工會廠務(wù)公開民主管理工作自查報告

XX區(qū)民主管理工作自查報告近年來，在上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級工會主動推動廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)域不斷向企事業(yè)經(jīng)營決策的重大問題、專業(yè)管理的深層次問題拓展，同時以改革創(chuàng)新的精神大膽探究、主動拓寬廠務(wù)公開渠道，搭建新的工作平臺，創(chuàng)建新的形式，使廠務(wù)公開民主管理工作始終保持朝氣和活力。一、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及發(fā)揮作用狀況我區(qū)推行廠務(wù)公開民主管理以來，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視廠務(wù)公開民主管理工作，堅持把廠務(wù)公開列入基層民主政治建設(shè)和反腐倡廉工作的重要議事日程，與政務(wù)、廠務(wù)公開共同部署，共同抓落實。成立了以區(qū)委副書記為廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，通過充分發(fā)揮政府主管部門的作用，使廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開工作開展得扎實有效，各鎮(zhèn)街也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有力地推動了廠務(wù)公開工作的規(guī)范和深化，進(jìn)一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)部門齊抓共管，職工群眾廣泛參加的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。二、職代會、廠務(wù)公開、職工董事職工監(jiān)事制度建設(shè)和發(fā)揮作用狀況（一）職代會制度建設(shè)狀況多年來，區(qū)總工會始終堅持把職代會作為廠務(wù)公開民主管理的基本形式和主要載體，加強在各類企事業(yè)單位中推行職代會制度的工作力度。目前，公有制企事業(yè)的職代會工作已比較完善，非公企業(yè)的職代會工作是當(dāng)前的重點和難點工作。在做好非公企業(yè)建立職代會工作的過程中，我們不搞一刀切、走過場，而是依據(jù)《山東省企業(yè)職工代表大會條例》要求，從企業(yè)實際動身，敏捷運作，實行逐步推行，逐步完善，按部就班。在實際運作中，依據(jù)企業(yè)的實際狀況進(jìn)行選擇，不強求企業(yè)落實全部的職權(quán)，首先從落實知情權(quán)入手，然后逐步落實其他職權(quán)。威蘭德公司是一家小型非公企業(yè)，有職工99名，建立職代會制度后，首先落實了知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，然后逐步規(guī)范，逐步擴大職權(quán)落實范圍，目前職代會的各項職權(quán)基本已落實，職代會、廠務(wù)公開民主管理等工作都走在全區(qū)非公企業(yè)的前列，公司先后榮獲東營市勞動關(guān)系和諧企業(yè)、東營市先進(jìn)職工之家、東營市安康杯競賽優(yōu)勝單位等榮譽稱號。（二）廠務(wù)公開制度建設(shè)狀況首先，在公開的內(nèi)容上，把廠務(wù)公開向企事業(yè)改革、管理的廣度和深度延長。很多企業(yè)都制定了定期公開制度，將企業(yè)重大問題、年度經(jīng)營完成狀況、業(yè)務(wù)款待費運用狀況、工資安排方案等涉及職工切身利益的問題定期向職工公開。其次，在公開的形式上，除了原有的職工代表大會、廠務(wù)會、廠務(wù)公開欄、廣播、電視等形式外，創(chuàng)新了很多形式。不少企業(yè)利用企業(yè)內(nèi)部辦公自動化OA網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、QQ群形式進(jìn)行公開，使公開更便捷、更透亮，職工參加更便利、更廣泛。其三，各企業(yè)通過制度規(guī)范廠務(wù)公開工作。如XX石化集團(tuán)在制定廠務(wù)公開制度過程中，以“四做到”為原則，即：常規(guī)性的工作，做到定期公開；階段性、長期性的工作，做到分階段公開；短期性、臨時性，一事一議的工作，做到隨時公開；須要事前公開的工作，做到提前公開。同時以“三個保證”提高廠務(wù)公開工作質(zhì)量，即：保證廠務(wù)公開的時效性、保證廠務(wù)公開的科學(xué)性、保證廠務(wù)公開基礎(chǔ)工作到位。（三）職工董事、監(jiān)事制度建設(shè)狀況今年5月份，為全面了解我區(qū)目前公司制企業(yè)職工董事、監(jiān)事制度建設(shè)狀況，依據(jù)上級工會通知要求，區(qū)總工會重點對全區(qū)121家公司制企業(yè)職工董事、監(jiān)事制度建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研，被調(diào)研的企業(yè)中，設(shè)立職工董事、監(jiān)事制度的企業(yè)有27家，其中國有企業(yè)有1家。