0065《學(xué)前教育管理學(xué)》2013年6月期末考試指導(dǎo)

PAGEPAGE10065《學(xué)前教育管理學(xué)》2013年6月期末考試指導(dǎo)

導(dǎo)讀：就愛閱讀網(wǎng)友為您分享以下“0065《學(xué)前教育管理學(xué)》2013年6月期末考試指導(dǎo)”資訊，希望對您有所幫助，感謝您對92的支持!

0065《學(xué)前教育管理學(xué)》2013年6月考試指導(dǎo)

一、考試說明

學(xué)前教育管理學(xué)是教育管理學(xué)的分支學(xué)科，也是學(xué)前教育學(xué)專業(yè)的課程體系的重要組成部分。本門課程主要探討有關(guān)幼兒教育和社會外部因素之間的關(guān)系，研究一定社會環(huán)境下的幼兒教育管理，是以馬克思主義為指導(dǎo)，應(yīng)用現(xiàn)代管理學(xué)、教育管理學(xué)以及學(xué)前教育學(xué)的基本理論來研究學(xué)前教育管理現(xiàn)象及其規(guī)律的一門科學(xué)。

考試題由四種題型組成，滿分100分，考試時間為90分鐘。

題型一：名詞解釋一般4題，共20分。

題型二：簡述題一般5題，共40分。

題型三：論述題一般2題，每題10分，共20分。

題型四：案例分析一般1題，20分。

二、復(fù)習(xí)重點內(nèi)容

第一章學(xué)前教育管理學(xué)概述

一、管理的概念：管理是指管理者遵照一定的原則，使用各種管理手段，通過組織、指揮、協(xié)調(diào)各個受分工制約的不同個人的活動，創(chuàng)造出一種遠比個人活動力量總和要大的集體力量或社會力量，從而高效率地達到一個組織的預(yù)定目標(biāo)所進行的活動。管理是一種“新的力量”，一種“擴大了的生產(chǎn)力”。管理的實質(zhì)是追求效率，使受分工制約的各個人的活動產(chǎn)生一種集體力量或社會力量。因此，可以說管理是1+12。

二、研究學(xué)前教育管理的常用方法

調(diào)查法、文獻法、實驗法、案例法。

第二章管理的基本理論

一、管理職能的含義：管理活動自身所具有的職責(zé)和功能作用，也即管理工作應(yīng)承擔(dān)和可能完成的基本任務(wù)，換言之，就是管理工作應(yīng)包括哪些基本內(nèi)容，管理這種“勞動”需要做哪些方面的事情。

二、管理職能的基本要素是計劃、組織和控制。

計劃職能是指管理者為組織的未來確立目標(biāo)和提出達到這一目標(biāo)的方法、步驟的管理活動。組織職能是指通過建立組織機構(gòu)，確定各成員的職責(zé)，并協(xié)調(diào)相互關(guān)系，將組織內(nèi)部各個要素聯(lián)結(jié)成一個有機整體，使組織成員協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動去實現(xiàn)組織的共同目標(biāo)?？刂坡毮苁侵赣靡欢ǖ臉?biāo)準(zhǔn)檢查實際工作情況，以保證執(zhí)行過程和工作結(jié)果符合計劃要求的過程。

第三章學(xué)前教育行政

一、教育行政、教育行政體制的含義

教育行政體制：指的是一個國家的教育組織系統(tǒng)，是國家對教育領(lǐng)導(dǎo)管理的組織結(jié)構(gòu)和工作制度的總稱。主要是由教育行政系統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置、各級教育行政機構(gòu)之間的隸屬關(guān)系以及其間的職權(quán)劃分等構(gòu)成。

教育行政：是國家行政的重要組成部分，是國家為了實現(xiàn)教育目的，通過政府的教育行政部門，依法對各類教育事業(yè)和所屬的教育機構(gòu)進行的領(lǐng)導(dǎo)管理活動。體現(xiàn)國家的意志，是為實現(xiàn)國家的教育理念，保障全體公民受教育權(quán)利，促進社會教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、我國幼教管理體制

1989年，《幼兒園管理條例》把我國幼教事業(yè)管理原則和管理體制以法規(guī)形式確立下來，明確為“地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”。該管理體制既是我國幼教行政管理體制，同時也是我國幼教管理的原則，是為貫徹我國幼教事業(yè)發(fā)展方針、并和方針相一致的管理原則。也即該管理體制是和“動員和依靠社會各方面力量，多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育”的幼教事業(yè)發(fā)展方針相一致的。正確認(rèn)識這一體制，可以從如下幾點加以理解：

（1）政府負(fù)責(zé)，幼教事業(yè)管理地方化。

（2）分級管理，教育部門發(fā)揮主管主導(dǎo)作用。

教育行政部門要發(fā)揮主管作用，實現(xiàn)行業(yè)化、專業(yè)化的管理。

各級政府的教育職能部門對幼兒教育的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

第四章學(xué)前教育管理原則

一、幼兒園管理原則的含義

管理原則是指導(dǎo)管理工作的行動準(zhǔn)則。具體到幼兒園管理原則，是指為實現(xiàn)幼兒園的工作目標(biāo)，正確處理管理過程中一系列矛盾、關(guān)系或問題的指導(dǎo)原則，是對幼兒園管理系統(tǒng)提出的基本要求，是幼兒園管理活動必須遵循的原則。

二、幼兒園管理的基本原則

1、方向性原則

方向性原則指的是幼兒園管理工作必須堅持正確的方向，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義辦教育方向的原則。舉辦幼兒園要以社會效益為根本，以滿足社會需要為根本出發(fā)點。

2、教養(yǎng)為主的整體性原則

教養(yǎng)為主的整體性原則指的是，幼教機構(gòu)是一個系統(tǒng)、一個整體，是由相互作用、相互依賴的各個部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機整體。

貫徹整體性原則要注意的問題：

1．樹立全局觀念，強化整體意識

幼兒園是社會系統(tǒng)的組成部分，因此幼兒園工作要服從并服務(wù)于國家的整體目標(biāo)和利益。幼兒園本身也是一個相對獨立的整體，有著自己的整體目標(biāo)和利益，因而幼兒園各部門、各項工作等都要服從和服務(wù)于這一整體目標(biāo)和利益。幼兒園的一切工作要從全局出發(fā)，要明確總體目標(biāo)，正確認(rèn)識整體與局部的辯證統(tǒng)一關(guān)系，強化整體意識。管理上要處理好分工合作與統(tǒng)一指揮的關(guān)系，實行明確分工，并加強聯(lián)系配合，從整體著眼做好各部門的各項工作。同時又要實行集中統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)行動，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，使園所整體運轉(zhuǎn)正常。

