2019年英德污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作方案

附件：2019年英德市污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作方案

（征求意見稿）為切實做好我市2019年污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作，強化對重點污染源的監(jiān)督管理和執(zhí)法，及時了解和掌握污染源污染物排放情況，為環(huán)境監(jiān)管提供科學執(zhí)法依據(jù)，為主要污染物總量減排、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境質量考核等重點工作提供基礎數(shù)據(jù)，保障上級下達的污染源監(jiān)督性監(jiān)測任務的順利完成，全面掌握轄區(qū)污染源排放情況和變化趨勢，特制定本工作方案。一、工作依據(jù)依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（環(huán)令［2007］第39號｝《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕81號）、關于印發(fā)《2018年廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點》和《2018年廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》的通知（粵環(huán)〔2018〕17號）、清遠市環(huán)保局轉發(fā)的《環(huán)境保護部辦公廳關于印發(fā)＜關于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領域推廣隨機抽查制度的實施方案〉的通知》（環(huán)辦〔2015〕88號入《2017年清遠市重點排污單位》名單中英德轄區(qū)的重點排污企業(yè)（如有更新再另行調整）、《2019年英德市企業(yè)污染源信息表（雙隨機抽查名單況二、監(jiān)測范圍英德市轄區(qū)內(nèi)持有排污許可證的主要企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)。2019年納入監(jiān)督性監(jiān)測的名單和頻次見附表《2019年英德市污染源監(jiān)督性監(jiān)測企業(yè)名單及頻次表》。三、工作重點（一）重點監(jiān)測行業(yè)類別.國控（包括危廢、涉重金屬類）重點源；.省控重點源；.轄區(qū)重點源，包括：清遠市重點污染源、化工行業(yè)（代表性）、餐飲及娛樂行業(yè)（代表性）、各類園區(qū)、其他行業(yè)（代表性）。具體名單見附表，不在名單范圍內(nèi)的污染源企業(yè)按上級和當?shù)丨h(huán)保行政主管部門的要求開展不定期監(jiān)督監(jiān)測。（二）監(jiān)測內(nèi)容原則上按照《2018年廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》中〃污染源監(jiān)測〃的要求開展。具體的要求細分如下:國控重點源:由于地級以上市監(jiān)測站是承擔轄區(qū)內(nèi)重點排污單位的主體，國控重點排污單位依托清遠上級監(jiān)測部門開展，我局不再另行定期安排。不定期的監(jiān)督監(jiān)測則按上級環(huán)保行政主管部門的要求開展。轄區(qū)內(nèi)危廢、涉重金屬企業(yè)按《清遠市重金屬污染監(jiān)測工作方案》執(zhí)行，每季度監(jiān)測一次，周邊土壤每年（6至9月期間）監(jiān)測一次。具體監(jiān)測頻次見附表。省控重點源：按《2018年廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》中〃重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測〃的要求執(zhí)行，監(jiān)測頻次為每季度一次。具體監(jiān)測頻次見附表。轄區(qū)重點源：按照英德市環(huán)境保護監(jiān)察分局〃雙隨機〃抽查機制確定的名單及根據(jù)轄區(qū)內(nèi)具代表性的行業(yè)，對雙隨機確定的名單或抽取有代表性的企業(yè)每年開展一定次數(shù)的監(jiān)督性監(jiān)測，原則上監(jiān)察和監(jiān)測同步。具體監(jiān)測頻次見附表。.監(jiān)測項目日常監(jiān)督性監(jiān)測才按地方或國家頒布的行業(yè)污染物排放（控制）標準規(guī)定，并結合企業(yè)環(huán)評報告書及批復規(guī)定監(jiān)測項目進行監(jiān)測。廢水監(jiān)測項目均包括廢水流量。對污水處理廠以及化學需氧量、氨氮總量減排重點環(huán)保工程及納入年度減排計劃的重點項目，要同時監(jiān)測化學需氧量、氨氮等的去除效率。廢氣監(jiān)測項目均包括流量。對納入年度二氧化硫、氮氧化物總量減排計劃的重點環(huán)保工程設施，同時監(jiān)測二氧化硫、氮氧化物的去除效率。暫時沒有針對性排放標準的企業(yè)監(jiān)測項目按地方或國家頒布的污染物綜合排放標準規(guī)定中的項目執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測執(zhí)法聯(lián)動配合地方環(huán)保部門隨機抽查監(jiān)測及重點區(qū)域、流域或專項執(zhí)法聯(lián)動監(jiān)測，可根據(jù)地方環(huán)保部門要求及現(xiàn)場實際情況進行抽測。