公路施工組織設(shè)計(jì)概念

公路施工組織設(shè)計(jì)概念第一頁(yè)，共58頁(yè)。第一節(jié)公路建設(shè)的內(nèi)容和特點(diǎn)

一、公路建設(shè)的內(nèi)容公路基本建設(shè)的性質(zhì)是固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。公路建筑產(chǎn)品都是固定資產(chǎn)，如：路基、路面、橋涵等構(gòu)造物。公路建設(shè)就是固定資產(chǎn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

公路建設(shè)的內(nèi)容，按其任務(wù)與分工不同可以分為以下三個(gè)方面：（一）公路工程基本建設(shè)社會(huì)不斷前進(jìn)，為了滿足越來(lái)越大的運(yùn)輸量，要求運(yùn)輸業(yè)超前一步發(fā)展。公路運(yùn)輸業(yè)通過(guò)新建、擴(kuò)建、重建三種基本形式來(lái)達(dá)到不斷擴(kuò)大公路運(yùn)輸能力的目的。所以，公路工程基本建設(shè)屬于固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。第二頁(yè)，共58頁(yè)。

一、公路建設(shè)的內(nèi)容

（二）公路工程大、中修與技術(shù)改造由于公路建筑產(chǎn)品是由多種不同性質(zhì)的材料構(gòu)成的，每種材料承受荷載的能力不一樣，抵抗自然因素侵蝕的能力不同，造就了不同的使用壽命，從而，使公路建筑產(chǎn)品各組成部分的壽命不同。盡管經(jīng)過(guò)了小修、保養(yǎng)，但還是無(wú)法永久地使用下去，這就需要對(duì)公路建筑產(chǎn)品的某些部位完全更新，如：局部改線、路面等級(jí)提高、某些小型構(gòu)造物重建等。所以公路工程大、中修與技術(shù)改造屬于固定資產(chǎn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和部分?jǐn)U大再生產(chǎn)。第三頁(yè)，共58頁(yè)。

一、公路建設(shè)的內(nèi)容

（三）公路工程的小修、保養(yǎng)公路工程構(gòu)造物在長(zhǎng)期使用過(guò)程中，受到行車(chē)和自然因素的作用不斷磨蝕而損壞，只有通過(guò)定期和不定期的維修、保養(yǎng)，才能保證公路產(chǎn)品的正常使用。所以，公路工程的小修、保養(yǎng)是屬于固定資產(chǎn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。以上三個(gè)方面雖然都屬于公路建設(shè)的內(nèi)容，都需要消耗一定的人力、財(cái)力、物力，但是，在資金來(lái)源、管理方式上不完全相同。

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一、公路建設(shè)的內(nèi)容

第一：資金方面：固定資產(chǎn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)即公路工程的小修、保養(yǎng)及部分大中修由養(yǎng)路費(fèi)開(kāi)支。養(yǎng)路費(fèi)是由交通部門(mén)向有車(chē)單位和個(gè)人征收的用于養(yǎng)路的事業(yè)費(fèi)。凡由養(yǎng)路費(fèi)開(kāi)支的各種公路建設(shè)資金活動(dòng)，應(yīng)通過(guò)中國(guó)工商銀行辦理和結(jié)算。固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)即公路工程擴(kuò)建、重建及基本建設(shè)等由基本建設(shè)投資開(kāi)支?；窘ㄔO(shè)資金主要有國(guó)家預(yù)算撥款、銀行貸款（國(guó)內(nèi)銀行、國(guó)外銀行）、地方投資、個(gè)人投資（國(guó)內(nèi)和國(guó)外）、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的自籌資金如：發(fā)行債券、股票投資等。

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一、公路建設(shè)的內(nèi)容

我國(guó)公路交通運(yùn)輸全面緊張，導(dǎo)致近幾年公路基本建設(shè)飛速發(fā)展，而公路建設(shè)資金又嚴(yán)重不足。國(guó)家已制定了幾項(xiàng)發(fā)展交通的政策，建立了國(guó)家公路建設(shè)特別基金：①提高養(yǎng)路費(fèi)率；②新增汽車(chē)購(gòu)置附加費(fèi)；③允許集資、貸款；④對(duì)已運(yùn)營(yíng)高速公路、大橋?qū)嵭惺召M(fèi)，以?xún)斶€本息；⑤對(duì)已運(yùn)營(yíng)高速公路、大橋的經(jīng)營(yíng)權(quán)允許作為商品出售，以獲取資金，再投資公路基本建設(shè)。第二，管理方式：公路小修、保養(yǎng)由養(yǎng)路部門(mén)自行安排和管理。如：各地市交通局下屬的養(yǎng)路道班等。高速公路日常養(yǎng)護(hù)由各高速公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)。第六頁(yè)，共58頁(yè)。

