淺談房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本和工程控制管理

淺談房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本和工程限制管理陳金豹近幾年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷發(fā)生變更，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，假如開發(fā)商單純依靠簡(jiǎn)潔的戰(zhàn)術(shù)方針已難以確保在激烈地競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中維持許久良好的競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)需求雖然是企業(yè)發(fā)展的外在因素，但開發(fā)商所定位的產(chǎn)品價(jià)格受到國(guó)家調(diào)控和市場(chǎng)的約束，為提高產(chǎn)品及企業(yè)在激烈地競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要性已越來(lái)越被開發(fā)商所重視，在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中（立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、結(jié)算、銷售）每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的、科學(xué)的限制管理，尤其是在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)階段，更要留意其質(zhì)量、工期、平安以及工程成本的管理力度，因此，就工程項(xiàng)目管理中的管理制度、管理實(shí)施細(xì)則以及成本管理這三個(gè)方面，談?wù)勔韵聨c(diǎn)拙見，以供大家參考。一、工程部的管理制度依據(jù)國(guó)家、行業(yè)管理部門的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司的實(shí)際狀況，為更好的規(guī)范公司開發(fā)的工程項(xiàng)目的管理，保證公司從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收到銷售的整個(gè)過(guò)程均能實(shí)現(xiàn)最大的投資回報(bào)，在工程建設(shè)階段，為做好工程質(zhì)量、施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工的有效限制，應(yīng)制定工程部管理制度。一、工程部是房地產(chǎn)企業(yè)的重要部門，工程部負(fù)責(zé)人在總經(jīng)理、總工的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，依據(jù)工作須要配備若干專業(yè)工程技術(shù)人員，工程技術(shù)人員在經(jīng)理的干脆領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)不同分工，履行各自的本職工作。二、工程部的技術(shù)人員在項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中，要仔細(xì)學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)，工程建設(shè)的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守公司的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)培育科技創(chuàng)新意識(shí)實(shí)力，不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平。三、仔細(xì)貫徹執(zhí)行公司的質(zhì)量方針及目標(biāo)，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；主動(dòng)參與項(xiàng)目規(guī)劃方案的構(gòu)思，提出合理化建議；參與施工圖設(shè)計(jì)管理及圖紙會(huì)審；參與總包、重要工程分包等工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。四、進(jìn)行工程項(xiàng)目開工前的現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察、三通一平的工作；審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度安排、平安措施及標(biāo)準(zhǔn)化管理方案；督促檢查施工單位按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)做好工程建設(shè)的各項(xiàng)工作。五、確定工程總包、分包單位后，依據(jù)工程實(shí)際狀況，召開由承包方、監(jiān)理方及相關(guān)專業(yè)人員參與的工作會(huì)議。重點(diǎn)明確工程概況、開竣工時(shí)間、質(zhì)量目標(biāo)及合同主要條款內(nèi)容；把分包項(xiàng)目、材料供應(yīng)、簽證程序、文件收發(fā)方式、安排填報(bào)時(shí)間及應(yīng)遵守的各項(xiàng)制度及細(xì)則等作具體說(shuō)明，并有較具體的會(huì)議記要，并由項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。六、工程施工階段要加強(qiáng)管理，在工程建設(shè)全過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、平安的限制管理；協(xié)作監(jiān)理方定時(shí)召開監(jiān)理例會(huì)，做好工程項(xiàng)目的施工日記；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。