建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制策略

建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制策略

Summary：在施工項(xiàng)目成本控制中，項(xiàng)目預(yù)算發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，科學(xué)、合理的項(xiàng)目預(yù)算可以促進(jìn)項(xiàng)目成本的有效控制。文章從項(xiàng)目成本管理的角度出發(fā)，分析了項(xiàng)目成本管理中的一些問(wèn)題，提出了一種以項(xiàng)目預(yù)算為基礎(chǔ)的成本控制方法。Keys：項(xiàng)目概算；項(xiàng)目成本；控制策略

一、工程預(yù)算概述

施工項(xiàng)目預(yù)算在實(shí)施過(guò)程中涉及到設(shè)計(jì)概算、圖紙預(yù)算、施工過(guò)程變更預(yù)算、工程結(jié)算等方面的問(wèn)題。對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，工程預(yù)算是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，它的作用是控制項(xiàng)目投資。對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，施工預(yù)算綜合考慮了項(xiàng)目建設(shè)階段投入的人力、材料、機(jī)械及多種施工技術(shù)，與圖紙預(yù)算相比，它的劃分更加詳細(xì)，涵蓋的項(xiàng)目?jī)?nèi)容也更加豐富，能夠從多個(gè)維度分析建筑企業(yè)自身真實(shí)的施工與運(yùn)營(yíng)能力，對(duì)其是否能承擔(dān)該建設(shè)任務(wù)做出科學(xué)的評(píng)判。

項(xiàng)目預(yù)算是指對(duì)實(shí)際項(xiàng)目成本、效益。嚴(yán)格按照預(yù)算方案進(jìn)行招標(biāo)，可以更好地保證工程費(fèi)用的科學(xué)性，更好地滿足工程建設(shè)的需要，從而產(chǎn)生更大的效益。只有真正把工程做好，做實(shí)，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的競(jìng)標(biāo)中保持自己的優(yōu)勢(shì)，從而提高中標(biāo)率。

二、項(xiàng)目工程預(yù)算在成本管理中的作用

（一）促進(jìn)成本管理的全面實(shí)施

項(xiàng)目預(yù)算在整個(gè)施工活動(dòng)中起到了鋪墊的作用，保證了項(xiàng)目的順利進(jìn)行，這就意味著項(xiàng)目預(yù)算的方方面面，如果在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有做到全面覆蓋，對(duì)細(xì)節(jié)的把控不嚴(yán)，將會(huì)增加企業(yè)資金的浪費(fèi)。在項(xiàng)目投資的前期管理中，必須嚴(yán)格執(zhí)行上述內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的控制。工程招標(biāo)遵循公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)的原則，有利于強(qiáng)化中標(biāo)企業(yè)的實(shí)力，從而使工程建設(shè)質(zhì)量得到更大保障[2]。施工期是施工的重要環(huán)節(jié)，在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行細(xì)致的預(yù)算管理，有利于工程質(zhì)量的優(yōu)化，同時(shí)也可以加強(qiáng)預(yù)算的復(fù)核和監(jiān)督，避免一些參建方偷工減料、違規(guī)操作的情況，進(jìn)一步提升建筑施工質(zhì)量。在項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行階段，按照項(xiàng)目管理的要求，提前對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審并提出合理性意見(jiàn)，盡可能地減少變更的次數(shù)，避免重復(fù)的變更，增加投資費(fèi)用。

（二）幫助公司節(jié)約稅收

稅收是現(xiàn)代公司的責(zé)任與義務(wù)，通過(guò)對(duì)建筑公司繳納的稅收項(xiàng)目進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其數(shù)額比較大。在這種情況下，企業(yè)要想獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，就必須采取科學(xué)的措施來(lái)降低稅收，而科學(xué)的規(guī)劃和預(yù)算就是其中一種行之有效的辦法，可以通過(guò)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、將項(xiàng)目分配給第三方企業(yè)、專業(yè)分包等方式來(lái)達(dá)到節(jié)稅目標(biāo)，從而減輕企業(yè)的稅務(wù)壓力，在建筑施工中創(chuàng)造出更多效益。（三）提高成本管理水平

