蕓豆種植建設(shè)項目可行性研究報告

PAGEPAGE1蕓豆種植建設(shè)項目可行性研究報告目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章總論 1一、項目提要 1二、結(jié)論與建議 4三、編制依據(jù) 4第二章項目建設(shè)背景與可行性 6一、項目建設(shè)背景 6二、項目建設(shè)的必要性 7三、項目建設(shè)的可行性 8第三章市場需求與預(yù)測 10一、我國蕓豆生產(chǎn)情況 10二、我國蕓豆出口情況 11三、蕓豆市場發(fā)展趨勢預(yù)測 12第四章建設(shè)單位情況 14一、××××基本情況 14二、項目區(qū)概況 15第五章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 17第六章農(nóng)藝技術(shù)方案 18一、品種選擇 18二、栽培技術(shù) 18第七章項目建設(shè)方案 20一、總體規(guī)劃布局 20二、建設(shè)內(nèi)容 20三、工程材料匯總 26第八章環(huán)境保護與安全生產(chǎn) 27一、環(huán)境保護 27二、安全生產(chǎn) 30第九章組織管理與實施進度 32一、項目實施組織管理 32二、實施進度 37第十章投資估算與資金來源 38一、投資估算 38二、資金來源 41第十一章效益分析 41一、經(jīng)濟效益 41二、社會效益 43三、生態(tài)效益 43第十二章結(jié)論與建議 44PAGEPAGE1第一章總論一、項目提要（一）項目名稱與建設(shè)單位（1）項目名稱：優(yōu)質(zhì)蕓豆種植建設(shè)項目（2）項目主管部門：××××××××（3）項目建設(shè)單位：××××（4）項目建設(shè)地點：××××第九生產(chǎn)隊（5）項目負責人：××××場長項目技術(shù)負責人：×××××××副場長項目經(jīng)濟負責人：×××××××場長（6）項目可行性研究承擔單位：××××××項目可行性研究承擔單位負責人：×××總經(jīng)理資質(zhì)證書：工咨乙1032311221（二）項目由來 為大力發(fā)展雜糧經(jīng)濟，使其成為特色產(chǎn)業(yè)，有效調(diào)整糧食結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮當?shù)氐淖匀坏乩碣Y源優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化；由于雜糧生產(chǎn)投入少，生產(chǎn)成本低，可以開辟成為新的經(jīng)濟增長點，促使農(nóng)民脫貧增收，較好的解決“三農(nóng)”問題。基于以上原因，××××××××××××確定進行蕓豆種植項目建設(shè)。（三）建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容（1）建設(shè)規(guī)模：種植優(yōu)質(zhì)蕓豆1萬畝，建設(shè)工程主要為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程、服務(wù)配套工程等項目。（2）主要建設(shè)內(nèi)容：新建種子庫房1棟，面積為480平方米。新建水泥曬場10000平方米。新建涵洞6座，其中方涵2座，圓涵4座。規(guī)劃建設(shè)機耕路4條，長3.8公里；田間路13條，長14公里。購置1002拖拉機2臺，投資28萬元；佳聯(lián)-5收割機1臺，投資21萬元。項目區(qū)種植優(yōu)質(zhì)蕓豆1萬畝，引進良種每畝補貼10元，共需投資10萬元。（四）農(nóng)藝技術(shù)方案該項目建成后種植蕓豆品種選定為“白沙克”。以“主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、降低成本、增強競爭力”為突破口，圍繞旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快實用新技術(shù)的組裝配套，實行模式化栽培。依據(jù)作物特點，按照不同土壤類型、氣候條件、品種特性等選擇不同栽培技術(shù)。（五）投資估算及資金來源（1）投資估算：項目建設(shè)總投資240萬元，其中：土建工程投資116.4萬元，田間建設(shè)工程投資58.6萬元，購置農(nóng)業(yè)機械投資49萬元，引進良種投資10萬元，其他費用6萬元。（2）資金來源：資金來源為申請中央預(yù)算內(nèi)撥款200萬元，自籌資金40萬元。（3）建設(shè)期限：1年，項目建設(shè)期為2009年。（六）效益分析（1）經(jīng)濟效益：項目在生產(chǎn)經(jīng)營期間，新增收入55萬元，利潤20.4萬元，內(nèi)部收益率13.8%，靜態(tài)投資投資回收期（含建設(shè)期）6.3年，財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=10%）40.2萬元。本項目財務(wù)內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準值，財務(wù)凈現(xiàn)值大于零，投資回收期較短，具有一定抗風險能力，項目在財務(wù)上可行。（2）社會效益：通過該項目的建設(shè)，有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、種植技術(shù)、管理水平、提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，實現(xiàn)高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)同步，提高蕓豆作物整體生產(chǎn)能力和效益，為國家提供優(yōu)質(zhì)商品糧。新技術(shù)推廣得到普及，增加農(nóng)業(yè)科技含量，帶動農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村和農(nóng)場經(jīng)濟共同繁榮。達到以生產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來保證消費區(qū)食品消費安全。（3）生態(tài)效益：項目建成后有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活環(huán)境，通過田間工程配套建設(shè)，達到有效利用水源的目的，同時減少化學肥料施用量，提高土壤肥力、改善土壤結(jié)構(gòu)，增強土壤微生物活性，有助于對速效養(yǎng)份的吸收和利用。減輕水土流失，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、結(jié)論與建議通過對該項目可行性研究認為：項目建設(shè)是充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)場農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局的要求，建設(shè)蕓豆生產(chǎn)基地，實現(xiàn)近期經(jīng)濟效益與長遠社會效益的結(jié)合,對發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟具有重要意義。本項目從國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品市場需求、項目建設(shè)條件建設(shè)方案、經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境保護等方面進行了綜合分析評價。