6注:對我局監(jiān)測站資質范圍外的監(jiān)測項目采用政府委外監(jiān)測和抽查企業(yè)自行委外監(jiān)測報告方式進行監(jiān)督檢查。）重點行業(yè)重點監(jiān)測項目：（1）水泥行業(yè)：廢氣：煙塵、SO2、NOX（2）涉重金屬行業(yè)：廢氣：煙塵、SO2、NOX、Pb、Hg、Cd、Cr、As廢水：PH、COD、Cr6+、Pb、Cd、As、Hg、氨氮其他選取一至兩個特征污染物）。（3）印染、紡織、絲類行業(yè)廢水：PH、COD、BOD5、LAS、Cr6+、S2-、氨氮、色度、總鎰（4）化工行業(yè)：廢氣：鍋爐或爐窯煙塵、SO2、NOX，工藝廢氣選取特征污染物廢水：PH、COD、氨氮、石油類（其他選取一至兩個特征污染物）。（5）污染物集中處理行業(yè)：廢水的、SS、COD、BOD5、Cu、Pb、Zn、Cd、Hg、Cr6+、As、LAS、氨氮、揮發(fā)酚、動植物油、糞大腸菌群、總鉻、總磷、總氮、色度、石油類、流量廢氣：廢氣選取特征污染物(6)其它行業(yè)其它未作說明企業(yè)的監(jiān)測因子參照該企業(yè)的〃環(huán)評報告〃及〃驗收報告〃中主要特征污染物來進行確定。.監(jiān)測點位各污染企業(yè)重點污染物主要排放口(點)，涉重金屬企業(yè)應按照排放標準的規(guī)定在企業(yè)車間廢氣和廢水排口(或車間處理設施排放口)。廢水循環(huán)使用或綜合利用不外排的企業(yè)，其廢水監(jiān)測點位設在廢水處理設施處理后(循環(huán)池或用于綜合利用蓄水池)，監(jiān)測結果作為風險監(jiān)控及評估的依據(jù)。.監(jiān)測方法廢氣按照《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T397-2007)的要求確定。油煙根據(jù)《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》附錄A飲食業(yè)油煙采樣方法及分析方法(GB18483-2001)執(zhí)行。廢水按國家《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)及《水和廢水監(jiān)測分析方法》(第四版)執(zhí)行。噪聲按照《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》(GB1248-2008)、《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》(GB22337-2008)和《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)規(guī)定的測量方法。.質量保證廢氣按照《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T397-20071《固定污染源監(jiān)測質量控制和質量保證技術規(guī)范》(HJ/T373-2007)的要求，對污染源監(jiān)測的全過程進行質量控制和質量保證。廢水按照《地表水和污水檢測技術規(guī)范》(HJ/T91-2002)及《環(huán)境水質監(jiān)測質量保證手冊(第二版)》有關要求執(zhí)行。噪聲按照《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》(GB22337-2008)、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)、《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中規(guī)定的技術規(guī)范執(zhí)行。監(jiān)督性監(jiān)測工作應該在企業(yè)或生產(chǎn)線穩(wěn)定的生產(chǎn)工況下進行，監(jiān)測期間應有專人負責監(jiān)督并記錄工況情況。按照污染物排放標準及國家環(huán)境保護監(jiān)測分析方法標準開展監(jiān)測，監(jiān)測分析方法應滿足評價標準要求。污染源監(jiān)測報告應包含企業(yè)主要生產(chǎn)設備、環(huán)保設施及排污口、納污環(huán)境及評價執(zhí)行標準、監(jiān)測點位(斷面)、監(jiān)測因子、采樣監(jiān)測分析方法及檢出限、監(jiān)測結果及評價(達標/超標倍數(shù))等關鍵信息。四、報告和數(shù)據(jù)管理(一)報告的有效性監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴格按照英德市環(huán)境保護監(jiān)測站〃質量手冊〃和〃管理程序〃中的要求和程序出具，報告的出具嚴格按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》的要求，提供數(shù)據(jù)準確可靠，報告有效、公正的監(jiān)測報告。(二)監(jiān)督性監(jiān)測的數(shù)據(jù)管理.監(jiān)督性監(jiān)測報告是為及時了解和掌握污染源污染物排放情況，根據(jù)《關于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領域推廣隨機抽查制度的實施方案》（環(huán)辦〔2015〕88號）文件的精神，第一時間呈送局環(huán)境監(jiān)察分局作為環(huán)境管理的執(zhí)法依據(jù)。.監(jiān)督性監(jiān)測報告是為主要污染物總量減排、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境質量考核等重點工作提供基礎數(shù)據(jù)按要求呈送給相關管理和統(tǒng)計部門用于核算和統(tǒng)計。.涉及到國控企業(yè)、省控企業(yè)、信用管理