掙值項目管理實踐指南

EVMS掙值項目管理實踐指南前身：基于標(biāo)準(zhǔn)成本模型的項目測量系統(tǒng)，也就是美國政府委托專家開發(fā)的“成本/進(jìn)度控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)”（cost/schedulecontrolsystemscriteria，c/scsc）由于c/scsc的要求過于繁復(fù)，因此私有業(yè)主們強(qiáng)烈建議政府對其進(jìn)行修訂，新修訂的標(biāo)準(zhǔn)被正式命名為“掙值管理系統(tǒng)”（EVMS），聯(lián)邦政府與1996年正式采納了新版的32條EVMS標(biāo)準(zhǔn)。1998年，美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ANSI）發(fā)布ANSI/EIA-748-1998標(biāo)準(zhǔn)，作為ANSI認(rèn)可的EVMS指南。多年來，所有承包給私營企業(yè)的大型政府項目都被要求采用EVMS進(jìn)行管理。而美國政府自行運(yùn)作的項目，如整修火車站等項目，也跟上潮流，開始執(zhí)行掙值度量方法。由于EVMS加強(qiáng)了對項目的控制，因此很多企業(yè)也開始計劃在自行運(yùn)作的非政府項目啟用這套系統(tǒng)。美國的政府部門包括國防部、能源部（DOE）、國家航空航天管理局（NASA），以及行政管理和預(yù)算局（OMB），都要求項目必須符合EVMS的標(biāo)準(zhǔn)。顯而易見，美國政府是EVMS最強(qiáng)有力的推動者之一，但是不能由此斷定EVMS只適用于軍事項目或者政府項目。作為一個出色的內(nèi)控系統(tǒng)，其在商業(yè)項目中也具有優(yōu)勢，尤其是在管理項目組合時，EVMS的作用不可低估。在全部的32條EVMS的標(biāo)準(zhǔn)中，約有40%的條款對組織結(jié)構(gòu)的建立、項目計劃和變更控制提出了要求；剩余的約60%的條款則涉及成本的會計計算，包括成本預(yù)算、成本報告和成本預(yù)測等。EVMS有4個核心測量指標(biāo)，其中一個是對項目績效的預(yù)期，另外3個則用來對項目績效進(jìn)行實時報告和結(jié)果預(yù)測。BAC（完工預(yù)算，budgetatcompletion）暨對所有待完工的項目工作以及他們對應(yīng)的估算成本進(jìn)行分析，是項目進(jìn)展測量的基準(zhǔn)。BAC是在項目工作開始之前，計劃階段建立的。BCWS：表示從項目開始執(zhí)行到某時點為止，應(yīng)該已經(jīng)實現(xiàn)了BAC的多少BCWP：即涉及實際測量數(shù)據(jù)，也涉及預(yù)算數(shù)據(jù)。測量對象是周期內(nèi)實際完成的工作，價值卻是用該工作的計劃價值（而不是實際成本）去表示。ACWP：能將工作、進(jìn)度和成本整合到工作分解結(jié)構(gòu)中能有效的預(yù)測項目的未來以上兩個項目掙值指標(biāo)完全相同，但是項目B會先于項目A完成。但是我們無法從EVMS指標(biāo)中直接看出這一點。也就是說只有通過spi與項目進(jìn)度表的比較，才能準(zhǔn)確的獲知項目真正的進(jìn)度狀況。然而，當(dāng)利益相關(guān)者拿到掙值測量數(shù)據(jù)之后，很少有人會去關(guān)注原來的項目計劃了。把掙值測量結(jié)果與項目計劃進(jìn)行比較也不是掙值方法中正式的步驟。掙值測量指標(biāo)不能向利益相關(guān)者提供足夠的信息，沒有明確的指明項目應(yīng)該采取哪些糾偏行動（必須結(jié)合其他項目管理工具）不同的組織有不同的目標(biāo)和不同的項目，因而也就會產(chǎn)生組織特有的系統(tǒng)。事實上，也不可能存在普遍適用的EVMS可以滿足所有不同的管理需求。雖然政府要求承包方必須符合EVMS標(biāo)準(zhǔn)，但是并沒有制定必須使用哪一種信息系統(tǒng)。只要最終結(jié)果符合32條標(biāo)準(zhǔn)，那么采用哪種項目管理系統(tǒng)或者工具將完全取決于項目經(jīng)理。當(dāng)然，承包方必須對自己的系統(tǒng)進(jìn)行足夠詳細(xì)的解釋，從而確保該系統(tǒng)能在計劃、控制和項目績效報告上滿足EVMS標(biāo)準(zhǔn)所提出的各項要求。但是現(xiàn)有的32條標(biāo)準(zhǔn)的EVMS被認(rèn)為是一個合理的、受認(rèn)可的系統(tǒng)。這些標(biāo)準(zhǔn)為建立一個合格的項目管理系統(tǒng)提供了框架。它沒有拘泥于描述精確的系統(tǒng)要求，但是提供了堅實的基礎(chǔ)。目前，還沒有一家公認(rèn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)為EVMS建立過認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。很多EVMS執(zhí)行組織只能進(jìn)行自我評估，然后受到美國國防部等的認(rèn)可。如果自評沒有通過國防部的審核，那么DCMA將會為其提供正規(guī)的EVMS認(rèn)證。初始一致性評審（ICR）驗證承包方的管理系統(tǒng)是否符合EVMS標(biāo)準(zhǔn)，承包方對系統(tǒng)的描述是否準(zhǔn)確，以及承包方是否切實將系統(tǒng)運(yùn)用于合同項目管理中。在承包方對合同項目實施了EVMS后立即執(zhí)行。綜合基準(zhǔn)評審（IBR）主要為了評價項目績效測量基準(zhǔn)的有效性。在合同中標(biāo)的6個月內(nèi)執(zhí)行。但如果合同發(fā)生了重大變更，或者項目群經(jīng)理認(rèn)為有必要再次評審時，也可以執(zhí)行。IBR將成為伴隨整個項目管理過程的一項長期活動。由于實施EVMS的項目通常規(guī)模較大,因此在對其EV指標(biāo)進(jìn)行搜集和管理時,存在一定的難度。這時,就應(yīng)該更多地尋求計算機(jī)系統(tǒng)的支持。目前,已經(jīng)有一些成熟的軟件可用于跟