七、工程中必需運(yùn)用合格的原材料、構(gòu)配件，材料進(jìn)場(chǎng)應(yīng)按國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、復(fù)試，嚴(yán)禁運(yùn)用未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件。八、全部隱藏工程，工程部專業(yè)技術(shù)人員必需參與驗(yàn)收，在驗(yàn)收資料上簽字；在模板、鋼筋、砼分項(xiàng)工程的驗(yàn)收過(guò)程中，重點(diǎn)驗(yàn)收模板的平整度、標(biāo)高、尺寸、軸線位移及模板的剛度和穩(wěn)定性；鋼筋的強(qiáng)度等級(jí)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、間距、軸線位移、焊接質(zhì)量、搭接接頭位置、箍筋加密區(qū)的位置、數(shù)量的正確性及愛護(hù)層厚度；砼的協(xié)作比、水灰比的正確性，砼的平整度、垂直度、軸線位移、施工縫的位置及間隔時(shí)間，檢查各種試塊的留置及成品的養(yǎng)護(hù)工作；砼工程施工期間，工程部專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)理人員要旁站監(jiān)理，還應(yīng)留意各種預(yù)埋管線的位置的正確性并保持良好。九、主體工程施工期間，依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求，確保建筑砼結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)的標(biāo)高、垂直度、軸線的正確性；確保全部洞口的標(biāo)高、位置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；砼工程模板拆除應(yīng)有拆除方案，在砼強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定后，施工方必需報(bào)批后方能拆模。十、工程部要制定工程質(zhì)量管理限制細(xì)則，保證工程結(jié)構(gòu)平安，無(wú)運(yùn)用功能的質(zhì)量缺陷。嚴(yán)格限制觀感質(zhì)量、細(xì)部結(jié)構(gòu)、尺寸誤差、土建與安裝的交叉作業(yè)的協(xié)調(diào)，每月組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行不少于一次的工程質(zhì)量、平安檢查，做到每天至少對(duì)在建的單位工程和其他施工項(xiàng)目巡察一次，發(fā)覺問(wèn)題隨時(shí)解決。十一、全部工程技術(shù)資料，包括經(jīng)濟(jì)簽證資料，應(yīng)辦理登記備案手續(xù)。十二、單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，由工程部主持組織進(jìn)行各種檢測(cè)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)，各種檢測(cè)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)全部合格后，應(yīng)盡快組織初驗(yàn)和正式驗(yàn)收。十三、工程項(xiàng)目室外配套工程在條件許可的狀況下，應(yīng)隨單位工程形象進(jìn)度抓緊施工，以保證能同時(shí)竣工；工程部負(fù)責(zé)采暖、燃?xì)?、供電、自?lái)水等單位的協(xié)調(diào)質(zhì)量管理工作。十四、室外配套工程的各種地下管線，應(yīng)在單位工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)做出分段竣工圖，項(xiàng)目工程全部竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)做出全部室外管線竣工圖；并做出標(biāo)識(shí)；假如須要增加建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施時(shí)，應(yīng)與施工單位進(jìn)行地下管線交底，不得破壞地下管線，著重留意有重大平安因素的燃?xì)夤艿谰€路、凹凸壓電線線路等。十五、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后第一年，每個(gè)季度應(yīng)對(duì)單位工程進(jìn)行一次檢查，發(fā)覺結(jié)構(gòu)裂縫或其他質(zhì)量缺陷，應(yīng)剛好與施工方聯(lián)系進(jìn)行處理整改。十六、單位工程、室外配套工程和零星工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收達(dá)到合同目標(biāo)后，應(yīng)按合同約定剛好與成本合約部核對(duì)工程量及有關(guān)竣工資料。十七、工程項(xiàng)目綜合驗(yàn)收合格后，一個(gè)月內(nèi)與物業(yè)公司辦理完畢項(xiàng)目實(shí)體交接工作，并做好存檔備案工作。十八、凡工程部人員有向施工單位提出任何超出工作或職責(zé)范圍的要求（包括吃、拿、卡、要），承包商可以理解為惡意行為，應(yīng)向公司書面投訴，一經(jīng)查實(shí)，公司將肅穆處理責(zé)任人，公司隨時(shí)接受任何承包商的書面投訴與改進(jìn)工作的合理化建議。