自有船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及投資策略報(bào)告

自有船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及投資策略報(bào)告

提升集疏運(yùn)公路銜接水平。繼續(xù)推進(jìn)主要港口重要港區(qū)集疏運(yùn)公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)具備條件的重要港區(qū)連通二級(jí)及以上公路。對于受城市交通制約較大的重要港區(qū)，鼓勵(lì)建設(shè)客貨分離的集疏運(yùn)公路體系。因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批特色旅游航道。依托長江、西江、黃河等大江大河，以及大運(yùn)河文化帶構(gòu)建集交通、觀光、度假、休閑等功能于一體的旅游航道。加強(qiáng)新安江、甌江、錢塘江等支流航道，以及白洋淀、太湖、千島湖、滇池等庫湖區(qū)航運(yùn)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造適宜中短途觀光休閑的特色旅游航道。支持港口城市發(fā)展水上觀光休閑、城市渡運(yùn)、水上公交等。干散貨運(yùn)輸行業(yè)的周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征（一）干散貨運(yùn)輸行業(yè)周期性干散貨航運(yùn)業(yè)具有較強(qiáng)的周期性，運(yùn)價(jià)受自然因素、市場因素等諸多方面的影響，易受到各種突發(fā)性事件的沖擊，周期性波動(dòng)較強(qiáng)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與繁榮時(shí)，下游行業(yè)煤炭、鋼鐵等行業(yè)對干散貨的需求量增加，干散貨運(yùn)價(jià)相應(yīng)上漲；全球經(jīng)濟(jì)衰退與蕭條時(shí)，下游行業(yè)的需求量下滑，干散貨航運(yùn)行業(yè)的景氣度下降，運(yùn)價(jià)也隨之下降。（二）干散貨運(yùn)輸行業(yè)區(qū)域性干散貨航運(yùn)業(yè)具有較強(qiáng)的區(qū)域性，海岸線、港口的地域分布以及煤炭、鐵礦石等自然資源的分布情況，形成了全球干散貨市場供需各方的分布格局，干散貨運(yùn)輸航線遍布于資源輸出地區(qū)與輸入地區(qū)之間。全球規(guī)模較大的干散貨航運(yùn)企業(yè)集中于亞洲和歐洲，國內(nèi)的干散貨航運(yùn)企業(yè)主要分布于環(huán)渤海灣、長三角、珠三角、福建沿海等水上貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。（三）干散貨運(yùn)輸行業(yè)季節(jié)性干散貨航運(yùn)業(yè)的季節(jié)性與干散貨品種關(guān)聯(lián)度較高。全球干散貨運(yùn)輸?shù)闹饕贩N為鐵礦石、煤炭和糧食。其中，鐵礦石的供需變化并無明顯季節(jié)性，主要受鋼鐵行業(yè)供需變動(dòng)影響；煤炭具有一定季節(jié)性，夏季、冬季屬于用煤高峰期，港口煤炭發(fā)運(yùn)量較高；南北美洲均是糧食主要出產(chǎn)地，在糧食供應(yīng)季節(jié)上形成了互補(bǔ)，糧食供應(yīng)的季節(jié)性相對不明顯。全球干散貨水上運(yùn)輸涉及商品種類繁多，不同商品的供需關(guān)系季節(jié)性不一，因此全球范圍的干散貨航運(yùn)業(yè)并無明顯季節(jié)性。煤炭是我國最主要消耗能源，北煤南運(yùn)是我國能源供需的基本格局。我國沿海干散貨運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類中，煤炭占比相對較高，而煤炭消耗的季節(jié)性較強(qiáng)，夏季和冬季成為了我國沿海干散貨運(yùn)輸相對旺季。降本增效，發(fā)展高水平水路運(yùn)輸按照加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，發(fā)展現(xiàn)代物流，提高內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化水平，豐富客運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品、提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)水路運(yùn)輸服務(wù)再上新臺(tái)階。（一）加快發(fā)展現(xiàn)代物流依托規(guī)?；蹍^(qū)，積極發(fā)展全程物流、供應(yīng)鏈物流，發(fā)展冷鏈、汽車、化工等專業(yè)物流。依托集裝箱干線港，建設(shè)面向全球的國際采購中心、國際分撥中心，面向主要城市群的商品集散中心，發(fā)展商品展銷、交易市場。鼓勵(lì)有條件的港航企業(yè)向內(nèi)陸腹地延伸，結(jié)合國家物流樞紐布局建設(shè)，發(fā)展以港口為樞紐、一單制為載體的多式聯(lián)運(yùn)，向綜合物流服務(wù)商、國際物流營運(yùn)商轉(zhuǎn)型。