一、公路建設(shè)的內(nèi)容

公路大中修及技術(shù)改造由養(yǎng)路部門(mén)提出計(jì)劃報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，自行管理和安排。

對(duì)于新建、改建和擴(kuò)建的公路工程一般由省、市政府主管部門(mén)下達(dá)任務(wù)。新建高速公路由省級(jí)主管部門(mén)上報(bào)國(guó)家主管部門(mén)審批。

總之，一切基本建設(shè)活動(dòng)必須按照國(guó)家規(guī)定和要求進(jìn)行管理，一切基本建設(shè)資金活動(dòng)必須通過(guò)中國(guó)人民建設(shè)銀行進(jìn)行撥款監(jiān)督和辦理結(jié)算。第七頁(yè)，共58頁(yè)。二、公路建設(shè)的特點(diǎn)

公路建設(shè)的特點(diǎn)包含兩方面：一是公路建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)；二是公路工程施工的特點(diǎn)。只有充分了解了這兩個(gè)特點(diǎn)，才能更好地組織和管理公路工程過(guò)程。（一）公路建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)1.產(chǎn)品的固定性公路工程構(gòu)造物固定于一定的地點(diǎn)，永久的占用大量土地，不能移動(dòng)。第八頁(yè)，共58頁(yè)。二、公路建設(shè)的特點(diǎn)２.產(chǎn)品的多樣性：由于公路建筑產(chǎn)品的具體使用目的各異，技術(shù)等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，自然條件，結(jié)構(gòu)形式，主體功能千差萬(wàn)別，而使公路的組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多種多樣。３.產(chǎn)品形體龐大性：公路工程是線型構(gòu)造物，其組成部分（路基、路面、橋梁等）的形體龐大，占用土地和空間多。

4.產(chǎn)品部分結(jié)構(gòu)的易損性公路工程受行車(chē)及自然因素的作用。其暴露于大自然的部分（如：路面），由于受風(fēng)、雨、雪及有害氣體、液體的侵蝕極易老化損壞，故第九頁(yè)，共58頁(yè)。二、公路建設(shè)的特點(diǎn)

常需小修、保養(yǎng)；受行車(chē)直接作用部分，由于受輪胎的磨損、行車(chē)過(guò)程中的震動(dòng)、沖擊等綜合外力作用，經(jīng)常損壞。（二）公路工程施工的特點(diǎn)公路建筑產(chǎn)品具有上述特點(diǎn)，針對(duì)其產(chǎn)品特點(diǎn)，造就了如下施工特點(diǎn)：

1.工程線型分布，施工流動(dòng)性大公路是沿地面延伸的線型人工構(gòu)筑物。公路建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，工程數(shù)量分布不均勻。大、中型橋梁、隧道、高填深挖路段的路基土石方工程等，往往是控制工期的集中工程。小橋及涵洞、路面工程、交通工程、沿線設(shè)施及環(huán)境綠化等，屬于線型分布工程。第十頁(yè)，共58頁(yè)。二、公路建設(shè)的特點(diǎn)

由于這些產(chǎn)品都是固定型的，只能是組織人力、物力圍繞這一固定產(chǎn)品在同一工作面不同時(shí)間，或同一時(shí)間不同工作面進(jìn)行施工活動(dòng)。這就注定了時(shí)間組織和空間組織要科學(xué)、合理安排，盡量減少混亂和時(shí)間上的浪費(fèi)，使施工隊(duì)伍有條不紊地沿著產(chǎn)品延伸方向向前。當(dāng)某一公路工程竣工后，施工隊(duì)伍要向新的施工現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移。2.產(chǎn)品類(lèi)型繁多，施工協(xié)作性高公路工程類(lèi)型多種多樣，標(biāo)準(zhǔn)化難度大，必須個(gè)別設(shè)計(jì)，施工組織也需個(gè)別進(jìn)行。就是相同技術(shù)等級(jí)的公路，也不可能采用同樣的施工組織，這是因?yàn)槭┕r(shí)的技術(shù)條件（如：物資種類(lèi)、供應(yīng)地點(diǎn)、機(jī)具設(shè)備、施工第十一頁(yè)，共58頁(yè)。二、公路建設(shè)的特點(diǎn)