根據(jù)規(guī)模研究其適應(yīng)性、合理性，確定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蕓豆品種、質(zhì)量標準及農(nóng)藝。該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品適應(yīng)市場需求。項目建設(shè)農(nóng)藝技術(shù)是先進成熟、可靠的，經(jīng)濟上是合理的，項目經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著，領(lǐng)導(dǎo)和群眾有積極性，有自籌資金能力。項目實施組織健全，項目建設(shè)單位有承擔此類項目的經(jīng)驗和能力，項目建設(shè)是必要的，方案是可行的。三、編制依據(jù)（一）文件依據(jù)（1）中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中共中央〔2008〕1號）；（2）國務(wù)院《關(guān)于實施××地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》(國發(fā)[2003]11號)；（3）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見》（農(nóng)發(fā)發(fā)〔2007〕1號）；（4）農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003-20040年）》（農(nóng)計發(fā)〔2003〕1號）；（5）農(nóng)業(yè)部《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃》（2007－2010）；（6）農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》；（7）農(nóng)業(yè)部實施國家優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)專用玉米和高油高產(chǎn)大豆生產(chǎn)振興計劃；（8）《全國農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》。（二）資料依據(jù)項目建設(shè)單位提供的基本資料和參考資料（三）其它依據(jù)（1）××××××××與××××簽定的工程咨詢協(xié)議；（2）國家計委和建設(shè)部出版的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價的方法和參數(shù)》；（3）2005年國家計委頒布的《投資項目可行性研究報告指南（試用版）》。第二章項目建設(shè)背景與可行性一、項目建設(shè)背景隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對健康的標準有了更高的要求。由過去一味追求“吃精”、“吃細”向“優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、保健、方便”的食物消費趨勢發(fā)展。而雜糧由于品種多樣、營養(yǎng)豐富、品質(zhì)優(yōu)良、保健性強，正適應(yīng)了廣大消費者的這種需求。雜糧中蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)、纖維素等營養(yǎng)成分是人體攝入的最合理比例。同時，雜糧還富含藥用成分，具有“食藥兩用”的特點。雜糧的這些品性和功效，就決定了雜糧能夠成為食品工業(yè)、餐飲業(yè)中具有極高價值、特殊風味的原料，大大豐富食品市場，提高廣大群眾的健康水平，具有極大經(jīng)濟社會效益。這些都為雜糧的生產(chǎn)和經(jīng)營提供了巨大的潛在市場。加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)市場的小麥、玉米、大米、大豆等因國內(nèi)成本遠遠高于其他國家的生產(chǎn)成本，在國際市場缺少競爭力，而國產(chǎn)的雜糧雜豆，因投入少，成本低，出口前景很好。由于傳統(tǒng)的種植習慣和特殊的地理氣候條件，××××××××××××以旱地為主，光照充足，熱量資源豐富，適宜于雜糧的生長，是全國雜糧主要產(chǎn)地之一。由于受當?shù)刈匀粭l件及氣候條件的影響，種植糧食作物產(chǎn)量低，經(jīng)濟效益不好。因此，大力發(fā)展雜糧經(jīng)濟，使其成為特色產(chǎn)業(yè)，可以有效調(diào)整糧食結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮這些地區(qū)的自然地理資源優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化；由于雜糧生產(chǎn)投入少，生產(chǎn)成本低，可以開辟成為新的經(jīng)濟增長點，促使農(nóng)民脫貧增收，較好的解決“三農(nóng)”問題?；谝陨显?，××××××××××××確定進行蕓豆種植項目建設(shè)。二、項目建設(shè)的必要性××××是××××××××內(nèi)五個貧困農(nóng)場之一，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，尤其是種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，是影響經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。2008年農(nóng)場大都種植面積10.5萬畝，占總播種面積的92.5%，平均單產(chǎn)93公斤，市場價格大約在2200元/噸。種植結(jié)構(gòu)單一、單產(chǎn)低、大豆市場價格低，嚴重的影響了農(nóng)場的經(jīng)濟發(fā)展和職工的家庭收入。蕓豆作物的生長特點對于自然條件及氣候條件要求不高。因其生育期短、適應(yīng)性強、耐旱、耐瘠薄的特性，使蕓豆成為發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的首選作物。種植蕓豆是適應(yīng)××××現(xiàn)有狀況發(fā)展經(jīng)濟作物，提高農(nóng)民收入的需要。發(fā)展蕓豆生產(chǎn)、推廣旱地優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆生產(chǎn)及配套技術(shù)是引導(dǎo)和帶動雜糧雜豆生產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展的必由之路。通過提高品質(zhì)、創(chuàng)名牌來滿足不同層次人們的需求。同時，擴大規(guī)模以提高市場的占有率和知名度，把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢。對于充分合理利用當?shù)睾档?、增加農(nóng)民收入、提高種植業(yè)的經(jīng)濟效益、加速農(nóng)場種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有著重要的現(xiàn)實意義。玉米、小麥、大豆等糧食生產(chǎn)及產(chǎn)品與發(fā)達國家相比成本高、品質(zhì)差，在國際市場競爭能力低，市場銷售不暢。而雜糧雜豆的市場前景卻十分看好，銷售潛力大。雜糧雜豆不僅是具有豐富的營養(yǎng)價值及特殊的作用和用途，而且××××地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，空氣、土壤極少污染，雜糧雜豆生長在自然的生態(tài)和耕作環(huán)境中，多是綠色食品。我國加入WTO后雜糧雜豆在我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭，出口創(chuàng)匯，有著明顯的優(yōu)勢。