2．教養(yǎng)為主，全面安排

幼兒園以教養(yǎng)工作為中心。教養(yǎng)為主、保教結(jié)合是由幼兒園的性質(zhì)任務(wù)決定的，體現(xiàn)出幼兒園工作不同與普通學(xué)校教育的特點或特有的規(guī)律性。幼兒園要依據(jù)教育對象即幼兒身心發(fā)展的特點，通過“教養(yǎng)”結(jié)合的工作實現(xiàn)育人目的。

幼兒園管理工作必須明確以教養(yǎng)為主，統(tǒng)籌安排園所的各項工作。

“教養(yǎng)為主”，首先意味著園所的主要管理人員、保教人員要把大部分時間和精力用于保教工作。其次，幼兒園的其他各項工作、各個部門是為保證保教工作而設(shè)置的，要配合并服務(wù)于保教工作，要有利于而不是有礙于這一中心工作。最后，園所的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者要能經(jīng)常深入教養(yǎng)一線，了解并指導(dǎo)保教工作，認(rèn)真研究分析問題，推動和改進教養(yǎng)工作，提高質(zhì)量。

當(dāng)然，“教養(yǎng)為主”并非“教養(yǎng)唯一”，管理上要在堅持教養(yǎng)為主的同時，統(tǒng)籌安排。要在總體目標(biāo)規(guī)劃前提下，將長遠目標(biāo)與近期任務(wù)結(jié)合，將各時期主要工作或階段性重點與其他工作或日常常規(guī)工作協(xié)調(diào)起來。圍繞中心、帶動全面，使各部門各項工作協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)幼兒園整體工作的正常運轉(zhuǎn)，較好地完成保教任務(wù)。

3、民主管理原則

該原則指在幼兒園管理中，要處理好完成工作任務(wù)和關(guān)心人、管理者與管理對象即廣大教職工之間的關(guān)系，調(diào)動全園各類人員的積極性，發(fā)揮管理的激勵機制，以較好地實現(xiàn)幼兒園的任務(wù)目標(biāo)。

4、有效性原則

幼兒園管理的有效性原則指幼兒園管理要在正確的目標(biāo)指導(dǎo)下，通過科學(xué)管理，合理組織園所人力、物力、財力等資源充分挖掘潛力，講究經(jīng)營，高質(zhì)量、高效益地實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，完成幼兒園雙重任務(wù)。

學(xué)前教育管理中，樹立正確的教育質(zhì)量觀、效益觀，就一定要關(guān)注社會發(fā)展的需要，明確社會對未來人才規(guī)格的要求。育人的數(shù)量與質(zhì)量是衡量幼兒園效益的根本標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園最終要以其所“產(chǎn)出”--主要是培養(yǎng)的人才是否為社會所認(rèn)可和歡迎，而體現(xiàn)出其價值，提高幼兒園管理工作效益的關(guān)鍵是要使園所培養(yǎng)的人才為社會所接受，使人才數(shù)量與規(guī)格適應(yīng)符合社會的需求。幼兒園要通過合理組織有效運用有限的教育資源，提高管理的功能效益，較好地實現(xiàn)組織的目標(biāo)、任務(wù)，提高保教質(zhì)量，促進更多的幼兒體、智、德、美全面和諧發(fā)展。提高育人的數(shù)量與質(zhì)量。要注意將資財?shù)耐度肱渲檬褂门c教育目的、辦園效果結(jié)合，突出其使用的意義與價值，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。管理工作中，要把多快與好省統(tǒng)一起來。要把凡事講效率、效益，作為園所工作的重要指導(dǎo)思想。

在社會經(jīng)濟體制改革的新形式下，堅持勤儉辦園的意義如下：

我國幼教事業(yè)的發(fā)展歷程，正是在這種精神指導(dǎo)下，逐步發(fā)展和壯大，日趨興旺。在改革開放的

新形勢下，仍然需要繼續(xù)提倡和發(fā)揚這一優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)，要克服計劃經(jīng)濟體制下的“等靠要”的惰性心理，激發(fā)開拓創(chuàng)業(yè)的精神。要考慮到我國正處于社會主義初級階段，舉辦各種事業(yè)都要基于我們國家經(jīng)濟底子薄，人口眾多，資源短缺這樣的國情，力求少花錢多辦事，不花錢也辦事，把有限的經(jīng)費用在最急需最必要的地方，盡可能減少非教育性開支，財盡其效。管理中要正確認(rèn)識節(jié)支與增收的辯證關(guān)系，注意節(jié)支、節(jié)約，挖掘潛力。節(jié)約節(jié)支實際上意味著降低成本，亦即開源、創(chuàng)利，提高效益。要堅決反對敗家子作風(fēng)。

5、社會協(xié)調(diào)性原則

幼兒園管理的社會協(xié)調(diào)性原則是指，幼兒園是社會的一個組成部分，園所管理要注重與社會的聯(lián)系，通過內(nèi)外協(xié)調(diào)，充分利用有利條件，盡力排除不利因素，在幼兒園內(nèi)外相互作用與影響下，不斷提高保教工作質(zhì)量和管理水平。增強聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，實現(xiàn)雙向互動

第五章幼兒園的組織與制度

一、幼兒園組織機構(gòu)的設(shè)置

在一定的環(huán)境條件下，按一定形式與層次組成的機構(gòu)體系。也即幼兒園機構(gòu)設(shè)置就是通過建立適宜的機構(gòu)及活動規(guī)則，確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)分工，將幼兒園所擁有的人力、物力等組織起來，它應(yīng)該既能維系這種人群集合休的內(nèi)部關(guān)系，又與外部特定機構(gòu)與社會系統(tǒng)相聯(lián)系，從而能夠比較好地實現(xiàn)幼兒園的任務(wù)目標(biāo)。

二、幼兒園規(guī)章制度的意義和內(nèi)容

幼兒園規(guī)章制度指的是為了實現(xiàn)幼兒園目標(biāo)，對幼兒園各項工作和各類人員的要求加以條理化、系統(tǒng)化，規(guī)定出必須遵守的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)程。這是幼兒園根據(jù)黨和國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)，按照教養(yǎng)工作規(guī)律和園所實際情況，采用條文形式，對全園教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活等行為活動提出的具有約束力和一定強制性的準(zhǔn)則和規(guī)范。

三、幼兒園規(guī)章制度制訂和執(zhí)行的基本要求

1.政策性。

2.科學(xué)性。

3.教育性。

4.穩(wěn)定性。

四、幼兒園的組織文化建設(shè)

