56關(guān)于農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)研報告當前我國社會正經(jīng)驗著深刻的制度性和結(jié)構(gòu)性變革，在社會轉(zhuǎn)型和制度轉(zhuǎn)軌的過程中，城鎮(zhèn)化的進程異樣迅猛。在這個過程中，大批農(nóng)村剩余勞動力涌入城市務(wù)工經(jīng)商，一方面促進了城市的旺盛和發(fā)展，另一方面由于受城鄉(xiāng)二元社會體制、經(jīng)濟條件等因素的限制，年輕的父母中絕大多數(shù)人沒有實力和條件將自己的子女安置在其所務(wù)工的城市，只能將其留在農(nóng)村托付給父母一方、祖父母或親朋照看，于是農(nóng)村便出現(xiàn)了大量缺乏父愛或母愛的未成年人，稱之為“農(nóng)村留守兒童”。一、農(nóng)村留守兒童的基本狀況我國人口的主要流向是由農(nóng)村到城市的流淌，與此相對應(yīng)，留守兒童也主要分布在農(nóng)村地區(qū)。隨著現(xiàn)階段我國人口的流淌性越來越強，農(nóng)村留守兒童數(shù)量也相應(yīng)的不斷增加，留守兒童父母雙方或一方外出務(wù)工，其家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變更，絕大多數(shù)留守兒童不得不生活在結(jié)構(gòu)不完整的家庭之中。對于我們峪河鎮(zhèn)來說，我們是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村人口比例大。我們許很多多的村莊，農(nóng)閑季節(jié)除了兒童和老人，很少見到青壯年人，他們都到哪里去了呢？他們都外出打工去了,而且這種狀況在短期內(nèi)不會有什么大的變更。留守兒童年齡尚小，不具備一些最基本的生活學習的技能，如何理財、如何保管自己的生活用品、如何進行人際交往甚至于正常的飲食起居等等，都須要詳細的指導。作為學校，當前很少開設(shè)特地的心理課程并配備特地的心理老師，也很少有組織、有安排地對學生進行心理教化、生存教化、平安教化和法制教化。因此實事求是的講，當前農(nóng)村留守兒童面臨著很多的問題。如何解決好農(nóng)村留守兒童問題，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對于構(gòu)建和諧社會等都具有重要的意義。二、農(nóng)村留守兒童面臨的問題目前，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護狀況總體良好，但是由于現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低、社會保障不健全等客觀因素存在，加上長期缺少父母關(guān)愛及有效的教化、引導和管理，農(nóng)村留守兒童普遍在教化、心理、生活等方面存在一些明顯的問題，出現(xiàn)了一系列“留守兒童綜合癥”。（一）教化問題我們常講，兒童是祖國的將來，也是家庭的將來，而良好的教化則是兒童的將來。由于缺乏父母的監(jiān)管與約束，農(nóng)村留守兒童們普遍對學習缺乏目標和追求、自暴自棄、放任自流的現(xiàn)象明顯；同時，部分學生自卑心理明顯，學不懂不敢向老師和同學請教，導致學習難以跟上。目前大多數(shù)的農(nóng)村留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起，由于隔代撫養(yǎng)，嬌寵溺愛多于指責教化，只注意生活上的照料、物質(zhì)上的滿意，缺乏學習上的指導、道德上的培育。父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于擔當了全部的家務(wù)和田間工作，也沒有足夠的時間精力去關(guān)注孩子的學習。農(nóng)村留守兒童的學習成果不志向，普遍低于非留守兒童。因?qū)W習差導致厭學，因厭學導致學習更差。進而導致農(nóng)村留守兒童父母放棄對子女上學的期望，小小年紀就輟學在家，甚至跟隨父母外出務(wù)工，這樣，農(nóng)村留守兒童受教化的權(quán)利被無意識的剝奪了，這對于國家，對于家庭來說都是一種錯誤的選擇，這種錯誤的選擇或者是無奈的選擇所帶來的惡劣的影響將是長期的。（二）心理問題農(nóng)村留守兒童大多隔代帶養(yǎng)或由父母的其他親戚摯友帶養(yǎng)，這些臨時監(jiān)護人，或充當留守兒童寄食者的角色，不情愿對留守兒童管教太多，即使孩子犯了錯誤也不情愿肅穆指正；或過分溺愛孩子（以隔代帶養(yǎng)的監(jiān)護人居多，如祖父母、外祖父母），他們把嬌慣和遷就當成了對下一代的愛，導致了一批“問題兒童”的產(chǎn)生。留守兒童的心理問題主要表現(xiàn)在：性格內(nèi)向、孤獨空虛、自卑閉鎖、情感冷漠、盲目抗拒、仇視憎恨、暴力攻擊等等。（三）生活問題由于父母外出務(wù)工疏于照看，祖父母、外祖父母等臨時監(jiān)護人因年老體弱等多種緣由無法完整行使對農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護權(quán)，特殊是老年人防護實力弱，平安愛護意識不強，年老體弱精力有限，文化不高封建迷信，導致留守兒童患病不找醫(yī)生找巫婆神漢，受到意外損害又不能剛好救治等等事務(wù)時有發(fā)生。