發(fā)展雜糧雜豆生產(chǎn)是應(yīng)對加入WTO的需要。為了促進農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平，使農(nóng)場增效、職工增收，早日脫貧致富達到小康，加快農(nóng)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，該項目勢在必行。三、項目建設(shè)的可行性（一）自然資源、氣候條件有利于蕓豆種植經(jīng)過××××多年種植蕓豆的經(jīng)驗表明，項目區(qū)土質(zhì)肥沃，黑土層厚，土壤濕潤，自然肥力高，晝夜溫差大，無霜期短，日照時間長，強度大等自然資源及氣候條件特點，適宜各種蕓豆的生長。并且由于當?shù)靥厥獾牡乩砦恢煤蜌夂驐l件，生產(chǎn)的雜糧雜豆無公害、品質(zhì)好，深受國內(nèi)外廣大用戶的青睞。（二）市場需求加大、價格逐年看好隨著社會經(jīng)濟的日益繁榮與發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化，雜糧雜豆已成為飲食的重要組成部分，并占相當比重，需求量也將越來越大。加入WTO后，我國雜糧雜豆在國際市場的競爭力顯著增強，雜豆的價格僅為日本、意大利等國際市場價格的10%。雜糧雜豆出口價格遠高于大宗糧食價格，2005年，××××自治區(qū)雜糧雜豆平均出口價格為340美元/噸，玉米的出口價格為105美元/噸，雜糧雜豆平均出口價格是玉米的3.2倍。2007年，××××地區(qū)雜糧雜豆平均市場價格為3.18元/公斤，玉米為1.00元/公斤，雜糧雜豆平均市場價格為玉米的3.18倍。無論在國際市場和國內(nèi)市場雜糧雜豆的價格優(yōu)勢都是顯而易見的。（三）農(nóng)場職工有豐富的蕓豆種植經(jīng)驗××××職工已種植蕓豆多年，積累了豐富的種植經(jīng)驗，了解和熟悉蕓豆春播、夏管及秋收整個生產(chǎn)過程的特點，并總結(jié)出一套行之有效的種植方法。項目區(qū)建成后，農(nóng)場將配備專業(yè)技術(shù)人員對蕓豆種植進行全程技術(shù)指導(dǎo)，對農(nóng)業(yè)員工進行有針對性的技術(shù)培訓，把先進的科學技術(shù)與長期積累的經(jīng)驗有機的結(jié)合在一起，是項目區(qū)內(nèi)蕓豆單產(chǎn)提高最有力的保障。第三章市場需求與預(yù)測一、我國蕓豆生產(chǎn)情況蕓豆是我國傳統(tǒng)的小雜糧。近年來，黑龍江、新疆、內(nèi)蒙等地的農(nóng)墾企業(yè)發(fā)揮土地集中連片、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢，與糧食、貿(mào)易等部門和企業(yè)合作，創(chuàng)建蕓豆基地，組織農(nóng)戶大規(guī)模生產(chǎn)，帶動了蕓豆出口發(fā)展，使我國蕓豆產(chǎn)業(yè)悄然興起，漸成規(guī)模。2004年我國蕓豆出口數(shù)量達43萬噸，創(chuàng)匯1.5億美元，占全國糧食出口數(shù)量的4.43％，占我國雜豆出口量的59％，占全國糧食出口創(chuàng)匯總額的10.45％。2005年，我國蕓豆出口量再創(chuàng)新高，上升到47萬噸。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局副局長丁力介紹，加入世貿(mào)組織后我國農(nóng)業(yè)和美國、加拿大等國農(nóng)業(yè)的競爭，實際上是分散小生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與規(guī)?；笊a(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、粗耕細作的勞動密集型農(nóng)業(yè)與機械化技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)的競爭。在小麥、玉米、大豆、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品方面，我國處于競爭不利地位。但在蕓豆等小雜糧產(chǎn)品生產(chǎn)方面，我國的競爭優(yōu)勢明顯。隨著蕓豆比較優(yōu)勢的發(fā)揮以及綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品的發(fā)展，蕓豆等小雜糧不僅在國內(nèi)外市場繼續(xù)保持較強的競爭優(yōu)勢，而且有望進一步擴大發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士指出，我國蕓豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展要想進一步提高國際市場的競爭力，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以出口為龍頭，進一步實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，樹立名牌戰(zhàn)略思想，做到適度規(guī)模，優(yōu)區(qū)優(yōu)栽，不斷提高蕓豆產(chǎn)品質(zhì)量，加快推進蕓豆生產(chǎn)的標準化、國際化。二、我國蕓豆出口情況雜糧雜豆出口在我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占有一定的地位。隨著國際市場的變化和我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整．我國雜糧雜豆在國際市場上將會繼續(xù)保持一定的競爭優(yōu)勢。雜糧雜豆是我國傳統(tǒng)出口商品、從出口規(guī)模上看，近些年我國雜糧雜豆的出口總量已占我國糧食出口總量的10％左右。1996年以來，我國雜糧雜豆出口數(shù)量變化不大，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1996年出口雜糧雜豆68萬噸，1997年上升到83萬噸．到1998年又回落到61萬噸，1999年達到了近年創(chuàng)記錄的95萬噸，2000年降為71萬噸．2004年又回升到87萬噸。這些年，雜糧雜豆出口創(chuàng)匯金額基本在每年3億美元左右。我國的蕓豆生產(chǎn)在××、云南、四川、××××和新疆等地區(qū)都有種植，主要用于出口。2004年，由于北美減產(chǎn)，我國內(nèi)企業(yè)抓住機遇．使出口數(shù)量達到43萬噸，創(chuàng)匯金額1．5億美元。我出口量占全球蕓豆貿(mào)易量的20％左右。近年來出口量約達50多萬噸，去年出口量有所增加達到70多萬噸。世界消費蕓豆的國家很多，對蕓豆的品種、顏色的要求也不盡相同，如歐盟、日本喜好奶花蕓豆、白蕓豆，中東、非洲地區(qū)比較青睞于白蕓豆，南美一般要雜色蕓豆，西亞國家較為偏好紅蕓豆。我國蕓豆出口到世界50多個國家和地區(qū)，主要出口到古巴、伊拉克、巴基斯坦、土耳其、日本、意大利及南非等國家。主銷市場古巴從中國進口數(shù)量最多時達6萬多噸，伊拉克是中東地區(qū)最大的蕓豆消費市場。其中，白蕓豆主要生產(chǎn)在××地區(qū)，主要品種分為：中白蕓豆、白沙克和日本白，年產(chǎn)量約12噸左右。我國于1997年引進日本白在黑龍江訥河地區(qū)播種，從開始的幾百噸產(chǎn)量已增加到年產(chǎn)6萬噸左右，主要用于出口至古巴、伊拉克、土耳其和北非等國，其中古巴和伊拉克的需求量最大，國內(nèi)市場的需求量不大。

