基于數(shù)據(jù)交換技術(shù)的信用征信平臺(tái)建設(shè)方案

基于數(shù)據(jù)交換技術(shù)的信用征信平臺(tái)建設(shè)方案摘要:建立工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺(tái),能夠削減和杜絕暗箱操作、權(quán)力尋租、信用缺失等問(wèn)題,對(duì)于解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和推動(dòng)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)具有重要意義。本文分析了信用征信平臺(tái)的系統(tǒng)框架、數(shù)據(jù)流向和關(guān)鍵技術(shù)。關(guān)鍵詞:社會(huì)信用體系信息共享信用平臺(tái)數(shù)據(jù)交換中圖分類號(hào):F8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3791(2011)11(a)-0013-021社會(huì)信用體系建設(shè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必定產(chǎn)物。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)上百年的發(fā)展,形成了相對(duì)比較完善的社會(huì)信用體系。有了較為完善的社會(huì)信用體系,政府就能依據(jù)企業(yè)、個(gè)人信用的歷史紀(jì)錄確定其風(fēng)險(xiǎn)承受實(shí)力,然后予以決策,從而有效地防范或消退消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)、并為政府決策提出各種的數(shù)據(jù)支持。在發(fā)達(dá)國(guó)家,信用是一個(gè)人立足的基礎(chǔ),而我國(guó)信用體系的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,使得信用風(fēng)險(xiǎn)成為重要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之一。盡管各個(gè)國(guó)家的社會(huì)信用體系在法律法規(guī)、組織構(gòu)架和運(yùn)行機(jī)制等方面的表現(xiàn)形式上存在差異,發(fā)展路徑也不盡相同,但是還是存在著內(nèi)在的共性。主要體現(xiàn)在多樣化的信用中介機(jī)構(gòu)在各個(gè)領(lǐng)域建立了社會(huì)信用體系,搭建了企業(yè)信用信息系統(tǒng)和個(gè)人信用征信系統(tǒng),它們?yōu)樯鐣?huì)供應(yīng)各種信用產(chǎn)品和服務(wù)。這些對(duì)于我國(guó)設(shè)計(jì)適合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)信用體系建設(shè)模式和信用征信平臺(tái)具有很好的借鑒意義。從我國(guó)征信體系建設(shè)的軌跡來(lái)看,央行從1998年起就啟動(dòng)了企業(yè)征信體系建設(shè),由特地機(jī)構(gòu)采集、保存、整理、分析、運(yùn)用企業(yè)的信用信息以防范信用風(fēng)險(xiǎn),保持金融市場(chǎng)穩(wěn)定。2006年起先央行又著手建立中小企業(yè)信用體系,希望把征信體系覆蓋到那些和金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有信貸關(guān)系的中小企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)征信體系建設(shè)成效顯著,中國(guó)特色征信的數(shù)據(jù)庫(kù)起先向全社會(huì)供應(yīng)服務(wù),如今,企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)供應(yīng)的信用報(bào)告,正漸漸成為以信貸信息為核心,全面反映企業(yè)和個(gè)人借債還錢、遵守合同及遵紀(jì)遵守法律狀況的“經(jīng)濟(jì)身份證”。人民銀行與相關(guān)部門合作,逐步將企業(yè)和個(gè)人在產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、社保、外匯等領(lǐng)域的行政懲罰等信息納入征信系統(tǒng)。商業(yè)銀行嚴(yán)格執(zhí)行“綠色信貸”等政策,對(duì)在上述領(lǐng)域受到違規(guī)懲罰的企業(yè)和個(gè)人在信貸發(fā)放上從嚴(yán)駕馭,提高了相關(guān)部門行政管理和執(zhí)法的力度,也增加了企業(yè)和個(gè)人在上述領(lǐng)域遵紀(jì)遵守法律的自覺(jué)性。人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,個(gè)人主動(dòng)查詢自己信用報(bào)告的數(shù)量從2009年的76.6萬(wàn)人次快速上升到2010年的127.5萬(wàn)人次。2工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺(tái)建設(shè)方案建立工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺(tái),能夠削減和杜絕暗箱操作、權(quán)力尋租、信用缺失等問(wèn)題,對(duì)于解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和推動(dòng)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)具有重要意義。2.1總體建設(shè)框架誠(chéng)信體系信息化系統(tǒng)平臺(tái)總體建設(shè)框架分為五個(gè)層次、兩個(gè)支撐體系。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)層:網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)層是基于政務(wù)外網(wǎng)與英特網(wǎng)。其中政務(wù)外網(wǎng)是平臺(tái)中的項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)、個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)采集交換系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。電子政務(wù)外網(wǎng)面對(duì)相關(guān)委辦局,進(jìn)行信息采集、發(fā)布和共享服務(wù),并與市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。英特網(wǎng)的信息發(fā)布系統(tǒng)基于Internet互聯(lián)網(wǎng),面對(duì)社會(huì)公眾供應(yīng)與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的項(xiàng)目、信用信息專欄服務(wù)。