電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則

電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則第一頁，共72頁。

江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院淮安分院周建軍

第二頁，共72頁。電梯使用單位管理不力、責(zé)任不明。電梯安裝改造維修單位教育培訓(xùn)制度不足，操作人員素質(zhì)低。

第三頁，共72頁。北京市三個電梯地方標(biāo)準（強制性）為本規(guī)則的出臺奠定了堅實的基礎(chǔ)，并提供了充分的參考1、電梯日常維護保養(yǎng)規(guī)則(DB11/418-2007)2、電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范(DB11/419-2007)3、電梯安裝、改造、重大維修和維護保養(yǎng)自檢規(guī)則(DB11/420-2007)第四頁，共72頁?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》（549號令），于2009年5月1日執(zhí)行，對使用單位、維保單位安全生產(chǎn)管理和主體責(zé)任的落實提出了更高的要求和罰則，迫切需要關(guān)于電梯使用管理與維護保養(yǎng)的相應(yīng)規(guī)則出臺《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則.doc電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則—曳引與強制驅(qū)動電梯》，已出臺，檢驗機構(gòu)加強對使用單位、維保單位安全生產(chǎn)管理和主體責(zé)任落實情況的查驗提出了具體的要求第五頁，共72頁。目前使用單位、維保單位安全生產(chǎn)管理和主體責(zé)任落實的情況不盡如人意使用單位管理主體責(zé)任落實不到位1.有的使用單位認為電梯全是維保單位的事

2.未與維保單位簽訂正式維保合同

3.未建立電梯相關(guān)管理資料或不全4.未配備專、兼職的安全管理員及貨梯司機5.設(shè)備停用、拆除不及時辦理相應(yīng)備案手續(xù)

6.實施檢驗當(dāng)日，使用單位管理人員不到場；對檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題不能整改到位或拒不整改7設(shè)備超期不及時報檢

第六頁，共72頁。維保單位質(zhì)量主體責(zé)任落實不到位1.部分維保單位混淆權(quán)利和社會責(zé)任2.維保單位質(zhì)量管理體系形同虛設(shè)，定一套做一套；維保人員、儀器工具配置嚴重不足，維保人員技術(shù)能力不能滿足設(shè)備需要明顯未進行修理和自檢工作3.未與使用單位簽訂正式維保合同4.日常維保工作偷工減料，維保記錄涉及內(nèi)容明顯不能滿足正常工作開展需要5.存在檢驗資質(zhì)借用、轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象安維單位抽查.doc

6.現(xiàn)場檢驗不能提供年度自檢報告或自檢報告編造

第七頁，共72頁。本規(guī)則的編制原則是使全國電梯使用管理和維護保養(yǎng)形成一個統(tǒng)一的、能滿足電梯安全保障和正常運行的基本要求,以達到規(guī)范電梯使用管理與維修保養(yǎng)工作的目的第八頁，共72頁。第一章總則第二章使用管理第三章日常維護保養(yǎng)第四章附則附件A乘客電梯、載貨電梯日常維護保養(yǎng)項目（內(nèi)容）和要求（第14頁）附件B液壓電梯日常維護保養(yǎng)項目（內(nèi)容）和要求（第18頁）附件C雜物電梯日常維護保養(yǎng)項目（內(nèi)容）和要求（第22頁）附件D自動扶梯和自動人行道日常維護保養(yǎng)項目（內(nèi)容）和要求（第25頁）第九頁，共72頁。第一章總則第一條為了規(guī)范電梯的使用管理與維護保養(yǎng)行為，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)則?！稐l例》第三十二條：電梯的日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負責(zé)落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。電梯的日常維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責(zé)。

