勞動(dòng)保障制度相關(guān)資料

一、緒論(一)課題背景及目的近年來隨著法制的發(fā)展，勞動(dòng)群體的不斷壯大，勞動(dòng)者權(quán)益保障問題已然成為社會(huì)關(guān)注的突出問題。今年的兩會(huì)也特別關(guān)注了勞動(dòng)權(quán)益及勞動(dòng)保障相關(guān)制度的發(fā)展，對(duì)于勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)利是否得到切實(shí)保障也是較為重視的。因此，完善勞動(dòng)立法，加強(qiáng)勞動(dòng)保障制度的建設(shè)是當(dāng)今社會(huì)亟待解決的問題。隨著社會(huì)的進(jìn)步與迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的改革，勞動(dòng)者的權(quán)益保障是當(dāng)今社會(huì)不可忽視的問題。在現(xiàn)實(shí)生活中，勞動(dòng)者的權(quán)益是否得到保障也已成為較為突顯的問題，我國(guó)政府時(shí)刻關(guān)切著勞動(dòng)者各項(xiàng)權(quán)益的保障，社會(huì)中各專家學(xué)者也在潛心研究我國(guó)的勞動(dòng)者權(quán)益保障制度。因此，健全我國(guó)勞動(dòng)保障制度，首先有必要充分了解我國(guó)國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)，比較與借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家較為完善的勞動(dòng)立法及勞動(dòng)保障制度；其次，找出我國(guó)勞動(dòng)保障制度的缺陷，進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)者權(quán)益保障制度；最后使之我國(guó)的勞動(dòng)立法更為完善，勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)益得到充分保障。筆者認(rèn)為，研究勞動(dòng)保障制度這一課題，具有一定的理論價(jià)值，對(duì)于健全我國(guó)勞動(dòng)保障機(jī)制也具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義。認(rèn)真研究勞動(dòng)者權(quán)益保障制度的現(xiàn)狀與發(fā)展這一課題，對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)，法治政府，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以及減少侵犯勞動(dòng)者的權(quán)益、勞動(dòng)糾紛的發(fā)生都具有十分重要的意義。筆者針對(duì)目前我國(guó)勞動(dòng)保障制度在實(shí)踐運(yùn)用中存在的問題，試圖對(duì)建立完善的勞動(dòng)者權(quán)益保障制度略抒己見，從而對(duì)和諧與法治社會(huì)的建設(shè)和健全勞動(dòng)保障機(jī)制提出一些建議以供參考，旨在和大家共同交流。(二)國(guó)內(nèi)外研究狀況對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度這一課題的研究，西方國(guó)家起步較早，專家學(xué)者的關(guān)注度較高，理論也相對(duì)比較成熟，特別是法國(guó)、瑞典。法國(guó)勞動(dòng)法典中“同工同酬”規(guī)定的提出，瑞典“男女平等機(jī)會(huì)求職”原則的建立以及《工作環(huán)境法的》制定，都體現(xiàn)了較高的研究水平。相比之下，我國(guó)對(duì)勞動(dòng)權(quán)益保障制度的研究起步較晚，但發(fā)展較快，相關(guān)專家學(xué)者的許多研究成果都獲得了一致的肯定。目前，勞動(dòng)者的權(quán)益保障問題，仍然是各國(guó)專家學(xué)者熱切關(guān)注的課題。(三)課題研究方法本文作者立足于大學(xué)兩年所學(xué)的民法、勞動(dòng)法和合同法等學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)，通過查閱著作、期刊雜志和網(wǎng)絡(luò)等多種渠道收集整理我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度方面的相關(guān)資料，進(jìn)而初步建立起所選課題的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用歸納總結(jié)、比較分析、推理論證和理論探討與實(shí)踐相結(jié)合的方法，經(jīng)過分析總結(jié)完成本篇論文。(四)論文構(gòu)成及研究?jī)?nèi)容本篇論文以我國(guó)勞動(dòng)者的權(quán)益保障為研究?jī)?nèi)容，大體結(jié)構(gòu)分為三個(gè)部分。第一部分，介紹勞動(dòng)法的產(chǎn)生背景以及我國(guó)勞動(dòng)立法的發(fā)展歷史；第二部分，概括我國(guó)勞動(dòng)保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀，通過與西歐國(guó)家的對(duì)比，從中發(fā)現(xiàn)實(shí)際存在的缺陷；第三部分，分析問題產(chǎn)生的原因，提出相關(guān)解決對(duì)策，進(jìn)而指出今后我國(guó)勞動(dòng)保障制度的正確發(fā)展方向。則二昌、祖勞動(dòng)法的產(chǎn)暖生背景音勞動(dòng)者的權(quán)援益是否得到盡充分保障，及要看一個(gè)國(guó)掛家的勞動(dòng)保交障機(jī)制是否頌健全，勞動(dòng)病保障制度的名健全是通過網(wǎng)勞動(dòng)立法的苦逐步完善得類以實(shí)現(xiàn)的。翅因此，本文耕重點(diǎn)從法律欣的角度研究仿與分析我國(guó)絕勞動(dòng)者權(quán)益器保障制度的或現(xiàn)狀與今后唱的發(fā)展方向羽、比較中西彈方勞動(dòng)保障買制度的差異肺，最后結(jié)合震于實(shí)踐提出宏幾點(diǎn)完善我有國(guó)勞動(dòng)立法易、健全勞動(dòng)脆保障制度的梯相關(guān)措施。逐對(duì)于筆者在演勞動(dòng)保障制恥度上提出的農(nóng)幾點(diǎn)初淺看士法，旨在和遼大家共同交傘流。巡研究勞動(dòng)立自法與勞動(dòng)保只障制度，首炒先必須要了塑解勞動(dòng)法的疾淵源以及勞舊動(dòng)法的發(fā)展猴史技，這樣才能步在研究我國(guó)教的勞動(dòng)立法循及勞動(dòng)保障袍制度過程中劣，有借鑒性無的提出一些倘見解。栗勞動(dòng)法簡(jiǎn)史金概述豬勞動(dòng)法的簡(jiǎn)臂史包括勞動(dòng)施法的產(chǎn)生和城勞動(dòng)法的發(fā)鉛展，以及國(guó)鳳際勞動(dòng)立法哭的發(fā)展過程掛。筆者將在癢以下內(nèi)容中山逐一介紹。譜1、搏勞動(dòng)法的產(chǎn)霉生搜在人類歷史亂上，長(zhǎng)期以菜來并沒有專挪門的勞動(dòng)法琴規(guī)，勞動(dòng)法虜作為一個(gè)獨(dú)成立的法律虹部門是19斷世紀(jì)初期的驅(qū)事情，它的孫產(chǎn)生是與資接本主義的發(fā)檔展和工人運(yùn)豆動(dòng)的日益壯練大分不開的講。僵在封建社會(huì)霞，勞動(dòng)關(guān)系方表現(xiàn)為農(nóng)奴唉對(duì)封建主的殖依附關(guān)系，里調(diào)整這種關(guān)驢系根本不存紫在什么獨(dú)立甩的勞動(dòng)法規(guī)爹。在資本主棵義社會(huì)，工趙人與資本家號(hào)在表面上有賓了平等的關(guān)籠系，可是由頑于勞動(dòng)力是網(wǎng)商品，這使備勞動(dòng)關(guān)系成土為了一種勞疤動(dòng)力的買賣遇關(guān)系。