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建設(shè)禮貌衛(wèi)生宜居縣城是我縣城市建設(shè)管理的總目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)車輛停放的科學(xué)有序管理是規(guī)范城市管理美化市容的重要組成部分。從目前狀況來(lái)看，xx縣城車多、停車位少、交通嚴(yán)峻擁堵的現(xiàn)象正日益加劇，如何在有限的空間內(nèi)，綜合運(yùn)用各種有效方法，最大限度減輕縣城道路交通壓力，實(shí)現(xiàn)人車暢其行、車輛停得下，正成為城市管理者關(guān)注的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合城管工作實(shí)際，對(duì)縣城道路交通管理談幾點(diǎn)粗淺意見。

一、縣城區(qū)道路交通管理面臨的現(xiàn)狀

據(jù)了解，xx縣城目前常住人口已超過(guò)13萬(wàn)人，按老城區(qū)5。7平方公里的面積計(jì)算，人口密度達(dá)每平方公里2.3萬(wàn)人，幾乎與國(guó)內(nèi)一線城市中心城區(qū)的人口密度持平?？h城核心區(qū)有xx路、xx路、xx路等14條主街道，道路總里程10多公里，縣城目前建成投入使用的專職公共停車場(chǎng)僅老干步行街1處，有停車位約90個(gè)，xx路、xx路、xx路施劃的臨時(shí)停車位共約100個(gè)，縣城各機(jī)關(guān)單位院落停車位約8000個(gè)。目前，縣城共有各類客貨車1。7萬(wàn)臺(tái)，且每年以0.3萬(wàn)臺(tái)的速度增長(zhǎng)。故能夠預(yù)見，縣城車輛停放、交通管理的壓力近年內(nèi)還將呈不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

二、縣城交通管理主要工作狀況

（一）城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是縣政府加大了投入，近年來(lái)新建了xx大道、桂花路、繞城大路等多條交通主干道，部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車場(chǎng)，提高了道路通行潛力，緩解了縣城交通壓力；二是在城區(qū)主干道上已基本完善了交通標(biāo)牌標(biāo)線，在4個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)。進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平；三是在老干步行街建成了1個(gè)社會(huì)停車場(chǎng)，府順家園對(duì)面的停車場(chǎng)也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。

（二）保障道路平安暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時(shí)停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車小車近千臺(tái)。在管理工作中，縣交警大隊(duì)和我局依據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在xx路、xx路、xx路及老干步行街等人流、車流較多的地方支配臨時(shí)停車位，以緩解停車難，對(duì)老干步行街停車位實(shí)行停車收費(fèi)制以促進(jìn)相對(duì)公正使用公共停車位。同時(shí)，還加大了其他路段的車輛亂停亂放的管理工作，以持續(xù)道路暢通；二是加大了對(duì)三輪摩托車、“摩的”上路行駛的管理，持續(xù)推動(dòng)依法暫扣懲罰，每年暫扣懲罰非法營(yíng)運(yùn)三輪車200多臺(tái)、“摩的”近800臺(tái)，并對(duì)所屬的雨陽(yáng)棚進(jìn)行了割除沒(méi)收處理。三是協(xié)作交警對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無(wú)牌無(wú)證、客車超員、騎摩托車不帶平安頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開展了專項(xiàng)整治。