單位技術(shù)水平等）、自然條件（環(huán)境、氣候）和工期要求等不盡相同的緣故。為了保質(zhì)保量按期完成施工任務(wù)，每項(xiàng)工程都需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位密切配合，材料、動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)雀鞑块T(mén)的通力協(xié)作，還需要地方各級(jí)政府部門(mén)和施工沿線各相關(guān)單位的大力支持。因此，公路施工過(guò)程中的綜合平衡和合理調(diào)度，嚴(yán)密的計(jì)劃和科學(xué)的管理是特別重要的。

第十二頁(yè)，共58頁(yè)。二、公路建設(shè)的特點(diǎn)

3.工程形體龐大，施工周期長(zhǎng)公路工程是線型構(gòu)造物，具有形體龐大的特點(diǎn)，產(chǎn)品固定而又不能分割，而且具有系統(tǒng)性，即同一地點(diǎn)要依次進(jìn)行多個(gè)分部作業(yè)（如：要進(jìn)行路面工程施工，首先必須依次進(jìn)行清理現(xiàn)場(chǎng)、施工放樣、路基工程、涵洞等構(gòu)造物的施工），使施工周期長(zhǎng)。特別是集中的土石方工程、大橋工程、隧道、特殊地質(zhì)地段處，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)占用和消耗大量的人力、物力資源，直到整個(gè)施工期結(jié)束，才能使公路建筑產(chǎn)品投入運(yùn)營(yíng)。第十三頁(yè)，共58頁(yè)。二、公路建設(shè)的特點(diǎn)

4.受外界干擾及自然因素影響大公路工程施工主要是在野外露天作業(yè)，受自然條件、地理環(huán)境的影響很大，特別是不良天氣（夏季高溫、洪水；冬季冰凍、大雪；春秋大風(fēng)，漫天沙塵）、不良地質(zhì)（泥沼、熔巖、流沙等），不但影響施工，而且還會(huì)給工程造成損失。在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要詳細(xì)調(diào)查，充分加以考慮，才能保證質(zhì)量，按期完成。

第十四頁(yè)，共58頁(yè)。二、公路建設(shè)的特點(diǎn)

另外，設(shè)計(jì)變更，物資供應(yīng)臨時(shí)發(fā)生變化，地質(zhì)條件突變等；再加上一些人為的因素，如果處理不當(dāng)，都會(huì)直接影響工程質(zhì)量、工程成本及工期。這些因素要求我們施工組織設(shè)計(jì)人員都要考慮進(jìn)去，并留有回旋余地。第十五頁(yè)，共58頁(yè)。

第二節(jié)公路工程基本建設(shè)的概念第十六頁(yè)，共58頁(yè)。一、基本建設(shè)及內(nèi)容構(gòu)成

（一）基本建設(shè)的定義公路工程基本建設(shè)是指固定資產(chǎn)的建筑、添置、安裝，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)為了擴(kuò)大再生產(chǎn)而進(jìn)行的增加固定資產(chǎn)的建設(shè)工作。具體來(lái)講，即把一定的建筑材料、半成品、設(shè)備等，通過(guò)購(gòu)置、建造和安裝等活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的活動(dòng)。如：一條公路的竣工，一座橋梁的落成等。第十七頁(yè)，共58頁(yè)。一、基本建設(shè)及內(nèi)容構(gòu)成（二）基本建設(shè)內(nèi)容構(gòu)成按投資額的構(gòu)成和工作性質(zhì)分為：建筑安裝工程；設(shè)備及工具、器具購(gòu)置；其他基本建設(shè)等三部分。1.建筑安裝工程指興工動(dòng)料的施工活動(dòng)，是投資額最高的一部分，是基本建設(shè)中最復(fù)雜的一部分。它包括建筑工程和設(shè)備安裝活動(dòng)。建筑工程包括：路基、路面、橋梁、隧道、防護(hù)工程及沿線設(shè)施等。設(shè)備安裝活動(dòng)包括：高速公路、大型橋梁所需各種機(jī)械、設(shè)備、儀器的安裝測(cè)試等第十八頁(yè)，共58頁(yè)。一、基本建設(shè)及內(nèi)容構(gòu)成2.設(shè)備及工具、器具購(gòu)置設(shè)備及工具、器具購(gòu)置指為公路營(yíng)運(yùn)、服務(wù)管理、養(yǎng)護(hù)需要等所購(gòu)置的設(shè)備、工具、器具以及為保證新建、改建公路初期正常生產(chǎn)、使用和管理所需辦公和生活用家具的采購(gòu)或自制。