（二）優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)積極推進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化，探索區(qū)域運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型優(yōu)選，簡化船型標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域客滾船標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，研發(fā)長江游輪運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)船型。支持各地區(qū)研究實(shí)施保障集裝箱運(yùn)輸船舶、使用清潔能源船舶優(yōu)先過閘等政策。支持航運(yùn)企業(yè)加快船舶運(yùn)力調(diào)整，引導(dǎo)集裝箱船、商品汽車滾裝船、重大件船等專業(yè)化運(yùn)輸船舶發(fā)展，完善客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸市場宏觀調(diào)控政策。（三）提升水路運(yùn)輸專業(yè)化水平圍繞集裝箱干線港，在長江干線、西江航運(yùn)干線及水網(wǎng)地區(qū)發(fā)展直達(dá)、快速運(yùn)輸體系，構(gòu)建完善的集裝箱干支運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。完善配套物流設(shè)施，提升內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸競爭力，推進(jìn)散改集。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式，加快發(fā)展商品汽車滾裝、液體散貨等專業(yè)化運(yùn)輸。（四）提高海運(yùn)企業(yè)服務(wù)能力促進(jìn)海運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、集約化、多元化經(jīng)營，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國際競爭力。鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)與貨主、金融、造船等企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的長期合作關(guān)系，鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)間開展聯(lián)盟合作。積極爭取國際貿(mào)易運(yùn)輸權(quán)益，進(jìn)一步提高重點(diǎn)物資承運(yùn)比例，持續(xù)優(yōu)化海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。培育一批具備較強(qiáng)國際競爭力的海運(yùn)企業(yè)。（五）提升水路客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)優(yōu)化瓊州海峽客運(yùn)滾裝碼頭布局，推進(jìn)港航一體化發(fā)展。加強(qiáng)與城市公交和其他運(yùn)輸方式銜接，推進(jìn)與海島旅游融合發(fā)展。完善重點(diǎn)水域客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，建立全國電子船票應(yīng)用體系，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式和旅游部門的數(shù)據(jù)共享。大力發(fā)展郵輪運(yùn)輸，豐富郵輪旅游航線和產(chǎn)品。提高長江干線省際旅游客運(yùn)軟硬件水平，建設(shè)高品質(zhì)的內(nèi)河游輪碼頭，發(fā)展長距離精品度假航線、中短途特色旅游航線和庫湖區(qū)生態(tài)休閑旅游。進(jìn)入干散貨運(yùn)輸行業(yè)的主要壁壘（一）干散貨運(yùn)輸行業(yè)品牌和客戶資源壁壘干散貨水上貨物運(yùn)輸業(yè)的競爭較為充分，干散貨航運(yùn)企業(yè)需要長期穩(wěn)定的客戶資源以保證行業(yè)的營運(yùn)。干散貨的貨主較為集中，主要為大型資源企業(yè)，如大型礦山企業(yè)、煤炭企業(yè)、糧食貿(mào)易商等；干散貨的需求方則包括大型火電廠、大中型鋼鐵企業(yè)和食品加工企業(yè)等。下游客戶對運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、品牌聲譽(yù)、安全管理等都有較高的要求，規(guī)模較大、運(yùn)營規(guī)范的企業(yè)具有一定的品牌優(yōu)勢，能獲取更穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客戶資源。因此干散貨航運(yùn)業(yè)具有一定的品牌和客戶資源壁壘。（二）干散貨運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模壁壘大型電廠，鋼廠，化工企業(yè)，糧食加工企業(yè)的貨物需求量大，對貨物運(yùn)輸效率和穩(wěn)定性要求高，傾向于選擇運(yùn)力規(guī)模更高的航運(yùn)企業(yè)。提升運(yùn)力規(guī)模有利于航運(yùn)企業(yè)構(gòu)建完善的航線網(wǎng)絡(luò)、爭取客戶訂單、降低管理成本，運(yùn)力規(guī)模是航運(yùn)企業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，也是航運(yùn)行業(yè)的重要壁壘。