關于成人高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的若干思考

關于成人高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的若干思考

G72：A1009-413X(2009)11-0085-05近十幾年來，我國的成人高等教育事業(yè)在不斷發(fā)展壯大的同時也存在著諸多不容忽視的問題，如盲目擴大辦學規(guī)模，缺乏質量意識和誠信意識；片面追求經(jīng)濟效益，淡漠本體育人功能；過度夸大硬件設施的作用，忽視自身軟件建設；如此等等。正是由于這些問題的產(chǎn)生，與改革開放初期相比，當前我國成人高等教育的社會聲譽已大為降低，人們對成人高等教育的認可度和滿意度幾乎跌落到歷史的最低點。毫無疑問，個中原因有很多，但其中一個重要原因就是那種被廣泛采用的成人高等教育外延式發(fā)展模式。目前，雖然我國成人高等教育的內(nèi)涵發(fā)展問題逐漸浮出水面并日益受到人們的普遍關注，但仍然存在著諸多不盡如人意之處，需要我們加以很好地澄清和改進。一、廓清成人高等教育的內(nèi)涵和外延成人高等教育是一種由較低水平不斷向較高水平發(fā)展的社會存在，它的發(fā)展水平通過一系列指標得以體現(xiàn)，這些指標主要包括規(guī)模、數(shù)量、結構、速度、質量、條件、效益、管理等等。我們認為，質量和效益是決定成人高等教育發(fā)展水平的最基本、最重要的內(nèi)涵性要素，也就是說，質量和效益是反映成人高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的主要指標。與此相對應，數(shù)量和條件就成了反映成人高等教育外延式發(fā)展的主要指標。質量的提高和數(shù)量的增長是評定成人高等教育發(fā)展的兩個最重要標準，分別反映了成人高等教育不同性質、不同方面的發(fā)展水平。成人高等教育的數(shù)量情況主要是指成人高等教育過程中以及與成人高等教育有關的可以統(tǒng)計量化的教育構成要素和教育影響因素。例如，招生規(guī)模、教學時間、課程數(shù)量、教學課時量以及報考率、錄取率、報到率、畢業(yè)率、上崗率等，是成人高等教育的數(shù)量指標。成人高等教育的質量情況主要是指成人高等教育過程中以及與成人高等教育有關的不能統(tǒng)計量化的教育構成要素和教育影響因素。例如，學校定位、辦學理念、專業(yè)結構、課程體系、教學設計、質量標準、規(guī)章制度、校風學風、校園文化和辦學特色等等，構成了成人高等教育的質量指標。如果說質量和數(shù)量是屬于成人高等教育活動過程之內(nèi)的評價指標的話，那么，效益和條件則屬于成人高等教育活動過程之外的評價指標。條件在成人高等教育活動過程之前存在，是影響成人高等教育發(fā)展水平的前提性和預備性因素，屬于成人高等教育外延式發(fā)展范疇。主要是指投入成人高等教育的人力、物力和財力的總量，譬如師資水平、教學設施、教育經(jīng)費和生活環(huán)境等，其中，師資水平這一指標又包括師生比和教師的年齡結構、知識結構、職稱結構以及具有碩士、博士學位的比例等，教學設施這一指標又包括生均占地面積(含運動場地面積)、生均宿舍面積、生均教學行政用房面積、生均教學科研儀器設備值、百名學生配教學用計算機臺數(shù)、百名學生配多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)、新增教學科研儀器設備所占比重以及生均圖書量和生均年進書量等。與條件不同，效益在成人高等教育活動過程之后存在，是體現(xiàn)成人高等教育發(fā)展水平的結果性要素，屬于成人高等教育內(nèi)涵式發(fā)展范疇，主要是指成人高等教育利用上述諸多條件所獲得的效果和利益，譬如學生的理論和技能水平、學生的創(chuàng)新精神和實踐能力、學生的思想道德和心理素養(yǎng)、學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況以及整個成人高等教育的社會聲譽等。