第十頁，共72頁。第二條本規(guī)則適用于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》適用范圍內(nèi)電梯的使用管理與日常維護保養(yǎng)工作。本規(guī)則不適用于個人或者單個家庭自用的電梯。第十一頁，共72頁。第三條本規(guī)則是對電梯使用管理與日常維護保養(yǎng)（以下簡稱維保）工作的基本要求，相關(guān)單位根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和實際情況，可以制定高于本規(guī)則的工作要求，以保證所維保電梯的安全性能。。第十二頁，共72頁。第二章使用管理第四條使用單位應(yīng)當(dāng)加強對電梯的安全管理，嚴格執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范）的規(guī)定，對電梯的使用安全負責(zé)。使用單位應(yīng)當(dāng)購置符合安全技術(shù)規(guī)范的電梯，保證電梯安全運行所必需的投入，嚴禁購置國家明令淘汰的產(chǎn)品。第十三頁，共72頁。第五條使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯安全技術(shù)規(guī)范以及產(chǎn)品安裝使用維護說明書的要求和實際使用狀況，組織進行維保。使用單位應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)電梯維修項目許可的單位（以下簡稱維保單位）進行維保，并且與維保單位簽訂維保合同，約定維保的期限、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)等。維保合同至少包括以下內(nèi)容：第十四頁，共72頁。(一)維保的內(nèi)容和要求；(二)維保的時間頻次與期限；(三)維保單位和使用單位雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。第十五頁，共72頁。第六條使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯的安全管理機構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，至少有一名取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯安全管理人員承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)。第十六頁，共72頁。第七條使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況，建立以崗位責(zé)任制為核心的電梯使用和運營安全管理制度，并且嚴格執(zhí)行。安全管理制度至少包括以下內(nèi)容：第十七頁，共72頁。(一)相關(guān)人員的職責(zé)；(二)安全操作規(guī)程；(三)日常檢查制度；(四)維保制度；(五)定期報檢制度；第十八頁，共72頁。(六)電梯鑰匙使用管理制度；(七)作業(yè)人員與相關(guān)運營服務(wù)人員的培訓(xùn)考核制度；(八)意外事件或者事故的應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援演習(xí)制度；(九)安全技術(shù)檔案管理制度。第十九頁，共72頁。第八條

電梯在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱登記機關(guān)）辦理使用登記。辦理使用登記時，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：第二十頁，共72頁。(一)組織機構(gòu)代碼證書或者電梯產(chǎn)權(quán)所有者（指個人擁有）身份證（復(fù)印件1份）；(二)《特種設(shè)備使用登記表》（一式2份）；(三)安裝監(jiān)督檢驗報告；(四)使用單位與維保單位簽訂的維保合同（原件）；(五)電梯安全管理人員、電梯司機等與電梯相關(guān)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書（原件或者復(fù)印件）

