2023年可行性研究報告-章駿飛

可行性研究報告—章駿飛XX市XX縣區(qū)2010年標準農(nóng)田建設示范工程可行性研究報告

1、基本情況

1.1自然狀況

XX縣區(qū)位于XX省西部，大別山北麓，東鄰肥西，西接XX縣區(qū)，南與舒城、霍山接壤，北和XX縣區(qū)毗鄰，是XX市的東大門。共轄17鄉(xiāng)鎮(zhèn)5街道。總土地面積1657平方公里，耕地面積49130公頃；人口84.68萬人，其中農(nóng)業(yè)人口66.24萬人。

項目區(qū)屬北亞熱帶北部邊緣的東亞季風氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量適中。項目區(qū)多年平均降雨量1000～1100mm，多年平均徑流深為330mm。項目區(qū)內(nèi)平均氣溫14.9～15.7℃；7月份氣溫最高，月平均27.2～27.4℃。多年平均日照時數(shù)在2100～2300h之間，以6～8月份蒸發(fā)量最高，極端最大日蒸發(fā)量19.6mm。多年平均無霜期215～230天，初霜期一般出現(xiàn)在11月上旬，終霜期在3月底前后。

項目區(qū)地表表層第四全新統(tǒng)，黃、灰黃色輕粉質(zhì)壤土、砂壤土，土質(zhì)松散，為近期沖積形成，厚度為1～3m。局部夾薄層粉細砂或中粉質(zhì)壤土。項目區(qū)斷裂構造較發(fā)育，主要東西構造有六安—合肥斷裂。地震基本烈度為7度。地表層以黃棕壤、水稻土、潮土、砂礓黑土為主，其中水稻土最多，是主要的農(nóng)業(yè)土壤。

1.2社會經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

1.2.1社會經(jīng)濟

我區(qū)轄11個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)、5街道，299個行政村，32個居委會。土地總面積1657平方公里。2008年底，人口84.68萬人，其中非農(nóng)人口18.44萬人，鄉(xiāng)村人口66.24萬人。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值61.28億元，比上年增長14.82%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.68億元。全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額15.5億元，財政收入3.5287億元，農(nóng)民人均收入3538元。我區(qū)常用耕地71.34萬畝，其中水田61.606萬畝，有效灌溉面積49.5萬畝，旱澇保收面積30萬畝，節(jié)水灌溉面積1.015萬畝。全區(qū)農(nóng)作物播種面積152.76萬畝，其中糧食播種面積95.97萬畝，復種指數(shù)1.52，糧食總產(chǎn)量42210萬kg，經(jīng)濟作物播種面積19.1萬畝，復種指數(shù)2.3，經(jīng)濟作物主要有油料、棉花、大豆、花生、大麻、甘蔗、蔬菜等，2008年油料總產(chǎn)量38200噸，棉花總產(chǎn)量2426噸，經(jīng)濟作物總產(chǎn)值1.566億元。全區(qū)當年造林面積260公頃，森林覆蓋率面積32.32千公頃。

項目區(qū)位于XX市XX縣區(qū)城北鄉(xiāng)境內(nèi)，涉及紅星等1個行政村?？側丝?300人，農(nóng)業(yè)勞動力2867人。國土面積10.93km2，耕地面積1.64萬畝，耕地率為70%。項目區(qū)內(nèi)水稻平均每畝單產(chǎn)400kg，油料單產(chǎn)60kg。2009年農(nóng)民人均純收入3892元。項目區(qū)緊靠合武高速路、交通便捷，項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有砼路若干公路，電力充足，通訊條件較好。

1.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

（1）農(nóng)機裝備

2008年，區(qū)農(nóng)用機械總動力71.7198萬kw，畝均動力0.923kw。各種型號拖拉機擁有量19244臺，其中大、中型拖拉機398臺，小型拖拉機18846臺，大中型拖拉機配套農(nóng)具420部，小型拖拉機配套農(nóng)具43500部，大中型主副機具配套比為1∶0.95，小型主副機具配套比為1∶0.433。農(nóng)用排灌動力機械18817臺，農(nóng)用水泵3500臺，節(jié)水灌溉機械7套，各種型號水稻收割機313臺，植保機械2350臺，農(nóng)用運輸汽車452輛，運輸機械0.54萬千瓦。