組織文化是指在一個組織內(nèi)形成獨特的價值、共同的思想作風(fēng)和行為準(zhǔn)則。有組織就有組織文化，組織文化是滲透在組織的一切活動之中的東西。組織文化是組織的靈魂和精神支柱。組織文化作為一種環(huán)境力量，對組織成員產(chǎn)生巨大影響，對組織成員具有心理上、感情上的凝聚作用，能激發(fā)集體意識和集體榮譽感，可以使成員自覺規(guī)范行為。

管理者要將建設(shè)組織文化、創(chuàng)設(shè)優(yōu)良園風(fēng)作為自己最艱巨的職責(zé)和任務(wù)。

第六章幼兒園的管理目標(biāo)和過程

一、幼兒園目標(biāo)的確立

教育目標(biāo)是幼兒園的根本目標(biāo)，是確立管理目標(biāo)的依據(jù)，管理目標(biāo)是實現(xiàn)教育目標(biāo)的保證和前提。管理目標(biāo)和教育目標(biāo)都統(tǒng)一在教育目標(biāo)的實現(xiàn)上。

目標(biāo)管理是以目標(biāo)為中心進行管理活動的一種現(xiàn)代管理方法。也可以說，是管理者圍繞組織與個人制定目標(biāo)、實施目標(biāo)、評估目標(biāo)、更新目標(biāo)所展開的一系列管理活動。目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理科學(xué)的重要內(nèi)容，是一種先進的管理方式，起著提高管理效能的重要作用。

1．目標(biāo)具有導(dǎo)向作用

2．目標(biāo)具有激勵作用

3．目標(biāo)具有系統(tǒng)性、整體性

4．目標(biāo)具有可衡量性

二、幼兒園的教育目標(biāo)

教育目的在幼兒園階段的具體化，是幼兒園人才培養(yǎng)的規(guī)格和要求。也就是說，幼兒園教育目標(biāo)是指向教育對象即幼兒的培養(yǎng)規(guī)格，它決定著要把幼兒培養(yǎng)成什么樣的人，即教育對象的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。育人活動是幼兒園各項活動的中心，教育目標(biāo)是幼兒園最根本的目標(biāo)，其他目標(biāo)是教育目標(biāo)的外延。

三、幼兒園的管理目標(biāo)

幼兒園的管理目標(biāo)是幼兒園管理工作應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn)，即為達到教育目標(biāo)按質(zhì)按量完成育人任務(wù)，

應(yīng)做哪些管理工作。管理目標(biāo)關(guān)系到要把幼兒園辦成什么樣子或規(guī)格，包括教工隊伍建設(shè)的要求和為組織育人活動而進行的各項工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園教育目標(biāo)的實現(xiàn)，要通過各項管理工作才能落實。管理目標(biāo)是為實現(xiàn)教育目標(biāo)服務(wù)的，要從本園實際出發(fā)加以確立，應(yīng)依據(jù)教育目標(biāo)確立管理目標(biāo)。

教育目標(biāo)和管理目標(biāo)是園所全部工作的核心，是確定管理目標(biāo)的依據(jù)；管理目標(biāo)是實現(xiàn)教育目標(biāo)的保證和前提；教育目標(biāo)的實現(xiàn)又體現(xiàn)出全部管理工作的結(jié)果。二者統(tǒng)一在教育目標(biāo)的實現(xiàn)上。

四、幼兒園管理過程

管理過程基本上由四個環(huán)節(jié)組成：計劃、實行、檢查、總結(jié)。這四者按照程序連接起來，雖然各個層級的管理活動各有側(cè)重點，但都要在不同范圍不同程度上按照管理過程的四個環(huán)節(jié)進行。管理運行過程不僅對幼兒園整個系統(tǒng)的管理是適用的，對于各部門及班組的系統(tǒng)的管理也同樣適用。

總結(jié)的意義：總結(jié)是管理活動的最后一個環(huán)節(jié)?？偨Y(jié)是對工作全面的回顧，即對計劃、實行和檢查做出總的分析與評價，要對工作的過程及其結(jié)果做出質(zhì)和量的評價。通過總結(jié)得出經(jīng)驗教訓(xùn)，探討工作規(guī)律，并成為下一周期計劃制訂的依據(jù)。管理工作或活動到總結(jié)階段完成一個周期?？偨Y(jié)起著承上啟下、積累經(jīng)驗、增強工作的預(yù)見性與自覺性、促進管理水平提高的作用。

做好總結(jié)工作，需注意以下問題：

①總結(jié)是對園所工作的評價過程。

②總結(jié)要有群眾參加，要具有教育激勵作用。

③總結(jié)要注重探索規(guī)律。

五、戴明環(huán)（也作代明環(huán)）

美國管理學(xué)家、統(tǒng)計學(xué)家代明，提出了管理過程理論。他認(rèn)為，一切有過程的活動如生產(chǎn)活動、科學(xué)研究等，都是由計劃、實行、檢查、總結(jié)四個環(huán)節(jié)構(gòu)成的，這四個基本環(huán)節(jié)或階段構(gòu)成了管理活動的周期。代明將這四個階段看作是管理的最基本的職能活動，這四個階段被有順序地安排在圓環(huán)中，形成一個完整的管理過程。圓環(huán)不斷旋轉(zhuǎn)，反復(fù)循環(huán)，將管理活動不斷推向前進。代明的管理過程理論被稱作“代明環(huán)”。

第七章幼兒園保教工作

一、保教結(jié)合原則的貫徹落實

1．樹立保教結(jié)合的管理觀念；

2．將保教結(jié)合原則落實到工作中；

第一，要將保教結(jié)合原則納入到全園的工作計劃中，在制定全園工作計劃、班級工作計劃時要充分體現(xiàn)保教結(jié)合原則。第二，在具體工作安排上要體現(xiàn)保教結(jié)合的原則，在工作安排上要盡量做到“?！敝杏小敖獭?，保育中要有教育的因素。第三，在人員安排上要注意保教結(jié)合。教養(yǎng)員和保育員面對的對象是一致的，因此二者的工作應(yīng)該是統(tǒng)一的、密切協(xié)調(diào)的。他們都應(yīng)貫徹保教結(jié)合的原則，做到“?！敝杏小敖獭保敖獭敝杏小氨！薄?/p>

