長(zhǎng)春高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的重點(diǎn)調(diào)研課題提綱

#/41附件1：長(zhǎng)春高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的重點(diǎn)調(diào)研課題提綱一、如何完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系（科技局）（一）高新區(qū)創(chuàng)新體系現(xiàn)狀1、有獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的合作研發(fā)關(guān)系的企業(yè)各多少，列出國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的名單及主要成果；近兩年來(lái)企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量和層次、研發(fā)投入、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化等情況。2、高新區(qū)內(nèi)獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)所屬科研機(jī)構(gòu)各多少；科研人員的數(shù)量和質(zhì)量情況（院士、名教授、學(xué)科領(lǐng)軍人物、國(guó)家級(jí)拔尖人才數(shù)量）、研發(fā)投入的數(shù)量及來(lái)源、研發(fā)水平及主要成果（重大發(fā)明、獲國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目）等情況。3、高新區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、著名高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)合作情況，跨國(guó)公司總部和地區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)在高新區(qū)落戶和合作情況。自主研發(fā)的主要成果，企業(yè)自主研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)值占主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比例。4、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和運(yùn)作情況，中介服務(wù)企業(yè)數(shù)量及從業(yè)人員數(shù)量，服務(wù)領(lǐng)域的分布，服務(wù)業(yè)績(jī)最突出的行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)有哪些，主要工作成果是什么？5、我區(qū)在建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系中，當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，特別是在組建機(jī)構(gòu)、高層人才引進(jìn)、研發(fā)投入、完善激勵(lì)機(jī)制等方面存在的主要問(wèn)題。（二）如何盡快強(qiáng)化以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系1、今后5年內(nèi)，高新區(qū)建設(shè)以企業(yè)為主體創(chuàng)新體系的主要目標(biāo)、工作思路、擬推出的主要政策措施。2、如何充分發(fā)揮長(zhǎng)春的大學(xué)、大所優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)、大所建立多種形式的研發(fā)合作關(guān)系，組建多層次的研發(fā)中心和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。3、如何多渠道、多形式的吸引當(dāng)?shù)睾屯獾亍?guó)內(nèi)和國(guó)外的優(yōu)秀人才，以人才優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造研發(fā)優(yōu)勢(shì)。4、如何探索和形成企業(yè)逐年增加研發(fā)投入的新機(jī)制、新途徑，使企業(yè)盡快成為研發(fā)投入的主體。5、如何盡快形成完善配套的中介服務(wù)體系；根據(jù)高新區(qū)的實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化哪些領(lǐng)域，進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量、高層次的信息公共服務(wù)體系、公共技術(shù)服務(wù)體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系等科技服務(wù)平臺(tái)。6、如何加快建立健全多層次、多領(lǐng)域的社會(huì)協(xié)同體系，積極發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)家聯(lián)盟、官產(chǎn)學(xué)研介合作組織，形成以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的多功能服務(wù)體系。7、如何在汽車、生物醫(yī)藥、光電信息、新材料等10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中，率先培育一批自主研發(fā)的示范企業(yè)，重點(diǎn)培育若干個(gè)具有國(guó)際先進(jìn)水平、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，確保每年推出一批重點(diǎn)研發(fā)成果，推動(dòng)長(zhǎng)春高新區(qū)盡快由制造基地向研發(fā)基地轉(zhuǎn)變。二、如何打造具有區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的十大產(chǎn)業(yè)集群（經(jīng)濟(jì)局）（一）高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀1、現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，從業(yè)人員數(shù)量、2007年總收入、利潤(rùn)、稅金；年產(chǎn)值億元以上企業(yè)名單、產(chǎn)品目錄。外資企業(yè)數(shù)量，累計(jì)到位外資總額、從業(yè)人員數(shù)量、2007年總收入、利潤(rùn)、稅金；年產(chǎn)值億元以上企業(yè)名單、產(chǎn)品目錄。出口創(chuàng)匯企業(yè)數(shù)量，從業(yè)人員數(shù)量、2007年總收入、利潤(rùn)、稅金、出口創(chuàng)匯總額；年產(chǎn)值億元以上企業(yè)名單、產(chǎn)品目錄。2、近兩年來(lái)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群中，每個(gè)集群所擁有的高新技術(shù)企業(yè)、外資企業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè)年產(chǎn)值億元以上企業(yè)數(shù)量；每個(gè)集群創(chuàng)造的產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收情況，其產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額及經(jīng)濟(jì)外向度情況。3、各產(chǎn)業(yè)集群獨(dú)立和合作研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、研發(fā)人員和研發(fā)投入情況、研發(fā)成果及轉(zhuǎn)化情況；各產(chǎn)業(yè)集群自主研發(fā)的主要成果及產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化情況，自主研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)值占集群總產(chǎn)值的比重。4、近兩年來(lái)，各產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造的技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新成果和典型企業(yè)，特別是進(jìn)入國(guó)內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)行列、獲國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)和列入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、在國(guó)際上的獲獎(jiǎng)情況。5、在培育產(chǎn)業(yè)集群方面，我區(qū)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。