信息資源層:資源層包括電子政務(wù)外網(wǎng)信息共享系統(tǒng)、部門共享系統(tǒng)。數(shù)據(jù)來(lái)源于各個(gè)成員單位的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息、企業(yè)信用信息、個(gè)人信用信息、行政審批信息。應(yīng)用平臺(tái)層:數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)是信息化系統(tǒng)平臺(tái)總體框架的核心之一,是特別重要的基礎(chǔ)設(shè)施,利用該基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)與不同的應(yīng)用系統(tǒng)(如個(gè)人信用信息交換、企業(yè)信用信息交換、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息交換、比對(duì)系統(tǒng)、個(gè)人信用征集管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、信息門戶)、不同的數(shù)據(jù)源實(shí)現(xiàn)整合。應(yīng)用系統(tǒng)層:包含應(yīng)用系統(tǒng)與專題應(yīng)用,是各種應(yīng)用的詳細(xì)表現(xiàn)層。應(yīng)用系統(tǒng)包括企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息管理系統(tǒng)、個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息管理系統(tǒng)、信息共享平臺(tái)。專題應(yīng)用包括信用報(bào)告、中小型企業(yè)專題應(yīng)用、食品平安專題應(yīng)用、稅務(wù)專題應(yīng)用、政府選購(gòu) 專題應(yīng)用、個(gè)人商業(yè)信用專題應(yīng)用、個(gè)人社會(huì)信用專題應(yīng)用、個(gè)人案件專題應(yīng)用。用戶訪問(wèn)層:基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的訪問(wèn)層,信用信息專欄、信用網(wǎng)。通過(guò)統(tǒng)一的平安支撐系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)及管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)平安和標(biāo)準(zhǔn)化的管理,并可配置集中式的數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)整個(gè)交換平臺(tái)的數(shù)據(jù)。通過(guò)數(shù)據(jù)交換交換平臺(tái)部署應(yīng)用或?qū)崟r(shí)接口調(diào)用方式與外部應(yīng)用平臺(tái)對(duì)接,如與省市級(jí)公共信用信息平臺(tái)。2.2系統(tǒng)架構(gòu)誠(chéng)信體系信息化系統(tǒng)平臺(tái)是構(gòu)建在政務(wù)外網(wǎng)上的,通過(guò)數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)。信息共享平臺(tái)包括工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)與信息化系統(tǒng)專欄、信用網(wǎng)站。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)包含:個(gè)人信用信息系統(tǒng)、企業(yè)信用信息系統(tǒng)、工程建設(shè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)。適配器:是整個(gè)誠(chéng)信體系信息化系統(tǒng)平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的接口部分,使個(gè)人信用業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)信用業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通。平安認(rèn)證體系適配器:和身份認(rèn)證系統(tǒng)等平安限制系統(tǒng)連接。路由適配器:和其他交換平臺(tái)連接。2.3系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)流向誠(chéng)信體系信息化系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)流走向如下。誠(chéng)信網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)凇靶畔l(fā)布系統(tǒng)”→部門、地區(qū)級(jí)信息庫(kù)“信息采集系統(tǒng)”→部門、地區(qū)前置機(jī)“信息適配器(softESB)”→適配器管理模塊→基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)“數(shù)據(jù)庫(kù)適配器、信息服務(wù)系統(tǒng)→誠(chéng)信網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)凇靶畔l(fā)布系統(tǒng)”。2.4技術(shù)路途選擇2.4.1遵循J2EE標(biāo)準(zhǔn)和SOA架構(gòu)技術(shù)J2EE供應(yīng)了一個(gè)企業(yè)級(jí)的計(jì)算模型和運(yùn)行環(huán)境用于開(kāi)發(fā)和部署多層體系結(jié)構(gòu)的應(yīng)用。它通過(guò)供應(yīng)企業(yè)計(jì)算環(huán)境所必需的各種服務(wù),使得部署在J2EE平臺(tái)上的多層應(yīng)用,可以實(shí)現(xiàn)高可用性、平安性、可擴(kuò)展性和牢靠性。SOA(Service-OrientedArchitecture)――基于服務(wù)的框架結(jié)構(gòu)是一種應(yīng)用技術(shù),應(yīng)用的業(yè)務(wù)邏輯被組織成模型(服務(wù)),訪問(wèn)接口、服務(wù)成為一個(gè)黑盒。在SOA架構(gòu)下,數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)邏輯融合成模型化的業(yè)務(wù)組件,且具有文檔接口,這種明確的設(shè)計(jì)和簡(jiǎn)潔和方式有助于開(kāi)發(fā)和進(jìn)一步擴(kuò)展,一個(gè)SOA應(yīng)用可以很簡(jiǎn)潔地與異構(gòu)的、外部的遺留系統(tǒng)、外購(gòu)的應(yīng)用集成在一起。