3．發(fā)揮管理的導(dǎo)向作用，確保保教結(jié)合原則的落實。

第八章幼兒園總務(wù)工作

一、總務(wù)工作的意義

幼兒園工作內(nèi)容包括保教工作和總務(wù)工作，這兩方面的工作共同組成幼兒園管理的系統(tǒng)工程。保教工作比較單純微觀具體，是直接有關(guān)教育的業(yè)務(wù)性或技術(shù)性工作，保教過程與管理過程同步，統(tǒng)一于教育目標(biāo)的實現(xiàn)?？倓?wù)工作則面廣事雜，側(cè)重于管理過程，涉及對保教前勤工作的組織，及物質(zhì)條件的配備提供等，其管理職能更突出，屬于管理性的工作。

第九章保教隊伍建設(shè)

一、幼兒園管理的兩大任務(wù)：一是實現(xiàn)幼兒園工作目標(biāo)，即實現(xiàn)教育目的，促進全面發(fā)展；二是充分調(diào)動教職工的積極性，為其發(fā)展及自我價值的實現(xiàn)創(chuàng)造條件，盡可能地使教職工取得較好的社會成就。

二、幼兒園思想政治工作的意義

（1）發(fā)揮思想政治工作的先導(dǎo)作用，不斷提高全園教職工的政治覺悟和思想境界。增強對本職工作社會價值的認(rèn)識，增強事業(yè)心和責(zé)任感，激發(fā)其積極向上的精神狀態(tài)。

（2）促進和引導(dǎo)教職工自覺地以教師應(yīng)有的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己，更好地為人師表。

（3）形成良好的園風(fēng)和園貌，推動幼兒園的精神文明和組織文化建設(shè)，從而發(fā)揮環(huán)境氣氛對組織成員的影響作用。

三、保教人員一日工作程序化：是指在增強保教人員對幼兒全面負(fù)責(zé)意識、加深對保教結(jié)合的理解的同時，通過將保教人員崗位責(zé)任制與幼兒生活制度及生活常規(guī)結(jié)合起來，對保教人員在一日生活各個環(huán)節(jié)應(yīng)做的工作進行具體分析，使崗位責(zé)任制規(guī)定的具體工作內(nèi)容和要求落實到人，落實到時間與地點，并規(guī)定出完成程度與工作質(zhì)量。同時，進一步明確了教師與保育員工作的相互聯(lián)系，使保教人員一日工作程序化、規(guī)范化。

保教人員一日工作程序化的作用：

（1）不僅可以確保幼兒生活制度和常規(guī)得到貫徹，也有益于良好保教工作秩序的建立，建立和諧有序的環(huán)境氣氛；

（2）有助于班級保教人員在工作中明確各自的職責(zé)，既分工又協(xié)調(diào)配合；

（3）有助于充分發(fā)揮常規(guī)作為教育手段的作用，在工作過程中真正將教與保、保與教相互聯(lián)系、結(jié)合和滲透，更好地發(fā)揮教育的整體效益，提高保教質(zhì)量。

第十章園長與幼兒園領(lǐng)導(dǎo)工作

一、園長的素質(zhì)和能力

園長的素質(zhì)主要包含德、才兩個方面。德指人格修養(yǎng)、思想作風(fēng)方面，這是最基礎(chǔ)的，是領(lǐng)導(dǎo)者的首要標(biāo)準(zhǔn)和條件，也是決定其才干增長和發(fā)揮的方向和動力；才指知識技能和領(lǐng)導(dǎo)能力，園長必須成為管理幼兒園的內(nèi)行。二者之中，德是最核心的。首先，園長必須具備一定的政治理論修養(yǎng)和政策水平。其次，園長還應(yīng)具有事業(yè)心和責(zé)任感?？傊?，在政治思想品德方面，園長應(yīng)成為全園職工的榜樣和楷模，要成為教師的教師。

二、園長的領(lǐng)導(dǎo)工作

園長的領(lǐng)導(dǎo)工作必須抓住領(lǐng)導(dǎo)工作中最關(guān)鍵的方面。根據(jù)近代學(xué)校對校長三大方面的基本職能：領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)，管理學(xué)校，維護教育機構(gòu)和社區(qū)的關(guān)系。

進一步談一下園長領(lǐng)導(dǎo)工作三方面最關(guān)鍵的因素。

（一）抓教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，確保保教中心工作。

（二）抓住隊伍建設(shè)這樣一個大問題

（三）做好家長工作，密切幼兒園與社區(qū)的聯(lián)系

三、園長負(fù)責(zé)制：園長負(fù)責(zé)制是指幼兒園在上級宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，以園長全面負(fù)責(zé)為核心，同黨支部保證監(jiān)督、教職工民主管理有機結(jié)合，為實現(xiàn)幼兒園工作目標(biāo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的三位一體管理新格局。園長負(fù)責(zé)制是一個結(jié)構(gòu)概念，反映園內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的結(jié)構(gòu)方式，是個人負(fù)責(zé)與各方面制約關(guān)系的統(tǒng)一。實行園長負(fù)責(zé)制的目的是增強幼兒園的辦園自主權(quán)，使幼兒園成為獨立的辦園實體。

園長的首要任務(wù)是對全員進行教育思想的領(lǐng)導(dǎo)。園長是一園之長。園長的任務(wù)就是貫徹黨的教育方針、辦好幼兒園，培養(yǎng)好幼兒。園長的教育思想直接影響幼兒園教育過程和管理質(zhì)量。

園長應(yīng)能正確理解并積極貫徹黨和國家的教育方針，樹立正確的辦園指導(dǎo)思想。認(rèn)真思考辦什么園和培養(yǎng)什么人的帶有根本性的問題。要將堅持用教育方針對全園教職工進行教育思想的領(lǐng)導(dǎo)作為自己的首要任務(wù)和職責(zé)，注意引導(dǎo)教職工認(rèn)識幼兒教育的社會職能，認(rèn)識幼兒園的性質(zhì)和任務(wù)，端正教育思想，保證社會主義辦園方向。當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟條件下，不能只求經(jīng)濟效益不顧及社會效益和教育效益，熱衷于辦特色班、追求以營利為目的，這都是不正確的辦園思想和方向。園長要帶領(lǐng)教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)程》和《條例》兩個幼教行政法規(guī)，領(lǐng)會精神并付諸實施，促進全體幼兒全面和諧發(fā)展。

園長要很好地行使管理職能，組織好幼兒園的保教工作和教育活動，實現(xiàn)教育目標(biāo)，要能及時發(fā)現(xiàn)并糾正重教輕保、重智輕德、輕體、保教分離等偏離教育目標(biāo)和違背教育規(guī)律的傾向，以及偏離辦園方向的錯誤傾向。新頒發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》提出要給孩子一個快樂的童年，實際上就在這方面提出了新的要求。