；{適用于按照第九條第（五）款要求配備的電梯司機}(六)安全管理制度目錄。第二十一頁，共72頁。維保單位變更時，使用單位應(yīng)當(dāng)持維保合同，在新合同生效后30日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理變更手續(xù)，并且更換電梯內(nèi)維保單位相關(guān)標(biāo)識。電梯報廢，使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。電梯停用1年以上或者停用期跨過1次定期檢驗日期時，使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理停用手續(xù)，重新啟用前，應(yīng)當(dāng)辦理啟用手續(xù)。第二十二頁，共72頁。第九條使用單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：(一)保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系；(二)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗合格》標(biāo)志；(三)將電梯使用的安全注意事項和警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置；第二十三頁，共72頁。(四)在電梯顯著位置標(biāo)明使用管理單位名稱、應(yīng)急救援電話和維保單位名稱及其急修、投訴電話；(五)醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯，以及采用司機操作的電梯，由持證的電梯司機操作；(六)制定出現(xiàn)突發(fā)事件或者事故的應(yīng)急措施與救援預(yù)案，學(xué)校、幼兒園、機場、車站、醫(yī)院、商場、體育場館、文藝演出場館、展覽館、旅游景點等人員密集場所的電梯使用單位，每年至少進行一次救援演練，其他使用單位可根據(jù)本單位條件和所使用電梯的特點，適時進行救援演練；第二十四頁，共72頁。(七)電梯發(fā)生困人時，及時采取措施，安撫乘客，組織電梯維修作業(yè)人員實施救援；(八)在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，組織對其進行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用；(九)電梯發(fā)生事故時，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援，排險和搶救，保護事故現(xiàn)場，并且立即報告事故所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門；第二十五頁，共72頁。(十)監(jiān)督并且配合電梯安裝、改造、維修和維保工作；(十一)對電梯安全管理人員和操作人員進行電梯安全教育和培訓(xùn)；(十二)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，及時采用新的安全與節(jié)能技術(shù)，對在用電梯進行必要的改造或者更新，提高在用電梯的安全與節(jié)能水平。第二十六頁，共72頁。第十條使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)進行電梯運行的日常巡視，記錄電梯日常使用狀況；(二)制定和落實電梯的定期檢驗計劃；(三)檢查電梯安全注意事項和警示標(biāo)志，確保齊全清晰；第二十七頁，共72頁。(四)妥善保管電梯鑰匙及其安全提示牌；(五)發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并且立即報告本單位負責(zé)人；(六)接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織電梯維修作業(yè)人員實施救援；(七)實施對電梯安裝、改造、維修和維保工作的監(jiān)督，對維保單位的維保記錄簽字確認。第二十八頁，共72頁。第十一條使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：(一)《特種設(shè)備使用登記表》；(二)設(shè)備及其零部件、安全保護裝置的產(chǎn)品技術(shù)文件；(三)安裝、改造、重大維修的有關(guān)資料、報告；第二十九頁，共72頁。(四)日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、年度自行檢查記錄或者報告、應(yīng)急救援演習(xí)記錄；(五)安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗報告，定期檢驗報告；(六)設(shè)備運行故障與事故記錄。第三十頁，共72頁。日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、年度自行檢查記錄或者報告、應(yīng)急救援演習(xí)記錄，定期檢驗報告，設(shè)備運行故障記錄至少保存2年，其他資料應(yīng)當(dāng)長期保存。使用單位變更時，應(yīng)當(dāng)隨機移交安全技術(shù)檔案。第三十一頁，共72頁。第十二條在用電梯每年進行一次定期檢驗。使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在《安全檢驗合格》標(biāo)志規(guī)定的檢驗有效期屆滿前1個月，向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。第三十二頁，共72頁。第十三條電梯乘客應(yīng)當(dāng)遵守以下要求，正確使用電梯：(一)遵守電梯安全注意事項和警示標(biāo)志的要求；(二)不乘坐明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；(三)不采用非安全手段開啟電梯層門；第三十三頁，共72頁。(四)不拆除、破壞電梯的部件及其附屬設(shè)施；(五)不乘坐超過額定載重量的電梯，運送貨物時不得超載；(六)不做其他危及電梯安全運行或者危及他人安全乘坐的行為。第三十四頁，共72頁。第三章日常維護保養(yǎng)第十四條維保單位對其維保電梯的安全性能負責(zé)。對新承擔(dān)維保的電梯是否符合安全技術(shù)規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)進行確認，維保后的電梯應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范，并且處于正常的運行狀態(tài)。第三十五頁，共72頁。第十五條維保單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)按照本規(guī)則及其有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范以及電梯產(chǎn)品安裝使用維護說明書的要求，制定維保方案，確保其維保電梯的安全性能；(二)制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，每半年至少針對本單位維保的不同類別（類型）電梯進行一次應(yīng)急演練；

第三十六頁，共72頁。(三)設(shè)立24小時維保值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除，接到電梯困人故障報告后，維修人員及時抵達所維保電梯所在地實施現(xiàn)場救援，直轄市或者設(shè)區(qū)的市抵達時間不超過30min，其他地區(qū)一般不超過1h；

(四)對電梯發(fā)生的故障等情況，及時進行詳細的記錄；第三十七頁，共72頁。(五)建立每部電梯的維保記錄，并且歸入電梯技術(shù)檔案，檔案至少保存4年；(六)協(xié)助使用單位制定電梯的安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案；(七)對承擔(dān)維保的作業(yè)人員進行安全教育與培訓(xùn)，按照特種設(shè)備作業(yè)人員考核要求，組織取得具有電梯維修項目的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，培訓(xùn)和考核記錄存檔備查；