（三）干散貨運(yùn)輸行業(yè)人才壁壘水上貨物運(yùn)輸業(yè)對人才的專業(yè)性要求較高，船員在海船上任職需要獲得相應(yīng)的證書。由于我國的水上貨物運(yùn)輸業(yè)起步較晚，精通船舶技術(shù)、安全管理、水上貨物運(yùn)輸管理、信息技術(shù)等能力的專業(yè)化人才較為稀缺。新進(jìn)入的企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)獲得所需的高素質(zhì)人才，也難以通過大量專業(yè)人才構(gòu)建出完善的船舶管理、水上貨物運(yùn)輸管理及安全管理體系，因此干散貨航運(yùn)業(yè)形成了較高的人才資源壁壘。（四）干散貨運(yùn)輸行業(yè)資金壁壘干散貨航運(yùn)業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè)，船舶的造價(jià)高，并且投資回報(bào)周期較長，因此該行業(yè)對資金的需求較高。干散貨航運(yùn)業(yè)的周期性較強(qiáng)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也較高，干散貨航運(yùn)企業(yè)一般需要持續(xù)投入大量資金來維持運(yùn)營。此外，水上貨物運(yùn)輸業(yè)對環(huán)保有較高要求，向著信息化和智能化發(fā)展，因此水上貨物運(yùn)輸企業(yè)需要在安全、環(huán)保、信息化等方面持續(xù)投入大量資金，才能夠擁有持續(xù)的競爭力，這形成了干散貨航運(yùn)行業(yè)的資金壁壘。干散貨運(yùn)輸行業(yè)競爭格局根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《中國航運(yùn)發(fā)展報(bào)告2021》，截至2021年12月，中國大陸船東擁有的船舶運(yùn)力達(dá)到3．48億載重噸，占全球船舶總運(yùn)力的16．7%，僅次于希臘排名世界第二。相較于我國的對外貿(mào)易量在全球貿(mào)易市場的份額，我國遠(yuǎn)洋船隊(duì)規(guī)模在全球運(yùn)輸市場所占比例仍較低，提升空間巨大。好望角型船舶因主要服務(wù)于鐵礦石運(yùn)輸，貨源和航線較為固定，運(yùn)價(jià)受鋼鐵、鐵礦石等價(jià)格走勢影響較大，波動(dòng)幅度較為劇烈，2020年初疫情爆發(fā)期間，甚至出現(xiàn)運(yùn)價(jià)指數(shù)為負(fù)數(shù)的情況；巴拿馬型船舶因適航范圍有限，價(jià)格波動(dòng)幅度也相對劇烈；靈便型船舶因載貨量有限，主要承運(yùn)小宗商品，運(yùn)價(jià)水平相對偏低。超靈便型船舶因適航范圍廣且運(yùn)載量適中，運(yùn)載貨物種類較為廣泛，故運(yùn)價(jià)水平相對適中且波動(dòng)幅度相對較小。（一）全球干散貨運(yùn)力市場2012年以來，全球干散貨運(yùn)力受全球貿(mào)易量增長的影響，呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的趨勢。根據(jù)克拉克森統(tǒng)計(jì)，截至2021年末，全球干散貨船舶總計(jì)12，685艘，干散貨運(yùn)力總計(jì)9．44億載重噸，自2012年末以來復(fù)合增長率分別為3．26%、3．71%。（二）國內(nèi)干散貨運(yùn)力市場我國的干散貨船舶運(yùn)力集中分布于沿海省際，主要運(yùn)輸貨物包括煤炭、鐵礦石和糧食等。國內(nèi)干散貨運(yùn)力總體呈現(xiàn)增長趨勢，根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，截至2021年末，境內(nèi)沿海干散貨船舶總計(jì)2，235艘，干散貨運(yùn)力總計(jì)7，494萬載重噸，自2012年末以來復(fù)合增長率分別為3．65%、4．74%。發(fā)展目標(biāo)2025年，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代水運(yùn)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板取得明顯成效。新增國家高等級(jí)航道2500公里左右，基本連接內(nèi)河主要港口。世界一流港口建設(shè)提質(zhì)增效，保障能力適度超前。智慧綠色安全發(fā)展水平顯著提升，支撐國家戰(zhàn)略能力明顯增強(qiáng)。（一）基礎(chǔ)設(shè)施保障有力新增及改善內(nèi)河航道里程5000公里左右，其中新增國家高等級(jí)航道2500公里左右，打通主要瓶頸和礙航節(jié)點(diǎn)，延伸通達(dá)范圍，提升管理養(yǎng)護(hù)水平。進(jìn)一步增強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，沿海大型專業(yè)化碼頭通過能力適應(yīng)度大于1．1，提高內(nèi)河港口專業(yè)化集約化發(fā)展水平。補(bǔ)齊港口集疏運(yùn)短板，實(shí)現(xiàn)長江干線主要港口鐵路進(jìn)港全覆蓋，沿海主要港口鐵路進(jìn)港率達(dá)到90%以上。（二）運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)高效集裝箱，原油，礦石，、LNG等主要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)不斷完善。