在施工階段，要不斷發(fā)揮成本管理的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮成本管理的作用，根據(jù)工程進(jìn)度，有針對(duì)性地改進(jìn)成本管理中的缺陷，從思想上認(rèn)識(shí)到要切實(shí)貫徹執(zhí)行工程預(yù)算的必要性，從而在成本管理中起到補(bǔ)充和輔助作用，為施工單位制定合理的投資計(jì)劃提供依據(jù)。項(xiàng)目預(yù)算還可以監(jiān)測(cè)施工進(jìn)度，及早發(fā)現(xiàn)工效高、效益好的技術(shù)和措施，并在以后的施工中加以推廣。（四）推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)化發(fā)展

本文從項(xiàng)目預(yù)算和成本管理的關(guān)系出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算和成本管理的關(guān)系進(jìn)行了分析，從而對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的合理性和相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)，并將其作為項(xiàng)目的重要依據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行了規(guī)范化的編制。項(xiàng)目的概算要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交給有關(guān)部門(mén)，批準(zhǔn)后才能作為項(xiàng)目的決策依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的簽約和資金分配有百利無(wú)害。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算，可以提高項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，提高項(xiàng)目成本的管理水平，為企業(yè)資金調(diào)配、物資采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展提供更加合理可靠的依據(jù)。

（五）為項(xiàng)目竣工結(jié)算提供便利

完工結(jié)算是施工的最后階段，結(jié)算質(zhì)量直接關(guān)系到工程的最終效果和成果。項(xiàng)目預(yù)算與完工期的結(jié)合，可以在一定程度上發(fā)揮保障功能，從而促進(jìn)項(xiàng)目的順利、有效的落實(shí)。一是收集與項(xiàng)目成本有關(guān)的一切資料，并進(jìn)行整理，并將其歸檔到電腦中，防止遺失，為以后的資料和資料查詢提供方便，既節(jié)約了時(shí)間，又能全面控制項(xiàng)目的造價(jià)。二是嚴(yán)格審核完工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)實(shí)際費(fèi)用與項(xiàng)目成本差距太大的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，就必須盡快解決，否則會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目的整體造價(jià)和成本控制。三、項(xiàng)目成本控制和預(yù)算管理問(wèn)題（一）法規(guī)不健全

在一定程度上，項(xiàng)目預(yù)算可以直接影響項(xiàng)目成本的控制。在項(xiàng)目的預(yù)算中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律、法規(guī)，以保證項(xiàng)目的按期、高質(zhì)量的完成。目前還沒(méi)有完善的法律和法規(guī)來(lái)約束，造成一些企業(yè)的建設(shè)活動(dòng)不符合規(guī)范，形成與法律法規(guī)擦邊球的問(wèn)題，長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致建筑行業(yè)的秩序陷入混亂的局面。相應(yīng)地，完善相關(guān)的法律、法規(guī)，為建設(shè)工程建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。（二）項(xiàng)目成本測(cè)算在投資決策階段沒(méi)有得到充分的重視

工程成本的測(cè)算對(duì)項(xiàng)目的投資決策起著重要的作用，但目前我國(guó)的許多建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目成本測(cè)算還沒(méi)有足夠的重視，只注重項(xiàng)目的進(jìn)度，這就會(huì)嚴(yán)重影響到項(xiàng)目的資金管理。在施工過(guò)程中，由于項(xiàng)目成本的目標(biāo)不統(tǒng)一，導(dǎo)致了項(xiàng)目資金的浪費(fèi)和外流，從而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程造成了負(fù)面的影響。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，也要做好項(xiàng)目的預(yù)算工作，這樣才能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。從而保證項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)能滿足項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求，并對(duì)項(xiàng)目的施工過(guò)程中的成本控制有一定的指導(dǎo)作用。

四、施工項(xiàng)目成本的預(yù)算管理（一）對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的管理給予足夠的關(guān)注

在建設(shè)工程項(xiàng)目正式開(kāi)工前，建設(shè)單位必須充分認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算和成本管理的重要作用。在企業(yè)內(nèi)部，為了增強(qiáng)全體員工的預(yù)算控制意識(shí)，必須先掌握預(yù)算控制的功能，并將其與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況結(jié)合起來(lái)，完善和優(yōu)化相關(guān)的制度，才能有效地增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算控制的效果。在具體實(shí)施過(guò)程中，要在確保工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，節(jié)省材料、機(jī)械和人力，從而促進(jìn)項(xiàng)目的預(yù)算控制。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，結(jié)合工程實(shí)際，制定預(yù)算控制方案，保證工程造價(jià)控制的科學(xué)性和合理性。同時(shí)，在項(xiàng)目預(yù)算編制前，要充分認(rèn)識(shí)和掌握工程施工圖紙、施工具體要求和相關(guān)規(guī)范，準(zhǔn)確地進(jìn)行工程量的計(jì)算，有效地促進(jìn)工程成本的控制。下面的圖1顯示了工程項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用構(gòu)成。圖1工程預(yù)算的控制結(jié)構(gòu)（二）優(yōu)化和改進(jìn)項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)