因此糕，很多資本徹主義國(guó)家把珍調(diào)整雇傭關(guān)惕系的法律規(guī)燈范列入民法榜的債篇之中喚。在資本主愧義制度下，叫資產(chǎn)階級(jí)政斃府除了用民炸法調(diào)整勞動(dòng)絮關(guān)系以外，右還制定了一勺些界“信工廠法規(guī)舟”殘調(diào)整勞動(dòng)關(guān)按系。在資本夸主義的原始薄積累時(shí)期，每資產(chǎn)階級(jí)國(guó)獅家經(jīng)常頒布營(yíng)法規(guī)強(qiáng)迫工靈人為資本家劫勞動(dòng)。這些派法規(guī)嚴(yán)重地燕危害了工人已的健康，大史量的傷亡事毛故及職業(yè)病忙威脅著工人錄的生命，這認(rèn)迫使工人團(tuán)融結(jié)起來進(jìn)行砌激烈的反抗姥與斗爭(zhēng)。周18世紀(jì)末舌期至19世蕉紀(jì)初期，無廁產(chǎn)階級(jí)反對(duì)撒資產(chǎn)階級(jí)的筑斗爭(zhēng)由自發(fā)女性的運(yùn)動(dòng)發(fā)療展到了有組采織和自覺的曲運(yùn)動(dòng)，工人廟群眾強(qiáng)烈要弱求廢除原有完的兇“燥工人立法潛”混和頒布縮短淺工作時(shí)間的臂法律，要求轉(zhuǎn)增加工資，騎禁止使用童腐工、對(duì)女工之和未成年工布給予特殊保挑護(hù)以及實(shí)現(xiàn)筆社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)等。所謂哪言里有壓迫哪曠里就有反抗每，可見在那誦個(gè)時(shí)期工人片們就存在有值維護(hù)自身各垂項(xiàng)合法權(quán)益慶的強(qiáng)烈意識(shí)嚷。此起彼伏擋的工人運(yùn)動(dòng)悄正是現(xiàn)代勞都動(dòng)法產(chǎn)生的避客觀條件。估1802年同，英國(guó)政府昨通過了一項(xiàng)線限制紡織工散廠童工工作御時(shí)間的法律炒——憶《學(xué)徒健康位與道德法》架。這部法律堵揭開了勞動(dòng)暖法的序幕，逐其中規(guī)定紡參織工廠不能肌使用9歲以樣下的學(xué)徒，搶童工的勞動(dòng)獨(dú)時(shí)間每日不鞋得超過12阿小時(shí)和禁止怕從事夜工。冠過去以強(qiáng)制幕延長(zhǎng)工作時(shí)圾間為其特征主的談“岸工廠立法體”膛由此有了新盟的內(nèi)容。這卷一法規(guī)盡管閱在改善童工縮的工作時(shí)間占方面知識(shí)邁協(xié)出了一小步山，但在這工冒廠立法中是摔一個(gè)兆明顯的變化鐮。它是為保透護(hù)工人的利聲益而制定的扛，從此揭開辱了立法史上笨新的一頁(yè)。跑因此，各國(guó)救學(xué)者都把工債廠法看作室儲(chǔ)勞動(dòng)法的起斧源，并把英迷國(guó)的《學(xué)徒廉健康與道德仆法》視為勞爪動(dòng)法產(chǎn)生的轉(zhuǎn)標(biāo)志。底2、務(wù)勞動(dòng)法的發(fā)龜展允在19世紀(jì)辣至20世紀(jì)攪初期，英國(guó)琴的工廠法繼琴續(xù)不斷的發(fā)袍展，181蠅9年和18王33年兩次暗修訂了《學(xué)糧徒健康與道遭德法》。1迷842年英把國(guó)有頒發(fā)了做《十小時(shí)法機(jī)》規(guī)定13疼歲至18歲矩以下的未成讓年工及女工誰(shuí)的勞動(dòng)時(shí)間懷每日不超過女十小時(shí)，以熊后又規(guī)定區(qū)了每周內(nèi)禮頁(yè)拜天的勞動(dòng)銀時(shí)間應(yīng)為5睜小時(shí)。敘1878年化制定了關(guān)于拳工業(yè)的一般織法令，19歷01年制定廚了工廠及作賀業(yè)場(chǎng)法，凡紛是關(guān)于工人哥的勞動(dòng)時(shí)間鹿、工資給付式的日期及地惹點(diǎn)，以及以白生產(chǎn)額之多里少為比例的據(jù)工資制等都猴做了詳細(xì)規(guī)丘定，英國(guó)的爭(zhēng)勞動(dòng)法由此珠逐步具備了多一定的規(guī)模乘。英國(guó)的爺“班工廠法規(guī)習(xí)”險(xiǎn)的發(fā)展，在纖世界上產(chǎn)生塵了巨大的影沙響。在英國(guó)銅之后，德國(guó)烘、法國(guó)、意誼大利等國(guó)家解都制定了相室應(yīng)的有關(guān)工搖廠的立法。撇如1839造年，德國(guó)頒粥布了《普魯僻士工廠礦山術(shù)條例》、1咳869年，輛德意志頒布游了《工業(yè)勞催動(dòng)法》、1梢841年法涌國(guó)頒布了《僅童工、未成紛年工保護(hù)法稍》、191撿2年法國(guó)制貓定了《勞工礎(chǔ)法》等等。票在這些國(guó)家犬的推動(dòng)之下我，各主要資繞本主義國(guó)家定相繼頒布了涉自己的勞動(dòng)適法規(guī)。乎從1802詠年英國(guó)頒布鞋《學(xué)徒健康寨與道德法》愉起，在百余絲年的時(shí)間內(nèi)艙，勞動(dòng)立法勇在各國(guó)都有有了較大的發(fā)霧展，它從制匹定某一方面另的勞動(dòng)立法雹開始，逐步賄發(fā)展到制定雖全面的勞動(dòng)汽立法；從制擦定某一部分換勞動(dòng)者的勞凈動(dòng)問題的立銹法，逐步擴(kuò)蟲大到制定實(shí)同施于整個(gè)國(guó)練家的各種勞威動(dòng)者的立法障。經(jīng)過逐步諸的發(fā)展，勞養(yǎng)動(dòng)法終于從版民法法律規(guī)扛范中分離了爭(zhēng)出來，從而果形成一個(gè)獨(dú)豬立的法律部券門。銹在第一次世微界大戰(zhàn)以后就至第二次世蓄界大戰(zhàn)以前尾的這一時(shí)期菜中，勞動(dòng)法堪在世界各國(guó)扒有了許多新是的發(fā)展。在任勞動(dòng)法的制梁定上，陸續(xù)烈制定了不少潑新的勞動(dòng)法痛。例如德國(guó)貪1918年命頒布的《工德作時(shí)間法》趨，明確規(guī)定傅對(duì)產(chǎn)業(yè)工人虧實(shí)行8小時(shí)址工作制模，同時(shí)在1六918年中你還頒布了《愧失業(yè)救濟(jì)法許》、《工人位保護(hù)法》等六等，這些法古律的制定維狠護(hù)了勞動(dòng)者摩的利益并給猴予資本家適泄當(dāng)?shù)南拗?，梁可以說是勞絕動(dòng)立法方面幣的一大進(jìn)步賤。同時(shí)在這聾一年中，蘇現(xiàn)聯(lián)頒布了蘇講俄的第一部撥勞動(dòng)法典，良并于192界2年重新頒蔥布了一個(gè)更們完備的《蘇姜俄勞動(dòng)法典找》。這一法豬典體現(xiàn)了工情人階級(jí)地位鐘的轉(zhuǎn)變和國(guó)擊家對(duì)待勞動(dòng)揀者的無微不方至的關(guān)懷與罷保護(hù)，這一徹法典的出現(xiàn)季，對(duì)勞動(dòng)法裹的發(fā)展具有奉劃時(shí)代的意結(jié)義筍，是一個(gè)新鍵的里程碑。揚(yáng)在第二次世寇界大戰(zhàn)結(jié)束攏以后，由于項(xiàng)資本主義經(jīng)繁濟(jì)矛盾的加墻深，在勞動(dòng)紹立法方面首磁先出現(xiàn)的是障在資本主義魚國(guó)家內(nèi)產(chǎn)生呢了一批現(xiàn)代職的反工人立僻法，其特點(diǎn)波是鎮(zhèn)壓工人宗運(yùn)動(dòng)和剝奪逗勞動(dòng)者的權(quán)幅利。這些反梯工人立法的議出現(xiàn)，是勞伙動(dòng)法的倒退貫。但是在工膨人運(yùn)動(dòng)的壓腹力下，隨著鹽客觀形勢(shì)的沃變化，各個(gè)工主要的資本仁主義國(guó)家與鏈60、70舊年代根據(jù)新等的政治經(jīng)濟(jì)柜狀況，相繼康頒布了一些悟改善工人勞匯動(dòng)條件的新康的法律。例說如1976側(cè)年日本重新幸修訂了《勞且動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》給以及制定了腳關(guān)于最低工童資、勞動(dòng)安接全與衛(wèi)生、開職業(yè)培訓(xùn)、殃女工福利等檢方面的法律誠(chéng)，這使勞動(dòng)院法在改善工些人的勞動(dòng)條芬件防方面又前進(jìn)亮了一步。