二、工程管理實(shí)施細(xì)則（一）、工程質(zhì)量限制管理：1、目的：通過(guò)規(guī)范施工質(zhì)量管理，確保合同質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；2、施工打算階段的質(zhì)量限制2.1在施工圖會(huì)審前，工程部專業(yè)工程師要先熟識(shí)設(shè)計(jì)文件；2.2在項(xiàng)目開工前，工程部要求總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)（及專項(xiàng)施工方案），提出審查看法；2.3在項(xiàng)目開工前，工程部負(fù)責(zé)落實(shí)以下工作：2.3.1參與總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師，審核施工單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，檢查要求總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的測(cè)量放線限制成果及愛護(hù)措施進(jìn)行檢審，符合要求的予以簽認(rèn)并送工程部備案；復(fù)核限制樁的愛護(hù)措施以及平面、高程限制網(wǎng)及水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果；對(duì)施工單位提交的開工報(bào)審表及相關(guān)資料進(jìn)行審查，審查合格由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，送工程部備案。2.3.4檢查3、施工過(guò)程中的質(zhì)量限制：3.1工程部專業(yè)工程師對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡察和檢查，在施工過(guò)程中監(jiān)控施工單位各項(xiàng)工程活動(dòng)，隨時(shí)親密限制一切不利于質(zhì)量的事務(wù)的發(fā)生，行使跟蹤、督促、限制、管理的工作義務(wù)。3.2當(dāng)隱藏工程施工時(shí)（在下一道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位）應(yīng)進(jìn)行旁站；對(duì)施工單位報(bào)送的隱藏工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求予以簽認(rèn)。對(duì)未閱歷收或不合格的工序，應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并責(zé)令施工單位限期整改，驗(yàn)收合格前嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序施工。3.3當(dāng)發(fā)覺工程項(xiàng)目施工中存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故的，應(yīng)于發(fā)覺2小時(shí)內(nèi)，要求監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師馬上報(bào)告總監(jiān)理工程師，同時(shí)馬上報(bào)告工程部經(jīng)理；通過(guò)總監(jiān)理工程師剛好下達(dá)工程暫停令；責(zé)令施工單位停工整改；整改完畢經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，符合規(guī)定要求后，方可簽署工程復(fù)工看法。3.4施工過(guò)程質(zhì)量限制的主要方法和手段工程部對(duì)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、督促、限制、管理的同時(shí)，可依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求，合同約定，施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)文件，施工圖紙，編制的質(zhì)量限制文件等為依據(jù)，實(shí)行以下限制方式、方法和手段，對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行有效限制：方式：跟隨施工進(jìn)度進(jìn)行旁站、巡回檢查、平行檢查；方法：現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽證、簽發(fā)指令的審查；各種檢測(cè)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)，驗(yàn)收、核定；手段：發(fā)覺或判定不符合要求的工程和施工行為，依據(jù)不同程度和影響度，督促、要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行下列手段：暫停施工；返工；返修；對(duì)不符合要求或不合格的材料、配件、設(shè)備、施工機(jī)械下令停用、禁用；限時(shí)訂正；禁止接著施工等。3.4.4工程運(yùn)用的重要材料（鋼材、水泥、配件、構(gòu)件）應(yīng)于進(jìn)場(chǎng)時(shí)即時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收，必要時(shí)取樣送有資質(zhì)的檢驗(yàn)單位進(jìn)行試驗(yàn)；混凝土協(xié)作比在澆搗前及澆搗中進(jìn)行檢驗(yàn)、核查；工程運(yùn)用的機(jī)具、模板在第一次運(yùn)用前進(jìn)行檢查；隱藏工程在施工過(guò)程中必需旁站，閱歷收合格后方可接著下一道工序施工；分部、分項(xiàng)工程在施工過(guò)程中進(jìn)行旁站或檢查，施工結(jié)束后進(jìn)行確認(rèn)或驗(yàn)收；施工單位提交的自檢、試驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)剛好4、工程竣工驗(yàn)收階段的管理：施工過(guò)程的質(zhì)量限制全部記錄、報(bào)告、表格，主要部分應(yīng)由施工單位和材料供應(yīng)單位供應(yīng)，少部分由工程部建立；工程部應(yīng)完整歸檔保存。（二）、工程進(jìn)度限制管理：1、目標(biāo)：通過(guò)規(guī)范施工進(jìn)度管理，確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；2、編制施工進(jìn)度安排2.1施工單位應(yīng)于第一次工地例會(huì)后15天內(nèi)完成施工組織設(shè)計(jì)（包含施工總進(jìn)度安排、季月度施工進(jìn)度安排、各類材料安排）的編制和自審工作，并報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核；2.2總監(jiān)理工程師在7天內(nèi)審定批準(zhǔn)。