要真正提高項(xiàng)目成本管理的效能和水平，就必須進(jìn)一步優(yōu)化和完善項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)。健全、科學(xué)、合理的項(xiàng)目預(yù)算制度是企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目成本管理工作的有效保障。目前，有不少建筑公司已經(jīng)建立了自己的成本控制系統(tǒng)，根據(jù)自己的實(shí)際，建立適合自己發(fā)展的預(yù)算管理系統(tǒng)，同時(shí)還要考慮到各方面的合作，主要用于項(xiàng)目成本管理。因此，管理者要做好統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作，才能保證項(xiàng)目成本的順利進(jìn)行。（三）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行部門(mén)的控制在工程建設(shè)中，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的控制，對(duì)項(xiàng)目成本的控制具有重大的意義，必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目成本的控制，以避免出現(xiàn)超出預(yù)算的情況。很多項(xiàng)目經(jīng)理都認(rèn)為，在施工過(guò)程中，預(yù)算難以得到有效的控制，導(dǎo)致了資金的浪費(fèi)。所以，管理者要主動(dòng)改變自己的思想觀念，采取切實(shí)可行的措施，才能有效地控制項(xiàng)目成本。（四）改進(jìn)審計(jì)監(jiān)督工作的有效性在建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中，項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)施要求各部門(mén)協(xié)同工作，以利于項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各單位要積極配合項(xiàng)目的實(shí)施，為項(xiàng)目的編制提供真實(shí)、有效的資料。對(duì)企業(yè)而言，也要建立和完善審計(jì)監(jiān)督制度，保證預(yù)算工作的精確度。對(duì)審計(jì)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，他們的工作包括對(duì)項(xiàng)目的深入了解，包括項(xiàng)目的目標(biāo)和細(xì)節(jié)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和檢查，從而確保項(xiàng)目的建設(shè)和質(zhì)量。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，監(jiān)理人要進(jìn)行有效的監(jiān)督，保證審計(jì)和審查工作的正確性，對(duì)每一項(xiàng)資料的資料進(jìn)行核查，并著重于可能出現(xiàn)的差錯(cuò)，以防止預(yù)算中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的整體資源配置造成負(fù)面影響。另外，要把施工各個(gè)環(huán)節(jié)都做到具體，避免由于審計(jì)人員的失誤而造成預(yù)算誤差，從而為科學(xué)、合理地實(shí)施項(xiàng)目成本控制打下了良好的基礎(chǔ)。（五）引入先進(jìn)的信息技術(shù)在實(shí)施項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，要有效地確保預(yù)算的有效性和實(shí)時(shí)性，必須主動(dòng)引入先進(jìn)的信息技術(shù)。由于我國(guó)的工程項(xiàng)目預(yù)算管理技術(shù)相對(duì)落后，導(dǎo)致項(xiàng)目成本控制的水平不能得到較好的提高，加上建設(shè)單位對(duì)基礎(chǔ)資料的管理與使用，致使基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)產(chǎn)生了極大地浪費(fèi)，難以充分發(fā)揮出工程預(yù)算的作用，所以，需對(duì)先進(jìn)的信息技通過(guò)主動(dòng)引入，對(duì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行有效的管理，有效地提高了項(xiàng)目的使用效率，從而促進(jìn)了項(xiàng)目的預(yù)算管理的質(zhì)量。（六）加強(qiáng)施工工地成本控制首先，要做好工程材料的成本控制，篩選出材料供應(yīng)商的資質(zhì)，保證建筑材料的質(zhì)量，并根據(jù)造價(jià)相對(duì)低廉的建筑材料進(jìn)行選擇。在施工現(xiàn)場(chǎng)，將各分項(xiàng)工程的工程量結(jié)合起來(lái)，完善施工材料的使用制度，嚴(yán)格控制施工材料的實(shí)際損失。其次，可以有效地控制人力和機(jī)器的使用成本。與施工計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，把施工人員的統(tǒng)籌安排工作做好，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)，使機(jī)器設(shè)備在任何時(shí)候都能保持良好的工作狀態(tài)，從而真正地減少維修費(fèi)用。另外，在工