2.4.2基于多種操作系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建由于遵循J2EE標(biāo)準(zhǔn)和SOA架構(gòu)技術(shù),應(yīng)用系統(tǒng)基于windows服務(wù)器版、Linux等多種操作系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建,供應(yīng)特別牢靠的系統(tǒng)平安和良好的開(kāi)放性及可移植性。并且,對(duì)于須要啟動(dòng)7×24小時(shí)數(shù)據(jù)交換服務(wù)的應(yīng)用來(lái)說(shuō),Linux和windows服務(wù)器版操作系統(tǒng)平臺(tái)能夠供應(yīng)最大限度的穩(wěn)定。2.4.3基于B/A/S三層體系構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)在基于B/A/S三層體系以Web形式進(jìn)行構(gòu)建,系統(tǒng)為信息處理供應(yīng)Web服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)和數(shù)據(jù)管理服務(wù),主要包括Web服務(wù)模塊、業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)模塊和數(shù)據(jù)庫(kù)模塊三個(gè)基本部分。采納基于Internet/Intranet的B/A/S結(jié)構(gòu)有如下優(yōu)點(diǎn)。(1)應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)施和管理更加簡(jiǎn)潔,無(wú)須開(kāi)發(fā)客戶端軟件,升級(jí)時(shí)只需升級(jí)應(yīng)用服務(wù)器。(2)平臺(tái)無(wú)關(guān)性,可節(jié)約投資,便于擴(kuò)容與移植。2.4.4支持XML及WebService技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)用XML標(biāo)準(zhǔn)作為數(shù)據(jù)交換的基礎(chǔ),利用JAVA語(yǔ)言開(kāi)發(fā)的XMLParser能快速的將交換數(shù)據(jù)快速解析后交應(yīng)用服務(wù)器(ApplicationServer)依照業(yè)務(wù)邏輯加以應(yīng)用;保證不同系統(tǒng)、不同部門之間數(shù)據(jù)的交換具備充分的擴(kuò)展性,以適應(yīng)將來(lái)業(yè)務(wù)的改變。Webservices是為了讓地理上分布在不同區(qū)域的計(jì)算機(jī)和設(shè)備一起工作,以便為用戶供應(yīng)各種各樣的服務(wù)。用戶可以限制要獲得信息的內(nèi)容、時(shí)間、方式,而不必像現(xiàn)在這樣在多數(shù)個(gè)信息孤島中閱讀,去找尋自己所須要的信息。2.4.5基于書目服務(wù)技術(shù)書目服務(wù)的核心是一個(gè)樹(shù)狀結(jié)構(gòu)的信息書目,將網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)處理資源和用戶信息按有次序的結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織,并且特地針對(duì)海量查詢的運(yùn)用狀況進(jìn)行了優(yōu)化,極大地提高了數(shù)據(jù)讀取和查詢性能。在電子政務(wù)分布式計(jì)算環(huán)境中,各單位對(duì)其他單位有用的信息可以在書目服務(wù)注冊(cè)、解除注冊(cè)和查詢。書目服務(wù)與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的不同之處在于,它們一般缺少數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)的事務(wù)功能和大規(guī)模數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)支持。利用書目服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)以下功能。企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部擁有內(nèi)部信息資源的管理,以分布方式存儲(chǔ)有關(guān)系統(tǒng)構(gòu)成的信息,在多個(gè)服務(wù)器中復(fù)制書目,通過(guò)查詢書目服務(wù)器來(lái)獲得所須要的信息。為企業(yè)和個(gè)人供應(yīng)白頁(yè)和黃頁(yè)查詢服務(wù),如企業(yè)、單位的服務(wù)電話、通信地址等。對(duì)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一信息管理,實(shí)現(xiàn)單一用戶登錄,統(tǒng)一管理服務(wù)、資源和應(yīng)用程序的運(yùn)用。對(duì)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)所供應(yīng)的服務(wù)功能供應(yīng)統(tǒng)一書目管理,便于注冊(cè)、查找和修改。信息資源的即時(shí)更新,使得書目訪問(wèn)者可以隨時(shí)獲得最新的信息。2.4.6采納面對(duì)對(duì)象設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)方法在系統(tǒng)建設(shè)中,應(yīng)用軟件的設(shè)計(jì)采納面對(duì)對(duì)象的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)方法,運(yùn)用UML作為建模語(yǔ)言,采納RationalRose作為建模工具。由此依據(jù)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行系統(tǒng)分析,建立系統(tǒng)分析模型和設(shè)計(jì)模型,確定業(yè)務(wù)對(duì)象的靜態(tài)關(guān)系、狀態(tài)改變和相互作用關(guān)系。2.4.7動(dòng)態(tài)加載技術(shù)在系統(tǒng)建設(shè)中,設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)與應(yīng)用系統(tǒng)較多,為了不影響閱讀效果,必需采納分布式逐步加載信息來(lái)達(dá)到頁(yè)面閱讀的通暢性。Ajax運(yùn)用SOAP或其它一些基于XML的webservice接口,并在客戶端采納JavaScript處理來(lái)自服務(wù)器的響應(yīng)。因此在服務(wù)器和閱讀器之間交換的數(shù)據(jù)大量削減,結(jié)果我們就能看到響應(yīng)更快的應(yīng)用。同時(shí)許多的處理工作可以在發(fā)出懇求的客戶端機(jī)器上完成,所以Web服務(wù)器的處理時(shí)間也削減了。2.4.8采納應(yīng)用集成技術(shù)信息化建設(shè)的不斷深化,信息系統(tǒng)之間的信息共享以越