PC構(gòu)件行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

PC構(gòu)件行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)理責(zé)任，明確職責(zé)范圍，提高監(jiān)理能力，整頓規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)參與城市更新行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)。鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)通過購(gòu)買服務(wù)方式參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化工程監(jiān)理在質(zhì)量安全管理方面的作用。在鐵路工程等領(lǐng)域推廣重大工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理向報(bào)告工作制度。推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)研究制定工程監(jiān)理相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和示范文本，推進(jìn)BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在工程監(jiān)理中的融合應(yīng)用。鼓勵(lì)我國(guó)建筑企業(yè)、工程設(shè)計(jì)等咨詢服務(wù)企業(yè)參與共建一帶一路，積極開展國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作。支持企業(yè)開展工程總承包和全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，推動(dòng)對(duì)外承包業(yè)務(wù)向項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)咨詢、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等高附加值領(lǐng)域拓展，逐步提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的話語權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)外承包工程監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為。基本原則（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)前瞻性研究、全局性謀劃和戰(zhàn)略性布局，明確建筑業(yè)改革發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，著力構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新格局。（二）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，引導(dǎo)持續(xù)完善建筑業(yè)管理體制機(jī)制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)體系，深入推進(jìn)放管服改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，有效激發(fā)建筑市場(chǎng)各方主體活力。（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色發(fā)展推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，積極培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，減少材料和能源消耗，降低建造過程碳排放量，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。（四）堅(jiān)持質(zhì)量第一，安全為本統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決把質(zhì)量安全作為行業(yè)發(fā)展的生命線，以數(shù)字化賦能為支撐，以信用管理為抓手，健全工程質(zhì)量安全管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管作用，防范化解重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，著力提升建筑品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。商品混凝土行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）商品混凝土行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1、商品混凝土企業(yè)將逐步向綠色智能方向轉(zhuǎn)型發(fā)展商品混凝土行業(yè)正處于向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，從依靠要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵過程，綠色發(fā)展是這一過程的重要推動(dòng)力之一。2020年7月，住建部聯(lián)合其他部門印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》，明確要加快推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證和推廣應(yīng)用，建立綠色建材采信機(jī)制，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升，打造一批綠色建材應(yīng)用示范工程，大力發(fā)展新型綠色建材。2021年，《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》對(duì)建材行業(yè)碳達(dá)峰作出指示，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣，并首次提出低碳混凝土概念，為混凝土的綠色發(fā)展指明了前進(jìn)方向。以上綠色和智能發(fā)展的政策理念引導(dǎo)我國(guó)商品混凝土行業(yè)由傳統(tǒng)加工業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型：不斷完善綠色生產(chǎn)工藝，通過信息化和智能化的生產(chǎn)管理，在質(zhì)量控制、節(jié)能降耗、資源利用等方面實(shí)現(xiàn)突破升級(jí)。2、高性能混凝土成為產(chǎn)品升級(jí)的重點(diǎn)方向2014年8月，工信部、住建部發(fā)布《關(guān)于推廣應(yīng)用高性能混凝土的若干意見》，提出通過完善高性能混凝土推廣應(yīng)用政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立高性能混凝土推廣應(yīng)用工作機(jī)制，優(yōu)化混凝土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2019年10月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》將輕質(zhì)高強(qiáng)混凝土、超高性能混凝土、混凝土自修復(fù)材料的開發(fā)和應(yīng)用列為鼓勵(lì)類項(xiàng)目。高性能混凝土是滿足建設(shè)工程特定要求，采用優(yōu)質(zhì)常規(guī)原材料和優(yōu)化配合比，通過綠色生產(chǎn)方式以及嚴(yán)格的施工工藝制成的，具有優(yōu)異的拌合物性能、力學(xué)性能、耐久性能和長(zhǎng)期性能的混凝土。作為重要的綠色建材，高性能混凝土的推廣應(yīng)用對(duì)提高工程質(zhì)量，降低工程全壽命周期的綜合成本，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)混凝土行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義，是商品混凝土行業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)。（二）PC構(gòu)件行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)由于環(huán)保趨嚴(yán)和勞動(dòng)力緊缺，政府從政策上逐步加大對(duì)裝配式建筑的推廣力度。