加強(qiáng)設(shè)備物資采購管理

PAGE2PAGE5加強(qiáng)設(shè)備物資采購管理為資源優(yōu)化配置奠定基礎(chǔ)宋維眾(2007年4月24日)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：2007年工程局的設(shè)備物資管理工作會(huì)議今天召開了，在此我向工作在設(shè)備物資管理戰(zhàn)線的各位同志表示慰問。通過2006年的努力，工程局的設(shè)備物資管理工作有了較為明顯的改觀，與各位同志的辛勤工作有很大的關(guān)系?，F(xiàn)在我就工程局設(shè)備物資采購工作做幾點(diǎn)說明。設(shè)備采購主要包括設(shè)備的選型、購置、配置和配備，是施工企業(yè)設(shè)備管理鏈條的開始，是設(shè)備管理中至關(guān)重要的一環(huán)。設(shè)備一旦購入就決定了一個(gè)單位設(shè)備的裝備結(jié)構(gòu)、裝備素質(zhì)和裝備水平。“工欲善其事，必先利其器”，在現(xiàn)代化施工中，裝備能力的發(fā)展，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，它既體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，也體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)力量是否雄厚和市場競爭力的強(qiáng)弱。我局目前設(shè)備裝備的特點(diǎn)是：設(shè)備小而全、技術(shù)裝備率低下、設(shè)備型號(hào)復(fù)雜，能體現(xiàn)我局風(fēng)采特色的機(jī)械設(shè)備不多，特別是一些工程需要的大型挖掘、運(yùn)輸、鉆爆等設(shè)備匱乏，設(shè)備需求矛盾突出，資源嚴(yán)重不足。為了加強(qiáng)對(duì)工程局設(shè)備物資集團(tuán)采購工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善我局的設(shè)備裝備狀況和防止采購過程中出現(xiàn)的各種問題，在工程局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，工程局的設(shè)備物資管理工作者在設(shè)備的裝備方向的確立、設(shè)備物資采購計(jì)劃的制定以及設(shè)備物資采購程序的進(jìn)一步優(yōu)化等方面做出了不懈的努力，取得了明顯的效果。一、2006年9月工程局根據(jù)中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司的規(guī)定，成立了中國水利水電第五工程局設(shè)備物資集團(tuán)采購領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)工程局的設(shè)備物資采購工作，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)與商務(wù)分離、計(jì)劃與執(zhí)行分離的設(shè)備物資采購原則。二、在設(shè)備采購方面繼續(xù)堅(jiān)持“先內(nèi)部調(diào)劑、后租賃、采購”、優(yōu)先使用內(nèi)部資源、避免重復(fù)購置的原則。并加強(qiáng)設(shè)備物資采購計(jì)劃的管理，實(shí)行計(jì)劃采購。強(qiáng)調(diào)了設(shè)備需求單位在提出設(shè)備采購計(jì)劃時(shí)要有充分的理由，要預(yù)先做好調(diào)查研究工作，包括現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備與工程任務(wù)的協(xié)調(diào)情況，購進(jìn)后的利用率以及技術(shù)發(fā)展方向等，要求做到申請(qǐng)有根據(jù)。三、針對(duì)我局國際工程逐步增多、保障供應(yīng)工作任務(wù)繁重、歸口性強(qiáng)的特點(diǎn)以及工程局機(jī)電物資管理部人員不足的的局面，確立了在工程局設(shè)備物資集團(tuán)采購領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國際工程設(shè)備采購由工程局國際工程部代表工程局負(fù)責(zé)組織實(shí)施的組織原則。四、規(guī)范了設(shè)備購置計(jì)劃的編制流程和審批權(quán)限1、設(shè)備采購計(jì)劃的編制流程進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督下由設(shè)備使用單位采購。單件原值在5萬元以上10萬元（不含10萬元）以下、批量采購在20萬元（不含20萬元）以下的設(shè)備采購由各二級(jí)單位機(jī)電物資管理科在工程局機(jī)電物資管理部的監(jiān)督下實(shí)施采購。單件原值在10萬元以上50萬元（不含50萬元）以下的設(shè)備采購在工程局紀(jì)檢部的監(jiān)督下由工程局機(jī)電物資管理部實(shí)施采購。單件原值在50萬元以上100萬元（不含100萬元）以下的設(shè)備采購由工程局設(shè)備物資集團(tuán)采購領(lǐng)導(dǎo)小組委托設(shè)備物資集團(tuán)采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織工程局紀(jì)檢部、審計(jì)部、財(cái)務(wù)部、機(jī)電物資管理部、設(shè)備使用單位相關(guān)人員組成采購工作小組實(shí)施采購。單件原值在100萬元以上150萬元以下、批次采購價(jià)值在300萬元以下的設(shè)備采購，由工程局設(shè)備物資集團(tuán)采購領(lǐng)導(dǎo)小組直接決策并實(shí)施公開招標(biāo)采購。單機(jī)設(shè)備價(jià)值在150萬元（含150萬元）以上、批次采購價(jià)值在300萬元（含300萬元）以上的設(shè)備采購，由工程局設(shè)備物資集團(tuán)采購領(lǐng)導(dǎo)小組準(zhǔn)備資料報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司設(shè)備物資采購中心集中采購。國際工程中單機(jī)預(yù)算價(jià)值在20萬美元（含20萬美元）以上、單批預(yù)算價(jià)值在40萬美元（含40萬美元）以上的設(shè)備物資采購，由工程局設(shè)備物資集團(tuán)采購領(lǐng)導(dǎo)小組準(zhǔn)備資料報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司采購中心負(fù)責(zé)進(jìn)行集中采購。