加強(qiáng)農(nóng)村公路的管護(hù)提出了建議

加強(qiáng)農(nóng)村公路的管護(hù)提出了建議：加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)村公路管護(hù)、改革農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制、加強(qiáng)道班人員公路養(yǎng)護(hù)素質(zhì)培養(yǎng)，保障公路暢通。另外，提案委員希望農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)該有長遠(yuǎn)眼光，將科學(xué)發(fā)展思想貫徹到公路建設(shè)之中，切實(shí)解決農(nóng)村公路等級低、質(zhì)量差的問題。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的投入，確保農(nóng)村公路“建一條，養(yǎng)一條”。最后，努力完善道路的安全管理，認(rèn)真清除公路上的障礙物，明確公路警示標(biāo)示，通過強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，切實(shí)把農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作做細(xì)、做好。建議提高重視程度，加強(qiáng)宣傳，形成全社會都來關(guān)心和幫助老年人的良好社會風(fēng)氣；推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老模式，建立、健全發(fā)展老齡事業(yè)的政策方案和出臺相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入養(yǎng)老市場；政府部門應(yīng)加大投入，盡早啟動“銀發(fā)溫暖工程”；培養(yǎng)一支兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。同時，應(yīng)拓寬思路，改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的思路，引入社會中介組織參與服務(wù)和管理；多措并舉，達(dá)到推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展的目的。物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展過程中存在的糾紛不斷，矛盾多發(fā)等問題，李奕檣委員表示，究其原因，主要是設(shè)立物業(yè)管理企業(yè)準(zhǔn)入門檻過高、大量前期物業(yè)服務(wù)公司壟斷經(jīng)營的局面未能有效改觀、物業(yè)管理行業(yè)沒有建立起良性的公平市場競爭環(huán)境。李奕檣委員建議，盡快出臺物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記管理辦法，放寬準(zhǔn)入條件、簡化申辦程序，規(guī)定辦理時限。確保社區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)由市場供求關(guān)系調(diào)節(jié)。建議有關(guān)部門組織一次物業(yè)服務(wù)行業(yè)企業(yè)的調(diào)查和清理，對一些群眾意見強(qiáng)烈、又拒不退出的物業(yè)服務(wù)公司，特別是前期物業(yè)服務(wù)公司，采取措施清退，重新組織招投標(biāo)，避免小區(qū)矛盾激化。把解決民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)首要改革目標(biāo)，其中最為關(guān)鍵的，便是建立城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。2003年以來，成都農(nóng)村逐步普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)民養(yǎng)老保險。在此基礎(chǔ)上，成都又于2008年頒布實(shí)施《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策統(tǒng)一、待遇一致。2010年，成都頒布實(shí)施《成都市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試行辦法》，建立城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老保險制度，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會保障制度全面并軌。同時，成都將農(nóng)村勞動者按常住地納入城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系，并建立起覆蓋城鄉(xiāng)困難群體的就業(yè)援助體系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動力市場的統(tǒng)一。從成都的實(shí)踐看，消除橫亙在城鄉(xiāng)之間的基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制障礙，是中國城鎮(zhèn)化必須解決的民生問題。放眼全國，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的改革，不應(yīng)止步于此。民生為本、民生為先、民生為重，民生成為今年“兩會”焦點(diǎn)問題。從就業(yè)到社保、從醫(yī)療到教育、從收入分配調(diào)整到保障房建設(shè)…,政府工作報告相當(dāng)給力民生。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障體系建設(shè)方面，政府投入持續(xù)加大。以醫(yī)療為例，2009-2011年三年醫(yī)改投入比原定的8500億多投家居消費(fèi)、金融服務(wù)、信息技術(shù)等內(nèi)生增長持續(xù)性與確定性高的行業(yè)和個股將會受到市場的持續(xù)關(guān)注。河北代表、委員建議建機(jī)制矛盾化解在社區(qū)（2011-03-1408:37:46）稿件來源：河北日報

“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”正式寫入政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要草案。這對于各級政府來講，都是一個全新的課題。

參加全國兩會的我省代表、委員認(rèn)為，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，要著眼城鄉(xiāng)社區(qū)，以居民需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)拓寬社情民意表達(dá)渠道，完善社會矛盾化解機(jī)制。

強(qiáng)化服務(wù)，拓寬社情民意表達(dá)渠道

“政府工作報告指出，加強(qiáng)社會管理要‘以居民需求為導(dǎo)向’。因此，在社區(qū)層面，做好這項(xiàng)工作，最基礎(chǔ)的任務(wù)就是要了解居民的需求?！比珖舜蟠?、衡水市人大常委會副主任王秀珍說，“知民情、才能解民憂。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理首先要了解群眾困難和疾苦?！?/p>

怎樣才能知民情？許多代表、委員建議，政府部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措，拓寬社情民意表達(dá)渠道。

“敞開大門聽群眾表達(dá)，才能匯集各方訴求；關(guān)起門來決策，只能是盲人摸象。”全國人大代表、原石家莊鋼鐵有限責(zé)任公司黨委書記閻勝科認(rèn)為，無論城鄉(xiāng)，一個社區(qū)內(nèi)的“大事”，必須要讓社區(qū)成員知道，并在決策過程中充分吸收群眾的意見，有條件的地方還可以開展公眾聽證和專家咨詢論證。

相關(guān)管理部門應(yīng)撲下身子走訪。全國政協(xié)委員、省體育局副局長楊靜之認(rèn)為，在社會轉(zhuǎn)型期，“單位人”變成了“社會人”，容易出現(xiàn)管理空白，如刑滿釋放人員如何重新融入社會、留守兒童如何得到切實(shí)關(guān)愛等，都需要在社區(qū)層面做好社會管理工作；而做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，既要“心中有群眾”，更要“身在群眾中”。

全國人大代表、承德縣朝梁子村村黨支部書記楊秀華則認(rèn)為，要搭建一個可以表達(dá)群眾聲音的平臺，這個平臺可以由有關(guān)社會團(tuán)體及政府部門組成。

王秀珍代表認(rèn)為，暢達(dá)民意的平臺和渠道，可以是實(shí)體的，也可以借力網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其通達(dá)社情民意新渠道的作用。協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善社會矛盾化解機(jī)制

社會管理亟須加強(qiáng)和創(chuàng)新，許多代表和委員建議，要整合就業(yè)、社保、民政、公安、司法、人口、衛(wèi)生、文化等部門的社會管理職能和服務(wù)資源，構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺。楊靜之委員認(rèn)為，創(chuàng)新公共服務(wù)制度，可以提供更加完善、多元的公共服務(wù)。

石家莊市長安區(qū)綜治服務(wù)中心，就被代表委員們認(rèn)為是一種可借鑒的新平臺，它用服務(wù)給社區(qū)安上了“減壓閥”。據(jù)了解，該平臺是石家莊市長安區(qū)綜治委以“綜治服務(wù)一體化”新機(jī)制為突破口，將綜治、司法、治安、婦女維權(quán)、社區(qū)物業(yè)、青年就業(yè)服務(wù)等職能部門整合起來，實(shí)施服務(wù)群眾事務(wù)“一窗口受理、一站式辦公、一條龍服務(wù)、一卡式結(jié)案”。

社會轉(zhuǎn)型背景下，單靠政府的力量無法滿足千差萬別的公共服務(wù)需求。全國人大代表、石家莊二中校