全國健教工作規(guī)范解讀.課件

健康教育專業(yè)機構(gòu)工作規(guī)范解讀

衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司健康促進與教育處2010年10月20日報告提綱一、醫(yī)改等相關(guān)背景資料二、全國健康教育專業(yè)機構(gòu)工作規(guī)范簡介三、全國各地健康教育工作最新進展四、十二五健教工作思考一、醫(yī)改相關(guān)背景資料缺乏客觀科學的評價和監(jiān)測指標；工作內(nèi)容難以嚴格界定；易受商業(yè)利益影響。1.健康教育工作長期面臨的問題《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》“三、完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度（四）全面加強公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)。建立健全疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)……促進城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。

確定公共衛(wèi)生服務范圍。明確國家基本公共衛(wèi)生服務項目，逐步增加服務內(nèi)容……?！?.醫(yī)改高度重視健康教育工作完善公共衛(wèi)生服務體系。進一步明確公共衛(wèi)生服務體系的職能、目標和任務，優(yōu)化人員和設(shè)備配置，探索整合公共衛(wèi)生服務資源的有效形式……。

加強健康促進與教育。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及機關(guān)、學校、社區(qū)、企業(yè)等要大力開展健康教育，充分利用各種媒體，加強健康、醫(yī)藥衛(wèi)生知識的傳播，倡導健康文明的生活方式，促進公眾合理營養(yǎng)，提高群眾的健康意識和自我保健能力。

“五、著力抓好五項重點改革，力爭近期取得明顯成效（十九）促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。國家制定基本公共衛(wèi)生服務項目，從2009年起，逐步向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務。實施國家重大公共衛(wèi)生服務項目……健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系，完善公共衛(wèi)生服務經(jīng)費保障機制，2009年人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準不低于15元，到2011年不低于20元?！?/p>

國家基本公共衛(wèi)生服務項目建立居民健康檔案健康教育預防接種傳染病防治高血壓、糖尿病等慢性病防治兒童保健孕產(chǎn)婦保健老年人保健重性精神疾病病例管理健康教育提供健康教育宣傳信息。開展健康咨詢活動并發(fā)放宣傳資料

。

設(shè)置健康教育宣傳欄并及時更新。定期開展健康知識講座等健康教育活動。國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費補助參考標準項目類別項目名稱補助標準健康教育提供健康教育1.2萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）；0.12萬元/村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）健康咨詢活動健康教育宣傳欄更新健康知識講座國家級：中國健康教育中心。省級：13個省級健康教育專業(yè)機構(gòu)為獨立法人（廣東、吉林、遼寧、青海、山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、重慶、上海、甘肅、江西和云南），其余19個隸屬于省疾控中心。地市級：17.90%為獨立健康教育所，77.33％隸屬于地市疾控中心，2.63％隸屬衛(wèi)生局，2.14％為其他?？h級：5.68％為獨立健康教育所，81.13％隸屬區(qū)縣疾控中心，5.68%隸屬衛(wèi)生局，7.51%為其他3.全國健康教育機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況2008年全國各級健康教育機構(gòu)共有11650人，平均每個健康教育機構(gòu)有專業(yè)技術(shù)人員4.98人。在城鄉(xiāng)社區(qū)和醫(yī)院、學校、企業(yè)等工作場所，還有為數(shù)眾多的兼職健康教育人員和志愿者。全國健康教育網(wǎng)絡(luò)人員工作職責。工作內(nèi)容。保障措施。衛(wèi)生行政部門和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支持。二、全國健康教育專業(yè)機構(gòu)工作規(guī)范簡介技術(shù)咨詢與政策建議。業(yè)務指導與人員培訓?？偨Y(jié)與推廣適宜技術(shù)。信息管理與發(fā)布。監(jiān)測與評估。1.全國健康教育專業(yè)機構(gòu)職責技術(shù)咨詢與政策建議。一是收集和總結(jié)國內(nèi)外政策、法規(guī)、理論、策略現(xiàn)狀；二是收集、研究本轄區(qū)內(nèi)的健康相關(guān)信息。業(yè)務指導與人員培訓。一是負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、機關(guān)、學校、社區(qū)、企業(yè)和媒體等的業(yè)務指導；二是根據(jù)轄區(qū)內(nèi)下級健康教育機構(gòu)需求，提供日常業(yè)務指導、專題指導和科研指導；三是組織開展轄區(qū)內(nèi)有關(guān)人員的培訓。2.全國健康教育專業(yè)機構(gòu)工作內(nèi)容總結(jié)與推廣適宜技術(shù)。