鑒于此，在當前我國成人高等教育發(fā)展問題上，我們不能僅僅關注成人高等教育的外延式發(fā)展而置內(nèi)涵式發(fā)展于不顧，更不能將成人高等教育發(fā)展僅僅等同于招生規(guī)模的擴張；在當前我國成人高等教育的外延式發(fā)展問題上，我們不能僅僅關注成人高等教育外圍的條件性因素，而置內(nèi)部的數(shù)量性因素于不顧，更不能將成人高等教育外延式發(fā)展僅僅等同于那些看得見、摸得著的硬件建設；在當前我國成人高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展問題上，我們不能僅僅關注成人高等教育結果性的效益指標，而置過程性的質量指標于不顧，更不能將成人高等教育內(nèi)涵式發(fā)展僅僅等同于那些功利性、實用性技術和技能的授受。二、理順成人高等教育內(nèi)涵發(fā)展的幾對關系(一)規(guī)模與質量的關系近幾年，隨著我國成人高等教育招生規(guī)模的不斷縮減，成人高等教育的內(nèi)涵發(fā)展問題逐漸被提到人們的議事日程，這是一個不爭的事實，但這一事實背后卻好像隱含著一種不可抗拒的必然聯(lián)系。人們?yōu)槭裁匆诔扇烁叩冉逃猩?guī)模不斷縮減的時候關注成人高等教育的內(nèi)涵發(fā)展問題？這種問題意識的起興是不是暗中迎合了概念的內(nèi)涵與外延之間反比關系的邏輯規(guī)則？也就是說，是不是只有在“成人高等教育”這一概念的外延即招生規(guī)模等這一量的規(guī)定性縮小、減弱的情況下，才來擴大、增強“成人高等教育”這一概念的內(nèi)涵即質的規(guī)定性？反而言之，是不是只有在“成人高等教育”這一概念的內(nèi)涵縮小、減弱的情況下，才來擴大、增強“成人高等教育”這一概念的外延呢？回答當然是否定的，或者說人們關注成人高等教育的內(nèi)涵發(fā)展問題與“成人高等教育”這一概念的內(nèi)涵和外延之間的反比邏輯無關。也就是說，對成人高等教育而言，規(guī)模與質量之間并不是一種我強你弱、你死我活的關系，規(guī)模的擴張并不一定意味著質量的降低，質量的提高也并不一定意味著規(guī)模的縮減。沒有無規(guī)模的質量，也沒有無質量的規(guī)模，通過縮減規(guī)模來提高質量是無能的表現(xiàn)，缺乏質量保障的規(guī)模擴張不僅沒有教育意義，而且很有可能走向教育的反面。(二)條件與效益的關系對成人高等教育而言，效益一般是受條件制約的，不同的條件決定著不同的效益，或者說，不同的條件會帶來不同的效益，但這兩者之間也并不完全是一種正比例關系，這包括三種情況：其一，如果成人高等教育的辦學條件恰好滿足成人高等教育活動需求，那就有利于成人高等教育效益的提高。其二，如果成人高等教育的辦學條件欠缺以至于達不到成人高等教育的活動要求，那這些條件就會成為制約成人高等教育效益提高的不利因素。其三，如果成人高等教育的辦學條件過剩以至于只有其中的一部分滿足成人高等教育活動需求，那不僅不會導致成人高等教育效益的提高，而且還會對成人高等教育的辦學效益產(chǎn)生損害，這是因為，如果片面、過度追求辦學條件的改善，而置成人高等教育活動的實際需求于不顧，必然會導致嚴重的浪費，必然會給成人高等教育辦學機構帶來沉重的負擔，最終損害成人高等教育的辦學效益。這也就是經(jīng)濟學上所說的“邊際效用遞減”原理。當前，我們應消除將辦學條件直接等同于辦學效益并一味、過度追逐辦學條件改善的誤區(qū)，使有限的辦學條件發(fā)揮出最大化的辦學效益。同時也應改變那種將辦學條件僅僅等同于物質條件而忽視人力資源開發(fā)、保護和利用的做法，因為大量研究已經(jīng)證明，教師素質是影響學生成長和進步的最重要的因素。(三)質量與管理的關系成人高等教育管理是成人高等教育質量的生命線，不僅如此，成人高等教育管理本身也是多層面的成人高等教育質量的固有內(nèi)涵。近年來，部分成人高等教育辦學機構移植企業(yè)全面質量管理的理念和方法，實施對自身教育質量的管理，應該承認，這種做法確實為提高成人高等教育質量管理的質量開啟了具有積極意義的新思路，但同時必須看到，成人高等教育質量與企業(yè)產(chǎn)品質量有著諸多本質區(qū)別。如果不加改造地全盤接受企業(yè)全面質量管理的理念和方法，必將失去成人高等教育質量管理的獨特性，最終也不可能達到提高教育質量的目的。因此，在引入或借鑒企業(yè)全面質量管理的理念和方法時，必須對其進行加工和改造，使之符合成人高等教育質量管理的實際，其中特別是要處理好全面質量管理與高等教育學術自由之間的關系。另外，對于當前我國成人高等教育所存在的質量問題，不能僅僅從由于生均教育資源減少而導致學生個體素質下降這一個方面來考慮，還要考慮專業(yè)設置、課程體系等成人高等教育的結構性質量問題。