第三十八頁，共72頁。(八)每年度至少進行1次自行檢查，自行檢查在特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行定期檢驗之前進行，自行檢查項目根據(jù)使用狀況情況決定，但是不少于本規(guī)則年度維保和電梯定期檢驗規(guī)定的項目及其內(nèi)容，并且向使用單位出具有自行檢查和審核人員的簽字、加蓋維保單位公章或者其它專用章的自行檢查記錄或者報告；第三十九頁，共72頁。(九)安排維保人員配合特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行電梯的定期檢驗；(十)在維保過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。第四十頁，共72頁。第十六條電梯的維保分為半月、季度、半年、年度維保，其維保的基本項目（內(nèi)容）和達到的要求分別見附件A至附件D。維保單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)各附件的要求，按照安裝使用維護說明書的規(guī)定，并且根據(jù)所保養(yǎng)電梯使用的特點，制訂合理的保養(yǎng)計劃與方案，對電梯進行清潔、潤滑、檢查、調(diào)整，更換不符合要求的易損件，使電梯達到安全要求，保證電梯能夠正常運行。第四十一頁，共72頁?，F(xiàn)場維保時，如果發(fā)現(xiàn)電梯存在的問題需要通過增加維保項目（內(nèi)容）予以解決的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加并及時調(diào)整保養(yǎng)計劃與方案。如果通過維保或者自行檢查，發(fā)現(xiàn)僅依靠合同規(guī)定的維保已經(jīng)不能保證安全運行，需要改造、維修或者更換零部件、更新電梯時，應(yīng)當(dāng)向使用單位書面提出。第四十二頁，共72頁。第十七條維保單位進行電梯維保，應(yīng)當(dāng)進行記錄。記錄至少包括以下內(nèi)容：(一)電梯的基本情況和技術(shù)參數(shù)，包括整機制造、安裝、改造、重大維修單位名稱，電梯品種（型式），產(chǎn)品編號，設(shè)備代碼，電梯原型號或者改造后的型號，電梯基本技術(shù)參數(shù)（內(nèi)容見第十八條）；第四十三頁，共72頁。(二)使用單位、使用地點、使用單位內(nèi)編號；(三)維保單位、維保日期、維保人員（簽字）；(四)電梯維保的項目（內(nèi)容），進行的維保工作，達到的要求，發(fā)生調(diào)整、更換易損件等工作時的詳細記載。維保記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用單位安全管理人員簽字確認。第四十四頁，共72頁。第十八條維保記錄中的電梯基本技術(shù)參數(shù)主要包括以下內(nèi)容（客梯而言）(一)曳引或者強制式驅(qū)動乘客電梯、載貨電梯（以下分別簡稱乘客電梯、載貨電梯），為驅(qū)動方式、額定載重量、額定速度、層站數(shù)；第四十五頁，共72頁。(二)液壓電梯，為額定載重量、額定速度、層站數(shù)、油缸數(shù)量、頂升型式；(三)雜物電梯，為驅(qū)動方式、額定載重量、額定速度、層站數(shù)；(四)自動扶梯和自動人行道，為傾斜角度、額定速度、提升高度、梯級寬度、主機功率、使用區(qū)段長度（自動人行道）。第四十六頁，共72頁。第十九條維保單位的質(zhì)量檢驗（查）人員或者管理人員應(yīng)當(dāng)對電梯的維保質(zhì)量進行不定期檢查，并且進行記錄。第四十七頁，共72頁。第四章附則第二十條消防員電梯、防爆電梯的維保單位，應(yīng)當(dāng)按照制造單位的要求制定日常維護保養(yǎng)項目和內(nèi)容。第四十八頁，共72頁。第二十一條本規(guī)則下列用語的含義是：使用單位，是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個人。其既可以是電梯產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受電梯產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)或委托，具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)者。