一是總結(jié)推廣國內(nèi)外先進的理論、方法與策略；二是總結(jié)推廣5類場所健教工作的策略、措施和方法；三是總結(jié)推廣國內(nèi)外成功經(jīng)驗；四是開展需求調(diào)查；五是開展多種形式健康傳播活動六是傳播材料的設(shè)計、制作和使用2.全國健康教育專業(yè)機構(gòu)工作內(nèi)容（續(xù)）信息管理與發(fā)布。一是收集、整理、分析、加工健康相關(guān)信息，提供信息源；二是制作并發(fā)布健康教育的核心信息；三是對健康教育信息發(fā)布機構(gòu)進行監(jiān)督、管理和指導；四是監(jiān)測并引導社會上的健康相關(guān)信息。2.全國健康教育專業(yè)機構(gòu)工作內(nèi)容（續(xù)）監(jiān)測與評估（總結(jié)如下）。一是分類：包括現(xiàn)狀和效果兩類監(jiān)測與評估。

二是范圍：包括機構(gòu)、人員、能力；社區(qū)診斷；健康需求；健康素養(yǎng)；工作績效；發(fā)布評估與監(jiān)測結(jié)果等6個方面。2.全國健康教育專業(yè)機構(gòu)工作內(nèi)容（續(xù)）機構(gòu)。一是國家、省、地市、縣級均設(shè)健康教育機構(gòu)，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。

二是國家、省、地市、縣級健康教育機構(gòu)屬于專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)。3.保障措施人員。一是各級健康教育專業(yè)機構(gòu)應保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，原則不低于單位崗位總量的70%。二是健康教育機構(gòu)本科學歷人員，國家級占75%以上，省級占65%以上，市級占50%以上，縣級占35%以上。3.保障措施（續(xù)）基本工作條件。各級健康教育機構(gòu)應配備與其工作職能相適應的辦公設(shè)備和培訓場所、開展健康教育活動所需要的設(shè)備和交通工具、材料開發(fā)所需要的平面制作設(shè)備、影像制作設(shè)備以及宣傳材料展示平臺等。3.保障措施（續(xù)）經(jīng)費保障。健康教育機構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出由政府根據(jù)健康教育工作發(fā)展需要足額安排，所需人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費根據(jù)人員編制、經(jīng)費標準、服務任務完成及考核情況由政府預算全額安排。3.保障措施（續(xù)）4.衛(wèi)生行政部門和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支持

一是明確了各級衛(wèi)生行政部門是轄區(qū)內(nèi)健康促進與健康教育工作的主管部門，及其5條主要職責。

二是從科室與人員、職責與工作內(nèi)容、經(jīng)費保障等3方面對各級各類醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提出了要求。三、地方健康教育工作進展四、十二五健教工作思考總體目標

。到2015年，中國公民健康素養(yǎng)水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上（6.48%）提高到10%，15歲及以上人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低2%-3%。具體目標1加強健康教育工作體系建設(shè)，建立健全省、市、縣三級健康教育專業(yè)機構(gòu)。健康教育專業(yè)機構(gòu)人員配置達到3人/10萬，技術(shù)人員達到70%。本科及以上學歷人員在國家、省、市、縣各級分別占75%、65%、50%和35%以上。完善培訓考核機制，提高健康教育人員的專業(yè)水平和技能。到2011年，全國衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)全面禁煙；到2015年，在無煙醫(yī)院配備戒煙醫(yī)