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XX年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)依法治縣工作自查報(bào)告在xx、xx的領(lǐng)導(dǎo)下,在xxx的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,按照普法依法治縣工作要求,加快建設(shè),依法治鄉(xiāng),深入開展法制宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)公民法治理念,提高全社會(huì)法治化管理水平,營造平安穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2019年依法治縣工作自查情況報(bào)告如下:
一、學(xué)習(xí)中央、省、州、縣依法治縣指導(dǎo)思想,全面貫徹依法治縣工作要求
深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和依法治國方略,按照《xxx依法治縣實(shí)施意見》的總體要求和《xxx依法治縣2019年工作要點(diǎn)》的安排部署,夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新機(jī)制,突破重點(diǎn)領(lǐng)域,搶抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)提高依法治縣、治鄉(xiāng)、治村、治校、治理能力,推進(jìn)依法行政,落實(shí)法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),全面推進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)依法有序的進(jìn)行,保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
二、建立鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度
建立健全定期學(xué)習(xí)制度,全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持每月2次的班子成員集中學(xué)習(xí),專題研究不少于1次,半年、年終述職學(xué)法用法守法情況;建立和實(shí)施初任中層干部任前法律知識(shí)考試制度,新任公務(wù)員、事業(yè)人員定期培訓(xùn)制度,學(xué)法用法守法年度考核制度及任期內(nèi)依法行政考查制度。同時(shí)充分利用每周周一例會(huì)學(xué)習(xí)的有利時(shí)機(jī),在全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》《公務(wù)員法》《人口和計(jì)劃生育法》《治安管理處罰條例》《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)。全鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率,帶頭帶領(lǐng)職工認(rèn)真學(xué)習(xí),熟練掌握與本職工作緊密相關(guān)的法律法規(guī),大力開展行政法規(guī)宣傳教育,積極推進(jìn)依法行政和依法治縣工作。全面提高廣大干部的法律素質(zhì),提高依法辦事能力和社會(huì)化管理水平,全面推進(jìn)建設(shè)法制政府進(jìn)程。
村組干部也要利用動(dòng)員大會(huì)、廣播等形式,宣傳法律知識(shí),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)《刑法》《治安管理處罰法》《水法》《土地承包管理法》《土地管理辦法》《種子法》《衛(wèi)生防疫條例》《計(jì)劃生育法》《物權(quán)法》《婚姻法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高農(nóng)民的法律意識(shí)和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的法制化管理水平。
三、加強(qiáng)執(zhí)法人員的法制能力培訓(xùn)
鄉(xiāng)黨委要研究制定培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案,以新修改的民事訴訟法、刑事訴訟法和司法解釋以及《中國人口與計(jì)劃生育法》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《土地管理辦法》為主要內(nèi)容,加大對(duì)計(jì)生、國土、林業(yè)、司法等執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)和再培訓(xùn)力度,不斷提高執(zhí)法人員的依法行政能力和執(zhí)法水平。
四、開展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)
1、建立每月1次的三合鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議制度,安排部署法制宣傳教育工作,通報(bào)法制宣傳教育推進(jìn)情況,專題研究法制宣傳教育中要解決的突出問題。
2、制定和實(shí)施年度普法計(jì)劃,組織開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)以及“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng),宣傳三合鄉(xiāng)的依法治縣成果,利用法制宣傳欄宣傳各村、鄉(xiāng)級(jí)各部門的依法治鄉(xiāng)推進(jìn)情況。
3、認(rèn)真落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,扎實(shí)開展法制宣傳教育工作。今年全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工,要統(tǒng)一學(xué)習(xí)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī),我們要圍繞中心,繼續(xù)深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),加大領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年、農(nóng)民學(xué)法用法力度。為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治氛圍。組織開展各項(xiàng)主題宣傳活動(dòng),整合法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助等職能,針對(duì)群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)矛盾的化解。
4、把法制教育列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃并組織實(shí)施,大力開展適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)、法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)“五落實(shí)”,學(xué)校配備法治副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員,并由派出所所長(zhǎng)和民警擔(dān)任。法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)年度上法制課不少于兩次;要做好未成年人保護(hù)的法制宣傳工作;要做好警校共育、校園周邊秩序整治;關(guān)愛“留守學(xué)生”,積極開展好法制宣傳進(jìn)校園活動(dòng),提高青少年的法律法紀(jì)意識(shí)。
5、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院院醫(yī)生的法制教育。要組織衛(wèi)生院職工和各村衛(wèi)生員深入學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師行為規(guī)范》,明確醫(yī)患權(quán)利義務(wù),最大限度地為村民防病、治病,減少醫(yī)療事故和醫(yī)患糾紛的發(fā)生,為各村村民做好醫(yī)療服務(wù)。