對于這一問題，我們應首先進行科學、全面的人才需求預測，摸清當今乃至未來經(jīng)濟社會發(fā)展對各類、各層次人才的需求狀況，然后在此基礎上通過政策、財政等措施對成人高等教育的結構性變化進行適當?shù)囊龑Ш驼{(diào)整。(四)質量保障與質量提高的關系目前，人們多數(shù)傾向于從保障的維度來考慮和處理成人高等教育的質量問題，對成人高等教育質量的保障又往往以認同和堅持現(xiàn)有的質量標準為前提和基礎，換言之，質量保障的參照系或執(zhí)行標準是當下現(xiàn)有的教育質量標準，而不是一種著眼于未來的提高了的教育質量標準。只要滿足或達到了現(xiàn)有的質量標準，就被認為是完成了質量保障工作的任務。這顯然是一種僅僅滿足于現(xiàn)狀而不求進取、缺乏創(chuàng)新的觀念和做法，顯然不利于成人高等教育質量的持續(xù)提高。從發(fā)展的角度來看，成人高等教育質量的保障與質量的提高是密切聯(lián)系在一起的，準確地說，成人高等教育質量的提高本來就是成人高等教育質量保障的題中應有之義。其意義包涵兩個方面，一方面是在現(xiàn)有的質量標準基礎上有所提高，比如，學生的質量不僅不能低于現(xiàn)有的質量標準，而且還應當在此基礎上有某種程度的提高；另一方面，成人高等教育質量標準本身就是與時俱進、不斷提高的，因而，成人高等教育質量保障所保障的也應當是這樣一種與時俱進、不斷提高的質量。比如(仍以學生質量為例)，成人高等教育質量保障不應消極地、靜態(tài)地、滯后式地保障僅僅與現(xiàn)有的質量標準相適應的學生質量，而應積極地、動態(tài)地、超前式地確立與不斷變化著的當今乃至未來經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適應的學生質量標準，以確保學生質量的不斷提高。三、推進我國成人高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的主要舉措(一)確立以人的自由而全面發(fā)展為核心的辦學理念促進學生的發(fā)展是成人高等教育得以存在的內(nèi)在根據(jù)，學生的發(fā)展既是成人高等教育的出發(fā)點，也是成人高等教育的最終歸宿。成人高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的本質就是促進學生的發(fā)展，當然，這種發(fā)展不是一種功利而片面的發(fā)展，而是一種自由而全面的發(fā)展。當前，我國成人高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展就是要把成人高等教育與學生的幸福、自由、尊嚴以及生存狀態(tài)和終極價值聯(lián)系起來，使成人高等教育不僅關注物，更關注人；不僅關注人，更關注人的自由而全面發(fā)展。確立以人的自由而全面發(fā)展為核心的辦學理念是深刻認識我國成人高等教育的本質內(nèi)涵、辦學規(guī)律以及時代特征之后的一種必然選擇。我國成人高等教育的這種內(nèi)涵式發(fā)展其實就是一種科學發(fā)展，就是一種可持續(xù)發(fā)展。對我國成人高等教育來說，也只有走這條內(nèi)涵式發(fā)展之路，才能成為一種可持續(xù)發(fā)展。有根才能持續(xù)，有根的發(fā)展才能是一種可持續(xù)發(fā)展，促進學生自由而全面發(fā)展無疑就是我國成人高等教育之根。顯然，失掉了這一根本，必然導致我國成人高等教育的萎縮、斷裂乃至消亡。同時，也只有堅持以學生的自由而全面發(fā)展為核心，才能彰顯成人高等教育的自身特色，與普通高等教育相比是這樣，不同的成人高等教育辦學主體之間也是如此。因為成人高等教育的外延可以模仿、可以復制，如教學設施可以由同一施工隊建造，教學儀器可以是出自同一廠家和同一規(guī)格的產(chǎn)品等等，但成人高等教育的內(nèi)涵卻不能模仿、不能復制，培養(yǎng)怎樣的人，為怎樣的人提供教育服務，正是成人高等教育個性化的安身立命之本。(二)建設跨學科的立體化課程資源能為學生提供什么樣的課程資源，為學生提供的課程資源是否優(yōu)質、是否豐富、是否契合學生需要，這是我國成人高等教育內(nèi)涵式發(fā)展必須考量的核心問題，因為課程是最能體現(xiàn)成人高等教育內(nèi)涵性特色的部分。