鉆石鑲嵌首飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

鉆石鑲嵌首飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

健全消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)。完善節(jié)能和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、跨境電商、旅游度假、餐飲、養(yǎng)老、冷鏈物流等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，加快超高清視頻、互動(dòng)視頻、沉浸式視頻、云游戲、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、可穿戴等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研，加強(qiáng)與相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套。珠寶首飾行業(yè)面臨機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)（一）珠寶首飾行業(yè)發(fā)展的有利因素1、珠寶首飾行業(yè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持中國(guó)政府為鼓勵(lì)和發(fā)展珠寶玉石首飾行業(yè)，先后出臺(tái)了不少有利的政策措施。在宏觀政策及配套機(jī)制方面，《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》，《關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，重視強(qiáng)調(diào)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用；上海鉆石交易所、上海黃金交易所先后投入運(yùn)行，黃金、白銀等貴金屬及其制品市場(chǎng)全面放開(kāi)。在稅收政策方面，為加強(qiáng)我國(guó)珠寶首飾企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，國(guó)家先后頒布了《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整鉆石及上海鉆石交易所有關(guān)稅收政策的通知》《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鉑金及其制品稅收政策的通知》和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于黃金稅收政策問(wèn)題的通知》等政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)了黃金交易增值稅即征即退，自上海鉆石交易所銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的成品鉆石，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)4％的部分由海關(guān)實(shí)行即征即退。2、珠寶首飾行業(yè)自律不斷加強(qiáng)國(guó)家制定和修訂了一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，如《珠寶玉石名稱(chēng)》《珠寶玉石鑒定》《鉆石分級(jí)》《金銀飾品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》以及《首飾貴金屬純度的規(guī)定及命名方法》《珠寶玉石及貴金屬產(chǎn)品分類(lèi)與代碼》GB/T25071-2010國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)提高我國(guó)珠寶行業(yè)的整體水平、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)起到積極作用。3、珠寶首飾行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及人均可支配收入上升隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，居民人均可支配收入也不斷上漲，2014年至2022年，我國(guó)居民人均可支配收入從20，167元增長(zhǎng)至36，883元。伴隨著居民可支配收入的提高，我國(guó)居民消費(fèi)者在滿足基本生活需要的基礎(chǔ)上，逐漸增加對(duì)可選擇消費(fèi)品的消費(fèi)。珠寶首飾作為可選擇消費(fèi)品，在我國(guó)市場(chǎng)將有望繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。（二）珠寶首飾行業(yè)發(fā)展的不利因素1、珠寶首飾行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、集中度較低我國(guó)珠寶市場(chǎng)自本世紀(jì)初開(kāi)始一直保持著旺盛的需求，廣闊的市場(chǎng)空間使得各方資本紛紛進(jìn)入。目前來(lái)看，雖然我國(guó)珠寶首飾行業(yè)頭部品牌集中度近年來(lái)穩(wěn)步提升，但總體而言企業(yè)仍眾多而分散，相較日本、中國(guó)香港等成熟市場(chǎng)而言集中度低，行業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)不突出。很多廠商只追求短期利益，在產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)上投入不足，用價(jià)格戰(zhàn)等惡性競(jìng)爭(zhēng)方式爭(zhēng)奪市場(chǎng)，嚴(yán)重影響了行業(yè)秩序和行業(yè)整體規(guī)范性。2、珠寶首飾行業(yè)融資渠道相對(duì)單一珠寶行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，產(chǎn)品及原材料單位價(jià)值較高。行業(yè)內(nèi)其他主體特別是部分小微企業(yè)、個(gè)體工商戶存在融資渠道相對(duì)單一且成本較高的情況，一定程度上制約了業(yè)務(wù)拓展的步伐和規(guī)模。合理增加公共消費(fèi)健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。緊扣人民群眾急難愁盼，多元擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給。提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。健全基本生活救助制度和專(zhuān)項(xiàng)救助制度，積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，形成物質(zhì)+服務(wù)的多樣化綜合救助方式。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加力促進(jìn)健康養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)深入發(fā)展多層次多樣化醫(yī)療健康服務(wù)，積極發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健等服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療健康消費(fèi)和防護(hù)用品消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施智慧助老行動(dòng)，加快推進(jìn)適老化改造和智能化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，發(fā)展適合老年人消費(fèi)的旅游、養(yǎng)生、健康咨詢(xún)、生活照護(hù)、慢性病管理等產(chǎn)品和服務(wù)，支持開(kāi)展省際旅居養(yǎng)老合作。加快構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，支持社會(huì)力量提供多元化、規(guī)范化托育服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)更多安全健康的國(guó)產(chǎn)嬰幼兒用品。增加就業(yè)收入提高消費(fèi)能力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持各類(lèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè)，支持個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展，增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策。實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶，完善職業(yè)教育體系，開(kāi)展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，加大普惠性人力資本投入力度。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問(wèn)題。健全工資決定、合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者工資性收入特別是城市工薪階層、農(nóng)民工收入水平，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)和完善對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策，拓寬鄉(xiāng)村特別是脫貧地區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收渠道。