職工董事68人，職工監(jiān)事51人，工會主席進(jìn)入董事會的有32人，副主席進(jìn)入監(jiān)事會的18人（部分企業(yè)未設(shè)工會副主席）。從調(diào)研狀況看，一部分企業(yè)職工董事、監(jiān)事制度執(zhí)行的比較到位，如XX石化集團(tuán)為職工董事職工監(jiān)事供應(yīng)必要的進(jìn)修和學(xué)習(xí)機會，實行培訓(xùn)班、座談會、觀摩會、輔導(dǎo)講課、閱歷溝通等各種不同類型的形式開展培訓(xùn)，提高了他們的工作實力，保證了他們作用的發(fā)揮。（四）各項廠務(wù)公開民主管理制度發(fā)揮作用狀況推行廠務(wù)公開民主管理工作，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益起到了主動的促進(jìn)作用，效果明顯。一是增加了工作透亮度。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)感覺到了廠務(wù)公開帶來的監(jiān)督壓力，促使他們自覺變壓力為動力，改進(jìn)工作，加強管理；二是提高了經(jīng)濟(jì)效益，煥發(fā)了企業(yè)活力。企業(yè)實行廠務(wù)公開民主管理工作，廣闊職工感受到了自己主子翁地位，工作熱忱高漲了、工作效率提高了，出辦法、提建議的職工多了，向心力和凝合力增加了。XX石化集團(tuán)、XX集團(tuán)、XX集團(tuán)、XX公司、匯XX有限公司等企業(yè)，廣闊職工參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理主動性得到了充分發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長。三是保證了企業(yè)改制的順當(dāng)進(jìn)行。供電公司等企業(yè)在改制過程中，堅持企業(yè)改制方案提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，削減了職工的疑慮，緩解了企業(yè)與職工的沖突，促進(jìn)了企業(yè)改革的平穩(wěn)進(jìn)行。四是促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。XX集團(tuán)廠務(wù)公開與企業(yè)干部隊伍建設(shè)和人事工作相結(jié)合，實行用人公開聘請，竟?fàn)幧蠉彛瑯I(yè)績公開、任免運用公開等，增加了透亮度、有效優(yōu)化了干部隊伍建設(shè)。五是構(gòu)建了和諧勞動關(guān)系。搭建了企業(yè)行政與職工溝通的平臺，讓職工知情、議事、參政，激發(fā)了職工生產(chǎn)工作的主動性，實現(xiàn)了勞資共贏，和諧共處的良好關(guān)系。三、開展“推行協(xié)商民主強化社會責(zé)任”品牌創(chuàng)建工作狀況區(qū)總工會高度重視“推行協(xié)商民主強化社會責(zé)任”品牌創(chuàng)建工作，并以創(chuàng)建工作為載體，不斷增加企事業(yè)單位職工民主管理、民主參加、民主決策和民主監(jiān)督實力和水平，推動基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)重視協(xié)商民主，自覺履行對職工的社會責(zé)任。2016年，依據(jù)上級工會文件精神，結(jié)合我區(qū)實際制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“推行協(xié)商民主強化社會責(zé)任”工作品牌實施方案》（發(fā)〔2016〕9號）文件，提出了三年內(nèi)“全區(qū)全部國有企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)、80%以上的中小微企業(yè)，全面開展品牌創(chuàng)建活動”的活動目標(biāo)，明確了“合縱輻射”和“1+n”的創(chuàng)建工作模式，制定了獎懲激勵政策，為全區(qū)各級工會開展創(chuàng)建活動明確了基本思路。目前，通過“合縱輻射”模式，依據(jù)前期創(chuàng)建活動狀況，選取了22家創(chuàng)建工作示范單位和85家結(jié)對企業(yè)，以這些示范單位為圓心，向四周輻射，以一帶多、結(jié)對創(chuàng)建，使得品牌創(chuàng)建活動全面開花。四、建立工會與行政溝通協(xié)商機制狀況收到省總工會下發(fā)的《關(guān)于在企業(yè)中建立工會與行政溝通協(xié)商機制的實施看法》后，區(qū)總工會高度重視，馬上組織區(qū)總干部職工仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹文件精神，并第一時間向下級工會轉(zhuǎn)發(fā)了文件。下一步區(qū)總工會將聯(lián)合相關(guān)部門，進(jìn)一步探討制定出符合我區(qū)實際詳細(xì)的實施方案。