因此，要實現(xiàn)我國成人高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，就必須切實加強課程資源建設。一方面，應打破普通高等教育學科和專業(yè)設置的界限，構建跨學科、跨專業(yè)的綜合課程平臺，以適應成人學習者所需知識技能日益綜合化的現(xiàn)實需要；另一方面，應著力開發(fā)適應學習者實際需要、具有較好層次差別和針對性的立體化教材，從形成學生整體的學習能力出發(fā)，將諸多相關課程資源集成多功能、多媒體的教學包，并將教學包與基于互聯(lián)網(wǎng)的教學網(wǎng)站結合在一起，以形成一個讓學生使用起來更加方便、更加有利于學生自主學習的課程資源環(huán)境。為了實現(xiàn)上述兩個目標，就應該制定中長期課程資源建設規(guī)劃，通過自建、聯(lián)建和引進相結合的方式，進一步完善課程資源建設的有效機制和協(xié)調(diào)機構，建立課程資源的信息反饋體系和質量評價體系，不斷提高課程資源的建設水平和利用率。(三)開展以問題解決為中心的個性化教學改革成人高等教育的所有質量和效益都是通過教學工作這一核心環(huán)節(jié)達成的，可以說，有什么樣的教學過程，就有什么樣的質量和效益。正因為此，教學工作就成了我國成人高等教育實施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的著力點和主陣地。當前，我國成人高等教育的教學工作普教化問題非常嚴重，幾乎完全成了普通高等教育的翻版。毫無疑問，這種普教化傾向所損害、所消解的正是我國成人高等教育的獨特內(nèi)涵。所以說，為了最終實現(xiàn)我國成人高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，當前就必須認認真真、徹徹底底地進行成人高等教育的教學改革。一方面，教學過程應以問題解決為中心，而不是以授受系統(tǒng)的學科知識為中心。成人學習者在現(xiàn)實生活過程中有什么急需解決但自己無法解決的問題，這些問題應該進入到教學過程，教師的主要職責和任務就是通過各種途徑和方式，幫助學生解決這些現(xiàn)實問題。另一方面，正是由于成人學習者所要解決的現(xiàn)實問題千差萬別、各具特色，所以成人高等教育的教學過程就應該成為一個為不同學習者提供不同教育服務的過程，我們所說的成人高等教育教學過程的個性化其實針對的就是不同學習者的個性化。應該承認，實施這種個性化教學確實有相當大的難度，但只有如此，才能使我國成人高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展真正落到實處，因為這種個性化教學是成人高等教育的本質內(nèi)涵，并代表著成人高等教育的發(fā)展趨勢。(四)打造一支具有較高專業(yè)水平的師資隊伍師資隊伍狀況雖然是成人高等教育外延中的條件性要素，但也是衡量成人高等教育內(nèi)涵發(fā)展水平的重要指標之一，也就是說，要高質量、高效益地實現(xiàn)成人高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，就必須打造一支具有較高專業(yè)水平的師資隊伍。目前，我國成人高等教育的師資狀況令人擔憂，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對成人高等教育的特殊性缺乏了解，將自己所從事的成人高等教育教學工作當成是普通高等教育教學工作的復制品；二是絕大多數(shù)教師是兼職從事成人高等教育教學工作，在他們眼中，成人高等教育教學工作是副業(yè)，普通高等教育教學工作才是主業(yè)；三是專業(yè)技術職務偏低，以助教、講師為主，副教授很少，正教授更是寥若晨星。目前的狀況是，有相當數(shù)量的碩士研究生在從事成人高等教育教學工作。顯然，這種師資狀況對提高我國成人高等教育內(nèi)涵式發(fā)展水平極為不利。為此，我們應該采取一系列有針對性的措施，以盡快改變這種不利狀況。其一，通過開展一系列思想、政策和人生教育活動，從終身教育的高度，改變教師對成人高等教育教學工作的看法。其二，通過開展一系列專業(yè)技術培訓活動，讓教師了解成人高等教育教學過程的特殊性，不斷提高他們與成人高等教育教學工作相適應的專業(yè)化水平，使之成為這項工作的行家里手。其三，建立健全教授上成人高等教育講臺制度。通過出臺一系列傾斜或優(yōu)惠政策，形成并完善定崗、評聘、考