進(jìn)一步提高集裝箱干線港國際互聯(lián)互通水平。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%。推動(dòng)水上客運(yùn)多元化發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì)，加快推進(jìn)瓊州海峽港航一體化。（三）創(chuàng)新智能水平提升強(qiáng)化水運(yùn)基礎(chǔ)研究，提高關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。推廣互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等深度應(yīng)用，繼續(xù)加快智慧港口和數(shù)字航道建設(shè)。（四）綠色安全水平提高提高水路貨物周轉(zhuǎn)量占比，深入推進(jìn)港口集疏運(yùn)公轉(zhuǎn)鐵公轉(zhuǎn)水，進(jìn)一步降低港口鐵礦石公路疏運(yùn)比例。完善水運(yùn)安全保障和應(yīng)急救援體系，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急保障水平。（五）支撐引領(lǐng)能力增強(qiáng)不斷提升津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)港口群整體競爭力，加快構(gòu)建輻射全球的航運(yùn)樞紐。持續(xù)增強(qiáng)上海等國際樞紐海港和長江、西江黃金水道在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的支撐作用，增強(qiáng)水運(yùn)對冶金、石化等產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整的促進(jìn)作用。培育一批具有較強(qiáng)國際影響力的碼頭運(yùn)營商、航運(yùn)企業(yè)和物流運(yùn)營商。提高我國在國際海事組織等國際機(jī)構(gòu)中的影響力和話語權(quán)。展望2035年，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代水運(yùn)體系基本建成，為建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國做好支撐。內(nèi)河水運(yùn)完成國家高等級(jí)航道網(wǎng)2．5萬公里預(yù)期目標(biāo)，充分發(fā)揮在6軸7廊8通道綜合立體交通網(wǎng)主骨架中的通道作用。沿海港口在國家發(fā)展中的硬核作用凸顯，在全球航運(yùn)和物流體系中的樞紐地位突出，基本建成世界一流強(qiáng)港。干散貨運(yùn)輸行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)（一）干散貨運(yùn)輸行業(yè)高水平的管理體系由于干散貨航運(yùn)行業(yè)相較于其他行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性較高，管理不當(dāng)將對水域環(huán)境造成危害，因此干散貨航運(yùn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控和污染管理要求較高，從事干散貨運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)均需按照國際和國家規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的安全管理體系，需要取得海事部門簽發(fā)的、覆蓋其經(jīng)營船舶類型的安全管理體系符合證明。因此，在嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機(jī)制下，干散貨航運(yùn)行業(yè)對企業(yè)管理層及管理體系的要求較強(qiáng)，需要企業(yè)持續(xù)保持高水平的管理體系。（二）干散貨運(yùn)輸行業(yè)水上貨物運(yùn)輸技術(shù)現(xiàn)代化隨著科技的發(fā)展，越來越多的現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用到了水上貨物運(yùn)輸行業(yè)。船舶定位已經(jīng)從傳統(tǒng)的陸標(biāo)定位和天文定位轉(zhuǎn)變?yōu)楦呔刃l(wèi)星導(dǎo)航定位，如北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等；海圖向電子化發(fā)展，傳統(tǒng)的紙質(zhì)印刷海圖轉(zhuǎn)變?yōu)榱穗娮雍D，能夠極大提高航行安全和效率；航海資料向數(shù)字化發(fā)展；通信向自動(dòng)化發(fā)展，無線電報(bào)、無線電話的通信方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵l(wèi)星通信。除此之外，還有更多先進(jìn)技術(shù)與水上貨物運(yùn)輸進(jìn)行了有效結(jié)合。（三）干散貨運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能環(huán)保發(fā)展目前全球及中國為了保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，制定了限硫令、氮氧化物排放限制、碳排放目標(biāo)等多個(gè)環(huán)保政策，用以加強(qiáng)船舶污染防治，控制船舶大氣污染物的排放以及加強(qiáng)對船舶的監(jiān)管。