中白蕓豆的主產(chǎn)區(qū)為××，去年的總產(chǎn)量2萬噸左右，粒度在180-240粒/百克，傳統(tǒng)的進口市場是歐洲和阿爾及利亞，歐洲年進口量約1萬噸，阿爾及利亞年進口量約3萬噸，近幾年伊拉克市場也有一定的需求。中白蕓豆的主產(chǎn)國為阿根廷，市場的價格受其產(chǎn)量的影響很大。歐洲及阿爾及利亞主要從阿根廷進口，中國的中白蕓豆為市場的替代品，在阿根廷減產(chǎn)市場價格太高的情況下會從中國進口。三、蕓豆市場發(fā)展趨勢預(yù)測（一）國內(nèi)蕓豆出口規(guī)模迅速擴大近年來，我國蕓豆出口額增長迅速，1999年我國蕓豆出口量只有20萬噸，金額7700萬美元，2000年增長到28萬噸，金額1.1億美元，2004年出口42萬噸，金額1.5億美元，2005年出口47萬噸，金額1.77億美元，在我國六十六個出口額過億美元的農(nóng)產(chǎn)品中，蕓豆排名第二十九位。

我國所產(chǎn)蕓豆除少量在國內(nèi)消費外，絕大部分用于出口。蕓豆對國外市場依賴性很大，是一種外向型經(jīng)濟作物，國內(nèi)收購價隨國際市場及出口外銷價波動而大幅漲落，使農(nóng)民種植蕓豆的收益時好時壞。如何引導(dǎo)農(nóng)民種植在國際市場暢銷的優(yōu)良品種，提高我國蕓豆在國際市場的競爭力，從而保障農(nóng)民利益，保護農(nóng)民種植蕓豆的積極性，是目前我蕓豆行業(yè)面臨的一個重要課題。

（二）國際蕓豆市場概況

世界蕓豆生產(chǎn)總量近十年來沒有大變化，1992年為1527萬噸，2005年為1833萬噸。但世界主產(chǎn)國產(chǎn)量卻在發(fā)生變化：1992年與2005年相比，印度從占世界產(chǎn)量的25％縮小到17％；巴西從占18％下降到16％；墨西哥從5％增長到9％，躍居第三位；緬甸從3％猛增到8％，超過美國和中國列第四位；中國從4％增長到7％，與美國并列第五位。

印度、巴西、墨西哥所產(chǎn)蕓豆主要供應(yīng)各自國內(nèi)市場，緬甸、中國和美國是主要蕓豆出口國。緬甸平均每公頃產(chǎn)量450公斤，使用套種和輪作方式，所產(chǎn)蕓豆80％以上用于出口，其中2004年出口超過100萬噸；美國、加拿大實行大規(guī)模耕作，單產(chǎn)雖然不高，但從前期的種植、管理到后期的收割、加工都高度機械化，所產(chǎn)蕓豆質(zhì)量優(yōu)于我國。預(yù)計今年美國蕓豆產(chǎn)量約100萬噸，加拿大27萬噸。

世界主要進口國包括：日本、印度、巴基斯坦、南非、阿爾及利亞、安哥拉、英國、意大利、荷蘭、西班牙、墨西哥和巴西。印度每年要消費150萬噸黑豆、5萬噸花斑豆和5萬噸紅蕓豆；日本每年消費各類蕓豆8萬噸，進口品種主要是紅蕓豆和白蕓豆；英國是歐洲進口蕓豆最多的國家，每年約進口12萬噸蕓豆，以精白豆為主；意大利是歐洲第二大蕓豆進口國，年均進口近8萬噸，主要進口品種有奶花蕓豆、精白豆、白蕓豆、利馬豆等；南非每年消費蕓豆10萬噸，以紅斑豆、大白蕓豆為主。墨西哥年均進口12萬噸，以黑蕓豆、花斑豆、紅蕓豆為主；巴西年均進口7萬噸，主要是花斑豆和黑蕓豆。第四章建設(shè)單位情況一、××××基本情況××××始建于1974年8月。農(nóng)場位于×××自治旗境內(nèi)，隸屬于××××××××，農(nóng)場東鄰甘河，西至奎勒河，南以扎蘭河為界，北到查爾巴奇河，地理坐標為東經(jīng)123°51′-124°21′,北緯49°49′-50°9′。場部東南距大楊樹鎮(zhèn)40公里，東距嫩林線鐵路烏魯布鐵站4公里?！痢痢痢恋靥帯痢痢痢翓|麓，屬××××山脈向松嫩平原過渡的沉降地帶，地勢北高南低，屬寒溫帶大陸性氣候，因受山脈及深林影響又具有林區(qū)小氣候特點，表現(xiàn)為冬季寒冷、漫長、多雪；夏季溫暖、短促、多雨，≥100C積溫為1700-19500C，年平均氣溫為-1.50C。無霜期一般在85-95天，最高達100天，年平均降雨量450毫米，降水主要集中在6-8月份，占全年降水量的70%左右。耕地多分布在林緣山腳，緩坡漫崗或河谷階地，其土質(zhì)為黑鈣土與深林棕壤土，土層厚度為30-50厘米。境內(nèi)山多林茂，自然溪流、泡泊縱橫交錯。小溪河流之水大多流入甘河、奎勒河而匯入嫩江?！痢痢痢连F(xiàn)有耕地17萬畝，林地0.8萬畝，牧地草原16萬畝，水面3萬畝。2008年總播種面積11.4萬畝，糧食總產(chǎn)量為10647噸?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊13個，總戶數(shù)1405戶，總?cè)丝?623人。其中從業(yè)人員3182人，其中技術(shù)人員42人，管理人員68人。目前場內(nèi)擁有大中型拖拉機36臺，大型收獲機9臺，小型拖拉機510臺，配套農(nóng)機具1598臺套，農(nóng)業(yè)機械總動力已達12400瓦。2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值1716萬元，利潤總額-26萬元，資產(chǎn)總額7228萬元。二、項目區(qū)概況項目建設(shè)地點選在農(nóng)場第九生產(chǎn)隊。項目區(qū)總戶數(shù)180戶，總?cè)丝?80人，全部為農(nóng)業(yè)人口，其中農(nóng)業(yè)勞動力350人。生產(chǎn)隊配有專職主任和技術(shù)員，項目區(qū)內(nèi)職工隊伍素質(zhì)較高，經(jīng)營水平高、技術(shù)水平過硬，對耕地的保護性耕作意識較強，建設(shè)標準糧田積極性高，具備建設(shè)本項目的要求。項目區(qū)經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)發(fā)展到一定規(guī)模和較高水平。目前擁有大型收獲機械2臺，小型拖拉機210臺，配套農(nóng)機具612臺套，農(nóng)業(yè)機械總動力已達0.4萬千瓦。農(nóng)場近幾年加快了機械化換代更新步伐，逐年解決機械老化、不足、不強等問題。同時農(nóng)業(yè)機械技術(shù)力量較強。在農(nóng)業(yè)機械的管理上，措施科學先進、制度健全嚴格。項目區(qū)現(xiàn)有水泥曬場1000m2，晾曬棚2棟，糧食倉儲能力200噸，具有一定基礎(chǔ)設(shè)施條件。目前存在的問題是，農(nóng)業(yè)配套設(shè)施不足，尤其是糧食庫房設(shè)施和水泥曬場數(shù)量不足，現(xiàn)有水泥曬場經(jīng)過多年的使用，已破損嚴重，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)需要，所以急需建高標準的曬場。項目區(qū)耕地面積為1.5萬畝，耕地集中，宜于機械耕作。項目區(qū)以糧食及雜糧作物為主，糧豆總播種面積1.5萬畝，大豆0.5萬畝，蕓豆1萬畝。近幾年來，隨著農(nóng)場全方位推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，項目區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，已形成了交通暢順、通訊聯(lián)系便捷、水電供應(yīng)充裕、生活設(shè)施完善、社會秩序良好的社會環(huán)境。電力充足，有1萬伏高壓輸電線路通到項目區(qū)內(nèi)居民點。作業(yè)區(qū)開通數(shù)字程控電話、移動通信，電信便捷。項目區(qū)與農(nóng)場公路相連，交通便利。項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施具備該項目建設(shè)基礎(chǔ)條件。由于農(nóng)田水利工程投入不足，水土流失沒有得到根本治理，耕地中形成的15條沖刷溝，嚴重影響了農(nóng)機具的田間作業(yè)，成為農(nóng)田地力下降的一個重要因素。項目區(qū)內(nèi)道路年就失修，路基不好，路面窄。沒有排水設(shè)施，道路翻漿嚴重。晴天勉強通車，雨天機車難以通行，嚴重影響生產(chǎn)作業(yè)，需要維修，鋪筑砂石。