農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。機耕64萬畝（其中深耕54萬畝），機械播種面積21萬畝，機械收割面積58萬畝。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入水平

全區(qū)農(nóng)資投入水平較高，2008年全區(qū)化肥使用量2.8萬噸（折純），其中氮肥使用量8786噸。

另外，年農(nóng)藥使用量743噸，農(nóng)膜使用量290噸，農(nóng)用柴油2694噸。XX縣區(qū)屬華東電網(wǎng)，電力充足，近年來XX縣區(qū)電力建設得到加強，農(nóng)村電網(wǎng)二期改造工程已按時完成，村村通電，農(nóng)村電網(wǎng)全覆蓋，能夠保證優(yōu)質(zhì)水稻基地建設用電需要。2008年去年農(nóng)村用電量11269萬千瓦時。

（3）農(nóng)技推廣體系

XX縣區(qū)2006年被列為國家優(yōu)良工程優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地。良種繁育建設將更加完善。病蟲害防治體系，XX縣區(qū)植保站在全區(qū)設立了6個測報聯(lián)系點，對水稻二化螟、稻飛虱、稻瘟病等水稻主要病蟲害做為系統(tǒng)觀測對象，并建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級植保人員聯(lián)系制度，測報網(wǎng)絡體系健全。土肥檢測體系，全區(qū)現(xiàn)有土肥檢測專業(yè)人員12人，區(qū)土肥站建有200平方米的土肥化驗檢測室，近年來，累計化驗土壤樣品1200余個，化驗肥料樣品935個。農(nóng)技推廣體系，XX縣區(qū)被列為省水稻豐產(chǎn)科技工程示XX縣區(qū)，水稻產(chǎn)業(yè)提升行動項目區(qū)。近三年在水稻生產(chǎn)上，累計推廣“旱育保姆”簡化育秧，無盤拋栽、病蟲草害綜合防治等新技術11項，實用面積達146萬畝次。

工程位置詳見：XX市XX縣區(qū)2010年高標準農(nóng)田建設示范工程項目區(qū)位置圖

1.3水資源開發(fā)利用、項目區(qū)工程與管理現(xiàn)狀

1.3.1水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

XX縣區(qū)水資源主要是以大氣降水為主的地表水資源，地下水資源受自然地理條件限制比較貧乏，開采利用率低。淠史杭入境水資源作為補充水源。根據(jù)1993年《XX市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》，XX縣區(qū)地表水資源多年平均7.1億m3，分屬淮河、長江兩大流域，人均占有水資源量為853.6m3。

XX縣區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)灌溉需水量最大，不僅受大氣變化的影響，而且不同的水平年變化差距也較大。目前，我區(qū)人均擁有水資源量853.6m3，在國際標準人均2000m3警戒線以下，屬于水資源比較貧乏的地區(qū)，加之快速發(fā)展的工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染，導致我區(qū)的水資源更加緊張。但是境內(nèi)水資源的可開發(fā)利用程度較高，并且有入境的淠史杭灌區(qū)水源作補充，只要能夠正確分析可開發(fā)水資源、允許開發(fā)水資源、水資源的開發(fā)能力和環(huán)境變化的辯證關系，進行科學合理的開發(fā)規(guī)劃，現(xiàn)有水資源在數(shù)量和質(zhì)量上完全能得到保證

1.3.2項目區(qū)工程現(xiàn)狀

項目區(qū)位于淠史杭灌區(qū)腹地，淠史杭灌區(qū)經(jīng)過50多年的建設與運行，項目區(qū)形成了蓄、引、提并舉，庫、渠、塘、站聯(lián)合運用和大、中、小型工程相結合的“長藤結瓜”式的灌溉系統(tǒng)。項目區(qū)主要水源是木南、淠伍支渠。項目區(qū)支、斗、農(nóng)、毛各級灌溉渠系已經(jīng)形成，渠系主要控制、交叉建筑物基本建成。目前，項目區(qū)的渠系水利用系數(shù)和灌溉水利用率分別為0.53和0.48。