園長還應(yīng)進一步引導(dǎo)教職工努力在工作實踐中探索教育規(guī)律，逐步形成正確的教育觀念。園長必須明確自身的角色及應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)，要善于抓大事，抓住辦園指導(dǎo)思想、辦園方向這樣的大問題，才能搞好幼兒園管理。以往幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)方式存在著事務(wù)型管理和監(jiān)督型管理兩種錯誤的方式。

對于園長來說，他是一所幼兒園的決策指揮者，必須清楚自己的職權(quán)要求解決的核心問題。園長

要善于抓大事，要統(tǒng)領(lǐng)全局，抓住辦園指導(dǎo)思想、辦園方向這樣的大問題，而不能是大事糊涂、小事精明，眉毛胡子一把抓。

第十一章幼兒園公共關(guān)系

一、幼兒園公關(guān)關(guān)系

幼兒園為實現(xiàn)教育目標(biāo)，有組織、有計劃地運用傳播手段與外界溝通聯(lián)系，在幼兒園與社會公眾之間建立和發(fā)展相互理解、信任和支持的關(guān)系，以塑造幼兒園這一社會組織的良好形象和創(chuàng)造最佳教育環(huán)境的社會實踐。

二、幼兒園公共關(guān)系的公眾對象

幼兒園的公眾對象是指那些與幼兒園發(fā)生直接或間接聯(lián)系的，并具有影響作用的個人、群體及組織，幼兒園與它的公眾有著共同的目的、利益，他們之間有著共同的問題和興趣。幼兒園的公眾對象包括校內(nèi)的教職員工和幼兒、幼兒的家長、幼兒園的上級領(lǐng)導(dǎo)、所在地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)部門、社區(qū)居民、有協(xié)作關(guān)系的單位，以及有關(guān)系的組織等。

三、家長工作的意義

（1）通過家長工作，家園配合一致，促進幼兒健康發(fā)展。

（2）通過家長工作，指導(dǎo)幫助家長承擔(dān)起家庭教育的責(zé)任。

（3）通過家長工作，調(diào)動家長關(guān)心支持和參與幼兒園教育與管理的積極性，共同辦好幼兒園。

第十二章幼兒園工作評價

一、幼兒園評價：教育評價的一個組成部分。它是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)與程序，有目的、有計劃、有組織地對幼兒園教育以及幼兒園各個方面的工作進行深入調(diào)查，并做出價值判斷的過程，從而獲得改進園所教育和園所各方面工作的依據(jù)，作出科學(xué)的決策。

二、幼兒園評價的作用

1．評價具有導(dǎo)向作用，有利于保證教育目標(biāo)的實現(xiàn)。

幼兒園是對入學(xué)前的兒童實施保育和教育的機構(gòu)，通過實施保育和教育相結(jié)合的原則，對幼兒進行體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進其身心健康和諧發(fā)展。

2．評價具有激勵作用，有利于調(diào)動全園教職工的工作積極性。

幼兒園評價工作涉及園所工作的方方面面，不僅要對教育過程、手段、內(nèi)容與方法作出評價，而且需對管理過程及幼兒園保健、教養(yǎng)、總務(wù)工作等各個方面給予客觀分析、判斷。同時，評價又是對全園教職工工作成績、業(yè)務(wù)水平、能力素質(zhì)、工作狀況等進行判斷，因而就需要動員全園教職工參與評價。綜合采用領(lǐng)導(dǎo)評價、群眾相互評價及自我評價的方式，依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對照檢查，將目前的工作現(xiàn)狀與目標(biāo)加以對比，通過評價，看到成績與進步，找到差距和不足，不斷尋找改進工作的途徑。

3．評價具有反饋作用，有利于促進幼兒園各方面工作質(zhì)量和管理水平的提高。

通過評價，可以獲取園所管理狀態(tài)的反饋信息，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，予以適當(dāng)調(diào)整和改進，使管理不斷趨于規(guī)范化、科學(xué)化。正確運用評價手段，對幼兒園各方面工作進行分析判斷，可以把握工作進程和方向，使領(lǐng)導(dǎo)者獲得科學(xué)決策的依據(jù)，提高管理水平。幼兒園評價還有利于國家及教育行政部門加強對幼兒教育的宏觀管理和指導(dǎo)。通過評價，對幼兒園機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費來源及使用、課程設(shè)計與人才培養(yǎng)等方面制定政策法規(guī)提供依據(jù)。

4．評價具有改革作用，有利于推動幼教改革不斷深入。

幼兒園工作評價的意義不僅在于提高管理效益。事實上，當(dāng)前幼兒園工作評價本身就是幼教改革的一項重要內(nèi)容，因此，科學(xué)系統(tǒng)的教育評價制度的確立也是教育改革的一項重要內(nèi)容。同時，評價也是衡量改革成果的重要尺度。由此可見，評價具有研究改進的功能。

三、注重經(jīng)常性的自我評價

評價的目的是為了改進工作，因此不僅應(yīng)該注重自上而下的外部評價（應(yīng)該說外部評價通常是領(lǐng)導(dǎo)評價，教育行政部門對所轄區(qū)域下級部門和教育機構(gòu)的評價），還應(yīng)該注重工作主體的自身評價，發(fā)揮主觀能動性，自我調(diào)整改進，形成自我發(fā)展動力。否則，僅限于外部評價，易使被評價者處于被動地位，甚至產(chǎn)生抵觸應(yīng)付等等情感障礙。

再有，來自外部的評價往往是階段性的、定期的，比如上級行政部門對幼兒園進行評價。但是幼

兒園保教質(zhì)量的提高需要依靠日常扎實性的工作，因此就需要把更多的精力放在經(jīng)?；淖晕覚z查評價上面，能夠引導(dǎo)各方面的教育和管理人員能夠依照教育目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)對照檢查，探討規(guī)律，找出不足，不斷尋找改進工作的途徑，提高根據(jù)規(guī)律實施教育和管理的自覺性。

三、重點習(xí)題

一、名詞解釋

1、幼兒園公共關(guān)系

2、案例法

3、管理

4、代明環(huán)