單機(jī)預(yù)算價(jià)值在20萬美元以下、批次在40萬美元以下的設(shè)備采購，在工程局設(shè)備物資集團(tuán)采購領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工程局國際工程部負(fù)責(zé)組織工程局機(jī)電物資管理部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、紀(jì)檢部組成采購小組全過程的參與實(shí)施采購。對(duì)需要在境外采購的設(shè)備，由項(xiàng)目部項(xiàng)工程局國際工程部申報(bào)采購計(jì)劃，由工程局設(shè)備物資集團(tuán)采購領(lǐng)導(dǎo)小組和局國際工程部授權(quán)或委托國際工程項(xiàng)目部實(shí)施采購。六、確立并強(qiáng)調(diào)了設(shè)備采購過程中設(shè)備使用單位積極參與設(shè)備采購全過程的制度。2006年，在設(shè)備采購立項(xiàng)、適用性研究以及技術(shù)論證、合同簽訂工作中，要求設(shè)備使用單位的主要設(shè)備管理人員參與和了解全過程。設(shè)備使用單位的設(shè)備管理人員參與設(shè)備采購的全過程，可及時(shí)了解設(shè)備的技術(shù)性能、生產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)工程施工中設(shè)備進(jìn)場安排，做到心中有數(shù)。工程局設(shè)備物資集團(tuán)采購領(lǐng)導(dǎo)小組積極征求設(shè)備使用單位的意見和建議，確保了所采購的設(shè)備的技術(shù)性能與工程要求的配套性和適用性。七、加強(qiáng)了新購設(shè)備的驗(yàn)收和質(zhì)量跟蹤1、確立了設(shè)備驗(yàn)收的權(quán)限及范圍。單件原值在10萬元（不含10萬元）以下的設(shè)備驗(yàn)收由設(shè)備使用單位機(jī)電物資管理科和設(shè)備使用單位聯(lián)合驗(yàn)收。單件原值在10萬元以上50萬元（不含50萬元）以下的設(shè)備驗(yàn)收可由工程局委托各二級(jí)單位機(jī)電物資管理部驗(yàn)收。單件原值在50萬元以上100萬元（不含100萬元）以下的設(shè)備由工程局機(jī)電物資管理部負(fù)責(zé)驗(yàn)收。單件原值在100萬元以上的設(shè)備以及特種設(shè)備由工程局主管設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織或委托工程局主管設(shè)備的副總工程師主持驗(yàn)收。2、加強(qiáng)了新購設(shè)備的質(zhì)量跟蹤及質(zhì)量反饋設(shè)備投入運(yùn)行以后，設(shè)備使用單位應(yīng)及時(shí)將設(shè)備使用過程中的技術(shù)狀況、質(zhì)量狀況以及供應(yīng)廠（商）的服務(wù)狀況進(jìn)行跟蹤，并將結(jié)果及時(shí)反饋到工程局設(shè)備物資集團(tuán)采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由工程局設(shè)備物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總、做出評(píng)價(jià)后報(bào)局設(shè)備物資集團(tuán)采購領(lǐng)導(dǎo)小組。八、在設(shè)備采購的制度建設(shè)方面，2006年先后制定下發(fā)了《中國水利水電第五工程局小型輔助設(shè)備采購管理辦法》、《中國水利水電第五工程局設(shè)備物資集團(tuán)采購招標(biāo)規(guī)程》、《中國水利水電第五工程局設(shè)備采購工作程序》等文件。在規(guī)范的制度管理下全年共采購設(shè)備285臺(tái)，其中國內(nèi)采購60臺(tái)、合同價(jià)約2400萬元，國際采購225臺(tái)、合同價(jià)約8950萬元。所購的設(shè)備質(zhì)量優(yōu)良，性能滿足工程需要。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：設(shè)備物資采購是設(shè)備物資管理中的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，設(shè)備裝備狀況的優(yōu)劣以及物資資源的合理利用，對(duì)工程局的施工生產(chǎn)有著很大的影響，設(shè)備采購是基礎(chǔ)，設(shè)備使用是核心。2007年，我們要根據(jù)中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司的要求，修訂工程局設(shè)備物資集團(tuán)采購文件，逐步實(shí)現(xiàn)物資集團(tuán)采購。在設(shè)備物資采購計(jì)劃方面，針對(duì)我局部分設(shè)備使用單位設(shè)備需求計(jì)劃中存在的隨意性和時(shí)效性差的現(xiàn)象，我們將加大設(shè)備物資采購計(jì)劃的管理，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的時(shí)效性和真實(shí)性。各項(xiàng)目在做施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要實(shí)事求是地提出設(shè)備物資的資源的需求計(jì)劃，并明確進(jìn)場時(shí)間，綜合分析需求和客觀實(shí)際的關(guān)系，確定那些利用社會(huì)設(shè)備資源，那些利用本分局資源，那些利用工程局設(shè)備資源，那些必須新購，對(duì)設(shè)備物資資源的需求方案要經(jīng)充分論證，由易及難、由近及遠(yuǎn)，分期分批解決。各設(shè)備使用單位要對(duì)設(shè)備采購計(jì)劃的時(shí)效性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)于新購的設(shè)備要及時(shí)投入使用，避免購置后無法發(fā)揮效益或長期閑置所帶來的損失。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備物資供應(yīng)廠（商）的管理，建立健全設(shè)備物