2017年3月，住建部頒布的《十三五裝配式建筑行動(dòng)方案》提出，到2020年全國(guó)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上，其中重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到20%以上，積極推進(jìn)地區(qū)達(dá)到15%以上，鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到10%以上。2022年1月，住建部發(fā)布《十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出十四五期間大力發(fā)展裝配式建筑，目標(biāo)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%以上。十四五規(guī)劃期間我國(guó)政府將持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)期將深化市政、交通等行業(yè)的體制改革，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策。雖然我國(guó)裝配式建筑取得了快速發(fā)展，但與部分歐美發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的預(yù)制構(gòu)件市場(chǎng)滲透率相比仍有較大差距，與2025年裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%的目標(biāo)也存在較大增長(zhǎng)空間。根據(jù)全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)發(fā)布的行業(yè)報(bào)告，裝配式建筑PC構(gòu)件的市場(chǎng)規(guī)模從2014年的4．2億元增長(zhǎng)到2019年的325．0億元，復(fù)合年均增長(zhǎng)率達(dá)到138．2%，預(yù)計(jì)到2024年市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步增長(zhǎng)到2，854．5億元。隨著裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和相關(guān)推進(jìn)政策的實(shí)施，PC構(gòu)件裝配式建筑的滲透率和裝配率都將顯著提升，從而推動(dòng)中國(guó)裝配式建筑PC構(gòu)件市場(chǎng)快速增長(zhǎng)到較高水平。因此，在政策利好的推動(dòng)下，PC構(gòu)件行業(yè)有較為廣闊的發(fā)展空間，支撐未來產(chǎn)業(yè)繼續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)PC構(gòu)件行業(yè)尚處于較為初級(jí)的階段，隨著PC構(gòu)件工廠增加使得供給迅速提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)價(jià)格也有所降低。與此同時(shí)，PC構(gòu)件單價(jià)下降會(huì)帶來裝配式建筑造價(jià)與現(xiàn)澆建筑價(jià)差逐步收窄，也將推動(dòng)裝配式建筑的快速發(fā)展，提高裝配式建筑滲透率。與此同時(shí)，長(zhǎng)三角、珠三角等PC構(gòu)件產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快區(qū)域，在經(jīng)歷了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)整期后，競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)趨于穩(wěn)定：一方面，價(jià)格無序競(jìng)爭(zhēng)可能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，目前PC構(gòu)件在政府主導(dǎo)、大型項(xiàng)目中應(yīng)用占比較高，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量、特殊構(gòu)件設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力要求不斷提高，在價(jià)格處于較低區(qū)間的基礎(chǔ)上，供應(yīng)商自身設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、產(chǎn)品信譽(yù)保障的重要性日益突出；另一方面，伴隨產(chǎn)品價(jià)格下降，行業(yè)內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)空間被壓縮，小型生產(chǎn)企業(yè)或新加入企業(yè)因無法形成規(guī)模效應(yīng)導(dǎo)致生存環(huán)境惡化，一定程度降低了投資預(yù)期。不同類型構(gòu)件的功能要求、技術(shù)含量、模具設(shè)計(jì)等存在較大差異：比如水平構(gòu)件疊合板，由于其形狀規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，模具通用性高、生產(chǎn)復(fù)雜程度低；而豎向構(gòu)件如（保溫）墻板、樓梯等，由于不同項(xiàng)目設(shè)計(jì)和功能差異大，定制化程度高，對(duì)深化設(shè)計(jì)能力和工藝技術(shù)積累要求更高。因此，未來伴隨PC構(gòu)件滲透率進(jìn)一步提高，PC構(gòu)件市場(chǎng)需求將進(jìn)一步分化，擁有普通構(gòu)件、特殊構(gòu)件綜合生產(chǎn)能力企業(yè)的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。十四五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)對(duì)標(biāo)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，初步形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系框架，建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制更加完善，營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建筑市場(chǎng)秩序明顯改善，工程質(zhì)量安全保障體系基本健全，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，加速建筑業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。健全建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制（一）加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)完善建筑市場(chǎng)信用管理政策體系，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)行政許可、行政處罰、工程業(yè)績(jī)、質(zhì)量安全事故、監(jiān)督檢查、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等信息的歸集和共享，全面記錄建筑市場(chǎng)各方主體信用行為。推進(jìn)部門間信用信息共享，鼓勵(lì)社會(huì)組織及第三方機(jī)構(gòu)參與信用信息歸集，豐富和完善建筑市場(chǎng)主體信用檔案。實(shí)行信用信息分級(jí)分類管理，加強(qiáng)信用信息在采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入等事項(xiàng)中應(yīng)用，根據(jù)市場(chǎng)主體信用情況實(shí)施差異化監(jiān)管。加大對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)資格掛靠等違法違規(guī)行為的查處力度，完善和實(shí)施建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，開展失信懲戒，持續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。