3.其他基本建設(shè)工作其他基本建設(shè)工作指不屬于上述各項(xiàng)的基本建設(shè)工作，包括：公路籌建階段和建設(shè)階段的管理工作、勘察設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)、征用土地、拆遷補(bǔ)償?shù)?。第十九?yè)，共58頁(yè)。二、基本建設(shè)基層單位、項(xiàng)目（一）基本建設(shè)的基層單位直接參與基本建設(shè)工作的基層單位有五個(gè)：建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)銀行、工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位。1.建設(shè)單位凡是負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃的基層單位，稱(chēng)為基本建設(shè)單位（即建設(shè)單位或甲方）。建設(shè)單位的主要工作包括：①提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料；②編制年度基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃；③在中國(guó)人民建設(shè)銀行開(kāi)立帳戶；④同施工單位簽定合同；⑤購(gòu)置設(shè)備和其他基本建設(shè)工作；⑥辦理工程交工驗(yàn)收，編制竣工決算等。第二十頁(yè)，共58頁(yè)。二、基本建設(shè)基層單位、項(xiàng)目2.勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)室等（持有上級(jí)主管發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)的設(shè)計(jì)許可證），通稱(chēng)為勘察設(shè)計(jì)單位?？辈煸O(shè)計(jì)單位受建設(shè)單位或主管部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)文件。3.施工單位承擔(dān)建筑安裝工程施工的機(jī)構(gòu)。4.建設(shè)銀行建設(shè)銀行負(fù)責(zé)管理基本建設(shè)的支出預(yù)算和財(cái)務(wù)，辦理基本建設(shè)撥款、結(jié)算和放款，進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。第二十一頁(yè)，共58頁(yè)。二、基本建設(shè)基層單位、項(xiàng)目5.工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位是指承擔(dān)公路工程施工監(jiān)理任務(wù)的單位（這些單位必須具有交通部審批的工程施工監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)）。它依據(jù)建設(shè)單位和施工單位簽訂的合同文件以及監(jiān)理單位與業(yè)主（建設(shè)單位）簽訂的監(jiān)理合同內(nèi)容，對(duì)基本建設(shè)工程實(shí)施“三控制”，即質(zhì)量、進(jìn)度、資金的控制；“二管理”，即合同、信息管理；“一協(xié)調(diào)”，即協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商以及各方矛盾和關(guān)系。

第二十二頁(yè)，共58頁(yè)。二、基本建設(shè)基層單位、項(xiàng)目

公路工程施工監(jiān)理是80年代末由國(guó)外引進(jìn)的，和高速公路并肩發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國(guó)高等級(jí)公路基本建設(shè)飛速發(fā)展，最初按照1989年4月24日交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理暫行辦法》文件，各省、市、自治區(qū)成立的工程質(zhì)量監(jiān)理公司（站）已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建筑市場(chǎng)的需要，由此，全國(guó)各地相繼組建了許多工程咨詢(xún)公司和監(jiān)理公司，這些公司通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)從建筑市場(chǎng)中承攬公路工程監(jiān)理任務(wù)。第二十三頁(yè)，共58頁(yè)。二、基本建設(shè)基層單位、項(xiàng)目（二）基本建設(shè)項(xiàng)目的組成

1.基本建設(shè)項(xiàng)目

又稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目，一般指符合國(guó)家總體建設(shè)計(jì)劃，能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或滿足生活需要，其項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)任務(wù)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以由一個(gè)單項(xiàng)工程或幾個(gè)單項(xiàng)工程組成

2.單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程又稱(chēng)工程項(xiàng)目，它具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，在竣工后能獨(dú)立發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的生產(chǎn)能力或效益的工程。如：工業(yè)建筑中的生產(chǎn)車(chē)間、辦公樓，民用建筑中的教學(xué)樓、圖書(shū)館、宿舍樓等。第二十四頁(yè)，共58頁(yè)。二、基本建設(shè)基層單位、項(xiàng)目一個(gè)單項(xiàng)工程可以由幾個(gè)單位工程組成。3.單位工程單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分是指在單項(xiàng)工程中具有單獨(dú)設(shè)計(jì)文件和獨(dú)立施工條件，并可單獨(dú)作為成本計(jì)算對(duì)象的部分。一個(gè)單位工程可以包含若干分部工程。4.分部工程分部工程是單位工程的組成部分，一般是按單位工程中的主要結(jié)構(gòu)、主要部位來(lái)劃分的。如：工業(yè)與民用建筑中的房屋的基礎(chǔ)、墻體等第二十五頁(yè)，共58頁(yè)。二、基本建設(shè)基層單位、項(xiàng)目一個(gè)分部工程包含若干分項(xiàng)工程。