5、幼兒園管理原則

6、幼兒園規(guī)章制度

7、集權(quán)制

8、非權(quán)力影響力

9、幼兒園內(nèi)部工作環(huán)境

10、文獻法

二、簡答題（簡述題）

1、幼兒園制定規(guī)章制度要遵循哪些基本原則？

2、我國幼教管理體制是怎么樣的？如何理解這樣一個管理體制？

3、簡述幼兒園家長工作的意義。

4、教養(yǎng)為主的整體性原則的內(nèi)涵是什么？如何實施？

5、實行園長負(fù)責(zé)制的意義如何？

6、幼兒園評價的基本原則有哪些？

7、為什么說崗位責(zé)任制是幼兒園各項制度的核心？

三、論述題

1、為什么要將“堅持正確教育思想的領(lǐng)導(dǎo)”作為園長的首要任務(wù)？

2、幼兒教育管理中為什么要注重經(jīng)常性的自我評價？

3、加強組織文化建設(shè)的意義有哪些？你園在組織文化建設(shè)上有何做法？

4、在管理工作中如何落實保教結(jié)合的原則？

四、案例分析

1、這里有一則發(fā)生在某幼兒園的真實故事，請仔細(xì)閱讀，并運用管理理論以及所學(xué)的學(xué)前管理學(xué)知識對這則案例做出分析。案例描述如下：

每月底最后一周的星期四為我園班務(wù)會時間，今天和往常一樣，各班教師都認(rèn)真回顧一個月來的工作。會后，各班班長陸續(xù)到園辦公室匯報班務(wù)會情況。這時，園長看見托班的班長在辦公室門口徘徊，可是還沒等叫她，她卻已經(jīng)走了。不一會兒，她班里的一名黨員來到辦公室，向領(lǐng)導(dǎo)說了下面的一件事情：

半個月前的一天，接幼兒的時間到了，家長來到班里接幼兒。這時，托班的一名保育員干完自己的活兒，沒等幼兒接完就早退了。當(dāng)她走到幼兒園大門口時，她們班的一名家長說：“劉蕊和我的孩子一起玩呢，我怎么沒看見她的家長？老師，我把劉蕊交給您吧？”于是，這位保育員就把這名幼兒帶回了班，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這名家長還真沒接她，等了一會兒才來。這時，保育員感到事情是那樣的令人后怕，她也完全意識到了自己工作的疏忽和可能帶來的嚴(yán)重后果。第二天，班長知道這件事情后，認(rèn)為此事很不光彩，不要向外宣揚，就隱瞞了下來。

園長了解到情況后，和其他園領(lǐng)導(dǎo)對托班班長作了耐心細(xì)致的工作。首先表揚了托班班長的集體榮譽感，但嚴(yán)厲批評了她向領(lǐng)導(dǎo)隱瞞事情以及沒有履行班長職責(zé)的錯誤，并要求托班重新召開班務(wù)會。開班務(wù)會時，托班邀請了業(yè)務(wù)副園長，領(lǐng)導(dǎo)和班里的教師一起深刻分析了事情發(fā)生的原因，明晰了當(dāng)事教師的責(zé)任，研究了如何杜絕類似事情發(fā)生的適宜措施，并提出對相關(guān)人員進行有關(guān)處罰的意見。

班務(wù)會上，每個人都發(fā)表了自己的見解，但是這名保育員認(rèn)為：我完成了自己的本職工作，接孩子是教師的事，是教師責(zé)任心不強才出現(xiàn)此事，與自己無關(guān)。保育員的話使在座的教師感到很難堪，于是班務(wù)會陷入了僵局。業(yè)務(wù)副園長見此情形，就要求班長組織班員重新學(xué)習(xí)保教人員工作作息時間和崗位責(zé)任制，重點領(lǐng)會保教結(jié)合努力完成雙重任務(wù)的有關(guān)內(nèi)容。經(jīng)過學(xué)習(xí)，包括這名保育員在內(nèi)，大家的思想都有了很大的轉(zhuǎn)變，從事情的嚴(yán)重性上進行了深刻的分析，并表示今后要引以為戒，牢固樹立以孩子為本的原則，切實遵守崗位責(zé)任制，保教結(jié)合完成任務(wù)。同時，有關(guān)責(zé)任人主動提出要求扣除獎金。

這一問題的出現(xiàn)引起園領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視。為此，領(lǐng)導(dǎo)班子開會研究處理此事的意見，主管領(lǐng)導(dǎo)主動承擔(dān)了責(zé)任，并接受處罰。同時，園領(lǐng)導(dǎo)指出要加強檢查力度，進一步落實行政人員的值班職責(zé)，完善交接班制度，起到亡羊補牢的作用。為了使交接班制度不流于形式，落實到實處，我園采取了一些新措施，比如制作幼兒“接送卡”等來加以規(guī)范。

四、重點習(xí)題參考答案

一、名詞解釋

【答題技巧】名詞解釋是一種主觀性試題，名詞解釋總的要求是準(zhǔn)確、簡明、精練，切忌當(dāng)作簡答題來做，點到為止，不要展開。

1、幼兒園公共關(guān)系：是幼兒園為實現(xiàn)教育目標(biāo)，有組織、有計劃地運用傳播手段與外部溝通聯(lián)系，在幼兒園與公眾之間建立和發(fā)展相互理解與支持的關(guān)系，以塑造幼兒園這一社會組織的良好形象和創(chuàng)造最佳教育環(huán)境的社會實踐。

2、案例法：案例法是研究管理現(xiàn)象的一種獨特方法，為美國哈佛大學(xué)工商管理學(xué)院首創(chuàng)。這是將管理中出現(xiàn)的一些常見問題、矛盾或典型經(jīng)驗編寫成案例，供學(xué)習(xí)研究者進行分析和討論，主要目的在于理論聯(lián)系實際，增強研究者分析問題和解決問題的能力。案例法的案例都是來自于實際，因此對這些問題的研究和教學(xué)具有較強的現(xiàn)實針對性，對研究者的理論綜合運用能力的要求也較高。

3、管理：管理是管理者遵照一定的原則，使用各種管理手段，通過組織、指揮、協(xié)調(diào)各個受分工制約的不同個人的活動，創(chuàng)造出一種遠比個人活動力量總和要大的集體力量或社會力量，從而高效率地達到一個組織的預(yù)定目標(biāo)所進行的活動。簡單地說，管理就是通過協(xié)調(diào)不同個人的行為，以有效地利用各種資源，去實現(xiàn)組織目標(biāo)的活動。應(yīng)明確，管理是社會組織的職能，管理的價值就在于發(fā)揮集體的優(yōu)勢，提高組織的效能。

4、代明環(huán)：美國管理學(xué)家、統(tǒng)計學(xué)家代明，提出了管理過程理論。他認(rèn)為，一切有過程的活動如生產(chǎn)活動、科學(xué)研究等，都是由計劃、實行、檢查、總結(jié)四個環(huán)節(jié)構(gòu)成的，這四個基本環(huán)節(jié)或階段構(gòu)成了管理活動的周期。代明將這四個階段看作是管理的最基本的職能活動，這四個階段被有順序地安排在圓環(huán)中，形成一個完整的管理過程。圓環(huán)不斷旋轉(zhuǎn)，反復(fù)循環(huán)，將管理活動不斷推向前進。代明的管理過程理論被稱作“代明環(huán)”。