由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，已遠遠不能滿農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)需要。急需加強排水溝、涵洞、機耕路、沖刷溝治理等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，增強農(nóng)田抗災(zāi)能力。第五章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案××××優(yōu)質(zhì)蕓豆生產(chǎn)基地建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模為種植優(yōu)質(zhì)蕓豆1萬畝，建設(shè)工程主要為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程、服務(wù)配套工程等項目。工程建設(shè)主要對晾曬倉儲、水泥曬場、機耕路及涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施進行配套、完善，以增強抗災(zāi)減災(zāi)綜合能力，為蕓豆的豐產(chǎn)豐收打下堅實基礎(chǔ)。主要建設(shè)內(nèi)容為對田間工程進行配套，建設(shè)曬場、種子庫等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。種植蕓豆1萬畝，畝產(chǎn)195公斤，總產(chǎn)量1950噸。第六章農(nóng)藝技術(shù)方案一、品種選擇根據(jù)××××氣候條件及土壤狀況，選擇栽培品種為白沙克蕓豆。白沙克屬豆科作物，純白色，百粒重40克左右，熟期85天，畝產(chǎn)可達200公斤，豐年可達300公斤。二、栽培技術(shù)1、選地及整地選擇坡地、排水好、黑土層深厚的地塊，秋翻、秋起壟，整平、耙細。2、種子處理種子要求人工精選，除去小粒和不完整粒，純度和發(fā)芽率在98%以上。春天曬種1—2天，可以防除種子表面殘留的雜菌，提高種子的發(fā)芽率。用云大—120和種衣劑拌種。3、播種根據(jù)氣候特點，××××地區(qū)播種時間為5月27日—6月1日，采用壟上精量點播。畝保苗株數(shù)1.8—2.2萬株，米間落粒18—22粒為宜。播種深度3—5厘米，播后用V型鎮(zhèn)壓器鎮(zhèn)壓，促保墑、保全苗、苗壯。4、合理施肥白沙克耐貧瘠，畝施二銨7.5公斤，鉀肥2.5公斤。一直兩片復(fù)葉期增施葉面肥1—2次，畝施云大—120或尿素0.3—0.5公斤。云大—120和尿素可以混用。初花期再噴施一次。5、田間管理（1）中耕：白沙克不耐澇，苗出齊后及早起壟，中耕二至三遍。（2）化學除草苗前除草：用90%乙草胺100毫升+75%噻酚磺隆1.5克+70%嗪草酮27克/畝。播后處理最好在播后三天前處理，以防藥害。苗后除草：35%精廣虎畝用量160—200毫升+助劑，或畝用稀禾啶100毫升+氟磺胺草醚125毫升，兌水15—20公斤，于雜草3—4葉期葉面噴灑。（3）人工除草白沙克封壟后要進行人工除草，防止后期大草影響白沙克的產(chǎn)量和品質(zhì)。6、病蟲害防治根腐?。河?5%多克福種衣劑拌種，還可用40%甲基異柳磷，25%多菌靈可濕性粉劑拌種。7、收獲應(yīng)在白沙克黃熟期，葉片脫落80%以上時，人工拔蕓豆放于壟上進行晾曬。待植株曬干后、籽粒變硬時脫粒，這時脫粒破碎率低、品質(zhì)高。要抓住脫粒最佳時期，提高白沙克品質(zhì)。第七章項目建設(shè)方案一、總體規(guī)劃布局××××優(yōu)質(zhì)蕓豆生產(chǎn)基地建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模為種植優(yōu)質(zhì)蕓豆1萬畝，建設(shè)工程主要為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程、服務(wù)配套工程等項目。項目區(qū)耕地集中連片，便于規(guī)模經(jīng)營，適合蕓豆生產(chǎn)。工程建設(shè)主要對晾曬倉儲、水泥曬場、機耕路及涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施進行配套、完善，以增強抗災(zāi)減災(zāi)綜合能力，為蕓豆的豐產(chǎn)豐收打下堅實基礎(chǔ)。本次規(guī)劃以自然條件為基礎(chǔ)，采取綜合措施，研究可行性技術(shù)措施方案，確保工程的有效性和經(jīng)濟性，充分利用現(xiàn)有工程，適當調(diào)整不合理布局，并與土地利用，水土保持緊密結(jié)合，做到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過對田間工程進行配套，建設(shè)曬場、種子庫等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使1萬畝蕓豆達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。二、建設(shè)內(nèi)容（一）土建工程通過修建水泥曬場、種子庫等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，可以有效地防災(zāi)減災(zāi)，解決收獲后因不能及時晾曬而造成的等級下降、品質(zhì)變差等問題，同時又能降低晾曬成本，還能有效地解決種子倉儲等滯后于生產(chǎn)現(xiàn)狀的問題。1、種子庫房工程⑴種子庫房位置及規(guī)模新建種子庫房1棟，位于第九生產(chǎn)隊，面積為480平方米。⑵結(jié)構(gòu)形式庫房結(jié)構(gòu)形式為磚混結(jié)構(gòu)，墻厚0.37米，檐口高度為3.8米，室內(nèi)外高差0.45米，房屋總高度為6.05米。采用毛石條形基礎(chǔ)，設(shè)計等級為丙級，埋深2.0米，毛石高2.15米，M7.5水泥砂漿砌筑，如遇軟弱土層，采取換土處理；設(shè)兩道圈梁，地圈梁尺寸為0.37米×0.24米，檐口圈梁尺寸為0.24×0.30米，窗及門上設(shè)過梁；屋面采用木屋架承重、紅色彩鋼板坡屋面排水。地面為200厚C15砼，下鋪水泥砂漿防潮層、100厚碎石墊層。內(nèi)外墻面均抹灰并刷白色涂料。外門為全板鋼大門，窗為塑鋼窗。墻體水平防潮層至室外地面處，外墻兩面做垂直防潮層。防潮層材料選用20厚1:2水泥砂漿內(nèi)摻5%防水粉。⑶工程量及投資總設(shè)計砼量115.8立方米，碎石墊層43.3立方米，毛石基礎(chǔ)172立方米，磚砌體168.3立方米，彩鋼板551.2平方米，鋼材2.8噸，水泥62.9噸。投資26.4萬元。2、水泥曬場⑴曬場位置及規(guī)模項目區(qū)新建水泥曬場10000平方米，位于第九生產(chǎn)隊。⑵荷載設(shè)計標準水泥曬場設(shè)計標準為汽貨載重運行不大于20噸。⑶結(jié)構(gòu)形式新建曬場要先平整場地，素土夯實后，在其上面鋪設(shè)碎石25厘米并碾壓，砂礫墊層15厘米，最上部位為C30砼20厘米。根據(jù)本地區(qū)氣候特點，本次設(shè)計砼曬場每隔3×3米作自然隔斷伸縮縫，縱向坡降1.5%，橫向3%。⑷工程量及投資水泥曬場的工程量及投資見下表。水泥曬場工程量及投資表位置數(shù)量(m2)砼(m3)碎石墊層(m3)砂墊層(m3)投資(萬元)單位面積投資(元/m2)九隊100002000250015009090（二）田間工程1、建筑物工程結(jié)合項目區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，本著生產(chǎn)生活方便，不迂回，少走路的原則，項目區(qū)布置涵洞6座，其中方涵2座，圓涵4座。根據(jù)本次規(guī)劃原則，凡流量小于1m3/s的交叉建筑物均按圓涵設(shè)計，流量大于1m3⑴圓涵：本區(qū)共布置φ100cm圓涵4座，進出口為一字型擋土墻。