不少留守兒童還出現(xiàn)過早與異性摯友密切交往，以及同性之間結(jié)拜兄妹、兄弟，或者異性之間結(jié)拜兄妹，最終發(fā)展成所謂的小戀人的現(xiàn)象。另外由于留守女童特殊是一些女中學生自我愛護實力較差，加上他們?nèi)狈τH情的關(guān)愛，倍感孤寂，急于結(jié)交一些摯友，也給一些社會上包藏禍心的人供應(yīng)了趁機而入的機會，他們受到性侵害后不敢或者沒有剛好告知老師或監(jiān)護人，身心受到了嚴峻的損害，有的甚至淪為性侵害者的幫兇。三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對策和建議人們常說：“十年樹木，百年樹人”。解決農(nóng)村留守兒童問題，是一項長期，艱難的任務(wù)，社會、學校、家庭三方都肩負著不行替代的責任。（一）逐步消退城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們可以說，城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)是出現(xiàn)農(nóng)村留守兒童問題的根本緣由。解決農(nóng)村留守兒童問題，就要從根本上解決城鄉(xiāng)不同等的二元社會結(jié)構(gòu)問題。解決城鄉(xiāng)不同等問題，這是個大問題，說起來簡單，做起來難，同農(nóng)村相比，長期以來，城市占用了太多的教化資源。農(nóng)夫工在城市務(wù)工，本身收入不高，居無定所，無法負擔子女在城市的生活學習等相關(guān)費用，很難將子女帶在身邊就學。在一些地方，農(nóng)夫工子女既便來到城市上學，還要交納肯定的額外費用，不能享受同等待遇。現(xiàn)階段我們要從實際動身，逐步消退城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)夫工待遇，不僅是經(jīng)濟上的，而且也應(yīng)包括政治上的。根據(jù)《義務(wù)教化法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教化工作》的要求，加大城市對農(nóng)村的支持力度，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，堅持以公辦中小學為主，保障農(nóng)夫工子女同等的接受教化特殊是義務(wù)教化的國民待遇權(quán)利。同時動員一切可以動員的社會力氣，共同關(guān)注和關(guān)愛農(nóng)村留守兒童?！瓣P(guān)協(xié)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)、留守兒童所在村的村委會等，都可以而且能夠成為解決農(nóng)村留守兒童問題的重要力氣。(二)深化教化教學改革，有針對性的擴展學校教化的功能。學校是農(nóng)村留守兒童學習生活的主要場所，教化好管理好留守兒童是學校義不容辭的職責。我們常講，有什么樣的思想就會有什么樣的行為，針對農(nóng)村留守兒童存在的問題，作為學校就要變更過去那種只注意追求升學率，重智育輕心育，重課堂輕課外的思想和觀念。要有針對性的擴展學校教化的功能，有針對性的組織開展各種關(guān)愛活動，如組織老師和其他學生與留守兒童開展結(jié)隊幫撫；建立留守兒童特地檔案；建立與留守兒童家長和臨時監(jiān)護人的聯(lián)系制度，發(fā)覺問題剛好解決；成立解決留守兒童問題的特地的機構(gòu)，并配備專職的人員；加大農(nóng)村中小學寄宿制學校的建設(shè)力度，通過為留守兒童供應(yīng)住宿便利，使留守兒童擁有平安穩(wěn)定的居住環(huán)境，有人照看的飲食起居，得到監(jiān)管的學習生活。這樣，他們就可以在老師、同學群體中歡樂的生活，努力的學習，健康的成長，通過相對封閉的管理，削減農(nóng)村留守兒童遭遇損害和留守兒童自身違法違紀行為的發(fā)生。(三)加強家庭教化指導，引導留守兒童家長重視對子女的教化解決農(nóng)村留守兒童問題，我們強調(diào)了社會的責任，強調(diào)了擴展學校教化的功能，但我們并不能因此漠視家庭在解決農(nóng)村留守兒童問題中的重要地位。家庭是兒童成長的重要陣地，父母是兒童的第一任老師，良好的家庭環(huán)境和家庭文化將對兒童產(chǎn)生終身的影響。兒童的成長須要穩(wěn)定平安的環(huán)境，而父母的愛是兒童最為平安溫馨的環(huán)境，是任何其他人都無法代替的。因此作為留守兒童家長要加強學習和轉(zhuǎn)變觀念，充分相識家庭教化的重要性，明確教化子女的職責和義務(wù)，有條件有實力的要把孩子接到身邊讓其在打工地接受教化；沒有條件的也要在回鄉(xiāng)探親時，主動參與家長會和家長學校學習，加強與留守兒童情感溝通；外出務(wù)工時，要通過書信、電話等形式，加強與孩子、臨時監(jiān)護人、老師特殊是班