2.3公司總工組織工程部經(jīng)理和相關(guān)專業(yè)工程師用3—5天內(nèi)對(duì)“施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行了解和審查，并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)實(shí)施；2.4依據(jù)施工單位編制、監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定、公司總工及工程部審核的安排，工程部編制出該項(xiàng)目施工進(jìn)度安排報(bào)公司備案。3.施工進(jìn)度安排管理打算工作：3.1工程部專業(yè)工程師、工程部經(jīng)理應(yīng)在項(xiàng)目開工前1周取得經(jīng)批準(zhǔn)的全套進(jìn)度安排和進(jìn)度限制方案。3.2工程部專業(yè)工程師應(yīng)對(duì)上述安排和相關(guān)限制方案進(jìn)行細(xì)化，按項(xiàng)目各階段的工程內(nèi)容、工序、關(guān)鍵限制節(jié)點(diǎn)、持續(xù)時(shí)間、限制難點(diǎn)等，編制出便于日常進(jìn)度管理的具體工作手冊(cè)，用于指導(dǎo)每月的進(jìn)度安排實(shí)施的監(jiān)督和管理，避開工作的盲目性和隨意性。4、施工進(jìn)度管理工作內(nèi)容：4.1專業(yè)工程師按已批準(zhǔn)的“施工總進(jìn)度安排”、“季、月度施工進(jìn)度安排”、及監(jiān)理單位編制的“施工進(jìn)度限制方案”，隨時(shí)檢查施工單位的項(xiàng)目開工時(shí)間、完工時(shí)間是否剛好完成，真實(shí)記錄實(shí)際進(jìn)度及相關(guān)狀況；當(dāng)發(fā)覺實(shí)際進(jìn)度滯后于安排10天及以上時(shí)，應(yīng)馬上簽發(fā)《整改通知單》，整改通知需清晰說(shuō)明延誤緣由，發(fā)生部位及相關(guān)指令性看法，責(zé)令施工單位實(shí)行調(diào)整措施，協(xié)同糾偏；并同時(shí)抄報(bào)工程部經(jīng)理。4.2專業(yè)工程師跟蹤檢查關(guān)鍵工序和薄弱環(huán)節(jié)的進(jìn)度問(wèn)題，即時(shí)提出可行性看法，制定防范性對(duì)策；跟蹤檢查施工單位人力、材料、機(jī)具安排的執(zhí)行力度；對(duì)甲供材料跟蹤公司相關(guān)部門人員連接供貨安排的落實(shí)。4.3每月（周）末應(yīng)要求施工單位編制下月（周）《施工月（周）度作業(yè)進(jìn)度安排》，如當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與安排進(jìn)度有偏差滯后，應(yīng)要求施工單位編制下月（周）安排時(shí)盡力追回滯后項(xiàng)目，并在下月（周）進(jìn)度管理工作中特殊留意，跟蹤監(jiān)督實(shí)施。（三）、工程施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理：1、目標(biāo)：確保工程建設(shè)有序、文明、平安的完成。2、在工程部限制下，工程總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，總包單位可以按工程部要求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)由公司干脆發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，各施工單位在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制，并組織實(shí)施。3、施工中若發(fā)覺文物、古化石、爆炸物、地下管線及電纜等，應(yīng)暫停施工，愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并剛好向有關(guān)部門報(bào)告，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理后，方可接著施工。4、工程部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)下列工作的實(shí)施：4.1依據(jù)公司安排的工程各標(biāo)段的啟動(dòng)時(shí)間，依據(jù)建筑規(guī)劃總平面圖和各施工單位的合同及施工須要，確定每工程標(biāo)段的施工場(chǎng)界及運(yùn)用時(shí)間；項(xiàng)目總平面圖方案由工程部繪制，公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；并作為施工單位編制“施工平面圖”的重要依據(jù)；4.2工程部負(fù)責(zé)督促施工單位必需按批準(zhǔn)的該工程施工平面布置圖布置各類設(shè)施。且布置、搭設(shè)與運(yùn)用均須符合平安文明施工規(guī)范的規(guī)定。4.3非施工場(chǎng)地、共用施工道路、共用設(shè)施等由工程部進(jìn)行綜合管理。5.工程部負(fù)責(zé)要求施工單位實(shí)行有效措施，確保以下工作在受控狀態(tài)下實(shí)施：5.1確保施工單位按經(jīng)批準(zhǔn)的該工程施工平面布置圖的規(guī)定位置，搭設(shè)生產(chǎn)設(shè)施、安裝施工機(jī)械設(shè)備、堆放材料、半成品、成品等。5.2確保施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置明顯的相關(guān)標(biāo)識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)的設(shè)置應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。5.3工程部應(yīng)對(duì)平安施工措施的制定和執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)覺平安隱患，馬上指令限期整改；平安文明施工要求按《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59—99和當(dāng)?shù)匦姓止懿块T的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.4確保施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，排水、排洪、消防系統(tǒng)處于良好狀態(tài)，保持場(chǎng)地整齊，剛好清運(yùn)建筑垃圾。