5、幼兒園管理原則：是指為實現(xiàn)幼兒園的工作目標(biāo)，正確處理管理過程中一系列矛盾、關(guān)系或問題的指導(dǎo)原則，是對幼兒園管理系統(tǒng)提出的基本要求，是幼兒園管理活動必須遵循的原則。幼兒園管理原則對整個園所的管理系統(tǒng)起著統(tǒng)攝指導(dǎo)作用，在總體上全面指導(dǎo)園所管理過程各環(huán)節(jié)、各種管理方式的運用、各項組織制度的建立，以及各項具體工作的管理活動等。

6、幼兒園規(guī)章制度：指為了實現(xiàn)幼兒園目標(biāo)，對幼兒園各項工作和各類人員的要求加以條理化、系統(tǒng)化，規(guī)定出必須遵守的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)程。這是幼兒園根據(jù)黨和國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)，按照教養(yǎng)工作規(guī)律和園所實際情況，采用條文形式，對全園教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活等行為活動提出的具有約束力和一定強制性的準(zhǔn)則和規(guī)范。

7、集權(quán)制：指教育行政權(quán)力集中于中央政府或上級機關(guān)，下屬的地方政府或下級機關(guān)沒有或很少有自主權(quán)，一切措施都必須由上級制定的法令為準(zhǔn)，中央和國家是教育行政的主體，中央和地方之間是一種上下級的關(guān)系。

8、非權(quán)力影響力是由領(lǐng)導(dǎo)者自身所表現(xiàn)出來的良好的品格、卓越的才能、豐富的知識和經(jīng)驗、真摯而友善的感情因素構(gòu)成的。

9．幼兒園內(nèi)部工作環(huán)境：內(nèi)部環(huán)境指組織自身所具備的物質(zhì)、人員條件等，通常是管理者可以控制的因素。

10、文獻法是通過研究已有的文獻資料，了解和研究有關(guān)學(xué)前教育管理問題的一種方法。這是一

種間接研究的方法。通過收集有關(guān)的文獻資料并加以歸納、分析和比較，發(fā)現(xiàn)學(xué)前教育管理中的一些規(guī)律。

二、簡答題

【答題技巧】

簡答題不僅考察學(xué)生對知識的認(rèn)知情況，更為主要的是考察學(xué)生把握和處理知識的能力。要求簡略地回答出所要求的問題答案，簡略的結(jié)果要通過自己的理解和概括來完成，再用自己的話將其加以敘述。不要事無巨細(xì)地將教科書或講義中相關(guān)的內(nèi)容不加整理與概括地全部搬到試卷上。這樣的回答雖然內(nèi)容上有了保障，把可能的答案都給了出來，但不符合題的要求。所以，能否在200－300字間將答案寫清楚，是考察簡答題質(zhì)量的一個標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，如果全答對了，但是不夠簡練，也不會得到滿分。

1、（1）政策性。政策性是指幼兒園制訂的規(guī)章制度必須符合黨和國家的政策法規(guī)，要符合黨的教育方針精神和教育行政部門頒布的有關(guān)法規(guī)條例的規(guī)定，而不能與之相違背。園所規(guī)章制度應(yīng)是黨的方針政策與國家法規(guī)在幼兒園工作中的具體體現(xiàn)。幼兒園規(guī)章制度必須體現(xiàn)園所的社會主義辦園方向，園所保教工作、教師管理及財務(wù)基建等，要與國家及上級教育行政部門的有關(guān)政策協(xié)調(diào)一致，要增強法制意識，實行依法治園。

（2）科學(xué)性?？茖W(xué)性是指幼兒園的規(guī)章制度必須是科學(xué)的、規(guī)范的，要充分體現(xiàn)幼教工作的本質(zhì)屬性，符合教育與管理的客觀規(guī)律。各項規(guī)章制度的基本要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要合乎教師的勞動特點，符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律，還應(yīng)從本園實際情況和工作需要出發(fā)，加以制訂，使之具有可行性。規(guī)章制度的制訂要適合現(xiàn)有狀況，又有高出一步的要求，具有一定的先進性、前瞻性，發(fā)揮行為指向作用。要避免過高要求；簡單盲目地照抄照搬現(xiàn)成條文，搞形式主義，也是不可取的。園所各項規(guī)章制度應(yīng)保持目標(biāo)一致相互補充，形成整體系統(tǒng)，而不能互相矛盾。規(guī)章制度條文要簡明具體，要有明確的業(yè)務(wù)規(guī)范要求、工作程序和基本方法，便于記憶和操作。園所管理者領(lǐng)導(dǎo)者要以科學(xué)的態(tài)度檢驗制度規(guī)章的實施情況和實際效果，適時進行補充、修訂。

（3）教育性。幼兒園一切教育和管理工作，均具有教育性。幼兒園建立規(guī)章制度的根本目的是有利于實現(xiàn)教育目標(biāo)，為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者奠定良好基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮規(guī)章制度作為教育手段的作用。制度的制定，要從人才培養(yǎng)、教育工作的實際需要出發(fā)，內(nèi)容要有教育意義。制度的制訂要讓教職工參與，走群眾路線，發(fā)動群眾民主討論，在集中正確意見、統(tǒng)一認(rèn)識基礎(chǔ)上加以確立。這樣，一方面可以使制度更切合實際，同時通過制訂過程，激發(fā)群眾的積極性，明確制訂目的，認(rèn)同制度規(guī)定的內(nèi)容，從而提高執(zhí)行的自覺性，實現(xiàn)自我管理與教育。

（4）穩(wěn)定性。規(guī)章制度必須保持相對的穩(wěn)定，使之在一定時間、一定條件下發(fā)揮管理功能，規(guī)范各類人員行為，保證園所工作有穩(wěn)定的秩序。在實施貫徹中，通過較長時間的教育和訓(xùn)練，幫助教職工形成良好的思想作風(fēng)和行為習(xí)慣。幼兒園規(guī)章制度一般不能朝令夕改，否則必然使教職工無所適從，失去制度的嚴(yán)肅性和約束性。當(dāng)然，隨著形勢的變化和認(rèn)識的深化，學(xué)前教育管理制度也應(yīng)隨之修改完善，從而增強管理功能。