鋼筋混凝土底座厚25cm，基礎(chǔ)換砂0.5m。進出口護砌長為4m，護砌型式為干砌石30cm，砂礫石墊層15cm⑵方涵：本次規(guī)劃方涵2座，均為1.0m×1.5m方涵。型式均為箱涵，洞身為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。底板基礎(chǔ)為水撼砂0.5m。進出口護砌長為4m，護砌型式為干砌石30cm，碎石墊層20cm，砂礫石墊層10cm，最底層設(shè)無紡布一層。進出口為鋼筋混凝土一字型擋土墻。⑶工程量及投資涵洞工程量及投資表項目名稱單位數(shù)量工程量(m3)投資（萬元）鋼筋砼砌石砂礫石土方1、Ф100cm圓涵座4606020010006座266.831.578.276710合計座6=SUM(ABOVE)126.8=SUM(ABOVE)91.5=SUM(ABOVE)278.2=SUM(ABOVE)1767163、道路工程本次布置道路設(shè)計以方便機車作業(yè)和田間管理為主，其布置與田塊、排水溝、林帶等農(nóng)田基本設(shè)施統(tǒng)籌考慮。盡量布置在高處，或利用原有的路基，以節(jié)省土方。⑴道路規(guī)模項目區(qū)規(guī)劃機耕路4條，長3.8公里；田間路13條，長14公里。⑵縱斷面設(shè)計由于本區(qū)屬寒冷地區(qū)，冬季道路路面較滑，因此道路縱坡均須小于5%。在自然坡降較陡的地段，需利用路基填方改變道路坡降。⑶橫斷面設(shè)計為滿足交通運輸和節(jié)約占地要求，確定機耕路田間路路基寬6米，邊坡為1:1.5，本次設(shè)計的道路多在原自然路基礎(chǔ)上加高培厚，且都在低洼地，平均填高為0.3米；機耕路鋪設(shè)砂石路面寬5米，鋪砂石厚0.2米。⑷道路工程量項目區(qū)規(guī)劃機耕路4條，長3.8公里，路基土方0.85萬m3（壓實方），風化砂石0.38萬m3，需投資25萬元；田間路13條，長14公里，路基土方2.71萬m3（壓實方），需投資17.6萬元。（三）設(shè)備購置根據(jù)項目區(qū)實際需要，購置1002拖拉機2臺，投資28萬元；佳聯(lián)-5收割機1臺，投資21萬元。（四）良種購置項目區(qū)種植優(yōu)質(zhì)蕓豆1萬畝，引進良種每畝補貼10元，共需投資10萬元。三、工程材料匯總項目全部工程量及材料量匯總見下表。工程量及材料量匯總表項目名稱數(shù)量砼()毛(砌)石()磚砌體()碎石墊層()砂礫墊層()風化砂石(萬)土方(萬)彩鋼板()鋼材(t)一、土建工程㈠種子庫480115.8172168.343.3551.22.8㈡水泥曬場10000200025001500二、田間工程㈠方涵2座66.831.578.2767㈡圓涵4座60602001000㈢機耕路3.8km38008500㈣田間路14km27100合計2242.6263.5168.31778.2380037367551.22.8第八章環(huán)境保護與安全生產(chǎn)一、環(huán)境保護（一）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則要求，本建設(shè)項目屬于非污染生態(tài)影響評價，僅對項目氣象、水、土環(huán)境質(zhì)量及生物多樣性進行評價。1、氣象環(huán)境質(zhì)量評價××××地處黑河地區(qū)境內(nèi)的漫崗冷涼半濕潤農(nóng)業(yè)區(qū)域，屬于寒溫帶大陸性季風氣候。在作物生育期，平均日照時數(shù)為1800小時，光能條件比較好、晝夜溫差大，對農(nóng)作物生長干物質(zhì)積累非常有利。大氣質(zhì)量較好，有害物質(zhì)不超標。2、水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價地表水評價：取項目區(qū)東風水庫水樣進行化驗分析，根據(jù)分析結(jié)果，項目區(qū)地表水屬HCO3--Mg++-Ca++型水，符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。3、土壤環(huán)境質(zhì)量評價項目區(qū)土壤基礎(chǔ)肥力較為豐富，養(yǎng)分分級標準達到中、豐富級，但微量元素Cu、Zn、Mo稀土缺乏，要注意用養(yǎng)地結(jié)合，增施有機肥料、秸桿還田、培肥土壤、防止地力下降。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要注意微肥的施入。項目區(qū)土壤重金屬監(jiān)測結(jié)果表明，項目區(qū)土壤重金屬含量低，均未超標，土壤環(huán)境容量較大。4、生物多樣性評價項目區(qū)各類生態(tài)系統(tǒng)齊全，野生動植物數(shù)量多，分布廣。人工和天然水域、帶狀濕地林場都有相當面積。項目區(qū)建成后，人為活動對生物多樣性造成消極影響，但由于退耕還林、植樹造林和保護濕地等措施，對生物多樣性還將起一定的補償作用。（二）環(huán)境影響評價1、工程與建設(shè)對環(huán)境的影響（1）水利工程建設(shè)項目區(qū)在部分河谷草甸上挖排水溝及修建筑物，將破壞部分河谷草甸濕地。（2）工程建設(shè)期對環(huán)境的影響工程在施工的過程中，施工活動對附近野生動物有騷擾作用，影響其正常覓食棲息。施工期施工人員短期集中，生活污水及糞便易引起局部環(huán)境污染和疾病發(fā)生，影響員工身體健康。但影響是暫時的，隨著施工的結(jié)束，人為活動的減少，影響將減少或消除。2、對水資源的影響（1）對地表水環(huán)境質(zhì)量影響項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將施了農(nóng)藥選用高效、低毒、低殘留、半衰期短的品牌，施肥采用測土施肥用肥和農(nóng)藥，由于溝渠配套，一些未被利用的農(nóng)藥、化肥將隨排水進入承泄區(qū)。但項目區(qū)計劃充分考慮、平衡施、增施有機肥等多種措施，而且排入承泄區(qū)中的污染物亦很少。在正常年份項目運行時對泄區(qū)等影響很小。（2）對地下水環(huán)境質(zhì)量影響項目區(qū)地下水資源豐富，但各處相差懸殊。年可開采量46萬立方米。農(nóng)藥、化肥對地下水水質(zhì)基本上沒有影響。（三）環(huán)境保護措施、結(jié)論1、環(huán)境保護措施（1）生物多樣性保護措施加強環(huán)保管理，加大環(huán)保執(zhí)法力度。將國家、省有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)及農(nóng)墾總局有關(guān)環(huán)保決定落到實處。禁止開荒，保護好僅有的河谷草甸、山坡濕地、綠化荒山，將貧瘠耕地有計劃的還林、還草。加強項目區(qū)建設(shè)施工期的環(huán)境管理。嚴格控制施工隊伍對草甸濕地、林木及水域的破壞和污染。禁止捕殺國家保護的動物。（2）水資源保護措施建立健全水資源保護管理條例，加強管理。以國家“水法”、“環(huán)保法”為指針，建立健全、符合項目區(qū)特點的水資源保護管理條例，依法管水、依法治水，防止水資源受污染、水工建筑物遭破壞、水資源亂開發(fā)的無政府行為發(fā)生。加強宣傳，提高干群水資源保護意識。（3）防止化肥和農(nóng)藥污染措施科學施肥、合理施肥。增施有機無機復(fù)合肥料，因地制宜推廣秸桿還田，減少化肥施用量，改善土壤理化性質(zhì)，減少化肥污染危害。減少農(nóng)藥污染。項目區(qū)施用農(nóng)藥采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減輕農(nóng)藥施用漂移污染環(huán)境。禁止采用殘留期長的農(nóng)藥，以防引起土壤長期污染。采用新技術(shù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步擴大使用生物肥、生物防治病蟲害技術(shù)，在控制污染總量前提下，減少化肥、農(nóng)藥用量，生產(chǎn)高質(zhì)量的綠色食品。