持續(xù)拓展文化和旅游消費(fèi)推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新，促進(jìn)出版、電影、廣播電視等高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展全域旅游，推動(dòng)紅色旅游、休閑度假旅游、工業(yè)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)非遺主題旅游發(fā)展。組織實(shí)施冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。優(yōu)化完善疫情防控措施，引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場(chǎng)館、文博場(chǎng)館等改善設(shè)施和服務(wù)條件、結(jié)合實(shí)際延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。鼓勵(lì)城市群、都市圈等開(kāi)發(fā)跨區(qū)域的文化和旅游年票、聯(lián)票等。深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范。積極落實(shí)帶薪休假制度，促進(jìn)帶薪休假與法定節(jié)假日、周休日合理分布、均衡配置。強(qiáng)化保障措施，進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)（一）加強(qiáng)財(cái)稅支持統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政資金渠道，支持消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)，符合條件的項(xiàng)目可納入地方專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍，更好以投資帶消費(fèi)。完善綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)綠色智能家電、綠色建材、節(jié)能產(chǎn)品等消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。研究進(jìn)一步降低與人民生活密切相關(guān)、需求旺盛的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。（二）優(yōu)化金融服務(wù)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極發(fā)展普惠金融，探索將真實(shí)銀行流水、第三方平臺(tái)收款數(shù)據(jù)、預(yù)訂派單數(shù)據(jù)等作為無(wú)抵押貸款授信審批參考依據(jù)，提高信用狀況良好的中小微企業(yè)和消費(fèi)者貸款可得性。推動(dòng)商業(yè)銀行、汽車(chē)金融公司、消費(fèi)金融公司等提升金融服務(wù)能力。強(qiáng)化縣域銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)三農(nóng)的激勵(lì)約束機(jī)制，豐富農(nóng)村消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通和居民消費(fèi)的金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)前提下豐富大宗消費(fèi)金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域提供保險(xiǎn)服務(wù)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等涉及中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶金融服務(wù)的收費(fèi)行為。（三）強(qiáng)化用地用房保障加大土地、房屋節(jié)約集約和復(fù)合利用力度，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)困難的百貨店、老舊廠區(qū)等改造為新型消費(fèi)載體。鼓勵(lì)通過(guò)先租后讓、租讓結(jié)合等方式為快遞物流企業(yè)提供土地。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游、民宿、戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小規(guī)模用地需要，積極探索適宜供地方式，鼓勵(lì)相關(guān)設(shè)施融合集聚建設(shè)。優(yōu)化國(guó)有物業(yè)資源出租管理，適當(dāng)延長(zhǎng)租賃期限，更好滿足超市、便利店等消費(fèi)場(chǎng)所用地用房需求。支持利用社區(qū)存量房產(chǎn)、閑置房屋等建設(shè)便民網(wǎng)點(diǎn)。允許有條件的社區(qū)利用周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發(fā)展舊貨市場(chǎng)。（四）壓實(shí)各方責(zé)任國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)督辦落實(shí)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要完善服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)體系。完善配套方案，切實(shí)推動(dòng)本意見(jiàn)提出的各項(xiàng)任務(wù)措施落地見(jiàn)效。推進(jìn)消費(fèi)平臺(tái)健康持續(xù)發(fā)展加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。積極建設(shè)一批區(qū)域消費(fèi)中心，改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，提升流通循環(huán)效率和消費(fèi)承載力。支持有條件的地區(qū)依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等，與國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)合作建設(shè)涉外消費(fèi)專(zhuān)區(qū)。鼓勵(lì)各地區(qū)圍繞商業(yè)、文化、旅游、體育等主題有序建設(shè)一批設(shè)施完善、業(yè)態(tài)豐富、健康綠色的消費(fèi)集聚區(qū)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)現(xiàn)有步行街設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級(jí)，積極發(fā)展智慧商圈。推動(dòng)建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈，優(yōu)化配置社區(qū)生活消費(fèi)服務(wù)綜合體。高水平辦好中國(guó)品牌日、全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月等活動(dòng)。支持各地區(qū)建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動(dòng)品牌。持續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)。完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店。珠寶首飾行業(yè)周期性特征（一）珠寶首飾行業(yè)周期性特征珠寶屬于非必需類(lèi)消費(fèi)品，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況息息相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)周期的上行區(qū)間，隨著國(guó)民可支配收入的提升，消費(fèi)者對(duì)于珠寶首飾的購(gòu)買(mǎi)需求和購(gòu)買(mǎi)能力隨之提升，進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展；反之亦然。因此，行業(yè)具有一定的周期性特征，與宏觀經(jīng)濟(jì)基本保持一致。（二）珠寶首飾行業(yè)季節(jié)性特征根據(jù)我國(guó)消費(fèi)者以往的消費(fèi)習(xí)慣，珠寶首飾消費(fèi)主要集中于重要節(jié)假日和婚慶日前后。因此，重要節(jié)假日期間、婚慶相對(duì)密集的時(shí)期，珠寶行業(yè)的銷(xiāo)售量會(huì)有一定程度的增加。但近幾年來(lái)，隨著消費(fèi)者消費(fèi)觀念的改變以及線上購(gòu)物的日益普及，珠寶首飾消費(fèi)趨于日?；l(fā)展，消費(fèi)者除了重要節(jié)假日和婚慶等活動(dòng)購(gòu)買(mǎi)，日常穿戴和自我犒賞的消費(fèi)增加，行業(yè)銷(xiāo)量的季節(jié)性差異有所淡化。珠寶行業(yè)主要壁壘（一）珠寶行業(yè)品牌建設(shè)壁壘品牌形象和品牌認(rèn)可度是影響珠寶消費(fèi)者消費(fèi)決策的重要因素，而品牌形象的樹(shù)立需要長(zhǎng)期、穩(wěn)定的品牌策略不斷強(qiáng)化和沉淀，新品牌在短時(shí)間內(nèi)難以對(duì)行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有知名品牌形成沖擊。（二）珠寶行業(yè)銷(xiāo)售渠道建設(shè)壁壘作為觸達(dá)消費(fèi)者的最后一環(huán)，具備覆蓋面廣、響應(yīng)迅速、距離終端消費(fèi)者物