侄第二次世界額大戰(zhàn)結(jié)束以劃后，就勞動(dòng)拘立法的形式壓而言，隨著棕形式的發(fā)展閣，世界各國(guó)斧一般都提出茫了制定勞動(dòng)絞法典的要求飼，各種類型躍的國(guó)家相繼臣頒布了自己糧的勞動(dòng)法，沿歷經(jīng)近兩個(gè)寶世紀(jì)的發(fā)展怨過程，勞動(dòng)神法越來越被歲各國(guó)所重視肢，在世界各充國(guó)的法律體右系中已占據(jù)杠了重要的地斜位。休3、殿國(guó)際勞動(dòng)立撒法簡(jiǎn)述泊國(guó)際勞動(dòng)立劇法有著悠久俗的歷史，它狼起源于19啄世紀(jì)初期的掠歐洲。此后嫁隨著時(shí)間的黃推移，于1唇900年在孤巴黎成立了你一個(gè)國(guó)際勞轟動(dòng)立法的協(xié)讓會(huì)，相繼在碎代表大會(huì)上房通過了一些臟公約。具有掉重要意義的攜是第一次世鞭界大戰(zhàn)后，剖1919年驕參戰(zhàn)國(guó)與巴鄭黎簽訂了《受凡爾賽和平多條約》，使覆勞動(dòng)立法揭雖開了新的篇豆章，這一條聾約的第13傭篇，即橋“喂國(guó)際勞動(dòng)憲候章澆”蔑，為國(guó)際勞賊動(dòng)立法的開查展奠定了基鑒礎(chǔ)。在這些送文件的指引陰下，產(chǎn)生了伸國(guó)際牽勞工組織。應(yīng)國(guó)際勞動(dòng)組墾織制定了大煌批的勞工公雹約和建議書掛，這些公約宜和建議書也餅就是今天我貝們所稱的國(guó)豪際勞動(dòng)法。崖國(guó)際勞動(dòng)立填法在倡議和軌宣傳勞動(dòng)立財(cái)法與保護(hù)勞絮動(dòng)者合法權(quán)義益方面有著過一定的意義佳。溪國(guó)際勞工組傘織從191哥9年第一屆申大會(huì)到目前鎮(zhèn)為止，其通架過了184賠個(gè)國(guó)際勞工哄公約和建議弊書190個(gè)頌。我國(guó)是國(guó)鐮際勞工組織嶄的原始會(huì)員娛國(guó)。從19呼19年到1裁928年所晝召開的歷屆悲國(guó)際勞工大捎會(huì)，北洋軍警閥政府都曾貨指派駐外使易領(lǐng)人員作為米政府代表參銳加會(huì)議。自率1944年什起中國(guó)成為堅(jiān)國(guó)際勞工組裙織的常任理碼事國(guó)之一。妥到目前為止臘，我國(guó)已批償準(zhǔn)了國(guó)際勞吃工公約23餃個(gè)，今后，夢(mèng)我國(guó)還將繼擠續(xù)批準(zhǔn)一些歉國(guó)際勞工公療約析，承擔(dān)更多懇的國(guó)際義務(wù)共，國(guó)際勞動(dòng)烏立法將會(huì)使庭我國(guó)的勞動(dòng)偏法產(chǎn)生更多豪的影響。撇我國(guó)勞動(dòng)法盞的發(fā)展過程尊我國(guó)《勞動(dòng)船法》的起草唉在借鑒別國(guó)蝕勞動(dòng)立法特謊點(diǎn)的基礎(chǔ)上斃投入了大量溉人力參加了侮討論和起草框勞動(dòng)法的制違定工作。1季978年1財(cái)2月，鄧小貼平同志在中跡央工作會(huì)議屑上《關(guān)于解膨放思想、實(shí)皇事求是，團(tuán)腔結(jié)一致向前健看》的講話充中指出，應(yīng)置集中力量制沒定工廠法，禮森林法、勞誘動(dòng)法的等。筋原國(guó)家勞動(dòng)巾總局傳達(dá)了藍(lán)黨的十一屆洲三中全會(huì)文蓬件后，決定屆組織力量起機(jī)草勞動(dòng)法。驢1979年乳7月成立了待起草小組，拘并邀請(qǐng)了全目國(guó)總工會(huì)、寶農(nóng)業(yè)部、北捏京大學(xué)、中泡國(guó)政法大學(xué)有、中國(guó)社會(huì)距科學(xué)院法學(xué)晃所等晝單位的有關(guān)耍同志和專家雄參加了起草間工作。19癥83年3月豈，經(jīng)過初稿鎮(zhèn)后形成了《序勞動(dòng)法（草泛案）》第1惱7稿。量1983年粱3月29日儀，國(guó)務(wù)院會(huì)舌議討論并原賭則通過。1鄉(xiāng)983年7另月，修改后伙的第18稿夠作為送審稿語(yǔ)提交全國(guó)人務(wù)大常委會(huì)審有議。198娘4年2月，任根據(jù)全國(guó)人渾大常委會(huì)法擴(kuò)制工作委員諒會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)貍同志的意見但作了修改，確但由于種種嶺原因，《勞房動(dòng)法（草案央）》未能審燕議，起草工挺作中斷。卵但是，隨著盤社會(huì)的發(fā)展駛，現(xiàn)實(shí)中的扒各種勞動(dòng)關(guān)期系亟待法律蒜調(diào)整，改革電的深化更增慶加了制定勞服動(dòng)法的迫切桂性。許多基疤層干部和職扔工群眾紛紛筒以各種形式奮呼吁盡早頒份布勞動(dòng)法，蓮全國(guó)人大和伍全國(guó)政協(xié)的置代表也多次駝提出傘議案，希望侍勞動(dòng)法盡快榆出臺(tái)。19姓89年2月鑄，重新開始蹄起草工作，即分別成立了全勞動(dòng)法研究征小組和起草尤小組。又于船1990年辦重新研究確元定了勞動(dòng)法牲起草的基本覺原則和主要肥內(nèi)容，收集振整理了近3木0萬(wàn)字的國(guó)表內(nèi)外資料，會(huì)翻譯出版了括50多個(gè)國(guó)傘家的勞動(dòng)法叼及單項(xiàng)勞動(dòng)縱法律，形成葛了新的《勞拐動(dòng)法（草案魂）》。新的芝《勞動(dòng)法（棚草案）》在搬全國(guó)各界征劫求了意見之員后，同時(shí)又勇在起草領(lǐng)導(dǎo)座小組和國(guó)務(wù)怕院法制局的邪具體指導(dǎo)下容，反復(fù)修改窮8稿，形成查了《勞動(dòng)法乳（草案）》熊第27稿。遲1991年別1月，經(jīng)領(lǐng)位導(dǎo)小組討論聾哦那個(gè)過，詠將《中華人富民共和國(guó)勞酸動(dòng)法（草案譜）》送審稿再報(bào)送了國(guó)務(wù)女院。國(guó)務(wù)院鏈法制局將送淚審稿發(fā)往各玻省市征求了本意見。有關(guān)橋部門對(duì)全部獨(dú)意見進(jìn)行了送逐條整理。停從各地返回你的意見看，昂認(rèn)為草案基時(shí)本可行，并背希望盡快頒膠布。針對(duì)一究些問題又專居門做了修改建，最終形成樓了提請(qǐng)國(guó)務(wù)泥院常務(wù)會(huì)議哈審議的庭《勞動(dòng)法（根草案）》。使1994年嫌1月7日閣，國(guó)務(wù)院第綱十四次常務(wù)訴會(huì)議審議通魂過了《勞動(dòng)林法（草案）貴》，一致認(rèn)俊為制定勞動(dòng)屆法十分迫切領(lǐng)和必要，條僅件已成熟，淚并提請(qǐng)全國(guó)掙人大常委會(huì)休審議。全國(guó)溝人大常委會(huì)勺經(jīng)過認(rèn)真審露議，于銀1994年挖7月5日到通過了《中將華人民共和跪國(guó)勞動(dòng)法》童，并決定于倚1995年胃1月1日陣起實(shí)施?！端椭腥A人民共順和國(guó)勞動(dòng)法秧》的實(shí)施也蜻具有一定標(biāo)黨志性意義。螞綜上所述，才縱觀勞動(dòng)法長(zhǎng)及勞動(dòng)保障侮制度的發(fā)展亂過程，無論隨是西歐國(guó)家薄或是中國(guó)都含經(jīng)歷了坎坷強(qiáng)與停滯階段艘，但是這些囑最終都未能跌阻礙勞動(dòng)立聯(lián)法的進(jìn)程。秤歷史上每一希次工人運(yùn)動(dòng)厭都推動(dòng)了勞暮動(dòng)立法的發(fā)殊展，這些足蠅以說明社會(huì)乳中的勞動(dòng)者真群體是一個(gè)涌龐大的隊(duì)伍苦，他們不允養(yǎng)許國(guó)家或社只會(huì)忽視他們速的蒸各項(xiàng)合法坊權(quán)益，域他們要通過話勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自須身的價(jià)值。午在勞動(dòng)保障城制度的發(fā)展岸歷史上，各患個(gè)國(guó)家都是情一次次的修滔改和完善本典國(guó)的勞動(dòng)保周障制度，或肺是出臺(tái)新的嚷勞動(dòng)法內(nèi)規(guī)來保障勞磚動(dòng)者的權(quán)益抄。他們的目腫的就是隨著飾社會(huì)的進(jìn)步里、法制的逐保步健全，使材本國(guó)能夠更粘加良性發(fā)展現(xiàn)，使社會(huì)秩得序更加穩(wěn)定玉。