（三）整治車輛亂停亂擺行動(dòng)不斷加強(qiáng)。我局按堵疏結(jié)合的方法管理各型車輛的亂停亂擺現(xiàn)象。對(duì)摩托車規(guī)定按垂直車行道的方向停放在人行道外邊緣，對(duì)縣城全部適合的人行道都規(guī)劃完成了摩托車停車位劃線。對(duì)既無(wú)停車場(chǎng)又沒(méi)劃定臨時(shí)停車位的路段，則規(guī)定實(shí)行單邊順道停放禁止逆向停車。20xx年，在縣訓(xùn)練局經(jīng)縣醫(yī)院至南門橋路段上設(shè)立雙向單邊行駛隔離帶500米，嚴(yán)禁車輛的亂調(diào)頭、亂停放現(xiàn)象，在現(xiàn)有條件下盡可能地確保交通秩序。我們還嚴(yán)格懲罰，各執(zhí)法中隊(duì)不間斷地巡查值守，對(duì)違規(guī)停放車輛隨見隨鎖、摩托車隨見隨拖。并定期集中時(shí)間、集中人員、集中地點(diǎn)對(duì)縣城交通秩序進(jìn)行嚴(yán)打整治，同時(shí)狠剎放人情車、關(guān)系車的歪風(fēng)邪氣，大大提高了整治車輛亂停亂放行動(dòng)的震懾力。幾年來(lái)，我局共查處亂停亂擺車輛1。7萬(wàn)臺(tái)，全部懲罰到位。為標(biāo)本兼治地解決好車輛亂停亂擺問(wèn)題，20xx年，我局根據(jù)縣人民政府支配，聯(lián)合國(guó)土、規(guī)劃等部門到縣城周邊考察選址建設(shè)停車場(chǎng)，相關(guān)狀況已向縣人民政府作了匯報(bào)。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）停車場(chǎng)建設(shè)少，車輛亂停亂擺現(xiàn)象嚴(yán)峻。目前，城內(nèi)只有老干步行街1處公共停車場(chǎng)，各街道劃定的臨時(shí)停車位由于管理不到位，黑出租和私家車任意占用，導(dǎo)致部分車輛見縫插針地停放在城區(qū)道路上。

（二）對(duì)城區(qū)車輛亂停亂放，建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán)。目前，對(duì)城區(qū)多數(shù)亂停放車輛，懲罰較輕或沒(méi)有作出相應(yīng)懲罰，而臨街建房、門面裝修等建材亂堆亂放現(xiàn)象也沒(méi)有作出嚴(yán)峻懲罰，導(dǎo)致縣城因亂停車、亂堆物而堵車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）一些特別行業(yè)車輛占道行駛停放現(xiàn)象嚴(yán)峻。城區(qū)內(nèi)物流、洗修車等特別行業(yè)的存在，各類小車和大型物流車輛占道停放加劇縣城交通壓力。

四、管理工作推舉

（一）進(jìn)一步加大停車場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)解決車輛亂停亂擺現(xiàn)象。盡快建成府順家園對(duì)面停車場(chǎng)并作為社會(huì)停車場(chǎng)使用，啟動(dòng)三角公園立體式停車場(chǎng)前期論證工作。

（二）縣城改造完工后，主街道不再劃分停車位。鑒于縣城車輛通行壓力，應(yīng)以保暢通為主，取消全部主街道所劃的臨時(shí)停車位，提高車輛通行潛力。

（三）對(duì)特別行業(yè)大型車輛進(jìn)入縣城核心區(qū)作出限制。應(yīng)盡快制定完善xx縣城區(qū)城市綜合管理實(shí)施細(xì)則，依法依規(guī)并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)縣城市容管理管理規(guī)定，對(duì)包括物流、洗修車等特別行業(yè)作出硬性規(guī)定，不得在縣城核心區(qū)內(nèi)設(shè)置。

（四）縣城有條件的機(jī)關(guān)單位院落要開放為公共停車場(chǎng)。加強(qiáng)管理，有條件開放公共停車場(chǎng)的機(jī)關(guān)單位，要在院落內(nèi)施劃停車位，按車位數(shù)免費(fèi)帶給停車服務(wù)。

（五）嚴(yán)禁過(guò)境車輛入城。由交警在縣城各主要出入口設(shè)立醒目標(biāo)志，嚴(yán)禁過(guò)境車輛入城，對(duì)于違規(guī)車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰。

（六）對(duì)部分大型車輛實(shí)行限時(shí)進(jìn)出城。對(duì)于郵政等特別行業(yè)單位的大型車輛進(jìn)出城實(shí)行限時(shí)管理，晚上10點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)為進(jìn)出城時(shí)間。

（七）對(duì)于房產(chǎn)開發(fā)配套修建停車場(chǎng)實(shí)行前置管理，盡可能多地建設(shè)地下停車場(chǎng)。在辦理批復(fù)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，務(wù)必將配套修建停車場(chǎng)作為“標(biāo)配”，以所建房屋套數(shù)作為修建停車位的下限，否則不予審批。