（二）如何打造具有區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的十大產(chǎn)業(yè)集群今后5年，高新區(qū)要重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥、光電技術(shù)、汽車及零部件、信息服務(wù)、新材料、新能源、創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)深加工、不銹鋼及制品十個(gè)產(chǎn)業(yè)集群（見(jiàn)附件）。1、今后5年高新區(qū)打造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的工作思路、重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)和擬推出的政策措施。2、如何圍繞市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，逐產(chǎn)業(yè)的研究制定中期發(fā)展規(guī)劃，逐產(chǎn)業(yè)的研究確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)研發(fā)方向，做到集中力量、集約資源、突出重點(diǎn)，有計(jì)劃的提高各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群化、高級(jí)化、國(guó)際化水平。3、如何把提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，作為培育產(chǎn)業(yè)集群的主要目標(biāo)，全面加大自主創(chuàng)新力度，全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。4、如何把加快培育自主創(chuàng)新型的龍頭企業(yè)，作為提升產(chǎn)業(yè)集群水平的重要依托和支撐；采取各種有效措施，在各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，積極培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、發(fā)展前景廣闊的重點(diǎn)企業(yè)，形成帶動(dòng)發(fā)展的龍頭，產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的支撐。5、如何把提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平，作為打造產(chǎn)業(yè)集群的必由之路，采取引進(jìn)來(lái)、走出去等戰(zhàn)略措施，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)?；?guó)際化水平。三、如何爭(zhēng)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢(shì)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）（一）高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀1、建區(qū)以來(lái)累計(jì)授權(quán)數(shù)量，其中發(fā)明專利所占比例；名優(yōu)產(chǎn)品、著名產(chǎn)品（省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際）各多少件。《十五》以來(lái)授權(quán)數(shù)量的逐年增長(zhǎng)情況。2、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的比例，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品占企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入的比重。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的分布情況，每個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品數(shù)量。4、當(dāng)前我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中存在的突出問(wèn)題。（二）如何進(jìn)一步爭(zhēng)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢(shì)1、進(jìn)一步爭(zhēng)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢(shì)的主要目標(biāo)、工作思路、擬推出的主要政策措施。2、如何加快建設(shè)“國(guó)家實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)創(chuàng)建區(qū)”。3、如何引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持區(qū)內(nèi)高校、科研單位和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)建立健全專利管理機(jī)構(gòu)、管理制度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。4、如何堅(jiān)持以引進(jìn)高層次人才為核心，以提升區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以高強(qiáng)度投入為保證，采取整合資源、校企合作、建立長(zhǎng)效機(jī)制等措施，培育若干個(gè)高水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地，積極搶占產(chǎn)業(yè)高端和核心技術(shù)研發(fā)的制高點(diǎn)，培育我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新優(yōu)勢(shì)。5、如何圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步明確和調(diào)整專利研發(fā)重點(diǎn)；切實(shí)加強(qiáng)汽車、基因、疫苗、中藥現(xiàn)代化、制造業(yè)節(jié)能減排、光電信息等重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)的研發(fā)投入，以提高產(chǎn)業(yè)的整體核心競(jìng)爭(zhēng)力。6、如何加快培養(yǎng)一批“知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范企業(yè)”，扶持一批“專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)”；《十一五》期間，力爭(zhēng)有一批重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入“全國(guó)專利百?gòu)?qiáng)企業(yè)”行列。7、如何全方位、高水平的做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。四、如何按照建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的要求，改進(jìn)和創(chuàng)新招商引資工作（招商辦）（一）高新區(qū)招商引資工作現(xiàn)狀1、累計(jì)引進(jìn)的外資企業(yè)數(shù)量；經(jīng)濟(jì)總量：近兩年來(lái)外資企業(yè)的年度經(jīng)濟(jì)總量，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比例；企業(yè)規(guī)模：年銷售收入億元、10億元、50億元的企業(yè)各多少；企業(yè)分類：生產(chǎn)型、研發(fā)型、服務(wù)型企業(yè)各占多少。2、外商企業(yè)的投資規(guī)模，一億美元以上的多少戶，五千萬(wàn)到一億美元的多少戶。3、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上能產(chǎn)生影響的知名外資企業(yè)有多少，世界500強(qiáng)企業(yè)的地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)多少，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的有多少。4、按照建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的要求，我區(qū)當(dāng)前在招商引資工作中，還存在哪些主要差距和突出問(wèn)題。（二）如何進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新招商引資工作1、按照建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的要求，提出高新區(qū)今后5年招商引資工作的新思路、新目標(biāo)、新方式及新的政策性措施。2、如何由注重引資向注重引智轉(zhuǎn)變，在引進(jìn)高智力的人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)上實(shí)現(xiàn)大的突破；如何加強(qiáng)與國(guó)外著名高校、科研院所、科技園區(qū)的溝通和聯(lián)系，組織開(kāi)展多種形式的技術(shù)交流與合作，建立產(chǎn)學(xué)