5.分項(xiàng)工程

分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，是根據(jù)分部工程劃分的原則再進(jìn)一步將分部工程分成若干個(gè)分項(xiàng)工程。一般來(lái)說(shuō)，分項(xiàng)工程只是建筑或安裝工程的一種基本構(gòu)成要素，是為了確定建筑或安裝工程費(fèi)用而劃分出來(lái)的一種假定產(chǎn)品，以便作為分部工程的組成部分。因此，分項(xiàng)工程的獨(dú)立存在是沒(méi)有意義的。

第二十六頁(yè)，共58頁(yè)。三、基本建設(shè)程序基本建設(shè)程序是指基本建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)工作的先后次序，這個(gè)次序是由基本建設(shè)的客觀規(guī)律決定的。公路工程基本建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)是：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，提出項(xiàng)目建議書(shū)；進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行初步設(shè)計(jì)；再經(jīng)批準(zhǔn)后列入國(guó)家年度基本建設(shè)計(jì)劃，并進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)文件經(jīng)審批后組織施工；施工完成后，進(jìn)行竣工驗(yàn)收，然后交付使用。這一程序必須依次進(jìn)行，一步一步地實(shí)施。其具體內(nèi)容如下：第二十七頁(yè)，共58頁(yè)。三、基本建設(shè)程序1.項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)目的和要求、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、原材料及資金來(lái)源等提出文字說(shuō)明。

2.可行性研究在對(duì)擬建工程地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路網(wǎng)狀況進(jìn)行充分地調(diào)查研究、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和必要的勘察工作的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、實(shí)施可能性，提出綜合性研究論證報(bào)告。按可行性研究的工作深度，可行性研究劃分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究?jī)蓚€(gè)階段。第二十八頁(yè)，共58頁(yè)。三、基本建設(shè)程序預(yù)可行性研究，應(yīng)重點(diǎn)闡明建設(shè)項(xiàng)目的必要性，通過(guò)踏勘和調(diào)查研究，提出建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行簡(jiǎn)要的經(jīng)濟(jì)效益分析。工程可行性研究，應(yīng)通過(guò)必要的測(cè)量提出推薦建設(shè)方案。工程可行性研究報(bào)告經(jīng)審批后作為初步測(cè)量及編制初步設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。工程可行性研究的投資估算與初步設(shè)計(jì)概算之差，應(yīng)控制在10％以?xún)?nèi)。3.設(shè)計(jì)文件公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目一般采用兩階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。必要時(shí)采用三階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。圖2—1為公路工程基本建設(shè)程序的流程圖。

