樣的選拔程序？在做出這類決定的過程中，需要考慮機構(gòu)成員構(gòu)成、人員數(shù)量等因素。2.3.1戰(zhàn)略規(guī)劃委員會成員結(jié)構(gòu)發(fā)達國家和地區(qū)圖書館廣泛的戰(zhàn)略規(guī)劃參與面和較高的成員代表性，均值得我們學習。筆者對上文中的15個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃文本中有關(guān)人員組成的部門進行了深入的分析與統(tǒng)計，如表2所示。由表2可知，國外的成功案例顯示了圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃委員會的成員構(gòu)成除上級主管部門和圖書館的行政管理人員、圖書館董事會或委員會、館員代表外，還有專業(yè)咨詢顧問、社區(qū)機構(gòu)及讀者代表參加，這種多元化的戰(zhàn)略規(guī)劃制定主體對我國圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織人員的配置具有重要借鑒意義。本項目的調(diào)查問卷結(jié)果顯示，90.55％的被調(diào)查者贊同讀者參與圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，73.18％的贊同館員參與圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，此外45.1％的人認為在戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中需要對“其他同級公共文化服務(wù)部門”予以關(guān)注并選取代表加入圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃委員會。此外趙益民博士開展的“關(guān)于圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定主體”的專家調(diào)查顯示：館領(lǐng)導作為圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的主要決策者，被幾乎所有專家認為是必須參與的人員；中層管理者和上級領(lǐng)導也得到超過八成的專家支持；將近70％的專家表示讀者代表和圖書館員工代表應(yīng)該參與規(guī)劃制定過程，而系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門(如本校院系)的代表和來自咨詢機構(gòu)的顧問獲得一半左右的專家支持，系統(tǒng)外相關(guān)部門(如博物館、檔案館)的代表被重視的程度最低，僅有10％的專家認為此類人士應(yīng)該參與圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃，還有專家甚至提出規(guī)劃參與面應(yīng)該擴大到政府部門、教育、公共文化、新聞出版、信息化部門及本學科專家等所有利益相關(guān)者[15]。這些調(diào)查數(shù)據(jù)從不同的角度顯示了被調(diào)查者都較贊同實現(xiàn)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定主體的多元化，將不同階層、不同立場的利益相關(guān)者納入圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定團隊。綜上所述，基于國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實踐經(jīng)驗和國內(nèi)的問卷調(diào)查結(jié)果，并結(jié)合我國圖書館實際，我們建議上級領(lǐng)導、館領(lǐng)導、中層管理者、館員代表、用戶代表、系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門(如本校院系)的代表等可以以不同的形式加入戰(zhàn)略規(guī)劃委員會，實現(xiàn)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定主體的多元化。同時，普通館員和讀者也能為規(guī)劃的制定提供極為重要的信息，不應(yīng)輕視他們對圖書館發(fā)展所做的貢獻，委員會可以不定期召開館內(nèi)會議或讀者座談會，確保館員和讀者能暢所欲言，平等、自由地參與到規(guī)劃制定的討論中來。圖1為適合我國的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃委員會成員結(jié)構(gòu)的一般模式。圖1圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃委員會的成員結(jié)構(gòu)2.3.2戰(zhàn)略規(guī)劃委員會人員數(shù)量戰(zhàn)略規(guī)劃委員會的人員數(shù)量并不是隨意決定的，如若人員太少可能影響有效開展戰(zhàn)略規(guī)劃工作，使得圖書館利益相關(guān)者的意見不能充分體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃中。如若人數(shù)太多使得小組在集體程序方面很難“解讀”，會限制每個成員的“發(fā)言時間”，從而很難讓每個成員做出適當?shù)呢暙I，因此委員會成員的構(gòu)成數(shù)量定要適中，才能有效發(fā)揮委員會的功能[16]。對于規(guī)劃機構(gòu)的人數(shù)規(guī)模，國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中并沒有統(tǒng)標準，一般在10～20人之間，個別的超過20人。結(jié)合我國國情，可以借鑒美國圖書館協(xié)會關(guān)于規(guī)劃委員會的人數(shù)規(guī)模的建議“按照經(jīng)驗法則，最佳的組成成員規(guī)模是應(yīng)該小到能有效地開展工作，大到能代表主要的利益相關(guān)者，建議10至20人為宜”，[17]依具體情況適當擴大規(guī)模，當然，這只是一個平均估算值，不同類型、規(guī)模的圖書館可根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模和管理特點適當調(diào)整。3圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)及職能3.1戰(zhàn)略規(guī)劃機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)根據(jù)對國外圖書館網(wǎng)站和規(guī)劃文本的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織機構(gòu)大多數(shù)是以“圖書館董事會/委員會——戰(zhàn)略規(guī)劃委員會——全館館員積極參與配合”的模式來制定戰(zhàn)略規(guī)劃的。也有些圖書館是以“圖書館董事會/委員會——戰(zhàn)略規(guī)劃委員會——戰(zhàn)略規(guī)劃制定小組/核心規(guī)劃組”的模式制定戰(zhàn)略規(guī)劃，如佐治亞理工大學圖書館與信息中心在2007-2011年戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，建立了一個包含眾多圖書館高級管理機構(gòu)的戰(zhàn)略規(guī)劃指導委員會，隨后戰(zhàn)略規(guī)劃指導委員會又根據(jù)具體情況設(shè)立了負責計劃開展的戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)小組(SPTF)，任務(wù)小組在檢查圖書館的內(nèi)部情況和圖書館所處的外部狀況下，又設(shè)立了一個當前情況分析小組(CSA)負責收集、分析信息，描述當前圖書館的運行狀態(tài)和預(yù)測其未來環(huán)境的變化[18]。還有些圖書館是以“圖書館董事會/委員會——戰(zhàn)略規(guī)劃委員會——戰(zhàn)略制訂計劃分委員會”的模式制定戰(zhàn)略，如新墨西哥州立大學圖書館1997-2002年戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中，創(chuàng)建由圖書館員工和大學代表組成的規(guī)劃委員會，在制定過程中又成立了環(huán)境掃描、價值觀與使命掃描制定、戰(zhàn)略業(yè)務(wù)建模、績效審計和差距分析、應(yīng)急規(guī)劃五個計劃委員會具體負責圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實施[19]。借鑒國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展委員會的部門設(shè)置經(jīng)驗，在我國圖書館現(xiàn)有的組織機構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，我們建議國內(nèi)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃機構(gòu)的設(shè)置可以采取“圖書館委員會——戰(zhàn)略規(guī)劃委員會——戰(zhàn)略規(guī)劃制定小組——圖書館現(xiàn)有職能部門人員參與”的模式，如圖2所示。圖2圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖主要由圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織(雙點畫線上方)和現(xiàn)有的圖書館主要部門(雙點畫線下方)兩部分組成。圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織主要包括戰(zhàn)略規(guī)劃委員會和戰(zhàn)略制定小組，委員會主要負責組織召開會議明確戰(zhàn)略規(guī)劃的進程安排、確定規(guī)劃各項保障、宣傳動員等；戰(zhàn)略規(guī)劃制定小組主要負責具體的數(shù)據(jù)收集與分析，開展讀者調(diào)研，初步擬定圖書館使命、愿景、戰(zhàn)略規(guī)劃框架草圖等并呈交戰(zhàn)略規(guī)劃委員會征求修改意見，最終形成規(guī)劃文本。戰(zhàn)略規(guī)劃制定小組的組成成員主要是圖書館內(nèi)部管理者和館員，將圖書館各職能部門工作人員納入戰(zhàn)略制定小組制定圖書館各部門的職能戰(zhàn)略，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成圖書館總體戰(zhàn)略框架。同時可考慮聘請企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢專家或圖書館界戰(zhàn)略規(guī)劃研究專家作為戰(zhàn)略規(guī)劃顧問參與到圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中，指導圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定。3.2戰(zhàn)略規(guī)劃機構(gòu)的職能通過對國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本有關(guān)圖書館規(guī)劃組織的統(tǒng)計與分析(表1，2)，我們可以看出國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織主要是輔助圖書館董事會/委員會制定圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃。如北卡羅來納州立圖書館2008-2012年戰(zhàn)略規(guī)劃[20]中，核心規(guī)劃組就計劃方向的灌輸和指導進行定期磋商，審查應(yīng)交付的項目如形勢分析以及制定戰(zhàn)略實施框架草案；銅女王2004-2008年圖書館發(fā)展策略規(guī)劃過程[21]中，圖書館規(guī)劃委員會對愿景進行了陳述，對當前條件進行了分析，對反映團體需求的圖書館服務(wù)進行了描述，并從全國圖書館的標準清單中的13個服務(wù)反饋中挑選了3個，隨后，協(xié)助圖書館館領(lǐng)導和館員制定出總目