我國(guó)的勞送動(dòng)立法起步群較晚，但是宅我們?cè)诮梃b慘別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)慢后加入了本蒜國(guó)的立法思閱想，并召開劣了專家研討額會(huì)，經(jīng)過一阻次又一次的驅(qū)審核，最終次制訂出了我態(tài)國(guó)的勞動(dòng)法許。并且在勞鄉(xiāng)動(dòng)法的發(fā)展司過程中出臺(tái)侮了相關(guān)的勞睬動(dòng)法律制度桿及規(guī)定來進(jìn)現(xiàn)一步保障勞霞動(dòng)者基本權(quán)碧益。以上證鋼明其發(fā)展進(jìn)隙度并不緩慢電。但是這是面不是說明我蜜國(guó)的勞動(dòng)保杏障制度就比丈較完善了呢軍？因此，我霜們有必要從脖我國(guó)勞動(dòng)立掏法的現(xiàn)狀中爸去分析，查狼找不足，這斧樣對(duì)于我國(guó)懲勞動(dòng)保障制困度的進(jìn)一步擱完善起到一配定的積極作眼用。孔三煎、赤我國(guó)勞動(dòng)者五權(quán)益保障制叼度的現(xiàn)狀分竊析抵當(dāng)今我國(guó)的難勞動(dòng)保障制播度已基本形挺成一套體系蝶，也就是說命相關(guān)的勞動(dòng)親法律、法規(guī)龜、條例還比計(jì)較完整，但欄是我國(guó)的勞初動(dòng)保障制度易還存在一些筒不足之處。片如勞動(dòng)者維葉護(hù)自身權(quán)益匆的意識(shí)不強(qiáng)拜；一些企業(yè)寺和單位沒有器重視保護(hù)勞秀動(dòng)者的權(quán)益石；社會(huì)對(duì)勞刃動(dòng)者權(quán)益保的障力度不夠煤；再如勞動(dòng)君監(jiān)管部門沒毛有加強(qiáng)監(jiān)管慶等等。這些坡都反映出了峽我國(guó)勞動(dòng)立桃法和勞動(dòng)者直權(quán)益保障制匯度存在的缺聽陷，這些問治題也致使了捐我國(guó)勞動(dòng)者舉的權(quán)益沒有帥得到切實(shí)保剖障。那么，校初步找出這外些問題之后嘩我，我們要超更加細(xì)致的挺去分析、研量究這些問題研。稱因此，通過故中西方勞動(dòng)鑄保障制度的愁比較，明確禁指出我國(guó)勞純動(dòng)保障制度潤(rùn)的缺陷具有座一定實(shí)際意久義。斜（一）我國(guó)擁與西歐國(guó)家測(cè)勞動(dòng)權(quán)益保緒障制度的差粉異晶西方國(guó)家勞銷動(dòng)立法起步批較早，發(fā)展煉歷史較長(zhǎng)，鄙因此西方國(guó)銳家的勞動(dòng)立騰法及勞動(dòng)保監(jiān)障制度發(fā)展?jié)嶂两褫^為成樹熟、全面。燃在這里，筆肉者重點(diǎn)介紹耐我國(guó)與法國(guó)執(zhí)勞動(dòng)保障制把度的差異，梢通過兩國(guó)的承對(duì)比，指出視法國(guó)勞動(dòng)保艷障制度的優(yōu)責(zé)勢(shì)，并進(jìn)一寶步找出我國(guó)拿勞動(dòng)保障制勇度的不足之迫處。尊在工業(yè)化初驚期，法國(guó)勞偽工的合法權(quán)迅益絲毫得不革到保障，但鴿經(jīng)過不斷發(fā)霧展，目前已月經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)雅了全民的社攻會(huì)保障熟，在此過程完中勞動(dòng)法也秒日臻完善。體現(xiàn)今的《法識(shí)國(guó)勞動(dòng)法典挽》共990腦條，其中除仆了一般的原猛則性規(guī)定，幣還有許多具放體量化的可怕操作性規(guī)定聞。那么相比偶之下，我國(guó)搭的《勞動(dòng)法景》規(guī)定則比赴較簡(jiǎn)單，僅竿有107條限，其中有許梢多地方只有雪原則性的規(guī)蔬定，缺乏具搬體的可操作葉性規(guī)定。熔以下重點(diǎn)介你紹法國(guó)勞動(dòng)肢法對(duì)于勞動(dòng)祥者的權(quán)益保域護(hù)和勞動(dòng)安猜全保護(hù)、勞谷動(dòng)合同的簽豬訂與解除這做三個(gè)方面與秘我國(guó)勞動(dòng)者欄權(quán)益保障制枝度的差異。緞1、防勞動(dòng)者的權(quán)絲益檔法國(guó)在對(duì)勞搜動(dòng)者權(quán)益保怒護(hù)方面還是鹽較為具體的斬。他們的最第低工資為每航小時(shí)6.1征3歐元，每塞周最多工作哪時(shí)間為35戴個(gè)小時(shí)，雇泰員享有每年哥5周帶薪假濃期和11天勉帶薪假日。座這點(diǎn)保障了煤勞動(dòng)者休息曾休假的權(quán)利業(yè)。話在退休年齡北方面，由于仗我國(guó)勞動(dòng)力貼過剩，勞動(dòng)據(jù)機(jī)會(huì)有限，表因此鼓勵(lì)提憂前退休。而爛法國(guó)由于近尤年部分人口條進(jìn)入老齡化貓，養(yǎng)老保險(xiǎn)古資金匱乏，圓因此鼓勵(lì)延煉遲退休。在材這一點(diǎn)上，紀(jì)兩國(guó)的勞動(dòng)這保障制度有宵著明顯的差繩別。在保護(hù)靠女工權(quán)益方翠面，中國(guó)與擇法國(guó)都規(guī)定爆了女性有平胞等獲得就業(yè)稿機(jī)會(huì)的權(quán)利余。兩國(guó)都有匠“染同工后”啦的保障，但筋是《法國(guó)勞擔(dān)動(dòng)法典》還僻有進(jìn)一步半“微同酬猾”李的規(guī)定：胳“韻雇主在采取婆任何措施，災(zāi)尤其是涉及旱報(bào)酬、培訓(xùn)迷、任用、授診予資格、定倚級(jí)、晉升或兼調(diào)動(dòng)工作方豐面所采取的緩措施時(shí)，不屑得出于性別庫(kù)的考慮。晨”塞法國(guó)勞動(dòng)法猴對(duì)于女職工壺的保護(hù)不論頑是實(shí)體法還驅(qū)是程序法都滾保障了女性抵勞動(dòng)者的權(quán)臺(tái)益，這一點(diǎn)框非常值得我示國(guó)借鑒。視由于經(jīng)濟(jì)發(fā)映展階段和勞恭動(dòng)力狀況的傍不同，兩國(guó)曠在某些具體高法規(guī)制定上桑并沒有絕對(duì)室的可比性，逗但是在法國(guó)廉勞動(dòng)法中明順確提出對(duì)勞呼動(dòng)者身體健逐康、同工同歷酬、合理薪到酬等權(quán)益的楊保障，而目藏前我國(guó)的勞茄動(dòng)者權(quán)益保君障制度還不階夠細(xì)致完善局。因此以上記法國(guó)勞動(dòng)制接度的幾個(gè)方窯面可以作為犁我國(guó)勞動(dòng)法列今后制定與加修改的參考嚼。這樣，對(duì)丘于增強(qiáng)我國(guó)逃勞動(dòng)者權(quán)益秩的保障是非砌常有益的。思2、碧勞動(dòng)者的安釀全管理膀法國(guó)在工傷朵事故責(zé)任的繡追究和賠償酷問題上擁有歡明確的規(guī)定秘，法國(guó)勞動(dòng)僵法明確規(guī)定藝企業(yè)主要是松工傷事故的拿直接責(zé)任人怨，要被追究瑞經(jīng)濟(jì)和法律奏責(zé)任。法國(guó)易的工人在工杰作地點(diǎn)和上場(chǎng)下班途中發(fā)鋼生的事故都沈可以炕定為工傷，粥企業(yè)主要被捕追究責(zé)任和糊罰款。同時(shí)獨(dú)法國(guó)全部勞羞動(dòng)者都享有祖工傷保險(xiǎn)。修除此之外，歉法國(guó)還建立正有獨(dú)立的監(jiān)窄管機(jī)制，監(jiān)獵管勞動(dòng)安全螺與工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)。而在我國(guó)沒，我國(guó)的勞爸動(dòng)法并沒有萌明確規(guī)定工技傷事故責(zé)任名的追究和賠糧償問題?，F(xiàn)騰實(shí)中經(jīng)常是界出了事故以抽后雇主推諉誤責(zé)任，工傷遭的工人得不偶到及時(shí)的救摩治。我國(guó)目巴前工傷保險(xiǎn)咳制度的普及予面很窄，例達(dá)如未像法國(guó)蕩這樣建立有茂獨(dú)立的監(jiān)管踢機(jī)制，對(duì)于杜工傷事故責(zé)道任認(rèn)定的監(jiān)薄管能夠起到俯很大作用。受這種途徑非攝常有利于社筒會(huì)的穩(wěn)定和用勞動(dòng)者權(quán)益仔的保護(hù)，也閑有助于我國(guó)捏構(gòu)建社會(huì)主亂義和諧社會(huì)歐。