同時(shí)，各國積極推進(jìn)新能源和清潔能源動(dòng)力船舶的發(fā)展，在船舶硬件、燃料、污染物收集等多方面持續(xù)研發(fā)新技術(shù)以提高能源利用效率和減少污染物的排放。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)智慧水運(yùn)新發(fā)展實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以數(shù)字化、智能化為主線，推動(dòng)水運(yùn)新基建，推廣5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等在水運(yùn)行業(yè)深度應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營智能化、公共服務(wù)便利化，提升水運(yùn)智慧化發(fā)展水平。（一）建設(shè)智慧港口聚焦智能生產(chǎn)運(yùn)營，提升港口碼頭智能化水平。加快推進(jìn)5G、北斗等應(yīng)用，在港口重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)深度覆蓋。加大既有集裝箱、大宗干散貨碼頭裝卸設(shè)施的遠(yuǎn)程自動(dòng)操控改造、港內(nèi)無人集卡應(yīng)用。建設(shè)新一代自動(dòng)化碼頭，應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，整合港口、航運(yùn)、貿(mào)易等數(shù)據(jù)，建設(shè)港口智慧大腦。創(chuàng)新港口生產(chǎn)運(yùn)營模式，提升生產(chǎn)運(yùn)營和安全綠色的自動(dòng)化、智能化水平。推進(jìn)BIM+GIS技術(shù)在港口規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、維護(hù)等各階段的應(yīng)用，促進(jìn)全生命周期的數(shù)字化管理。聚焦對外服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升運(yùn)輸物流便利化水平。大力推進(jìn)單一窗口和線上線下協(xié)同服務(wù)能力建設(shè)。以集裝箱干線港為重點(diǎn)，建設(shè)港口智慧物流協(xié)同平臺(tái)，推進(jìn)港口、航運(yùn)、鐵路、公路等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，推動(dòng)相關(guān)物流作業(yè)協(xié)同運(yùn)營，提高物流便利化水平。建設(shè)基于區(qū)塊鏈的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索進(jìn)口集裝箱區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)應(yīng)用。（二）全面推進(jìn)數(shù)字航道建設(shè)以高等級(jí)航道為主體，加強(qiáng)航道基礎(chǔ)設(shè)施信息采集能力建設(shè)，推動(dòng)航道、航標(biāo)、整治建筑物等全要素、全周期數(shù)字化。推廣基于北斗的感知終端設(shè)備應(yīng)用，加強(qiáng)淺險(xiǎn)航段等關(guān)鍵部位的預(yù)警監(jiān)測。推動(dòng)高等級(jí)航道重要航段、重要節(jié)點(diǎn)的全方位動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)航運(yùn)樞紐大壩和通航建筑物運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化整合各類智慧航道管理平臺(tái)，加強(qiáng)與國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)銜接。以長江、珠江航運(yùn)為重點(diǎn)，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心和智慧航道服務(wù)體系，提升公共服務(wù)能力與水平。（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)圍繞智慧水運(yùn)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)等，統(tǒng)籌開展前瞻性研究和科技項(xiàng)目攻關(guān)。加快建立智慧水運(yùn)評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定智慧水運(yùn)通用和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，研究推動(dòng)智慧港口、數(shù)字航道、智能航運(yùn)、水上安全和防污染等重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)智能航運(yùn)先導(dǎo)應(yīng)用示范工程，試點(diǎn)船舶自動(dòng)駕駛、船岸協(xié)同等技術(shù)。