（四）、工程竣工驗(yàn)收管理1、目標(biāo)：通過(guò)規(guī)范竣工驗(yàn)收管理程序，檢查工程完成狀況。2、工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收管理：檢查全部砼結(jié)構(gòu)件、墻體、房間尺寸，地面高差，門窗洞大小、位置等。3、工程運(yùn)用功能驗(yàn)收管理3.1檢查主要部位：①全部門窗高度、大小、位置、扇數(shù)是否按施工圖紙及有關(guān)文件制作安裝。②全部受水面的流水坡度、滴水線、擋水線是否符合要求，全部經(jīng)蓄水或潑水檢驗(yàn)處，是否有滲漏、倒坡、集水等缺陷。③窗臺(tái)、欄桿、女兒墻高度、煙囪孔、空調(diào)孔、排氣孔等預(yù)留孔位是否正確。④全部排水方式及地漏、排水口、管道布置、走向等是否正確；給水管試壓，排水管灌水與通球試驗(yàn)是否符合要求。⑤建筑立面外觀質(zhì)量是否符合要求。3.2檢查結(jié)果形成《運(yùn)用功能質(zhì)量檢查表》。3.3工程部負(fù)責(zé)組織施工單位，比照《運(yùn)用功能質(zhì)量檢查表》在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。4、工程檔案驗(yàn)收管理4.1檢查建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收系列表、竣工圖（包括用于規(guī)劃驗(yàn)收、面積計(jì)算的專項(xiàng)竣工圖）是否完整。4.2.檢查竣工驗(yàn)收資料是否完整。4.3工程部負(fù)責(zé)組織施工單位，比照檢查看法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。（五）、工程簽證管理1、目標(biāo)：規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，有效地限制成本，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。2、工程簽證要求：2.1基礎(chǔ)工程：平面圖、立面圖、剖面圖：標(biāo)明所在平面位置、軸線、上下標(biāo)高，構(gòu)造細(xì)部、基礎(chǔ)或墊層的縱向各階高度等；按合同規(guī)定計(jì)量口徑，分類統(tǒng)計(jì)的工程量。2.2隱藏工程：平面圖、立面圖、剖面圖：標(biāo)明平面位置、設(shè)計(jì)名稱、編號(hào)、上下標(biāo)高（包括上下各變高點(diǎn)或標(biāo)高）、構(gòu)造細(xì)部高度等。2.3溝、管、井等綜合管網(wǎng)工程：平面圖、立面圖、剖面圖：標(biāo)明各溝、管、井平面定位的中心線、起點(diǎn)、終點(diǎn)、轉(zhuǎn)點(diǎn)的座標(biāo)及相關(guān)數(shù)據(jù)、各溝、管、井的坡向、坡度、標(biāo)高、基礎(chǔ)或墊層的縱向各階高度、構(gòu)造細(xì)部、基礎(chǔ)或墊層的橫向各階高度、上下標(biāo)高等；按合同計(jì)量口徑，分別按溝管井，各類別、各規(guī)格計(jì)量。2.4設(shè)計(jì)變更：以施工報(bào)告、洽商單等形式說(shuō)明事由，說(shuō)明新舊設(shè)計(jì)的圖名、圖號(hào)或文件名等。局部返工，需用平、立、剖面圖才能真實(shí)反映返工實(shí)物量的，應(yīng)采納附圖方式。2.5零星工程的簽證：一般以施工報(bào)告、聯(lián)系單等形式清晰述明背景、原由。能反映實(shí)物量的，反映工程完成的實(shí)物工程量；難以反映工程實(shí)物量的（如流沙治理、土層注漿等），應(yīng)反映工程各種材料的用量；照實(shí)反映投入人工的工種、工日或工時(shí)、投入的機(jī)械設(shè)備的機(jī)種、機(jī)型、臺(tái)班等。2.6月進(jìn)度報(bào)表：每份月報(bào)具體說(shuō)明各分部分項(xiàng)工程的形象進(jìn)度；工程量清單分土建與安裝兩大類，分別按分部分項(xiàng)工程一起報(bào)出。3、簽證的責(zé)任與管理3.1承包人依據(jù)工程部在該次量測(cè)原始數(shù)據(jù)的簽認(rèn)時(shí)間起起先制作簽證單及相關(guān)資料，并按規(guī)定時(shí)間完成；簽證單及相關(guān)資料配套送達(dá)指定的相關(guān)人員，并要求書面簽收（包括簽認(rèn)收件時(shí)間地點(diǎn)）。3.2遇簽證及資料不齊、不全、不清、不當(dāng)?shù)炔缓细窦?，發(fā)回重新制作。3.3有意修改原始數(shù)據(jù)屬惡意行為。公司有權(quán)要求撤換該人員，并拒絕接受該人員的任何簽證及資料，凡遇惡意行為，公司將依據(jù)自己的理解行事，造成的后果，由肇事方擔(dān)當(dāng)。三、工程成本管理（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本限制1、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇應(yīng)遵循招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定。2、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（必需包括目標(biāo)成本）應(yīng)首先上報(bào)，由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織進(jìn)行“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聽證會(huì)”審查，獲通過(guò)后方可進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段；每一階段都必須要求設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)概（預(yù)）算》，并在與上一階段的概（預(yù)）算進(jìn)行仔細(xì)分析、比較的基礎(chǔ)上，編制我方的《建立成本概（預(yù)）算》，確定各單項(xiàng)的限制目標(biāo)，并以此限制下一階段的設(shè)計(jì)。