2、環(huán)評結(jié)論項目區(qū)按計劃實施后，將顯著改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，使水土資源可持續(xù)利用。項目區(qū)將成為經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益俱佳的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。在項目充分考慮了項目區(qū)自然環(huán)境條件，資源開發(fā)與保護相結(jié)合，農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源利用配比合理，利大于弊，項目可行。二、安全生產(chǎn)（一）農(nóng)機作業(yè)安全1、農(nóng)機操作人員必須持有“農(nóng)業(yè)機械操作證”，凡參加農(nóng)業(yè)機械作業(yè)人員必須經(jīng)過安全訓練，進行安全教育，落實安全措施和責任。2、駕駛操作農(nóng)機進行作業(yè)時，要根據(jù)不同作業(yè)要求穿好緊身、緊袖工作服。長發(fā)者要戴工作帽。駕駛操作人員不準酒后駕駛操作農(nóng)業(yè)機械作業(yè)；不得無證人員駕駛、操作農(nóng)機作業(yè)；不準患病或過度疲勞者駕駛操作農(nóng)機作業(yè)；拖拉機和農(nóng)機具運轉(zhuǎn)時，不準離開工作崗位；不準在作業(yè)區(qū)睡覺。3、機械作業(yè)前要對機具進行全面檢查，緊固各部螺絲和連接件，更換磨損及損壞零部件，調(diào)整各部間隙，特別要檢查聯(lián)接部件連接是否可靠，傳動部件防護罩是否牢靠，在確保農(nóng)機具安全可靠的情況下才能進行作業(yè)。4、農(nóng)機具行進和作業(yè)中不得跳上跳下、閑談、打鬧和做其它有礙駕駛、操作的動作。機械發(fā)生故障時，需停機后(或息火后)才能排除故障，清除障礙。液壓農(nóng)機具工作中發(fā)生故障，需將農(nóng)具懸起后排除故障時，應(yīng)將液壓系統(tǒng)鎖定在安全位置，然后排除故障。5、拖拉機和農(nóng)具間必須設(shè)立安全信號，機械起動、連接動力開始作業(yè)時，都要發(fā)出信號，并注意觀察周圍有否人和障礙物，以防人機損傷。（二）農(nóng)藥施用安全農(nóng)藥施用根據(jù)國家1991年發(fā)布實施的《農(nóng)藥貯運、銷售和使用防毒規(guī)程》執(zhí)行，盡可能使用低殘留、低毒農(nóng)藥。1、農(nóng)藥噴施作業(yè)前，要對參加作業(yè)人員進行安全教育，使認清藥物的性質(zhì)，對人體的危害，如何防護和中毒急救措施。2、施藥作業(yè)人員要穿必要的防護服、戴口罩、防護鏡或防毒面具及防護手套，盡可能避免皮膚與農(nóng)藥接觸和吸入農(nóng)藥中毒。3、噴藥作業(yè)盡可能順風作業(yè)，人要站在上風處，避免逆風作業(yè)。噴藥作業(yè)人員作業(yè)中嚴禁進食、喝水和抽煙，更不允許用嘴吹堵塞噴頭排除故障。4、作業(yè)中皮膚接觸農(nóng)藥或不慎吸入農(nóng)藥，或中間就餐、喝水、吸煙、作業(yè)結(jié)束后，都要用清水、肥皂洗手、洗臉和用清水漱口。5、作業(yè)結(jié)束后，要對藥械、器皿進行清洗，對裝藥瓶子和包裝物進行清理和處理。清理時要遠離住宅、畜禽舍和水源，以防人畜中毒和污染水源。（三）農(nóng)產(chǎn)品安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)注意全過程的安全性，確保生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品安全檢測機構(gòu)的建設(shè)，在生產(chǎn)過程中，進行農(nóng)產(chǎn)品安全檢測，規(guī)范安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證項目區(qū)向國家提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。第九章組織管理與實施進度一、項目實施組織管理（一）項目實施組織機構(gòu)為達到“認真策劃、精心組織、嚴格管理”的目的，保證項目建設(shè)的順利實施，農(nóng)場決定成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：×××××××場長副組長：×××××××副場長成員：×××××××生產(chǎn)科科長×××××××計財科科長下設(shè)項目辦公室主任：喬亞江組成人員：×××××××××加強項目全過程管理，建立健全各項責職責，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責組織協(xié)調(diào)項目、人員、資金的落實，起保證監(jiān)督作用，并與有關(guān)實施項目部門簽訂項目承包合同。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位委派專職人員組成，負責項目的總體規(guī)劃、設(shè)計招標、施工監(jiān)理、竣工驗收和資金、物資的管理工作，以及項目的組織、指揮、協(xié)調(diào)，并與具體實施項目的部門、單位、個人簽訂項目承包實施合同，督促檢查項目實施的進度計劃，保質(zhì)保量完成子項目的實施。同時制訂獎懲措施，對超額完成任務(wù)的進行獎勵，對完不成任務(wù)、偷工減料影響工程質(zhì)量的進行處罰。對具體組織實施項目的農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機等部門，制訂具體的實施計劃，確保項目按質(zhì)按量完成。（二）項目運行管理在項目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面實行責任目標管理，每個子項目和項目責任人都要在總項目第一負責人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對項目實行統(tǒng)一規(guī)劃，以責任承包方式落實到項目實施單位；項目施工單位做出詳細施工方案，明確項目目標、實施進度、質(zhì)量技術(shù)保證等內(nèi)容，報項目領(lǐng)導(dǎo)小組批準后執(zhí)行；優(yōu)質(zhì)玉米、水稻的生產(chǎn)規(guī)程，技術(shù)質(zhì)量標準，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織科研技術(shù)部門及有關(guān)專家制訂；項目中的基建工程。包括土建工程、機械設(shè)備、儀器的采購、水利灌溉工程，以公開招標的方式承建或購買，并實行合同管理及工程監(jiān)理制；項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門和人員，根據(jù)工程規(guī)劃，分階段對工程進行驗收，嚴把質(zhì)量關(guān)，對不合格項目堅決不予驗收，拒絕撥給項目經(jīng)費，并根據(jù)責任合同和經(jīng)濟合同，對相關(guān)負責人追究相應(yīng)的責任。加強項目建設(shè)全過程的管理，推行“五項”制度。一是實行項目法人責任制，由項目法人對項目的資金籌措、建設(shè)實施實行全過程負責；二是推行招投標制，遵循公開、公正、公平和誠實信用、擇優(yōu)定標的原則；三是實行項目監(jiān)理制，通過招標形式擇優(yōu)確定監(jiān)理單位，嚴格按照技術(shù)標準組織施工，保證工程質(zhì)量和進度；四是實行合同制，項目勘察設(shè)計、施工、采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同，明確各自責任；五是實行政府采購制，避免盲目采購，提高投資效益。