第二十九頁(yè)，共58頁(yè)。三、基本建設(shè)程序4.列入年度基本建設(shè)計(jì)劃

5.施工準(zhǔn)備

6.工程施工

7.竣工驗(yàn)收、交付使用

第三十頁(yè)，共58頁(yè)。第三節(jié)公路養(yǎng)護(hù)工程大中修概念第三十一頁(yè)，共58頁(yè)。

近年來(lái)我國(guó)公路建設(shè)速度非?？?，大量公路相繼進(jìn)入維護(hù)保養(yǎng)期，這就必然帶來(lái)養(yǎng)護(hù)工程量的增加。公路養(yǎng)護(hù)工程管理機(jī)制、養(yǎng)護(hù)決策、投資機(jī)制、路面使用性能（包括行使質(zhì)量、路面結(jié)構(gòu)承載力、路面破損、路面抗滑四個(gè)方面）是全國(guó)交通行業(yè)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。管理機(jī)制制約投資機(jī)制，投資機(jī)制決定養(yǎng)護(hù)決策的確定，養(yǎng)護(hù)決策的科學(xué)合理性影響路面的使用性能。公路行使質(zhì)量、路面結(jié)構(gòu)承載力、公路破損、路面抗滑四個(gè)方面主要通過(guò)公路養(yǎng)護(hù)大中修與技術(shù)改造才能得到改善。一、公路破損原因第三十二頁(yè)，共58頁(yè)。一、公路破損原因水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面袒露于大氣和自然環(huán)境之中，經(jīng)常受到溫度和水分變化的影響，使其強(qiáng)度和剛度不穩(wěn)定，其力學(xué)性能也就隨之不斷發(fā)生變化，而路面表層直接承受著車(chē)輪的磨耗作用，經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間，路面表面的粗糙度會(huì)降低，甚至被磨光，使車(chē)輪與路面之間的摩擦阻力大大降低。特別是在雨天高速行車(chē)、緊急制動(dòng)、突然起動(dòng)或爬坡、轉(zhuǎn)彎時(shí)，車(chē)輪易產(chǎn)生空轉(zhuǎn)或打滑，致使行車(chē)速度減低，油耗增加，甚至引起嚴(yán)重的交通事故。瀝青路面在使用過(guò)程中，還要承受行車(chē)荷載和冷熱、干濕氣候等因素的多次重復(fù)作用，由此會(huì)逐漸產(chǎn)生疲勞破壞和塑性變形積累。此外，瀝青路面材料也可能由于老化衰變而導(dǎo)致破壞，縮短路面的使用年限。第三十三頁(yè)，共58頁(yè)。一、公路破損原因另一方面，許多公路建成后，交通量迅速增長(zhǎng)，車(chē)輛大型化、超載嚴(yán)重、行駛渠道化等，使路面受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。尤其是瀝青路面建成不久，就不能適應(yīng)車(chē)輛通行的需要，發(fā)生了早期損壞，養(yǎng)護(hù)工程量越來(lái)越大，對(duì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)的要求也越來(lái)越高。從許多工程實(shí)例看，目前瀝青路面早期損壞現(xiàn)象主要有以下特征：（1）高溫車(chē)轍變形；（2）路表面開(kāi)裂；（3）水損害破壞；（4）路面服務(wù)功能降低。需要指出的是，這些早期破壞現(xiàn)象往往是在遠(yuǎn)未達(dá)到瀝青路面設(shè)計(jì)年限以前發(fā)生的，并不是經(jīng)反復(fù)荷載作用而產(chǎn)生的疲勞破壞。第三十四頁(yè)，共58頁(yè)。二、公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)方向一是要重視養(yǎng)護(hù)新材料的研究與推廣。

二是要重視養(yǎng)護(hù)工藝的開(kāi)發(fā)研究。

三是要重視舊瀝青路面再生技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究。

四是要重視養(yǎng)護(hù)機(jī)械的開(kāi)發(fā)研究。

五是要重視高速公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究。

第三十五頁(yè)，共58頁(yè)。三、公路養(yǎng)護(hù)大中修定義關(guān)于公路大中修定義，各種規(guī)范、交通部和各省規(guī)定基本上大同小異。對(duì)于具體工程項(xiàng)目的大中修劃分，有關(guān)規(guī)范、交通部并沒(méi)有特別規(guī)定。將規(guī)范、交通部、廣東省和河北省的大中修定義列于表1中。將河北省的工程項(xiàng)目大中修劃分，列于表2中。

第三十六頁(yè)，共58頁(yè)。表1、規(guī)范、交通部、廣東省和河北省的大中修定義類(lèi)別中修大修公路水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范JTJ073.1—2001對(duì)公路及其工程設(shè)施的一般性磨損和局部損壞進(jìn)行定期的修理加固，以恢復(fù)原狀的小型工程項(xiàng)目。對(duì)公路及其工程設(shè)施的較大損壞進(jìn)行長(zhǎng)期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善和個(gè)別增建，以逐步提高公路通行能力的工程項(xiàng)目。公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范JTJ073.2—2001中修工程的內(nèi)容有：（1）瀝青路面整段鋪裝、罩面或封面（稀漿封層）；（2）瀝青路面局嚴(yán)重病害處理；(3）整段更換路緣石、整段維修路肩。大修工程的內(nèi)容包括路面的翻修、補(bǔ)強(qiáng)等。交通部定義中修工程是對(duì)公路及其沿線設(shè)施的一般性損壞部分進(jìn)行定期的修理加固，以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀況的工程。