3、施工圖設(shè)計(jì)合同應(yīng)具有相關(guān)鋼筋、水泥等主要材料用量的條款，設(shè)計(jì)單位的《施工圖預(yù)算》原則上不得突破建設(shè)方編制的《建立成本預(yù)算》。4、圖紙會(huì)審：設(shè)計(jì)人員、工程技術(shù)人員、預(yù)算人員應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組，對(duì)施工圖的技術(shù)性、平安性、周密性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行會(huì)審，提出明確的書面審查看法，督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修正，避開或削減設(shè)計(jì)不合理甚至失誤所造成的投資奢侈。5、材料設(shè)備的品牌或標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)的選用應(yīng)與工程項(xiàng)目的品質(zhì)、技術(shù)要求相匹配，在滿意運(yùn)用功能的前提下，杜絕質(zhì)量超標(biāo)。6、工程做法應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況，對(duì)規(guī)范、圖集的做法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使之更加經(jīng)濟(jì)、合理。（二）招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本限制1、主體施工單位的選擇必需實(shí)行公開或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。2、組織設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算、財(cái)務(wù)四大專業(yè)人員聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組，就招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件等進(jìn)行具體、具體的策劃，擬訂招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)單位就其資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力氣、以往施工項(xiàng)目和施工管理水同等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出書面考察看法；對(duì)投標(biāo)狀況進(jìn)行評(píng)估，提出書面評(píng)估看法。3、零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力氣、報(bào)價(jià)等進(jìn)行比較選擇。4、壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低工程造價(jià)。5、施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專業(yè)人員，合同條件必需符合招標(biāo)條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰細(xì)致；不得因工程緊而不簽合同就開工。6、合同簽訂必需按規(guī)定程序進(jìn)行，以符合合同審批與簽訂的規(guī)定。（三）施工過(guò)程的成本限制現(xiàn)場(chǎng)簽證1.施工過(guò)程中凡是由乙方提出須經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)的、引起工程造價(jià)變更又不屬于包干合同范圍的事項(xiàng)及合同明確需現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容均屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍的，可以辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證（包括工程量增減、材料設(shè)備價(jià)格變更等），現(xiàn)場(chǎng)簽證要反復(fù)比照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。2.現(xiàn)場(chǎng)簽證審批權(quán)限一般簽證2萬(wàn)元以下（含2萬(wàn)元）除項(xiàng)目工程部、預(yù)算部簽字外，報(bào)工程主管副總批準(zhǔn)，重大簽證2—5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）報(bào)公司總經(jīng)理審批，5萬(wàn)元以上報(bào)公司董事長(zhǎng)審批。3.現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理：3.1對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生需簽證的工程內(nèi)容，要求提案人具體列明事發(fā)緣由、簽證理由及合同依據(jù)。在所需簽證工程內(nèi)容發(fā)生前五天內(nèi)（特殊狀況可在事先征得分管副總經(jīng)理同意且在所需簽證工程內(nèi)容發(fā)生后的當(dāng)天）一式五份剛好上報(bào)。3.2對(duì)涉及隱藏工程或其它事后無(wú)法再現(xiàn)的工程項(xiàng)目簽證，提案人應(yīng)剛好通知監(jiān)理工程師、工程部專業(yè)工程師和造價(jià)人員共同到現(xiàn)場(chǎng)勘查、核定。3.3對(duì)重大的簽證，要求提案人應(yīng)于施工前7天上報(bào)，工程部和監(jiān)理工程師在接到承包人的申請(qǐng)后三天內(nèi)就該簽證的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，并將審核看法上報(bào)公司。