第四十九頁，共72頁。維保，是指對電梯進行的清潔、潤滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護或者保養(yǎng)性工作。其中清潔、潤滑不包括部件的解體，以及調(diào)整和更換易損件不會改變?nèi)魏坞娞菪阅軈?shù)。第二十二條本規(guī)則由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責(zé)解釋。第二十三條本規(guī)則自2009年8月1日起施行。第五十頁，共72頁。附件A乘客電梯、載貨電梯日常維護保養(yǎng)項目（內(nèi)容）和要求A1半月維保項目（內(nèi)容）和要求維保項目（內(nèi)容）（28項）維?；疽蟮谖迨豁?，共72頁。A2季度維保項目（內(nèi)容）和要求季度維保項目（內(nèi)容）和要求除符合A1半月維保的項目（內(nèi)容）和要求外，還應(yīng)當(dāng)符合表A-2的項目（內(nèi)容）和要求。28＋13＝41項第五十二頁，共72頁。A3半年維保項目（內(nèi)容）和要求半年維保項目（內(nèi)容）和要求除符合A2季度維保的項目（內(nèi)容）和要求外，還應(yīng)當(dāng)符合表A-3的項目（內(nèi)容）和要求。28＋13＋14＝55項第五十三頁，共72頁。A4年度維保項目（內(nèi)容）和要求年度維保項目（內(nèi)容）和要求除符合A3半年維保的項目（內(nèi)容）和要求外，還應(yīng)當(dāng)符合表A-4的項目（內(nèi)容）和要求。28＋13＋14＋16＝71項第五十四頁，共72頁。注：(1)如果某些電梯沒有表中的項目（內(nèi)容），如有的電梯不含有某種部件，項目（內(nèi)容）可適當(dāng)進行調(diào)整（下同）；(2)維保項目（內(nèi)容）和要求中對測試、試驗有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行測試、試驗，沒有明確規(guī)定，一般為檢查、調(diào)整、清潔和潤滑（下同）；第五十五頁，共72頁。(3)維?；疽?，規(guī)定為“符合標(biāo)準”的，有國家標(biāo)準應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準，沒有國家標(biāo)準的應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準、企業(yè)標(biāo)準（下同）。(4)維?；疽?，規(guī)定為“制造單位要求”的，按照制造單位的要求，其他沒有明確的“要求”，應(yīng)當(dāng)為安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準或者制造單位等的要求（下同）。第五十六頁，共72頁。附件B液壓電梯日常維護保養(yǎng)項目（內(nèi)容）和要求B1半月維保項目（內(nèi)容）和要求29項第五十七頁，共72頁。B2季度維保項目（內(nèi)容）和要求季度維保項目（內(nèi)容）和要求除符合B1半月維保的項目（內(nèi)容）和要求外，還應(yīng)當(dāng)符合表B-2的項目（內(nèi)容）和要求。29+13＝42項第五十八頁，共72頁。B3半年維保項目（內(nèi)容）和要求半年維保項目（內(nèi)容）和要求除符合B2季度維保的項目（內(nèi)容）和要求外，還應(yīng)當(dāng)符合表B-3的項目（內(nèi)容）和要求。29+13+9＝51項第五十九頁，共72頁。B4年度維保項目（內(nèi)容）和要求年度維保項目（內(nèi)容）和要求除符合B3半年維保的項目（內(nèi)容）和要求外，還應(yīng)當(dāng)符合表B-4的項目（內(nèi)容）和要求。29+13+9+14＝65項第六十頁，共72頁。附件C雜物電梯日常維護保養(yǎng)內(nèi)容和要求C1半月維保項目（內(nèi)容）和要求20項第六十一頁，共72頁。C2季度維保項目（內(nèi)容）和要求季度維保項目（內(nèi)容）和要求除符合C1半月維保的項目（內(nèi)容）和要求外，還應(yīng)當(dāng)符合表C-2的項目（內(nèi)容）和要求。2