1.3.3項目區(qū)管理現(xiàn)狀

淠史杭工程實行“統(tǒng)一管理，條塊結合，分級負責”的管理體制，渠首和跨地市的總干渠、干渠工程，設立省管機構—淠史杭灌區(qū)管理總局管理，統(tǒng)一行使全項目區(qū)水資源的管理權和五大項目區(qū)的灌溉調(diào)度權。項目區(qū)其它干渠以下骨干工程由所在縣級專管機構管理，支渠以下田間工程由鄉(xiāng)村群眾組織管理。

水價執(zhí)行的是XX省政府《XX省人民政府辦公廳轉發(fā)省物價局等部門關于規(guī)范農(nóng)村水利工程水費和農(nóng)機監(jiān)理收費管理意見的通知》中《關于規(guī)范農(nóng)村水利工程水費征收管理的意見》，水價為0.056元/m3。水費收繳由各縣（區(qū)）人民政府依據(jù)省人民政府[95]68號令統(tǒng)一核定基數(shù)，鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一收繳后，上交縣水行政主管部門或縣財政專戶；個別縣或地方由水管

單位直接與鄉(xiāng)、村簽訂用水合同，按合同計量收費。

為突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收環(huán)節(jié)大量拖欠挪用水費的困撓，積極進行用水戶參與灌溉管理的實踐。目前項目區(qū)已成立群管組織228個，群管人數(shù)1221人，在一定程度上減少了水費收交環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了農(nóng)民自主參與、民主管理。

1.3.4項目區(qū)水資源平衡分析

1.項目區(qū)水資源概況

高標準農(nóng)田示范片位于淠伍、木南支渠灌區(qū)，當家塘壩多處反季節(jié)調(diào)節(jié)常年供水。屬北亞熱帶北部邊緣的東亞季風氣候區(qū)，季風明顯、四季分明，氣候溫和，雨量適中，多年平均年降水量1130毫米。項目區(qū)地下水涌水量：8t/小時，初估地下水含量45萬t/km2。

2.用水量預測

（1）農(nóng)業(yè)需水量。項目區(qū)總耕地1.64萬畝，作物組成主要是一油一稻或一麥一稻，按單季水稻灌溉計算灌溉用水量，以XX市九里溝蒸發(fā)試驗站提供的項目區(qū)水稻耕作試驗資料，項目區(qū)綜合灌溉定額達667.5m3，則灌溉需水總量為1028萬m3。

（2）工業(yè)用水。項目區(qū)內(nèi)工業(yè)欠發(fā)達，人工家庭作坊用水較少，但考慮發(fā)展要求，按XX縣區(qū)水資源開發(fā)利用平均水平計算，項目區(qū)工業(yè)用水為4.7萬m3。

（3）農(nóng)村生活用水。根據(jù)國家標準，農(nóng)村人口用水定額為60l/天/人，其中60%用地下水，40%用地表水，牲畜用水定額為20l/天/頭，則一年人畜用水總量為47.9萬m3，其中地下水28.7萬m3，地表水19.2萬m3。

合計年用水總量1081萬m3。

3.可供水量計算

（1）區(qū)間徑流量。項目區(qū)缺乏水文資料，依據(jù)原XX市水電局1993年主編的《XX省XX市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》及《XX市按流域分區(qū)水資源頻率計算成果》，確定1988年為設計典型年，算得該處徑流量為339.8mm，年徑流系數(shù)為0.348，項目區(qū)匯水面積為11km2，據(jù)此推算出項目區(qū)年徑流總量為373.8萬m3，可利用徑流量為130萬m3。