（八）加大城區(qū)亂停亂放車輛的懲罰力度。對(duì)占用主街道停車的，在實(shí)行頂格懲罰的同時(shí)，交警要作出扣分處理，城管也要相應(yīng)配備執(zhí)法拖車，對(duì)于亂停放車輛，在懲罰的同時(shí)，與交警一樣對(duì)車輛進(jìn)行拖走處理。

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文化需求是社會(huì)人的一般需求。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、平安需求、社交需求、敬重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新生代農(nóng)夫工物質(zhì)需求逐步得到滿意時(shí)，其他方面的需求就會(huì)被激發(fā)出來(lái)，文化需求顯得相當(dāng)突出。

新生代農(nóng)夫工文化需求現(xiàn)狀分析

1、新生代農(nóng)夫工對(duì)文化消遣生活的需求。文化作為一種符號(hào)傳遞著新生代農(nóng)夫工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)夫工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會(huì)理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)緣由，農(nóng)夫文化消費(fèi)潛力不強(qiáng)；另外，包括政府部門在內(nèi)的社會(huì)各界，對(duì)新生代農(nóng)夫工的文化需求未賜予足夠的重視和關(guān)注，把農(nóng)夫工的需求排斥在外，其文化消遣生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)夫工休閑消遣方式主要停留在睡覺(jué)、聽廣播等較為原始、低級(jí)的消遣方式上。即使有的農(nóng)夫工開頭接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的消遣方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時(shí)間的工具（談天、看電影等），而沒(méi)有有意識(shí)地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)夫工相對(duì)單調(diào)的文化生活致使他們?cè)趦r(jià)值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進(jìn)程。

2、新生代農(nóng)夫工對(duì)專業(yè)技能的需求。學(xué)好一門過(guò)硬的技術(shù)是大部分新生代農(nóng)夫工最劇烈的愿望。新生代農(nóng)夫工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)夫工雖然有了顯著提高，但由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級(jí)打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)夫工融入城市生活的第一個(gè)“坎”，就是求職過(guò)程中的技術(shù)門檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)逆境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，城市此刻緊缺技術(shù)工人，但求職農(nóng)夫工80%沒(méi)有任何技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿意不了市場(chǎng)要求。雖然新生代農(nóng)夫工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識(shí)，但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對(duì)于學(xué)什么、怎樣學(xué)，卻還存在著許多迷惘和熟悉上的誤區(qū)。

3、新生代農(nóng)夫工對(duì)科學(xué)文化學(xué)問(wèn)的需求。雖然新生代農(nóng)夫工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)夫工文化水平有顯著提高，但是其平均受訓(xùn)練年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新生代農(nóng)夫工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習(xí)，理解新學(xué)問(wèn)、新技能，從根本上適應(yīng)農(nóng)夫到市民主角的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)夫工維權(quán)意識(shí)的漸漸增加和自我意識(shí)的覺(jué)醒，他們要想順當(dāng)?shù)貭?zhēng)取自己的權(quán)利，務(wù)必有相應(yīng)的法律學(xué)問(wèn)和文化學(xué)問(wèn)與之相匹配，他們的實(shí)踐需要打算了他們對(duì)文化學(xué)問(wèn)的渴求。另外，很多農(nóng)夫工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化學(xué)問(wèn)帶來(lái)的困惑和絕望，有些把期望寄予在了下一代身上，期望子女能夠理解良好的訓(xùn)練，從而轉(zhuǎn)變自己的命運(yùn)。

新生代農(nóng)夫文化需求緣由分析

1、新生代農(nóng)夫工受訓(xùn)練程度相對(duì)較高，學(xué)習(xí)欲望劇烈。新生代農(nóng)夫工與上一代農(nóng)夫工相比，文化水平都比較高，基本上是學(xué)校以上，還有一部分是高中生，甚至有些理解過(guò)中?；蚋呒碱愓n程培訓(xùn)，學(xué)問(wèn)面、信息來(lái)源比較廣。同時(shí)在工作過(guò)程中，新生代農(nóng)夫工的學(xué)習(xí)熱忱較高，學(xué)問(wèn)能夠轉(zhuǎn)變命運(yùn)這種觀點(diǎn)在新生代農(nóng)夫工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅僅自己有著劇烈的.學(xué)習(xí)欲望，而且對(duì)下一代也寄予很大的期望。對(duì)學(xué)問(wèn)的渴望使新生代農(nóng)夫工對(duì)文化供應(yīng)提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意新生代農(nóng)夫工的文化需求。