2、1989年，《幼兒園管理條例》把我國幼教事業(yè)管理原則和管理體制以法規(guī)形式確立下來，明確為“地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”。該管理體制既是我國幼教行政管理體制，同時也是我國幼教管理的原則，是為貫徹我國幼教事業(yè)發(fā)展方針、并和方針相一致的管理原則。也即該管理體制是和“動員和依靠社會各方面力量，多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育”的幼教事業(yè)發(fā)展方針相一致的。

正確認(rèn)識這一體制，可以從如下幾點加以理解：

（1）政府負(fù)責(zé)，幼教事業(yè)管理地方化。

（2）分級管理，教育部門發(fā)揮主管主導(dǎo)作用。

（3）教育行政部門要發(fā)揮主管作用，實現(xiàn)行業(yè)化、專業(yè)化的管理。

（4）各級政府的教育職能部門對幼兒教育的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

3．（1）通過家長工作，家園配合一致，促進幼兒健康發(fā)展。

（2）通過家長工作，指導(dǎo)幫助家長承擔(dān)起家庭教育的責(zé)任。

（3）通過家長工作，調(diào)動家長關(guān)心支持和參與幼兒園教育與管理的積極性，共同辦好幼兒園。

4、教養(yǎng)為主的整體性原則指的是，幼教機構(gòu)是一個系統(tǒng)，一個整體，是由相互作用、相互依賴的各個部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機整體。要實現(xiàn)總體效能，核心問題在于目的性。要實現(xiàn)雙重任務(wù)，保教工作要處于整個系統(tǒng)的中心，管理上要從實現(xiàn)整體目標(biāo)出發(fā)，保教為主，全面規(guī)劃，統(tǒng)一指揮，合理組合幼兒園各個部門、各種因素、各個層次的力量，充分發(fā)揮整體效能，以達到最佳的管理成效。

幼兒園教養(yǎng)為主的整體性原則可以指導(dǎo)我們正確處理園所管理工作中整體與局部利益、主要矛盾與次要矛盾、中心工作與其他工作、教育與管理等多種錯綜復(fù)雜的關(guān)系。教養(yǎng)為主的管理原則表明辦教育應(yīng)依據(jù)教育的客觀規(guī)律，是一條教育性原則，同時也是一條管理原則，反映了管理工作的規(guī)律。

貫徹整體性原則要注意的問題：

（1）．樹立全局觀念，強化整體意識

幼兒園是社會系統(tǒng)的組成部分，因此幼兒園工作要服從并服務(wù)于國家的整體目標(biāo)和利益。幼兒園本身也是一個相對獨立的整體，有著自己的整體目標(biāo)和利益，因而幼兒園各部門、各項工作等都要服從和服務(wù)于這一整體目標(biāo)和利益。幼兒園的一切工作要從全局出發(fā)，要明確總體目標(biāo)，正確認(rèn)識整體與局部的辯證統(tǒng)一關(guān)系，強化整體意識。管理上要處理好分工合作與統(tǒng)一指揮的關(guān)系，實行明確分工，并加強聯(lián)系配合，從整體著眼做好各部門的各項工作。同時又要實行集中統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)行動，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，使園所整體運轉(zhuǎn)正常。

（2）．教養(yǎng)為主，全面安排

幼兒園以教養(yǎng)工作為中心。教養(yǎng)為主、保教結(jié)合是由幼兒園的性質(zhì)任務(wù)決定的，體現(xiàn)出幼兒園工作不同與普通學(xué)校教育的特點或特有的規(guī)律性。幼兒園要依據(jù)教育對象即幼兒身心發(fā)展的特點，通過“教養(yǎng)”結(jié)合的工作實現(xiàn)育人目的。

幼兒園管理工作必須明確以教養(yǎng)為主，統(tǒng)籌安排園所的各項工作。

“教養(yǎng)為主”，首先意味著園所的主要管理人員、保教人員要把大部分時間和精力用于保教工作。其次，幼兒園的其他各項工作、各個部門是為保證保教工作而設(shè)置的，要配合并服務(wù)于保教工作，要有利于而不是有礙于這一中心工作。最后，園所的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者要能經(jīng)常深入教養(yǎng)一線，了解并指導(dǎo)保教工作，認(rèn)真研究分析問題，推動和改進教養(yǎng)工作，提高質(zhì)量。

當(dāng)然，“教養(yǎng)為主”并非“教養(yǎng)唯一”，管理上要在堅持教養(yǎng)為主的同時，統(tǒng)籌安排。要在總體目標(biāo)規(guī)劃前提下，將長遠目標(biāo)與近期任務(wù)結(jié)合，將各時期主要工作或階段性重點與其他工作或日常常規(guī)工作協(xié)調(diào)起來。圍繞中心、帶動全面，使各部門各項工作協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)幼兒園整體工作的正常運轉(zhuǎn)，較好地完成保教任務(wù)。

5、實行園長負(fù)責(zé)制的目的是增強幼兒園的辦園自主權(quán)，使幼兒園成為獨立的辦園實體。園長作為一園之長，作為幼兒園法人代表，對外代表幼兒園，對內(nèi)統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園工作，對上級承擔(dān)起幼兒園管理的全部責(zé)任。園長要遵循有關(guān)法規(guī)，服從上級教育行政部門和直接隸屬行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，接受幼兒園黨組織和教代會的監(jiān)督，充分調(diào)動全園教職工的積極性，努力辦好幼兒園。

園長負(fù)責(zé)制明確了園長對幼兒園工作有最高行政權(quán)，在幼兒園處于中心地位。園長有決策指揮權(quán)、用人權(quán)、用財權(quán)與獎懲權(quán)等。園長有權(quán)在園所統(tǒng)一規(guī)定的目標(biāo)指導(dǎo)下，決定幼兒園的教育目標(biāo)和規(guī)劃幼兒園發(fā)展，統(tǒng)籌安排幼兒園教育教學(xué)、衛(wèi)生保健和總務(wù)行政工作；有權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和建立幼兒園組織體系和確立職權(quán)關(guān)系；有權(quán)在符合國家要求的范圍內(nèi)制定規(guī)章制度；有權(quán)聘用工作人員，并進行考核評定與獎勵；有權(quán)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)支配幼兒園財經(jīng)費用，規(guī)劃和使用幼兒園的財產(chǎn)設(shè)備?？偟膩碚f，園長的決策權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)和獎懲權(quán)是同他所擔(dān)負(fù)的職責(zé)相一致的。實行園長負(fù)責(zé)制，加強園長的職責(zé)和權(quán)限，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有益于發(fā)揮行政管理系統(tǒng)的作用，實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高管理效益；同時，有利于保證對幼兒園保教工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，按教育規(guī)律辦園辦教育，確保幼兒園雙重任務(wù)的完成。

6、（1）強調(diào)評價