（2）引水、蓄水量。項目區(qū)現(xiàn)有塘容16萬m3，作為項目區(qū)反調(diào)節(jié)塘堰，復蓄次數(shù)達到2.0，則可利用蓄水量為32萬m3。項目區(qū)引淠伍、木南支渠水，引水總流量為2.5m3/s，區(qū)內(nèi)消耗量1.9m3/s，按“淺濕間歇”灌溉試驗木廠試驗點分析成果，按80%灌溉保證率，實際灌溉天數(shù)取52天，則總引水量為853.6萬m3。

（3）地下水儲量。項目區(qū)地下含砂層比較厚，地下水埋深只有5～9m，且含量較豐富，初估地下水含量為45萬t/km2，則地下水儲藏量為344萬噸。

區(qū)內(nèi)可供水總量1359.6萬m3。

從以上分析計算可以看出，可供水量主要依賴于淠史杭灌區(qū)供水，可供水總量完全可以滿足生產(chǎn)、生活的要求，但就全區(qū)水資源總量來說，水資源是有限的，淠史杭灌區(qū)正在抓緊進行節(jié)水工程改造，加強節(jié)水管理措施的落實，以有限的水資源支援國家經(jīng)濟其它行業(yè)的發(fā)展，因此采用節(jié)水灌溉方式避免水資源浪費，非常必要。

此項目在論證過程中，得到水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關部門的大力支持，確保本項目決策的科學性和相關規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致性，在實地調(diào)查研究過程中，感受到廣大農(nóng)民渴望改善土地利用環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的迫切心情，體會到當?shù)馗刹咳罕娖惹行枰獓曳龀直卷椖康膹娏以竿Ｎ覀儗⒎e極動員、引導公眾積極參與，充分發(fā)揮群眾的主動性和創(chuàng)造力，使得高標準農(nóng)田建設示范工程得以順利實施。

3、工程規(guī)劃

3.1規(guī)劃思路

本項目區(qū)渠系工程涉及到土地平整，田間道路，田園綠化，眾多的支、斗、農(nóng)渠（溝）及渠

系建筑物等，本次規(guī)劃投資估算擬采用估算指標法，即通過工程規(guī)劃設計，分析得出單位投資指標，再進行同倍比放大。工程項目區(qū)面積不小于1萬畝。

3.2工程等級及設計標準

3.2.1技術依據(jù)

本次支渠以下渠系節(jié)水改造規(guī)劃采用的主要技術依據(jù)有：

《節(jié)水灌溉工程技術規(guī)范》gb/t50363-2006

《灌溉與排水工程設計規(guī)范》gb50288-99

《渠道防滲工程技術規(guī)范》sl18-99

《水利工程水力計算規(guī)范》sl104-95

《水閘施工規(guī)范》sl27--91

《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》sl207--98

《水工混凝土結構設計規(guī)范》sl/t191—96

《水利水電工程等級劃分及洪水標準》sl252—2000

《公路工程技術標準》jtgb01-2003

《公路路基設計規(guī)范》jtgd30-2004

《公路橋涵設計規(guī)范》jtgd60-2004

《土地開發(fā)整理規(guī)劃規(guī)程》

《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》

《土地開發(fā)整理驗收規(guī)程》

3.2.2工程等級及設計標準

（1）工程等級

高標準農(nóng)田建設示范工程項目區(qū)的各斗渠渠道灌溉流量小于5m3/s，根據(jù)《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（gb50288—99），本工程等級應為v等級。

（2）設計標準

1）灌溉標準

項目區(qū)水資源較豐，以種植水稻為主，灌溉設計保證率采用90%。

2）排澇標準

經(jīng)論證，排澇標準采用5年一遇，一日暴雨三日排至作物耐淹水深。

3）防洪標準

項目區(qū)所有灌排渠溝及建筑物級別均為5級，設計防洪標準采用10年一遇。

4）道路標準

項目區(qū)主干道為公路4級砂石路，支路為等外級砂石生產(chǎn)路。橋涵按道路相應標準執(zhí)行。

4、灌溉制度復核

4.1灌溉制度設計參數(shù)

項目區(qū)以種植水稻為主。項目區(qū)水稻采用的是淺水間歇灌溉，這種灌溉制度可更多地利用降水、節(jié)約灌溉用水量；淺水還有利于水稻的根