3.4工程部在接到經(jīng)監(jiān)理工程師簽署處理看法的簽證單后，一般工程簽證必需有監(jiān)理公司、現(xiàn)場(chǎng)工程師、成本部經(jīng)理、工程部經(jīng)理簽字審核、然后報(bào)分管副總經(jīng)理審批后方可生效。對(duì)重大的簽證須上報(bào)公司總經(jīng)理或董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。3.5原則上現(xiàn)場(chǎng)簽證按量?jī)r(jià)分別要求進(jìn)行，即工程量由工程部負(fù)責(zé)，價(jià)款由成本部負(fù)責(zé)。但如發(fā)覺量?jī)r(jià)有重大偏離時(shí)，發(fā)覺方須馬上向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出審查看法。3.6現(xiàn)場(chǎng)簽證沒有實(shí)施或未全部實(shí)施，監(jiān)理工程師、工程部現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)剛好注銷或按實(shí)重新核定該項(xiàng)簽證單，并通知造價(jià)人員。工程質(zhì)量1、工程部專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)要求監(jiān)理單位親密協(xié)作，嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量。一旦發(fā)覺質(zhì)量事故，必需組織有關(guān)部門具體調(diào)查、分析緣由，提交事故狀況報(bào)告及整改措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位，依據(jù)質(zhì)檢部門認(rèn)可的書面處理方案予以落實(shí)整改；把事故報(bào)告與處理方案一并存檔備案以備索賠。2、要特殊重視隱藏工程的旁站和驗(yàn)收。隱藏工程的驗(yàn)收，必需由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門共同驗(yàn)收并辦理書面手續(xù)；凡未閱歷收簽證的，要求施工單位不得隱藏和進(jìn)入下一道工序施工；未經(jīng)預(yù)算人員參與驗(yàn)收的隱藏工程，在結(jié)算時(shí)不予計(jì)價(jià)。工程進(jìn)度款1、原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應(yīng)不超過(guò)工程造價(jià)的15%，并在工程進(jìn)度款支付到工程造價(jià)50%時(shí)起先抵扣預(yù)付備料款。2、工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：1）施工單位按月報(bào)送施工進(jìn)度安排和工程進(jìn)度完成月報(bào)表。2）工程、預(yù)算部門會(huì)同監(jiān)理人員，比照施工合同及進(jìn)度安排，審核工程進(jìn)度內(nèi)容、完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱藏工程部分須供應(yīng)照片）和工程質(zhì)量證明等資料。3）成本部門整理復(fù)核工程價(jià)值量，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后按有關(guān)批準(zhǔn)程序付款并登記付款臺(tái)帳。3、工程進(jìn)度款支付達(dá)到工程造價(jià)80%時(shí)，原則上應(yīng)停止付款，預(yù)留至少15%工程尾款和5%保修款，以便駕馭最終結(jié)算主動(dòng)權(quán)。（四）工程材料及設(shè)備管理1、項(xiàng)目開工前，工程部應(yīng)剛好列出所需材料及設(shè)備清單，一般依據(jù)下列原則確定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：2、有特殊質(zhì)量要求的材料和設(shè)備，應(yīng)實(shí)行甲供或甲定乙供，其余實(shí)行乙供。3、實(shí)行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付選購(gòu) 保管費(fèi)。4、工程部對(duì)到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格，要當(dāng)場(chǎng)檢查驗(yàn)收并出具檢驗(yàn)報(bào)告，辦理驗(yàn)收手續(xù)；對(duì)不符合要求的，應(yīng)剛好退貨并通知財(cái)務(wù)部拒絕付款。5、甲供材料、設(shè)備的選購(gòu) 必需進(jìn)行廣泛詢價(jià)，貨比三家，也可在主要設(shè)備和大宗建材選購(gòu) 上采納招標(biāo)方式。在質(zhì)量、價(jià)格、供貨時(shí)間均能滿意要求的前提下，擇優(yōu)確定供貨單位：6、《選購(gòu) 合同》中必需載明：因供貨商供貨不剛好或質(zhì)量、數(shù)量等問(wèn)題對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商必需擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。7、必需建立健全材料的詢價(jià)、定價(jià)、簽約、進(jìn)貨和驗(yàn)收保管相分別的內(nèi)部牽制制度，不得由一人完成材料選購(gòu) 全過(guò)程的行為。8、對(duì)于乙供材料和設(shè)備，我方必需按認(rèn)定的質(zhì)量及選型，在預(yù)算人員限制的價(jià)格上限范圍內(nèi)抽取樣板，進(jìn)行封樣，并盡量實(shí)行我方限價(jià)的措施，同時(shí)在材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)要求出具檢驗(yàn)合格證；9.