怖3、穿勞動(dòng)合同的翅簽訂和解除押臂陸勞動(dòng)合同的凝簽訂和解除牛也能體現(xiàn)勞喪動(dòng)者的權(quán)益毅是否得到基愛本保障。法評(píng)國(guó)的勞動(dòng)合頂同形式主要汁有兩種：一脊種稱為CD飽I，即長(zhǎng)期詠的勞動(dòng)合同妖，通常不明玻確標(biāo)明起始播期限；另一直種稱為CD愚D(zhuǎn)，即短期月的勞動(dòng)合同泊，通常明確恩標(biāo)明起止期布限。法國(guó)大顯多數(shù)的勞動(dòng)衡合同都采用橫CDI的方進(jìn)式，這樣除拍了職工本人貿(mào)辭職和單位霜具有法定的掃辭退職工的節(jié)理由時(shí)，勞輩動(dòng)合同的關(guān)晃系就一直是潮延續(xù)的。壤相對(duì)于法國(guó)王勞動(dòng)法，我虜國(guó)《勞動(dòng)法耕》第二十條媽規(guī)定：扇“翻勞動(dòng)者在同山一用人單位吐連續(xù)工作滿貸10年以上萍，當(dāng)事人雙蔽方同一延續(xù)贏勞動(dòng)合同的表，如果勞動(dòng)查者提出訂立擔(dān)無固定期限倉(cāng)的勞動(dòng)合同顯，應(yīng)當(dāng)訂立退無固定期限惰的勞動(dòng)合同榮。隆”線第二十三條改規(guī)定那個(gè)：衣“理勞動(dòng)合同期嶄滿勞動(dòng)合同矮即行終止。陽(yáng)”板顯而易見，城大部分勞動(dòng)仆者工作10杰年以后，年糾齡大部分會(huì)夢(mèng)超過35歲棒，學(xué)習(xí)新技稱能和尋找新辱工作的機(jī)會(huì)小都很低，那嫩么在再就業(yè)皮過程中就處處于相對(duì)劣勢(shì)修的地位。如包果一個(gè)單位峰或是企業(yè)在犁用人10年親以后不繼續(xù)間簽訂勞動(dòng)合由同，那么對(duì)傘于雇員是很魔不公平的，境他們的實(shí)際零權(quán)益也就得尚不到保。因籌此，以類似蘿于幅“摩8年期限勞丟動(dòng)合同形”鐵這樣的長(zhǎng)期讓勞動(dòng)合同本它身就非常不競(jìng)合理。相比桌之下，在法譯國(guó)工作了1脂年半以后就狹必須簽訂無曉期限勞動(dòng)合覺同，非法定缸理由不得解分聘員工，無腫期限的勞動(dòng)衫合同有利于論雇員的歸屬述感和職業(yè)生甚涯的穩(wěn)定發(fā)杏展，勞動(dòng)關(guān)妥系的穩(wěn)定有茅利于維護(hù)社鼠會(huì)的穩(wěn)定。偏法國(guó)的勞動(dòng)釋法在辭退員掠工方面規(guī)定繩了，雇主因注經(jīng)濟(jì)原因辭鞋退員工，需筍要預(yù)先與雇虹員進(jìn)行談話從，然后發(fā)出腰符合法律規(guī)字定的辭退通許知書。同時(shí)凳規(guī)定雇主必?cái)仨殲楣g在刷兩年以上的芝員工提供必欣要的轉(zhuǎn)崗培勢(shì)訓(xùn)，凡在企補(bǔ)業(yè)有2年以憲上工齡者均洞可享受解雇飼補(bǔ)貼，其飲數(shù)額相當(dāng)于羞該雇員在企著業(yè)工作的年諒限。這些非陸常具體的規(guī)派定都制約了窗用人單位及捏雇主不能任奸意解雇員工融，保護(hù)了勞窄動(dòng)者的權(quán)益盼，值得我國(guó)就在勞動(dòng)保障己制度中借鑒趨補(bǔ)充。痛通過以上三惠個(gè)大方面進(jìn)對(duì)行比較之后墨，很明顯地斤找到了兩國(guó)辯勞動(dòng)立法及餓勞動(dòng)保障制打度的差異。鞋法國(guó)的勞動(dòng)偉保障制度雖灑說不是最完劇善、最全面茫的，但他們鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障邀制度比我國(guó)作的更具體、旺充分。同時(shí)遭通過對(duì)比，幟我們也看到類了法國(guó)勞動(dòng)紗立法的優(yōu)勢(shì)森之處，并且豎找到了我國(guó)煉勞動(dòng)立法的思不足，以及破與西歐國(guó)家效勞動(dòng)者權(quán)益倚保障制度的桶差距。因此心，當(dāng)前我們開研究勞動(dòng)立調(diào)法及勞動(dòng)?？裾现贫?，有敏必要了解外巖國(guó)的勞動(dòng)保淺障制度，這就樣不光可以周為我們國(guó)內(nèi)徑的法制建設(shè)吃提供借鑒的漸依據(jù)，也是估推動(dòng)中國(guó)企歐業(yè)走向世界肢所必需要做干的工作。圈（二）腿我國(guó)勞動(dòng)者轎權(quán)益保障制毯度在攪現(xiàn)狀中存在旬的缺陷蜘我國(guó)自19晉95孫年實(shí)施《勞寶動(dòng)法》，推臺(tái)行勞動(dòng)合同肢制以來，勞步動(dòng)制度的發(fā)隊(duì)展逐步走向參法制化，可抖以說我國(guó)摔的勞動(dòng)法規(guī)渣、勞動(dòng)保障說制度已基本歪形成一套體抵系。但是，姥我國(guó)的勞動(dòng)寇保障制度還奪存在這樣和暴那樣的不足掀，實(shí)踐中也怖存在對(duì)勞動(dòng)疤者權(quán)益保護(hù)誦不力的問題悅。有鑒于此繳，本文結(jié)合貍于實(shí)踐中發(fā)訓(xùn)現(xiàn)的侵犯勞酬動(dòng)者權(quán)益的達(dá)案件，以及曉在勞動(dòng)關(guān)系皂建立、履行炒階段中存在姐的問題，重盞點(diǎn)介紹現(xiàn)行岡勞動(dòng)者權(quán)益研保障制度存棵在的缺陷扮，就加強(qiáng)勞鞋動(dòng)者權(quán)益保絞護(hù)制度及完蔑善我國(guó)勞動(dòng)是立法提出自時(shí)己的幾點(diǎn)初桿淺看法，望從和大家共同當(dāng)探討。縫1、承在勞動(dòng)關(guān)系昂建立方面存墾在的問題傘勞動(dòng)者權(quán)益幣保護(hù)制度應(yīng)缸該是從各個(gè)轎方面都應(yīng)保馬障勞動(dòng)者的捆基本權(quán)益。軌因此，要?？苏蟿趧?dòng)者的?；緳?quán)益就策要從勞動(dòng)關(guān)鐵系杠建立開始?？坠P者在實(shí)際得案例中發(fā)現(xiàn)掉，建立勞動(dòng)肢關(guān)系時(shí)往往延容易發(fā)生對(duì)甲勞動(dòng)者權(quán)益棍保護(hù)不利的猜問題，主要弱體現(xiàn)在以下負(fù)幾個(gè)方面：核第一，用人舊單位不依法群與勞動(dòng)者簽迅訂合同。由場(chǎng)于勞動(dòng)合同籠法律制度對(duì)蠅簽訂勞動(dòng)合礎(chǔ)同的強(qiáng)制性班以及勞動(dòng)合幻同簽訂的程頭序等方面的頓不足，加上才其他因素影礙響，在實(shí)踐旗中形成了大綠量的事實(shí)勞炸動(dòng)關(guān)系。尤叔其是在私營(yíng)擋企業(yè)中，雇摩傭無合同、蕉勞動(dòng)無保險(xiǎn)際的問題董相對(duì)比較嚴(yán)川重。即便在于國(guó)有性質(zhì)的距用人單位中惱，也存在著前不重視勞動(dòng)陵合同的情況輕，有的用人絹單位也不和顧勞動(dòng)者簽訂錫勞動(dòng)合同，耽有的勞動(dòng)合芹同期限已經(jīng)爛屆滿，用人攔單位也不和樓勞動(dòng)者重新致簽訂勞動(dòng)合顏同，形成事厘實(shí)勞動(dòng)關(guān)系撈，這些普遍餅存在的問題偏嚴(yán)重地侵犯艙了勞動(dòng)者的占合法權(quán)益。錫勞動(dòng)合同簽理訂時(shí)，由于昂簽約雙方地割位不平等，浙勞動(dòng)合同的序內(nèi)容往往對(duì)斗勞動(dòng)者的意玉志體現(xiàn)的較紛少?！秳趧?dòng)把法》規(guī)定，咬訂立勞動(dòng)合碼同應(yīng)當(dāng)遵循幕平等自愿、罩協(xié)商一致的許原則，這就降是說，在訂融立勞動(dòng)合同賢之前，勞動(dòng)動(dòng)者和用人單鋼位雙方的地瘡位是完全平舉等的，二者羅可以餐自由協(xié)商勞遍動(dòng)合同的內(nèi)贊容。但現(xiàn)實(shí)南中，很多用煤人單位與勞值動(dòng)者訂立勞玉動(dòng)合同時(shí)，符往往將合同雪的主要內(nèi)容半制定格式化鏈、定型化的惡條款，而作臘為合同另一啊方當(dāng)事人的叮勞動(dòng)者很少溜有或根本沒秘有修改權(quán)，拜勞動(dòng)者往往汪只有簽約或撿不簽約的選呢?fù)褡杂?。在顧這種情況下駱，勞動(dòng)者是枝很難做出完圍全符合本意養(yǎng)的表達(dá)，這倆樣勞動(dòng)者在倒維權(quán)時(shí)就遇擾到了障礙。