大修工程是對(duì)公路及其沿線設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目。

第三十七頁(yè)，共58頁(yè)。續(xù)表1、規(guī)范、交通部、廣東省和河北省的大中修定義廣東省公路大中修定義對(duì)公路及其沿線設(shè)施的一般性損壞部分進(jìn)行定期的修理加固，以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀況的工程項(xiàng)目。對(duì)公路及其沿線設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目。河北省公路大中修定義具體分類(lèi)見(jiàn)表2對(duì)公路及其工程設(shè)施的一般性磨損和局部損壞進(jìn)行定期修理加固，以恢復(fù)原狀的小型工程項(xiàng)目。對(duì)公路及其工程設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理以全面恢復(fù)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或在原技術(shù)等級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善和增建，以逐步提高公路通行能力的工程項(xiàng)目。第三十八頁(yè)，共58頁(yè)。表2河北省公路大中修工程分類(lèi)表工程項(xiàng)目

中修

大修

路基1.局部加寬、加高路基或改善個(gè)別急彎、陡坡、視距。2km以下2.全面修理接長(zhǎng)或個(gè)別增建擋土墻護(hù)坡、護(hù)坡道、泄水槽及鋪砌邊溝500m以下3.清除塌方1000m處以下4.整段開(kāi)挖邊溝、截水溝1000m以上5.整段加固路肩10km以上

1.在原路技術(shù)等級(jí)內(nèi)整段改善線形2km以上2.拆除重建或增建較大擋土墻、護(hù)坡等防護(hù)工程500m以上3.大塌方清除及善后處理1000m以上第三十九頁(yè)，共58頁(yè)。續(xù)表2河北省公路大中修工程分類(lèi)表路面1.砂石路面處理翻漿和調(diào)整橫坡7000～20000m2.碎礫石路面局部地段加厚、加寬、調(diào)整橫坡、加鋪磨耗層、保護(hù)層、處理嚴(yán)重病害5km以下3.瀝青路面整段封層、罩面及嚴(yán)重病害處理，路段長(zhǎng)度不小于300米4.水泥混凝土路面嚴(yán)重病害處理100m處以上5.整段安裝更換路緣石6.水泥混凝土路面接縫材料整段更換1.整段使用穩(wěn)定材料改善公路2.整段加寬加厚或翻修重鋪碎礫石路面5km以上3.整修或補(bǔ)強(qiáng)，或加寬高級(jí)、次高級(jí)路面，在原有路面加鋪4cm以上（含4cm）高級(jí)路面者,路段長(zhǎng)度不小于1km4.整段水泥混凝土路面病害處理長(zhǎng)度不小于5km第四十頁(yè)，共58頁(yè)。續(xù)表2河北省公路大中修工程分類(lèi)表橋梁涵洞隧道1．修理更換中小橋支座、伸縮縫及個(gè)別構(gòu)件2．大中型剛橋的全面油漆、除銹和各部構(gòu)件的檢修3．永久性橋墩臺(tái)側(cè)墻及橋面的修理和小橋橋面的加寬4．橋梁河床鋪底或調(diào)治構(gòu)造物的修復(fù)和加固300m以下5．通道的修理和加固6．排水設(shè)施的更新7．隧道的局部加固與防護(hù)8．各類(lèi)排水泵站的修理9．接長(zhǎng)涵洞1．不提高技術(shù)等級(jí)的大中型橋梁的加寬、加固、加高2．增改建小型橋梁和技術(shù)性簡(jiǎn)單的中橋3．增建較大的河床鋪底和永久性調(diào)治構(gòu)造物300m以上。4．通道的改建5．重建、增建涵洞6．大橋橋面的鋪裝更換7．大橋支座伸縮縫的修理更換8．隧道的通風(fēng)和照明、排水設(shè)施的大修更新9．隧道較大的防護(hù)、加固工程