（四）推進(jìn)船舶裝備技術(shù)升級(jí)鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)加大科研投入，推進(jìn)智能船舶發(fā)展。協(xié)調(diào)推動(dòng)大功率LNG發(fā)動(dòng)機(jī)和低速大功率柴油機(jī)制造、大型郵輪和LNG運(yùn)輸船舶等高技術(shù)船舶設(shè)計(jì)建造等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)江（河）海直達(dá)船型研發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)北斗終端設(shè)備在船舶和應(yīng)急裝備上的應(yīng)用。影響干散貨運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）干散貨運(yùn)輸行業(yè)有利因素1、國家政策對水上貨物運(yùn)輸業(yè)大力支持，促進(jìn)航運(yùn)行業(yè)有序發(fā)展2013年，我國提出共建一帶一路倡議，加大對一帶一路沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，對部分水上貨物運(yùn)輸業(yè)不發(fā)達(dá)的國家在船舶制造、港口設(shè)施等水路運(yùn)輸領(lǐng)域提供技術(shù)與資金的幫助，這些國家和地區(qū)的水上貨物運(yùn)輸業(yè)獲得了高速的發(fā)展，也極大地推動(dòng)了中國與一帶一路沿線國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，從而帶來相關(guān)航線上貿(mào)易的持續(xù)繁榮，為我國水上貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。我國高度重視水上貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略。2020年，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等七個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：到2025年，中國基本建成海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系；到2035年，中國全面建成海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，基本實(shí)現(xiàn)海運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到2050年，海運(yùn)業(yè)發(fā)展水平位居世界前列，全面實(shí)現(xiàn)海運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我國的政策支持能夠全面推動(dòng)水上貨物運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。2、我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，雙循環(huán)構(gòu)建創(chuàng)造航運(yùn)市場空間我國自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)高速增長的態(tài)勢，1979年至2004年的平均經(jīng)濟(jì)增長率為9．6%，2005年至2020年我國的平均經(jīng)濟(jì)增長率為8．5%，是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，我國到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，未來還將保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度。我國幅員遼闊，資源的地域分布情況和經(jīng)濟(jì)格局存在不匹配的情況。在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局之下，干散貨水上運(yùn)輸是調(diào)劑國內(nèi)資源分布的重要手段，同時(shí)服務(wù)于國內(nèi)外資源和商品的流動(dòng)，是驅(qū)動(dòng)雙循環(huán)加速發(fā)展的重要助推力。雙循環(huán)格局的構(gòu)建，為干散貨航運(yùn)行業(yè)發(fā)展帶來重要的發(fā)展機(jī)遇。3、我國港航基礎(chǔ)設(shè)施向前發(fā)展，為航運(yùn)業(yè)奠定發(fā)展基礎(chǔ)近年來，我國加快建設(shè)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，大力推動(dòng)港口等港航設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，我國將加快建設(shè)世界級(jí)港口群，推動(dòng)內(nèi)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)。