6、開展全民禁毒宣傳教育。宣傳學(xué)習(xí)與禁毒相關(guān)的法規(guī)、政策,提高識(shí)毒、拒毒和依法打擊種植毒品、販毒、吸毒的能力。
7、大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”,充分利用送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng),送法律知識(shí)下鄉(xiāng),向村免費(fèi)提供法律書報(bào),法律宣傳資料等。
8、加強(qiáng)農(nóng)村群眾法制宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、“兩委”干部和村民代表的法律培訓(xùn),增強(qiáng)他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛,化解基層各種矛盾的能力。通過法制宣傳教育于各項(xiàng)惠民活動(dòng),努力擴(kuò)大農(nóng)村普法的覆蓋面,深化普法惠農(nóng)服務(wù)。
9、加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),在每個(gè)村宣傳欄開辦法制專欄并及時(shí)更新內(nèi)容,在農(nóng)家書屋設(shè)置法制類書刊專門區(qū)域,在村公示欄公示法律顧問的姓名,聯(lián)系方式等信息。
五、大力推進(jìn)依法執(zhí)政
建立和完善鄉(xiāng)黨委、政府法律顧問制度,在作出重大決策和出臺(tái)政策等方面發(fā)揮好法律顧問的作用;建立鄉(xiāng)黨委重大決策合法性審查制度,強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力和監(jiān)督;制定和落實(shí)黨務(wù)公開辦法,明確黨務(wù)公開內(nèi)容,范圍、形式、程序、時(shí)限和監(jiān)督,黨委決策的事務(wù)必須通過多種形式進(jìn)行公開。
1、建立各項(xiàng)依法行政工作制度,如行政決策制度、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、執(zhí)法人員證件管理制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、規(guī)范性文件論證制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度、政府信息公開制度、行政復(fù)議制度等。
2、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格執(zhí)行有效期及備案“三統(tǒng)一”制度。堅(jiān)持規(guī)范性文件定期清理,對(duì)已有的規(guī)范性文件,根據(jù)國家法律、法規(guī)和我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,確保文件的適用性和有效性,及時(shí)做好清理工作。該修訂的要及時(shí)修訂,該廢止的要及時(shí)廢止。及時(shí)下發(fā)我鄉(xiāng)制訂的規(guī)范性文件,完善規(guī)范性文件的起草、審核、公布、備案等工作,并通過規(guī)定的形式進(jìn)行公布,及時(shí)報(bào)送縣政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
3、集中清理和處理執(zhí)法積案,開展執(zhí)法積案清理,建立積案臺(tái)賬,嚴(yán)格依法進(jìn)行辦案時(shí)限規(guī)定,逐案落實(shí)積案的有效化解。
六、加大社會(huì)治理力度
1、全面清理、處理信訪積案,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),采取掛牌督辦等方式,集中攻堅(jiān),依法化解,或終結(jié)信訪積案。
2、依法治理集體土地征收,城鄉(xiāng)房屋拆遷、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)區(qū)域的矛盾糾紛,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接的“大調(diào)解體系”,推進(jìn)矛盾糾紛的大調(diào)解工作,促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。對(duì)治安問題突出的地區(qū),開展綜合整治,提高治安管控能力。
3、加強(qiáng)信訪工作。要重視信訪工作,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),依法處理群眾信訪事項(xiàng)。要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的考核,建立信訪工作科學(xué)考評(píng)制度,把信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。要加大信訪工作責(zé)任追究力度,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為要依法追究行政責(zé)任。
4、依法保障農(nóng)民工的勞動(dòng)、健康、休息等合法權(quán)益,建立農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。
七、積極創(chuàng)建基層法治示范
1、扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理,組織開展法治鄉(xiāng)、法治機(jī)關(guān)、法制單位和民主法治示范村、誠信守法企業(yè)等活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)干部群眾學(xué)法用法守法的積極性,增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力。
2、切實(shí)推進(jìn)依法治村工作,建立和落實(shí)基層群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,全面推進(jìn)村規(guī)民約的制定、宣傳和執(zhí)行。健全村務(wù)公開制度。編印普法小冊(cè)子,組織法律服務(wù)小分隊(duì)到村開展法律宣傳、法律服務(wù)和法律援助活動(dòng)。
八、推進(jìn)依法治理工作的落實(shí)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府要始終將依法治縣、依法治鄉(xiāng)工作列入重要議事日程。建立以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法治縣工作的重大問題,并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,有效保證依法治縣領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。建立健全以負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施,有效確保法制建設(shè)和依法治縣工作的順利開展。
2、建立健全依法治縣的監(jiān)督體系,強(qiáng)化紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,推進(jìn)依法治縣工作落到實(shí)處。
3、落實(shí)問責(zé)制度,在全鄉(xiāng)廣大干部職工中全面推行工作責(zé)任制,堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,有錯(cuò)必究。強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)后免職人員重新任職條件和程序有關(guān)規(guī)定。
我鄉(xiāng)按照依法治縣的目標(biāo)任務(wù)和要求,認(rèn)真制定好本單位的依法治縣實(shí)施方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),基本完成今年依法治縣各項(xiàng)任務(wù)。但是,在依法治縣推進(jìn)過程中還存在少數(shù)人員法治素養(yǎng)不高、工作人員不夠、經(jīng)費(fèi)不足等問題,對(duì)于這些問題,我鄉(xiāng)將在2016年的工作中
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