第四十一頁(yè)，共58頁(yè)。續(xù)表2河北省公路大中修工程分類(lèi)表沿線設(shè)施1.全線新設(shè)或更換永久性標(biāo)志牌里程碑、百米樁、輪廓標(biāo)、界碑等2．護(hù)欄、隔離柵、防雪欄柵的全面修理更換3.整段路面標(biāo)線的劃線10km以下4．通訊監(jiān)控設(shè)施的維修1．護(hù)欄、隔離柵、防雪柵的增設(shè)10km以下2．通訊、監(jiān)控設(shè)施的更新道班房道班房的翻建、增建可列入大中修工程項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)工程項(xiàng)目綠化開(kāi)辟苗圃、更新、新植行道樹(shù)等列入綠化費(fèi)用注：某某數(shù)以下不含某數(shù)，某某數(shù)以上含某數(shù)。第四十二頁(yè)，共58頁(yè)。四、有關(guān)養(yǎng)護(hù)政策交通部根據(jù)我國(guó)公路建設(shè)和公路運(yùn)營(yíng)情況，最新頒布了有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的政策法規(guī)，如：《公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展綱要（2001-2010年）》、《公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》(2001年7月12日交通部交公路發(fā)［2001］327號(hào)發(fā))。各省根據(jù)交通部政策結(jié)合本省實(shí)際制定了相應(yīng)的公路大中修養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則有關(guān)政策。第四十三頁(yè)，共58頁(yè)。第四節(jié)公路施工程序第四十四頁(yè)，共58頁(yè)。為了編制合理的施工組織設(shè)計(jì)，必須了解公路施工程序。不論是公路工程基本建設(shè)，還是公路工程大中修工程項(xiàng)目，公路施工程序是一致的。公路施工程序是指施工單位從接受施工任務(wù)到工程竣工驗(yàn)收階段必須遵守的工作順序。公路施工程序主要包括：接受施工任務(wù)即簽定工程承包合同、施工準(zhǔn)備工作、工程施工和竣工驗(yàn)收。一、簽定工程承包合同第四十五頁(yè)，共58頁(yè)。一、簽定工程承包合同施工單位接受施工任務(wù)通常有三種方式：一是上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一布置任務(wù)，下達(dá)計(jì)劃安排；二是經(jīng)主管部門(mén)同意，自行對(duì)外接受的任務(wù)；三是參加投標(biāo)，中標(biāo)而獲得任務(wù)?，F(xiàn)在，施工任務(wù)主要通過(guò)參加投標(biāo)，通過(guò)建筑市場(chǎng)中的平等競(jìng)爭(zhēng)而取得。施工承包合同內(nèi)容一般包括：（1）簡(jiǎn)要說(shuō)明；（2）工程概況；（3）承包方式；（4）工程質(zhì)量；（5）開(kāi)（竣）工日期；（6）工程造價(jià)；（7）物資供應(yīng)與管理；（8）工程撥款與結(jié)算辦法；（9）違約責(zé)任；（10）獎(jiǎng)懲條款；（11）雙方的配合協(xié)作關(guān)系等。第四十六頁(yè)，共58頁(yè)。二、施工準(zhǔn)備工作

（一）技術(shù)準(zhǔn)備

1.熟悉和核對(duì)設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料

2.補(bǔ)充調(diào)查資料

3.編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和施工預(yù)算

4.組織先遣人員進(jìn)場(chǎng)（二）施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

1.征地及拆遷

2.技術(shù)準(zhǔn)備工作3.建立臨時(shí)生活、生產(chǎn)設(shè)施4.人員、材料、機(jī)具陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)5.提出開(kāi)工報(bào)告

第四十七頁(yè)，共58頁(yè)。三、工程施工組織施工應(yīng)有以下基本文件：設(shè)計(jì)圖紙、資料；施工規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程；各種定額；施工圖預(yù)算；實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)；工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和施工驗(yàn)收規(guī)范；施工安全操作規(guī)程。在開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)后，才能開(kāi)始正式施工。施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，如需要變更，必須事先按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)監(jiān)理工程師或建設(shè)單位批準(zhǔn)。按照施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方法、施工順序及進(jìn)度要求進(jìn)行施工。為了確保質(zhì)量、安全操作，施工要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。第四十八頁(yè)，共58頁(yè)。四、竣工驗(yàn)收公路基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是全面考核公路設(shè)計(jì)成果，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。作好竣工驗(yàn)收工作，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后提高建設(shè)質(zhì)量和管理水平有重要作用。公路施工單位在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)作好以下幾項(xiàng)工作：

1.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備

2.竣工驗(yàn)收工作驗(yàn)收工作以設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分析檢查結(jié)果，評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。對(duì)需要返工的工程，應(yīng)查明原因，提出處理意見(jiàn)，由施工單位負(fù)責(zé)按期修復(fù)。第四十九頁(yè)，共58頁(yè)。四、竣工驗(yàn)收3.技術(shù)總結(jié)4.建立技術(shù)當(dāng)案技術(shù)當(dāng)案包括：設(shè)計(jì)文件、施工圖表、原始記錄、竣工文件、驗(yàn)收資料、專(zhuān)題施工技術(shù)總結(jié)等。在工程竣工驗(yàn)收后，由施工單位匯集整理、裝訂成冊(cè)，按管理等級(jí)建檔保存，以備今后查用。第五十頁(yè)，共58頁(yè)。第五節(jié)公路施工項(xiàng)目管理的概念第五十一頁(yè)，共58頁(yè)。一、施工