工程中的材料費(fèi)占整個(gè)工程成本的65%及其以上，材料價(jià)格應(yīng)執(zhí)行造價(jià)管理部門發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)為指導(dǎo)價(jià)格，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的材料價(jià)格的波動(dòng)，要在施工合同的價(jià)款調(diào)整條款中，要約定材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由雙方各自擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)幅度的范圍，并確定調(diào)整方法，避開爭(zhēng)議和糾紛的發(fā)生；目前通常的慣例是在合同條款中約定的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，在±5%-±10%內(nèi)由承包方擔(dān)當(dāng)，超過(guò)這個(gè)比例由發(fā)包方擔(dān)當(dāng)?shù)臈l款。（五）工程結(jié)算管理1、工程結(jié)算是指合同價(jià)格的結(jié)算，合同價(jià)格應(yīng)為合同價(jià)款加上按合同規(guī)定進(jìn)行的合同價(jià)款調(diào)整（增加或削減）。1.1合同價(jià)款調(diào)整是指在合同履行中發(fā)生、經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后依據(jù)合同約定或承發(fā)包雙方協(xié)商同意須要調(diào)整（增加或削減）合同價(jià)款的狀況，主要包括：a）由于發(fā)包人緣由導(dǎo)致的合同價(jià)款調(diào)整：如工程變更、發(fā)包人違約等。b）由于非發(fā)包人緣由導(dǎo)致的合同價(jià)款調(diào)整：承包人違約、合同缺陷等。1.2工程變更是指工程范圍變更、設(shè)計(jì)變更。工程范圍的變更包括新增工程和刪減工程；設(shè)計(jì)變更是經(jīng)發(fā)包人統(tǒng)一并發(fā)出指令更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸及材料等變更工程內(nèi)容。2.工程結(jié)算的條件：2.1工程質(zhì)量合格或達(dá)到合同要求并依據(jù)合同要求取得驗(yàn)收證書是工程結(jié)算的必要條件。結(jié)算以工程計(jì)量為基礎(chǔ)，計(jì)量必需以質(zhì)量達(dá)到要求為前提；不是對(duì)承包商已完的工程全部結(jié)算和支付，而只結(jié)算和支付質(zhì)量達(dá)到要求的部分，對(duì)于工程質(zhì)量達(dá)不到要求的部分一律不予結(jié)算和支付價(jià)款。2.2變更項(xiàng)目必需有發(fā)包人的變更通知。沒有發(fā)包方的指示，承包商不得作任何變更；假如承包商沒有收到指示進(jìn)行變更，無(wú)理由就此變更的費(fèi)用要求補(bǔ)償。2.3有剛好、完整的結(jié)算資料。3.完整的結(jié)算資料包括（但不限于）以下內(nèi)容：3.1合同約定對(duì)合同價(jià)格構(gòu)成影響的文件及資料：3.2承包人履約狀況：a）工程竣工驗(yàn)收資料；b）發(fā)包人對(duì)承包人履約狀況的說(shuō)明，包括：i.雙方確認(rèn)的已完和未完工程項(xiàng)目一覽表；ii.工期或質(zhì)量未達(dá)到合同要求的項(xiàng)目應(yīng)供應(yīng)相應(yīng)明確責(zé)任的說(shuō)明；iii.承包人違約給發(fā)包人造成的損失狀況（已辦理反索賠的項(xiàng)目除外）；iv.合同約定的設(shè)備材料清單和工程實(shí)際運(yùn)用的設(shè)備材料清單一覽表。3.3工程結(jié)算書：a）結(jié)算書編制說(shuō)明。b）合同價(jià)款范圍內(nèi)規(guī)定工程內(nèi)容的結(jié)算（結(jié)算明細(xì)表、匯總表）。c）合同規(guī)定合同價(jià)款調(diào)整范圍內(nèi)（增加或削減）工程內(nèi)容的結(jié)算。4.工程結(jié)算的審查原則及要點(diǎn)：工程結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)合同約定的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算，在承包人風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任范圍內(nèi)的工程費(fèi)用支出不予調(diào)整工程價(jià)款。4.1合同價(jià)款范圍內(nèi)的結(jié)算，應(yīng)區(qū)分不同的發(fā)包方式和合同類型進(jìn)行審查：a）對(duì)于總價(jià)合同，嚴(yán)格依據(jù)合同價(jià)款進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格審查合同內(nèi)的工作內(nèi)容是否在實(shí)際施工中按合同要求全部完成。b）對(duì)于單價(jià)合同，應(yīng)依據(jù)合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則、依據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況進(jìn)行審查，重點(diǎn)為工程量的計(jì)量。c）對(duì)于合同約定依據(jù)施工圖預(yù)算加調(diào)整計(jì)算合同價(jià)格的工程，應(yīng)依據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、依據(jù)合同約定的采納定額的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量和計(jì)價(jià)。審查重點(diǎn)為工程量的計(jì)量和價(jià)格的來(lái)源與計(jì)算是否合理。d）對(duì)于有甲供材料的合同，在先梳理清晰材料的實(shí)際消耗量和施工單位領(lǐng)用量之后，方進(jìn)行計(jì)量和計(jì)價(jià)工作；對(duì)于超額運(yùn)用的要追究違約責(zé)任。4.2調(diào)整合同價(jià)款的結(jié)算：工程變更部分