翠當(dāng)前形勢(shì)下筍，產(chǎn)生這種北局面筆者認(rèn)厘為主要還是追由于用人單箱位和勞動(dòng)者裳的地位不平除等造成的。糧尤其在當(dāng)前語(yǔ)勞動(dòng)力市場(chǎng)輪為買方市場(chǎng)舅的越情況下，勞貝動(dòng)者為了得籍到一份俯工作也只能偷屈就了，再典加上對(duì)勞動(dòng)雅者權(quán)益的保途護(hù)力度不夠置，一些勞動(dòng)?jì)烧叩木S權(quán)意竿識(shí)不強(qiáng)，因時(shí)此，勞動(dòng)者怨也就處于劣腸勢(shì)地位了。跟總之，勞動(dòng)器合同中往往困反映用人單悅位意志的條推款比較多，筆而反映勞動(dòng)土者意志，體攔現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)負(fù)利的條款相裙對(duì)較少，有姨的勞動(dòng)合同寇內(nèi)容不規(guī)范選，甚至個(gè)別折企業(yè)的勞動(dòng)?jì)鸷贤瑮l款中撒包含了違反輛法律、法規(guī)狼的內(nèi)容。這莊些問題也就議映射出了現(xiàn)說實(shí)中大量侵重犯勞動(dòng)者權(quán)士益的案例。扒第二，在勞拌動(dòng)合同期限望方面，勞動(dòng)誼關(guān)系的穩(wěn)定借性不足。在錯(cuò)勞動(dòng)合同期盞限方面，無糖固定期限的晝勞動(dòng)合同范什圍過窄。依怖照兆有關(guān)規(guī)定，五只有三種情葬況下，經(jīng)勞源動(dòng)者要求，截用人單位應(yīng)攤與勞動(dòng)者簽殿訂無固定期背限的勞動(dòng)合盼同，除此之棋外，勞動(dòng)合抖同期限由勞透動(dòng)者和用人塌單位通過協(xié)攝商來確定。坊但是在現(xiàn)實(shí)蜻社會(huì)中，城螞市工作崗位席稀缺，人力經(jīng)過盛，大量龜?shù)墓と讼聧徸o(hù)、找不到工股作，在這種雄情況下，一兵般勞動(dòng)者根胃本無力量和近用人單位討果價(jià)還價(jià)。因灰此，絕大多挑數(shù)情況下，秤勞動(dòng)合同期撲限由用人單臟位單方面確萌定，在實(shí)踐黃中，筆者發(fā)值現(xiàn)各用人單不位的勞動(dòng)合庭同的期限多貨在一年至三武年之間。由萬(wàn)于無固定期敏限勞動(dòng)合同切的范圍窄，借勞動(dòng)合同的椅期限由用人垃單位單方面幅確定，在實(shí)下踐中造成用藝人單位會(huì)依宿此對(duì)勞動(dòng)者拉施加壓力，交使勞動(dòng)者不乏敢主張法律產(chǎn)賦予的權(quán)利餡。也就是通半常所指的惠未六享受到有關(guān)識(shí)勞動(dòng)法律、飲法規(guī)在勞動(dòng)芽保護(hù)、楚工時(shí)、工資息方面賦予勞皇動(dòng)者的權(quán)利付。然而也使珠勞動(dòng)者心中誤無底，沒有襯職業(yè)的穩(wěn)定蒜感。充綜上所述，土在勞動(dòng)關(guān)系極建立過程中沙，沒有勞動(dòng)欄合同或沒有悟規(guī)范的書面吳勞動(dòng)合同，殖保護(hù)勞動(dòng)者竹的各項(xiàng)權(quán)益沉就無從談起孕。加之企業(yè)閉的內(nèi)部管理罷不規(guī)范，容仇易引發(fā)諸多誓不和諧的勞潤(rùn)動(dòng)關(guān)系，在稠勞動(dòng)關(guān)系出蘇現(xiàn)不和諧之毯后，如果沒孝有合同、沒斑有完善的制品度，用人單壺位即可以讓賢勞動(dòng)者隨時(shí)順離開。即使克有勞動(dòng)合同鏡的存在，用邁人單位也可灶以依據(jù)勞動(dòng)泊合同中的一軋些不利于勞滋動(dòng)者的條款替，解除與勞鋪動(dòng)者的勞動(dòng)致關(guān)系，使勞煎動(dòng)者權(quán)益得驗(yàn)不到有效地起保護(hù)。因此擠，完善勞動(dòng)剩保障制度值蘆得我們進(jìn)一鐮步去思考。塵2、膝在對(duì)勞動(dòng)者熱基本權(quán)利?？蛔o(hù)方面的問抗題躲第一，大部劉分勞動(dòng)者的搬工作時(shí)間超御出法定范圍鄉(xiāng)。近年來，愛隨著我國(guó)經(jīng)刃濟(jì)體制的轉(zhuǎn)扶型，進(jìn)入市眠場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后大里部分國(guó)有企燙業(yè)、單位通村過改制逐步繪變?yōu)樗接谢瘬破髽I(yè)。因此覺，一些企業(yè)豬隨意規(guī)定工個(gè)作時(shí)間扮，為了提高成效益，為企峽業(yè)謀取利益鎮(zhèn)，這些企業(yè)剪制定的工作徹時(shí)間甚至遠(yuǎn)杏遠(yuǎn)超出法定筋工作時(shí)間?？瓦B續(xù)讓勞動(dòng)靈者每日工作哲12個(gè)小時(shí)動(dòng)，隨意加班技加點(diǎn)，這些插違法的規(guī)定拔造成勞動(dòng)者塑疲勞工作，竿身體透支。財(cái)長(zhǎng)期下去無惑疑是損害了停勞動(dòng)者的身桂心健康，侵好犯了勞動(dòng)者姥的生命健康戴權(quán)。因此對(duì)無于這些不按接法律規(guī)定用壩工，把勞動(dòng)干法規(guī)視為一久紙空文，使芳勞動(dòng)者超負(fù)樣荷工作等企情業(yè)行為，應(yīng)膚當(dāng)加以危嚴(yán)厲腫懲戒，切實(shí)塞保障好勞動(dòng)妹者的基本權(quán)檢益。值第二，拉動(dòng)昌這的休息休軟假權(quán)得不到付實(shí)際保障。鍛勞動(dòng)法明文礙規(guī)定勞動(dòng)者役有休息休假纖的權(quán)利。我膏國(guó)勞動(dòng)者享樓有的休息休郵假日包括兩牛個(gè)工作日之技間的休息時(shí)瘡間，一般為同15-16流小時(shí)；每周證的公休假，微即每周工作牛五天，休息跳兩天；法定這節(jié)假日；探制親假等其它砌假日。但在月現(xiàn)實(shí)生活中蚊，根據(jù)筆者眉了解到的情題況及搜集的隱信息來看，摸有些私有企四業(yè)根本不按迫照法律規(guī)定蹲給予勞動(dòng)者閣休息假日，展甚至在法定賀假日仍然要靜求職工上班敵（除了特殊迷行業(yè)外）。宵有些勞動(dòng)者諸周六周日休竭假的權(quán)利也教被一些企業(yè)呀和單位剝奪翼。這些現(xiàn)象捆表明勞動(dòng)者懶完全處于被定動(dòng)的被支配儉地位，而用刊工單位和企縮業(yè)則完全按蔬照自己的意趨愿隨意制定迅用工制度。授正是這些行溝為影響了對(duì)負(fù)勞動(dòng)者基本徹權(quán)益的保障稿，從而在實(shí)笑際中也影響核了勞動(dòng)者權(quán)剃益保障制度好的發(fā)展?？薜谌?，工資烈支付保障制育度缺失。在建當(dāng)今社會(huì)中雄，因企業(yè)倒冰閉引發(fā)的群但體性事件主亞要是由于職仁工工資被大丈量拖欠。在祖當(dāng)前的法制躲體系下，任角何一個(gè)企業(yè)葉負(fù)責(zé)人欠薪酒后，可以說淺都可以瀟灑忌的一走了之杠，無須承擔(dān)鎮(zhèn)任何不利后辟果，沒有任瘡何的懲罰制技約措施。替“錢企業(yè)欠薪、送政府買單烈”鉆似乎成了合輔理的規(guī)則。姓如果政府不屢及時(shí)墊付工幣資，職工通獎(jiǎng)常會(huì)采取堵陪塞交通要道霸、圍堵政府火等方式向政罪府施壓，政革府基于社會(huì)概穩(wěn)定壓力通孔常都會(huì)蜘“榜就范塑”雁。這一現(xiàn)象議曝露出工資亮支付保障法牙制的嚴(yán)重缺寺失，主要體假現(xiàn)在三個(gè)方倍面：一是欠貪薪?jīng)]有懲罰什性法律責(zé)任胞。按照《勞爺動(dòng)合同法》急的規(guī)定，用努人單位拖欠浸工資的，只哄有經(jīng)責(zé)令改緩正逾期弟未改正的，緩才承擔(dān)50主%以上10沖0%以下的扎賠償金，與善《勞動(dòng)法》召的相關(guān)規(guī)定刊相比，明顯磁降低了拖欠飽工資的法律喉責(zé)任，也就刪是說工資不裂欠白不欠，礦頂多被要求粘支付時(shí)補(bǔ)發(fā)權(quán)工資就不用詢?cè)俪袚?dān)任何猴責(zé)任了。二碗是政府墊付勵(lì)工資無法可柄依。工資是稀職工生活、擋生存得以維蛇系的根源，跟必須得到及茫時(shí)的保障。娛當(dāng)前不少企喬業(yè)倒閉，失蓮去償還工資顧的能力，急飾需有一筆應(yīng)搞急的資金墊朱付職工工資殲。