2、新生代農(nóng)夫工對(duì)城市的認(rèn)同度較高，土地意識(shí)淡化。新生代農(nóng)夫工自身特性變化和技能素養(yǎng)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)夫工的鄉(xiāng)土社會(huì)認(rèn)同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長(zhǎng)起來(lái)的，對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟識(shí)程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，他們極力謀求對(duì)城市社會(huì)的認(rèn)同，在經(jīng)受了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺(jué)到城鄉(xiāng)社會(huì)的差距，從而表現(xiàn)出對(duì)城市社會(huì)更劇烈的憧憬。他們不管各種制度性的障礙仍舊存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費(fèi)方式，專心主動(dòng)地融入城市生活。新生代農(nóng)夫工對(duì)城市生活的憧憬和對(duì)禮貌生活的追求對(duì)傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。

3、新生代農(nóng)夫工職業(yè)期望值較高，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展。新生代農(nóng)夫工進(jìn)城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求進(jìn)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識(shí)和進(jìn)取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅僅滿意于掙錢來(lái)改善家庭生活，而是要求有所進(jìn)展。他們更看重個(gè)人的潛力和機(jī)會(huì)，信任只要透過(guò)個(gè)人努力拼搏就能獲得勝利。在爭(zhēng)取待遇、謀求更大進(jìn)展空間上，這一代農(nóng)夫工要求更加直接。一些新生代農(nóng)夫工刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)潛力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過(guò)程，期望透過(guò)自身的努力，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)夫到工人到更高社會(huì)層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會(huì)務(wù)必重視新生代農(nóng)夫工對(duì)學(xué)問(wèn)和專業(yè)技能的渴求，滿意他們的進(jìn)展需要。

滿意新生代農(nóng)夫工文化需求的對(duì)策推舉1。多方推動(dòng)，豐富新生代農(nóng)夫工文化生活。盡管新生代農(nóng)夫工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元?dú)自結(jié)成了一個(gè)群體，這個(gè)群體和城市文化好像有些格格不入。

要滿意新生代農(nóng)夫工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)夫工自身共同努力：

一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)夫工文化生活的主導(dǎo)者，要把豐富農(nóng)夫工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增加公共服務(wù)的職能。

二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)夫工的主體作用。要依據(jù)農(nóng)夫工的需要層次，增加文化活動(dòng)設(shè)施，豐富農(nóng)夫工的業(yè)余文化生活。同時(shí)，要組織農(nóng)夫工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)夫工的參加熱忱。

三是專心發(fā)揮社會(huì)組織的重要作用。社區(qū)、各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要常常為農(nóng)夫工組織一些形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，滿意他們多層次、多方面的文化需求。2。加強(qiáng)訓(xùn)練培訓(xùn)，全面提高新生代農(nóng)夫工素養(yǎng)。對(duì)新生代農(nóng)夫工而言，自身素養(yǎng)的凹凸直接關(guān)系著獵取資源潛力的凹凸，進(jìn)而影響著他們的社會(huì)認(rèn)同狀況和社會(huì)融入潛力。

一是要對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)文化學(xué)問(wèn)培訓(xùn)。依據(jù)新生代農(nóng)夫工比較年輕、受訓(xùn)練水平較高、理解潛力較強(qiáng)等特點(diǎn)，透過(guò)建立和完善多層次新生代農(nóng)夫工訓(xùn)練培訓(xùn)體系，使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化學(xué)問(wèn)，并透過(guò)多層次訓(xùn)練體系來(lái)引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)夫工理解就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能水平。同時(shí)開展職業(yè)道德訓(xùn)練，把他們培育成為既嫻熟把握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動(dòng)者。

二是擴(kuò)大新生代農(nóng)夫工的社交面，加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互