（二）深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革完善招標(biāo)投標(biāo)制度體系，進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán)，強(qiáng)化招標(biāo)人首要責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)投資工程按照建設(shè)、使用分離的原則，實(shí)施相對(duì)集中專業(yè)化管理。優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法，將投標(biāo)人信用情況和工程質(zhì)量安全情況作為評(píng)標(biāo)重要指標(biāo)，優(yōu)先選擇符合綠色發(fā)展要求的投標(biāo)方案。積極推行采用評(píng)定分離方法確定中標(biāo)人。完善設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)委托和計(jì)費(fèi)模式，推廣采用團(tuán)隊(duì)招標(biāo)方式選擇設(shè)計(jì)單位，探索設(shè)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)化人工時(shí)計(jì)價(jià)模式，根據(jù)設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容、深度和質(zhì)量合理確定設(shè)計(jì)服務(wù)價(jià)格，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)按質(zhì)擇優(yōu)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。全面推行招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，加大招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息公開力度，加快推動(dòng)交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)異議投訴處理工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，及時(shí)糾正通過設(shè)立不合理?xiàng)l件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的做法，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。（三）完善企業(yè)資質(zhì)管理制度深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革，修訂出臺(tái)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。下放企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限，推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制和企業(yè)資質(zhì)證書電子證照，簡(jiǎn)化各類證明事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批一網(wǎng)通辦。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)與質(zhì)量安全的聯(lián)動(dòng)管理，實(shí)行一票否決制，對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法從嚴(yán)處罰，并在一定期限內(nèi)不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)。充分利用信息化手段加強(qiáng)資質(zhì)審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全問題多發(fā)或存在重大質(zhì)量安全隱患的企業(yè)列為重點(diǎn)核查對(duì)象，不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的依法撤回。（四）強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理完善注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師和注冊(cè)造價(jià)工程師管理制度，進(jìn)一步明確注冊(cè)人員權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。推進(jìn)職業(yè)資格考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等制度改革，推行注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書電子證照。提高注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)實(shí)踐能力，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)簽字制度，探索建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。在部分地區(qū)探索實(shí)行注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)行為扣分制，扣分達(dá)到一定數(shù)量后限制執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育。弘揚(yáng)職業(yè)精神，提升注冊(cè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感。（五）推行工程擔(dān)保制度加快推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保，提升各類保證金的保函替代率。加快推行銀行保函制度，探索工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險(xiǎn)。落實(shí)建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保制度。大力推行電子保函，研究制定保函示范文本和電子保函數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加大保函信息公開力度。（六）完善工程監(jiān)理制度進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)理責(zé)任，明確職責(zé)范圍，提高監(jiān)理能力，整頓規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)參與城市更新行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)。鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)通過購(gòu)買服務(wù)方式參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化工程監(jiān)理在質(zhì)量安全管理方面的作用。在鐵路工程等領(lǐng)域推廣重大工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理向報(bào)告工作制度。推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)研究制定工程監(jiān)理相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和示范文本，推進(jìn)BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在工程監(jiān)理中的融合應(yīng)用。（七）深化工程造價(jià)改革完善工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系，從國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)際做法，改進(jìn)工程計(jì)量和計(jì)價(jià)規(guī)則，優(yōu)化計(jì)價(jià)依據(jù)編制、發(fā)布和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，更加適應(yīng)市場(chǎng)化需要。