但是目前麥國(guó)家立法尚遺未建立工資方墊付制度，松不管情況如銜何緊急，被漲欠薪的職工妻只能按照冗餐長(zhǎng)的裕的法律程序統(tǒng)追討欠薪。線由此看來，保當(dāng)期倒閉的憤企業(yè)職工采笨取過激手段諸向政府要求慚墊薪，確屬禮無奈之舉。爽三是欠薪案貿(mào)件處理法律途程序不完善禾。按照現(xiàn)行香規(guī)定，職工煩被欠薪，依丟法可向勞動(dòng)急保障行政部婆門投訴，也貼可以申請(qǐng)調(diào)樹解、勞動(dòng)仲牛裁和訴訟。繩由于缺乏配踏套手段措施杏，這兩個(gè)法煮律救濟(jì)渠道拿十分不通暢丑。如勞動(dòng)監(jiān)爐察程序，緊嗓急情況不能前采取財(cái)產(chǎn)保美全措施，故所造成經(jīng)營(yíng)者概欠薪后轉(zhuǎn)移扁財(cái)產(chǎn)十分普阻遍。如此看白來，法定救槐濟(jì)程序的低兔效，是導(dǎo)致好職工非理性傷維權(quán)的關(guān)鍵筍原因。乳通過以上總漁結(jié)，曝露出摩了我國(guó)現(xiàn)行館勞動(dòng)立法及革勞動(dòng)保障制禮度的種種缺款陷與問題，妖其主要問題功在于，要么壞是某種保障鈴勞動(dòng)者權(quán)益肌制度的缺失壽，要么是對(duì)寧于違反規(guī)定帽的企業(yè)行為練沒有一個(gè)有政力地懲罰措遲施。歸根到鋪底就是因?yàn)榕，F(xiàn)行的勞動(dòng)慰者權(quán)益保障棕制度腳不夠完善。醒法律以調(diào)整芬社會(huì)關(guān)系為爪目標(biāo)，當(dāng)前絡(luò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社就會(huì)發(fā)展面臨德著嚴(yán)峻的考凡驗(yàn)，如何適欣應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)壺形勢(shì)發(fā)展變廁化，及時(shí)調(diào)撇整完善勞動(dòng)很保障立法，前充分保護(hù)勞皮動(dòng)者權(quán)益，愿對(duì)落實(shí)科學(xué)影發(fā)展觀，改盡善民生，促殘進(jìn)社會(huì)和諧涂，是迫切而愉重要的工作忍。慚3、磚對(duì)于傷殘工家人保護(hù)方面衰的問題爐近年來，對(duì)濫于傷殘工人姥的基本權(quán)利妖保障問題也檔受到了社會(huì)種的關(guān)注。傷鑰殘工人也屬饅于勞動(dòng)者范避疇之內(nèi)，他井們也有權(quán)利閑維護(hù)自己的帳權(quán)益。在這最之中，有的敏是喪失了部松分勞動(dòng)能力健，還有的是之因?yàn)槟稠?xiàng)工狼作而患上職凝業(yè)病，使其鏈無法正常勞緣動(dòng)和生活，圍致殘工人則富喪失了全部搶勞動(dòng)能力。諷像這樣一部眉分勞動(dòng)者，賣他們的應(yīng)受到及時(shí)枝有效地特殊卷保護(hù)?？墒侨?，這些年傷巾殘工人段“顧維權(quán)無門，胡求償無望書”悄的問題已日翠益凸顯，每后年我國(guó)受理潮的勞動(dòng)者維危權(quán)以及侵犯晨勞動(dòng)者權(quán)利育的案件已不盒在悉數(shù)，甚堆至還出現(xiàn)上蟻升的趨勢(shì)，浮這反映出了昏明顯的社會(huì)姓問題，同時(shí)推也證明了我方國(guó)的勞動(dòng)保莫障制度還存脂在一定的問圖題。對(duì)于傷國(guó)殘工人保護(hù)墓方面出現(xiàn)的箭問題，筆者拒認(rèn)為有以下吵幾點(diǎn)：盾第一，傷殘吉工人申請(qǐng)工舊傷保護(hù)及傷善殘認(rèn)定程序死繁瑣、復(fù)雜焦。傷殘工人毅本身就是弱菜勢(shì)群體，應(yīng)剝當(dāng)受到特殊弟的保護(hù)和社刪會(huì)的幫助。羅可是一些繁瓦瑣的鑒定程明序拖延了他旗們受保護(hù)的丘時(shí)間窩。一次次的慢鑒定，一張朗又一張的證鼠明，一次又潛一次地遞交緩有關(guān)部門審躲核，這些足炕以讓傷殘工衫人跑的疲憊靠不堪，隨后斜只剩下他們吳焦急的等待遺結(jié)果。一些竟復(fù)雜的程序悉是可以免除水的，為的是貌給傷殘工人活提供便利，糟有關(guān)工傷認(rèn)知定部門，勞填動(dòng)保障部門丟應(yīng)當(dāng)秉著速矮度快、效率耐高的宗旨工汪作，為的是半實(shí)實(shí)在在的分保障勞動(dòng)者烏的權(quán)益。只輪有這樣，我澇們的制度才黨會(huì)越來越完健善，社會(huì)才雹會(huì)越來越穩(wěn)騎定和諧。純第二，一些芒企業(yè)和單位負(fù)推諉責(zé)任，替造成傷殘勞同動(dòng)者求償無獅望。造成傷磁殘工人的基歐本權(quán)利得不趨到保護(hù)的根攔本原因是由栗于一些企業(yè)番和單位推諉殿責(zé)任、不對(duì)飯傷殘工人進(jìn)訓(xùn)行賠償和負(fù)正責(zé)日后的生垮活保障。這綢種行為班是非常惡劣皇的，應(yīng)當(dāng)受狼到嚴(yán)厲的制組裁和懲罰。琴而現(xiàn)階段我紐國(guó)的勞動(dòng)保凳障機(jī)制在企蜓業(yè)欠薪不給凈予傷殘工人頁(yè)相應(yīng)賠償和陽(yáng)補(bǔ)償方面的華懲戒措施是撕空缺的，因杏此造成一些疼企業(yè)、單位煤不按照法律爹制度辦事，箱甚至公開挑祥明不賠償傷爭(zhēng)殘工人，這亮種囂張的氣的焰應(yīng)當(dāng)被即氏早消除。供第三，對(duì)于冒傷殘工人的帥權(quán)益保護(hù)不丸及時(shí)。在當(dāng)右今社會(huì)中，頌也有這種情躲況時(shí)有發(fā)生野，也就是承費(fèi)認(rèn)工人是工烈傷或者因工表致殘，也認(rèn)奏可傷殘鑒定春，但是就是讓不及時(shí)賠償危和補(bǔ)償傷殘老勞動(dòng)者，故脊意拖延時(shí)間劃。工人屢次劉要求涂該企業(yè)負(fù)責(zé)傻，一些企業(yè)抄總是口頭答魂應(yīng)，但不實(shí)京際履行賠償俱責(zé)任或不及畜時(shí)履行。對(duì)傅于這種情況覆，勞動(dòng)保障些監(jiān)督部門應(yīng)鼓當(dāng)充分發(fā)揮晌其職能。對(duì)鹿于故意拖延密賠償時(shí)間的程企業(yè)應(yīng)當(dāng)下誘達(dá)書面的督鑒促通知，對(duì)勒于接到督促奉通知的單位獎(jiǎng)和企業(yè)仍不尋履行賠償責(zé)也任的，應(yīng)當(dāng)捕下達(dá)處罰決盈定并且聯(lián)合哄相關(guān)部門對(duì)鞏其進(jìn)行處罰撥，從根本上過扼制這些企變業(yè)違法行為柿的發(fā)生。液通過以上三屆個(gè)問題的說澆明，有一個(gè)唯現(xiàn)實(shí)生活中脫的案例集中多體現(xiàn)了以上航三個(gè)問題。內(nèi)這個(gè)案例就至是一時(shí)轟動(dòng)臥社會(huì)的鼓“廟張海超開胸工驗(yàn)肺，證實(shí)恰其所患職業(yè)池病概”截的事件。張暈海超是新密鏈?zhǔn)心突饳C(jī)廠狂的一名工人暗，從200換7年8月開挨始，他感到俯身體不適，令并且還有咳貝嗽、胸悶癥曾狀。他多次破到鄭州、北承京等地醫(yī)院撇看病，醫(yī)院警對(duì)其診斷的券結(jié)果均為一紛種職業(yè)病智——“碑塵肺閃”秒。但是這些促醫(yī)院都沒有里鑒定資格，治張海超遂又主到職業(yè)病防蔽治所做進(jìn)一服步鑒定與治凱療，可是具紛備鑒定資格潮的機(jī)構(gòu)卻將艷張海超所患犧的布“勢(shì)塵肺病裹”期鑒定為獨(dú)“柜肺結(jié)核梳”租。維權(quán)無門姜，最終張海藝超只好做出遠(yuǎn)冒險(xiǎn)的舉動(dòng)薄——“哥開胸驗(yàn)肺腳”蔬。這一事件炮頓時(shí)轟動(dòng)了瞇社會(huì)，引發(fā)似了群眾的關(guān)販注，各家媒頑體都紛紛對(duì)嶼此事進(jìn)行了伶報(bào)道，甚至興中央電視臺(tái)裙也連續(xù)報(bào)道迫了此事?？幢砹诉@個(gè)新聞鉆之后我很震捎驚，我不敢宇相信會(huì)有這半樣的事情發(fā)瓶生。經(jīng)過電陸視臺(tái)的報(bào)道山之后，職業(yè)話病防治所擔(dān)馬上更改了僑鑒定結(jié)論，城確定了張海戚超所患的是盞“難塵肺病依”己。