加強項目檔案管理。項目自立項開始要建立檔案，所有項目文件、會議記錄、圖片資料、監(jiān)測數(shù)據(jù)、實施方案、資金使用等要整理歸檔。加強資金的使用管理，實行竣工驗收制度，確保國家投資質(zhì)量和效益。保證國家投資?？顚Ｓ茫泐~到位，不擠占挪用項目建設(shè)資金，不擅自變更建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模。同時，要加大墾區(qū)資金自籌力度，千方百計保證自籌配套資金按時足額到位。項目建成后按國家的有關(guān)規(guī)定進行嚴格的竣工驗收，由驗收人員簽字負責，項目竣工驗收合格后，方可交付使用。對未經(jīng)驗收或驗收不合格就交付使用的，要追究項目法定代表人的責任，造成重大損失的，要追究其法律責任。水利工程交由農(nóng)場統(tǒng)一管理，并建立嚴格的經(jīng)營責任制，重點解決水利工程有人建、無人管、有人用、無人修的問題，充分發(fā)揮水利工程設(shè)施的作用。推廣耕作、栽培、施肥和植保新技術(shù)，不斷擴大增產(chǎn)技術(shù)的覆蓋率，促進建設(shè)目標的加速實現(xiàn)，提高優(yōu)質(zhì)糧食綜合生產(chǎn)能力。（三）招投標方案為了確保項目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護國家利益，國家計委2004年6月以中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第9號頒布《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》，特制定本項目的招投標方案。1、項目招投標范圍及招標組織形式本項目招標的范圍包括建設(shè)項目的勘察設(shè)計招標、施工招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標和設(shè)備材料采購招標等。面向社會公開招標。招標組織形式為委托招標。2、投標、開標、評標和中標程序根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)質(zhì)量等要求，確定本項目招投標程序如下：項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，在指定媒體上發(fā)布招標公告。在招標文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔招標項目能力的法人或其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應(yīng)當重新進行招標。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。評標按照《中華人民共和國招投標管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和程序進行。開標時由委托招投標代理單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公正機構(gòu)檢查并公證。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應(yīng)當承擔法律責任。自中標通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，不得將項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。3、評標委員會的人員組成和資格要求項目全部采用公開招標的方式。因此，在招標過程中，為保證項目的公開、公正、公平，對評標委員的組成和資質(zhì)要求如下：評標委員會人員組成：評標委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標當天，在當?shù)貙＜規(guī)祀S機抽取，評標委員會主任由專家臨時推選；評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員的資格要求：評委會成員的職務(wù)應(yīng)在副高工(副教授)職稱以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系。評標委員會成員應(yīng)當客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德。對所提出的評審意見承擔個人責任。二、實施進度2009年5月完成可行性研究報告編制。 2009年5-6月完成項目可行性研究報告審批，列入國家投資計劃。2009年6-7月完成項目初步設(shè)計文件編制和審批工作，同時完成施工圖設(shè)計和各項開工文件審批工作。2009年7-10月完成土建及田間工程建設(shè)。2009年8－9月完成設(shè)備購置。2009年10月全部建成，竣工驗收。序號工作名稱時間進度2009年（月）5月6月7月8月9月10月11月12月1可研編制12可研審批13初設(shè)及施工圖編制與審批14完成土建及田間工程施工3.55完成設(shè)備購置26全部建成、竣工驗收1第十章投資估算與資金來源一、投資估算（一）投資估算依據(jù)1、水利部水總（2005）116號文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》；2、水利部水總（2005）116號文頒發(fā)的《水利工程機電設(shè)備安裝定額》；3、水利部水總（2005）116號文頒發(fā)的《水利工程施工機械臺時費定額》；4、水利部水總（2005）116號文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標準》；5、內(nèi)建經(jīng)字［2000］第7號文頒發(fā)的《××××自治區(qū)建設(shè)工程預(yù)算定額》。6、××××自治區(qū)建設(shè)廳頒發(fā)的《××××自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》。7、人工預(yù)算單價根據(jù)水利部水總（2005）116號文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標準》；8、材料預(yù)算價格根據(jù)項目區(qū)當?shù)氐牟牧蟽r格進行計算，材料運雜費按黑龍江省1998年公路定額進行編制；9、設(shè)備價格含有設(shè)備購置費及運費，按當?shù)貎r格計算；10、電、風、水預(yù)算價格均按當?shù)貎r格計算。11、其它直接費計算基礎(chǔ)為直接費，建筑工程費率為3%。12、現(xiàn)場經(jīng)費現(xiàn)場經(jīng)費標準費率表序號工程類別計算基礎(chǔ)現(xiàn)場經(jīng)費(%)1土方工程直接費42石方工程直接費63混凝土工程直接費64鉆孔灌漿工程直接費75疏浚工程直接費56其它工程直接費57機電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程人工費4513、間接費間接費標準費率表序號工程類別計算基礎(chǔ)間接費(%)1土方工程直接工程費42石方工程直接工程費63混凝土工程直接工程費64鉆孔灌漿工程直接工程費45疏浚工程直接工程費56其它工程直接工程費57機電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程人工費5014、土建工程費率土建工程費率標準項目綜合費用利潤勞?；鸲~經(jīng)費稅金計算基礎(chǔ)人工費人工費直接費+綜合費+利潤直接費+綜合費+利潤直接費+綜合費+利潤+勞?；穑~費費率(%)25.6203.320.163.22（二）項目建設(shè)投