五、職工代表培訓(xùn)狀況全區(qū)各級工會實行發(fā)放宣揚材料、開展學(xué)問講座、舉辦培訓(xùn)班等形式加強對職工群眾民主管理的宣揚教化。2015年11月，區(qū)總工會以《企業(yè)民主管理規(guī)定》、《山東省企業(yè)職工代表大會條例》和《山東省廠務(wù)公開條例》等法規(guī)條例為主要內(nèi)容，編印了500冊法律文件匯編，發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工會。在督促和指導(dǎo)企業(yè)職代會工作時，把職工代表培訓(xùn)工作作為一項重點，要求企業(yè)年初制定培訓(xùn)安排，明確培訓(xùn)內(nèi)容，在每年職代會召開之前確保新任職工代表全部接受上崗培訓(xùn)。集團(tuán)將工會干部和職工代表培訓(xùn)擺在集團(tuán)工會工作的重要位置，與集團(tuán)重要業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)同部署、同實施、同考評，集團(tuán)工會主動為職工代表爭取各類培訓(xùn)機會，提高了他們的整體素養(yǎng)。六、民主管理工作推動企業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革狀況結(jié)合當(dāng)前開展的“公開解難題，民主促發(fā)展”主題活動，各企業(yè)按活動要求，大力組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的民主管理活動，如開展征集提案、提合理化建議等活動，組織發(fā)動廣闊職工為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定建言獻(xiàn)策，充分激發(fā)廣闊職工群眾的勞動熱忱和創(chuàng)建活力，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在開展“公開解難題，民主促發(fā)展”主題活動期間，區(qū)供電公司組織廣闊職工開展“職代會優(yōu)秀提案獎”評比活動；萬達(dá)集團(tuán)開展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”、“我為平安生產(chǎn)獻(xiàn)一計”、“金點子”等合理化建議有獎?wù)骷顒印Ｍㄟ^這些活動激發(fā)職工的集體才智，以此激發(fā)職工創(chuàng)新熱忱，為供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建功立業(yè)，促進(jìn)企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。七、存在的問題和下一步工作準(zhǔn)備我區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作雖然取得了肯定成果，但仍舊存在不少問題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是廠務(wù)公開工作推動不平衡。目前，區(qū)內(nèi)國有企業(yè)和事業(yè)單位的廠務(wù)公開工作做得比較全面，而部分非公企業(yè)存在企業(yè)主思想相識不到位，工會干部身兼數(shù)職、疲于應(yīng)付的問題，這些企業(yè)雖然都建立了制度，但公開內(nèi)容一般是以政策法規(guī)、規(guī)章制度等為主，對很多涉及職工切身利益的公司生產(chǎn)經(jīng)營、職工工資薪酬等方面的事項公開不全面、不詳細(xì)，公開程序也不嚴(yán)格，檔案資料也不夠健全。二是部分非公企業(yè)存在職代會制度執(zhí)行不嚴(yán)現(xiàn)象。有的不能嚴(yán)格履行職代會程序，有的征求職工看法和建議不充分，有的企業(yè)把召開職代會當(dāng)成走形式。三是職工董事監(jiān)事作用發(fā)揮不明顯。部分企業(yè)對職工董事監(jiān)事制度相識不到位，不愿建立職工董事監(jiān)事制度，有的即使建立了此項制度，運行也很不規(guī)范，部分工會干部、職工董事、職工監(jiān)事對這項制度相識存在模糊概念，自覺底氣不足，影響了此項工作的開展。下一步，我們將從以下幾個方面入手，努力將廠務(wù)公開民主管理工作推向深化：一是加大宣揚教化力度。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣揚教化等方式，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會干部、職工代表和企業(yè)經(jīng)營者的思想相識，明確各項廠務(wù)公開民主管理制度，是實行黨的一心一意依靠工人階級方針的要求，是加強企業(yè)民主管理、實現(xiàn)職工源頭參加民主管理、民主監(jiān)督的體制保證，是實現(xiàn)企業(yè)決策科學(xué)化、民主化，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的須要。二是從企業(yè)實際動身，創(chuàng)新開展工作。接著深化開展“推行協(xié)商民主強化社會責(zé)任”品牌創(chuàng)建工作，在“