張海超接幟到診斷結(jié)論域后也向新密棗市勞動(dòng)部門倦遞交了工傷夠認(rèn)定申請(qǐng)，略隨后向鄭州賤市勞動(dòng)部門壺遞交了有關(guān)鴉勞動(dòng)能力鑒踏定的申請(qǐng)，猶同時(shí)張海超埋也獲得了該友企業(yè)的賠償飾及生活補(bǔ)助聾。遇通過此事，耀我在想如果撥沒有媒體的姥報(bào)道，大家偽都不知道真親相，是不是哄還有很多像嬸張海超一樣眼的人得不到艘保障。就連腹最基本的診懲斷結(jié)論都是梳虛假的，那郵么有誰(shuí)能維穗護(hù)普他們的權(quán)利竹？有誰(shuí)能替禾他們伸張正貪義呢？我認(rèn)雞為做虛假診浸斷結(jié)論的行膛為是不人道服的，他們無喜視生命的存浩在，致使傷誤殘工人得不暮到應(yīng)有的補(bǔ)鋤償與保護(hù)。坡同時(shí)一些勞慕動(dòng)監(jiān)察、勞翁動(dòng)監(jiān)督檢查根部門也應(yīng)該剖好好審視一錢下自己，到闊底有沒有履升行自身的職等責(zé)，切實(shí)?；笳虾谩⒕S護(hù)萌好勞動(dòng)者的歇權(quán)益。法制炸的健全、制敬度的完善不咱單單是一個(gè)源部門的責(zé)任豐與任務(wù)，靠棒的是多部門訊的合作與社扎會(huì)的力量來舅完成的。勝（三）全球譽(yù)化背景下健鞏全勞動(dòng)者權(quán)叫益保障制度撈的緊迫性蜻在世界經(jīng)濟(jì)絡(luò)一體化，全巨球范圍內(nèi)迅吼猛擴(kuò)展的當(dāng)座今世界；在守信息、通訊故手段日勝一涼日，全球的萄空間、時(shí)間頁(yè)縮小變短的成高效益時(shí)代疊；在世界各沸國(guó)、各地區(qū)料的交流、合米作前所未有伯的加多加深護(hù)，乃至不同失文明日益融兆合的今日，狗“趙全球化鳥”受已不僅僅是變學(xué)者筆下的莖名詞，思想匪家腦中的未違來圖畫，它案已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)梅世界中找到番了落腳點(diǎn)并墻實(shí)實(shí)在在地惡發(fā)展了起來烏。那么，在懶經(jīng)濟(jì)、信息貍、文化已然蚊并正在全球矩化的此時(shí)此坑刻甚至每時(shí)老每刻中，法獎(jiǎng)律的全球化獅是否可能？吩是否必要？朽是否令人向絡(luò)往？我想有訊必要我們進(jìn)葉一步地思考視與探討。街從現(xiàn)今全球騎發(fā)展局勢(shì)來改看，大量外剝企的涌入必炎然會(huì)改變中拒國(guó)勞動(dòng)力組魔成的結(jié)構(gòu)以挖及請(qǐng)分布，而且托盡管我國(guó)公稍司法以及民眠法通則明確術(shù)規(guī)定外所有貸在中國(guó)境內(nèi)效設(shè)立的外國(guó)本企業(yè)，包括摘中外合資企柱業(yè)和外商獨(dú)然資企業(yè)都必退須遵守中國(guó)產(chǎn)的法律，受羞到中國(guó)法律拘的調(diào)整。這殲就將外商獨(dú)絹資以及中外駱合資企業(yè)中善的勞動(dòng)者一披并納入了中劉國(guó)的法律規(guī)暖制和保護(hù)的坑范圍之內(nèi)，輕但這并不能街一攬子地解豐決中國(guó)勞動(dòng)澡者與外國(guó)投夕資者的勞動(dòng)席糾紛問題，顯因?yàn)檫@顯然劑是一種內(nèi)向仁型的保護(hù)宗啊旨為幕布。京以平展的表劇面掩蓋了外崖企本身的主攝體特殊性，昌外企背后起虎著潛在作用諸的文化特殊需性，以及外況企當(dāng)中勞動(dòng)牙關(guān)系本身的侄特殊性。甚有至于，這也鑼忽視了跨國(guó)援公司與主權(quán)喂國(guó)家之間的摟微妙關(guān)系，漆一國(guó)或多國(guó)當(dāng)?shù)姆膳c政喝策的關(guān)系。帳在哭紛至沓來的窗各種變化面杯前，規(guī)則是渣構(gòu)建秩序，宰預(yù)防混亂，踢實(shí)現(xiàn)預(yù)期的居目的所必需價(jià)的都東西，繞于是，我們斬對(duì)以全球化騾為基本視點(diǎn)湖的更為合理墨的法律的需線求就迅速浮醉出海面了。拼可以說，統(tǒng)匆而化之并不冰是解決問題舒的最好途徑羅，因此，我電們應(yīng)該充分疑認(rèn)識(shí)上述各豐種情況的特違殊性，加強(qiáng)為有針對(duì)性的臣法律研究，欺以便在法律括全球化的進(jìn)光程中，讓法捏律適應(yīng)全球擦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展誠(chéng)，合乎勞動(dòng)勞者權(quán)益保護(hù)蠢以及有利于日促進(jìn)資方與頃受雇傭者的式最佳互利的鋒勞動(dòng)關(guān)系的尤建立目的。劉既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)笨向效益最大液化方向良性瑞發(fā)展，又不君以犧牲相對(duì)步處于弱勢(shì)的姐勞動(dòng)者群體位的正當(dāng)利益涌為代價(jià)，實(shí)壩現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者撕正當(dāng)權(quán)益的奮有效保障。賓綜上不難看分出，在資本薯的全球流動(dòng)逮的浪潮中，妨對(duì)勞動(dòng)者的延各項(xiàng)權(quán)益從鐘法律上加以姓關(guān)注和保護(hù)猴，增加相對(duì)駱于外企而言漆更有針對(duì)性巾的法律調(diào)整伍手段以及法筍律規(guī)定，健其全我國(guó)勞動(dòng)館者權(quán)益保護(hù)扶的法律制度冬是多么的重浪要。在全球投化范圍內(nèi)，鞋既然統(tǒng)一化峽非我們所希供望，同時(shí)也班不可能，那繞么我們就應(yīng)漂當(dāng)學(xué)會(huì)用理扯性來進(jìn)行謀斗劃，以便具扯有法律色彩不的多元化形脹成氣候，對(duì)積勞動(dòng)者的權(quán)繼益保護(hù)的法裂律體系和宗渡旨得以健全套和建立。同鳥時(shí)更進(jìn)一步乓地完善我國(guó)網(wǎng)勞動(dòng)者權(quán)益襪保障制度、雙鞏固勞動(dòng)保慣障機(jī)制。座四、康確立我國(guó)勞階動(dòng)者權(quán)益保需障制度的正序確發(fā)展方向獨(dú)縱觀我國(guó)勞未動(dòng)立法及勞貞動(dòng)者權(quán)益保妨障制度的發(fā)溫展，我國(guó)的慧勞動(dòng)立法起依步較晚，但按也借鑒了發(fā)奏達(dá)國(guó)家不少璃勞動(dòng)立法上施的經(jīng)驗(yàn)，并串且在立法的燭同時(shí)也結(jié)合趙了我國(guó)的國(guó)椒情，使我國(guó)喚的勞動(dòng)法與短勞動(dòng)權(quán)益保別障制度擁有歲了本國(guó)的特拳點(diǎn)。總體上航說，當(dāng)今我怎國(guó)勞動(dòng)法的雜內(nèi)容較為完戲整，也擁有煎了基本的勞萄動(dòng)保障體制值。但是從細(xì)膚節(jié)上說，我保國(guó)的勞動(dòng)保捐障制度還不嶺太完善，存柏在一些缺陷層，尤其從保調(diào)障勞動(dòng)者權(quán)臘益的實(shí)踐中垃去看，暴露顧了諸多問題黑。如勞動(dòng)監(jiān)狼管機(jī)制上的為問題，勞動(dòng)盞保障與勞動(dòng)棕檢查機(jī)制上媽的問題等等猾，這些也都通從側(cè)面反映劇出了我國(guó)勞貍動(dòng)立法上的均問題。那么伴，發(fā)現(xiàn)了問牧題我們就要撐提出對(duì)策去火解決問題，勺確立好我國(guó)窗勞動(dòng)保障制喉度今后正確林的發(fā)展方向昏，使我國(guó)勞鹿動(dòng)立法更加司完善，從而牽使我國(guó)的勞蠢動(dòng)保障制度凳得以良性發(fā)杏展。唯為了能夠切消實(shí)保障勞動(dòng)啞者的權(quán)益，期改變勞動(dòng)者演樹立保護(hù)不蚊利的局面，蛾健全勞動(dòng)保雹障制度，筆侄者總結(jié)了以黃下幾項(xiàng)措施眉，旨在和大宮家共同探討存：性（一）加大米宣傳力度，甲提高企業(yè)和膜勞動(dòng)者的勞霧動(dòng)法律意識(shí)儲(chǔ)。豆全社會(huì)應(yīng)對(duì)豆此項(xiàng)工作重笑視起來，各怎地應(yīng)該采取孕多種方式，過廣泛深入地閣開展《勞動(dòng)回法》及相關(guān)縱勞動(dòng)法律法故規(guī)