搭建市場(chǎng)價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)通過平臺(tái)發(fā)布人工、材料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格信息，進(jìn)一步完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制。加快建立國(guó)有資金投資工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累，為相關(guān)工程概預(yù)算編制提供依據(jù)。強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任，嚴(yán)格施工合同履約管理，全面推行施工過程價(jià)款結(jié)算和支付。完善造價(jià)咨詢行業(yè)監(jiān)管制度，構(gòu)建主導(dǎo)、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)管新格局。商品混凝土行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)（一）商品混凝土行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇2020年以來經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)、刺激內(nèi)需逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，各地紛紛出臺(tái)促進(jìn)和支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃和政策，各領(lǐng)域基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模有望進(jìn)一步增長(zhǎng)。2022年4月，財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步指明了方向；2022年5月，《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》提出加強(qiáng)和完善交通設(shè)施、防洪排澇設(shè)施、老舊小區(qū)改造等在內(nèi)的市政設(shè)施體系。伴隨全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深化，基建行業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，帶動(dòng)商品混凝土和PC構(gòu)件在內(nèi)的建材行業(yè)需求增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年1-12月，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)9．4%。2003年10月，商務(wù)部等多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》，在各大城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，商品混凝土受到國(guó)家大力推廣。之后，《關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》《關(guān)于十二五期間加快散裝水泥發(fā)展的指導(dǎo)意見》《綠色建筑行動(dòng)方案》《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》等法規(guī)和制度，進(jìn)一步鼓勵(lì)和推廣商品混凝土。裝配式建筑方面，政府和各級(jí)政府密集出臺(tái)了激勵(lì)政策推動(dòng)裝配式建筑的發(fā)展。2016年發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》中指出，力爭(zhēng)十年左右使裝配式建筑在新建建筑面積中占比達(dá)到30%；住建部2017年發(fā)布《建筑業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》，要求到2020年裝配式建筑面積占新建建筑面積比例要達(dá)到15%。此后，在十三五規(guī)劃期間，全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）密集出臺(tái)了裝配式建筑相關(guān)政策文件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)裝配式建筑發(fā)展，作為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)的長(zhǎng)三角地區(qū)各省市政府也制定了相應(yīng)的政策文件，大力支持裝配式建筑發(fā)展。2022年1月，住建部發(fā)布《十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出十四五期間大力發(fā)展裝配式建筑，目標(biāo)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%以上。2021年以來，浙江省、江蘇省、上海市等長(zhǎng)三角地區(qū)地方政府也在十四五規(guī)劃中對(duì)裝配式建筑發(fā)展提出了更明確、具體的要求。在政策因素的驅(qū)動(dòng)下，PC構(gòu)件市場(chǎng)需求旺盛，正迎來良好的發(fā)展前景。政府產(chǎn)業(yè)政策的支持往往是行業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。隨著政府對(duì)預(yù)拌混凝土推廣力度的加大，以及對(duì)現(xiàn)拌混凝土使用場(chǎng)景的進(jìn)一步限制，國(guó)內(nèi)商品混凝土在混凝土市場(chǎng)中的滲透率保持穩(wěn)定上升，商品混凝土用量保持增長(zhǎng)；而隨著政府鼓勵(lì)和支持裝配式建筑技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，包括PC構(gòu)件在內(nèi)的裝配式預(yù)制構(gòu)件將擁有廣闊的未來市場(chǎng)空間。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；提出十四五期間要推進(jìn)新型城市建設(shè)。發(fā)展智能建造，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅，建設(shè)低碳城市。我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過多年的快速發(fā)展后實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，雖然發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，但當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。作為與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的建材行業(yè)，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有利于需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)。環(huán)保節(jié)能壓力是我國(guó)建筑行業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)壓力，為降低建筑業(yè)帶來的環(huán)境污染，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)環(huán)保政策，要求大力發(fā)展綠色建筑；傳統(tǒng)建筑業(yè)目前仍以勞動(dòng)密集型發(fā)展方式為主，但近年來我國(guó)建筑業(yè)工人數(shù)量在持續(xù)下滑、總體勞動(dòng)力供給增速也在持續(xù)下降，行業(yè)面臨巨大的勞動(dòng)力需求壓力，與此同時(shí)建筑業(yè)勞動(dòng)力工資水平也在不斷上升。由于裝配式建筑能夠縮短工期、減少用工量，降低每單位能耗，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)減少導(dǎo)致建筑垃圾、污水、噪音和粉塵也大大減少，因此裝配式建筑在節(jié)能減排、效率提升、降低勞務(wù)成本等方面具有很明顯的優(yōu)勢(shì)，將推動(dòng)傳統(tǒng)建筑向裝配式建筑轉(zhuǎn)型，從而有效帶動(dòng)PC構(gòu)件需求的進(jìn)一步提升。（二）行業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)商