我國港航設(shè)施的提升，為干散貨航運(yùn)行業(yè)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，大幅度提升了物流領(lǐng)域的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)了貨運(yùn)需求和運(yùn)力的快速匹配，航運(yùn)企業(yè)的決策效率也獲得顯著提高，有助于航運(yùn)企業(yè)應(yīng)對全球海運(yùn)市場的激烈競爭。4、RCEP協(xié)議促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，全球航運(yùn)業(yè)有望迎來新一輪上行2020年11月15日，東盟和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等15國正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP協(xié)議）。2021年4月，中國正式完成RCEP協(xié)議核準(zhǔn)程序。根據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，亞洲新興市場2022年GDP將增長6．3%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的GDP增速或?yàn)?．5%。RCEP協(xié)議的簽署，有助于打破亞洲區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易運(yùn)輸壁壘，進(jìn)一步促進(jìn)更大范圍的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈融合，為亞洲干散貨貿(mào)易市場的中長期發(fā)展提供空間。隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，未來全球航運(yùn)業(yè)將進(jìn)入新一輪發(fā)展期。（二）干散貨運(yùn)輸行業(yè)不利因素1、干散貨運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保要求提高，船舶運(yùn)營成本上升隨著全球?qū)μ寂欧诺囊笾饾u收緊以及在環(huán)保方面的監(jiān)管加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對船舶大氣排放物的要求明顯提高，國際海事組織在全球范圍內(nèi)對船用燃油硫含量進(jìn)行限制，中國也實(shí)行了低硫油限令，低硫燃料油的成本高于高硫燃料油，船舶的運(yùn)營成本將因此增加。2、水上貨物運(yùn)輸業(yè)人才的培養(yǎng)速度較慢，相關(guān)專業(yè)人才匱乏干散貨航運(yùn)行業(yè)的發(fā)展需要具備較強(qiáng)專業(yè)能力以及一定水上貨物運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才來推動(dòng)，然而由于多種因素的影響，選擇水上貨物運(yùn)輸業(yè)的人才逐漸減少，相關(guān)水上貨物運(yùn)輸人才的培養(yǎng)速度也跟不上行業(yè)發(fā)展的需求。因此，我國干散貨水上貨物運(yùn)輸業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)都將面臨專業(yè)人才匱乏的情況。深化改革，提升管理能力與水平圍繞管理體系和管理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，完善行業(yè)管理體系，推動(dòng)有效市場更好結(jié)合，提升行業(yè)管理能力與水平，持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力。（一）強(qiáng)化法規(guī)制度保障完善法律法規(guī)。加快推進(jìn)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國海商法》《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的制修訂工作。研究推進(jìn)《港口規(guī)劃管理規(guī)定》《港口岸線使用審批管理辦法》《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《船舶引航管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)章制度制修訂。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、智慧港口、智能航道、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定鋰電池等新能源或清潔能源船舶技術(shù)法規(guī)。完善港口航道綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。深化標(biāo)準(zhǔn)化管理體系改革，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)編制和實(shí)施監(jiān)督管理。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)對接。完善集裝箱等貨類多式聯(lián)運(yùn)單證標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)裝載單元、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，以及集