學(xué)校安全與維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

福州雨鑫汽車駕駛員培訓(xùn)有限公司平安生產(chǎn)與行業(yè)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案為仔細貫徹《福州市道路運輸管理處關(guān)于進一步加強駕培機構(gòu)平安監(jiān)管相關(guān)工作的通知》榕運管（2015）18號的文件精神，切實做好訓(xùn)練平安，維護駕培行業(yè)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于駕校發(fā)生訓(xùn)練平安、交通事故、飲食平安、活動平安等方面的事故及教練員、學(xué)員集體上訪、游行示威、罷教等擾亂駕培訓(xùn)行業(yè)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事務(wù)。

二、工作目的

建立健全應(yīng)對駕校平安事故和涉穩(wěn)事務(wù)、維護駕校穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、主動應(yīng)對、剛好限制各種突發(fā)事務(wù)；高效組織應(yīng)對工作，確保駕校及廣闊教練員、學(xué)員的生命財產(chǎn)平安，維護駕培訓(xùn)行業(yè)的正常秩序。

三、工作原則

實行“平安第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，依據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)，努力做好平安防范和維護穩(wěn)定的各項工作。各部門要把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把平安事故和涉穩(wěn)事務(wù)殲滅在萌芽狀態(tài)之下，把沖突化解在未激化之時；要保持醒悟頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事務(wù)，保證發(fā)覺、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密連接，做到機構(gòu)、人員、物資三落實，并主動爭取各職能部門的支持，保證對平安事故和涉穩(wěn)事務(wù)得到有效限制和快速處理，最大限度地降低和限制突發(fā)事務(wù)造成的損失或危害。

四、成立突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

為確保臨陣不亂，快速堅決地處置各類平安事故和涉穩(wěn)事務(wù)，成立“福州雨鑫駕校平安生產(chǎn)和涉穩(wěn)事務(wù)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

“應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室，負責(zé)對駕校平安事故與涉穩(wěn)事務(wù)應(yīng)急處置工作的詳細實施。

應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：鄒訓(xùn)輝（校長）；

副組長：李劍鋒（副校長），林燕英（副校長）成員：王建勛、王禎棋、黃道其、彭杰、鄒訓(xùn)芳

職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事務(wù)的疏導(dǎo)處理工作；（2）負責(zé)重大事項的應(yīng)急決策；（3）發(fā)生特殊重大、重大或較大平安事故及影響重大的涉穩(wěn)事務(wù)時，接受上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，依據(jù)相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并剛好向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作狀況；（4）組織落實上級交辦的其它工作。

如有突發(fā)事務(wù)發(fā)生，必需剛好報告，并在2小時內(nèi)形成書面材料報縣運管所，不得隱瞞不報或遲報、漏報。依據(jù)應(yīng)急事故的須要，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具。

五、應(yīng)急處置反應(yīng)

發(fā)生平安事故或涉穩(wěn)事務(wù)后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)實際狀況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班制度

應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實行電話值班制度，必需保持24時開機。仔細落實值班制度，做到領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員24小時在職在崗，校長、副校長必需保持24小時通信暢通。2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生平安事故或涉穩(wěn)事務(wù)的信息后，應(yīng)馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各項處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報告。

六、應(yīng)急處理步驟

（一）平安事故報告及處理程序

1、應(yīng)急打算與預(yù)防

（1）加強學(xué)員平安教化，提高學(xué)員平安意識。

（2）組織有關(guān)人員，全面開展訓(xùn)練場地平安檢查和做好場地及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、教練車管理、食堂衛(wèi)生、從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，仔細、細致地排查平安隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（3）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)平安事故的風(fēng)險信息后，應(yīng)親密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并依據(jù)預(yù)案做好應(yīng)急打算和預(yù)防工作；事態(tài)出現(xiàn)或發(fā)生時剛好上報閩侯縣運管所，并做好應(yīng)急打算工作。

2、啟動預(yù)案

平安事故發(fā)生（發(fā)覺）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報告應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報告后，應(yīng)當(dāng)馬上向縣運管所報告，報告內(nèi)容為事務(wù)發(fā)生的時間、地點、詳細狀況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上組織人員對事務(wù)進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩(wěn)事務(wù)的處理方案

（1）報告制度實行一把手負責(zé)制。

（2）駕校發(fā)生或接到突發(fā)平安事故后，知情者必需在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向校長報告，并剛好向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案懇求救濟。駕校平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先限制，后處置，救人第一、削減損失”的原則，堅決處理，主動搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危急區(qū)域，保衛(wèi)駕校珍貴物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場愛護工作，上報駕校突發(fā)事務(wù)有關(guān)材料，做好善后處理工作。

（3）校長接到突發(fā)平安事故報告后，依據(jù)事故狀況在2小時內(nèi)剛好向縣運管所匯報，平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

（4）校內(nèi)報告程序：當(dāng)事人或目擊者——學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員——校長——縣運管所。

（5）報警電話：火警：119；報警110；急救電話：120；交通肇事：122。學(xué)校辦公室電話22616789。

（二）涉穩(wěn)事務(wù)報告及處理程序

1、應(yīng)急打算與預(yù)防

（1）良好的社會治安環(huán)境是人類進步、社會健康發(fā)展的前提，是經(jīng)濟快速發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵，更是廣闊人民群眾安家立業(yè)、華蜜生活的保障。駕校全體工作人員及教練員要切實擔(dān)當(dāng)起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，維穩(wěn)工作無小事，平安工作無止境。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要對教練員隊伍目前存在的問題進行一次排查調(diào)處工作，高度重視并仔細解決教練員及學(xué)員反映劇烈的問題，剛好發(fā)覺和就地消退不穩(wěn)定因素。

（2）要在教練員及學(xué)員中廣泛開展師德和思德教化，讓廣闊教練員學(xué)員自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀遵守法律，堅固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，嚴密防范和堅決打擊“法輪功”等邪教組織的滲入駕校進行搗亂破壞活動，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

（3）要實施依法治教，提高服務(wù)意識，關(guān)愛學(xué)員，切實維護學(xué)員的合法權(quán)益。

（4）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事務(wù)的風(fēng)險信息后，應(yīng)親密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并依據(jù)預(yù)案做好應(yīng)急打算和預(yù)防工作；事態(tài)出現(xiàn)或發(fā)生時剛好上報縣運管所，并做好應(yīng)急打算工作。

2、啟動預(yù)案

涉穩(wěn)事務(wù)發(fā)生（發(fā)覺）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報告應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)當(dāng)馬上向縣運管所報告，報告內(nèi)容為事務(wù)發(fā)生的時間、地點、詳細狀況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上組織人員對事務(wù)進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩(wěn)事務(wù)的處理方案

（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教等擾亂教學(xué)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事務(wù)時，必需第一時間報到縣運管所。

（2）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事務(wù)的信息后，馬上進入指揮崗位，詳細部署防范工作，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好勸服教化工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事務(wù)。

（3）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步檢查各項措施的落實狀況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要仔細落實值班和信息報告制度，應(yīng)急處理小組要支配好人員24小時值班，各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，依據(jù)事態(tài)發(fā)展實行有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時向縣運管所匯報落實狀況及存在問題。

（4）要嚴格遵守宣揚紀律，不許散布不負責(zé)任的言論。

七、善后工作

發(fā)生平安事故或涉穩(wěn)事務(wù)處置后，應(yīng)急處理小組要進行仔細分析，總結(jié)閱歷教訓(xùn)并寫出書面報告。在加強正面引導(dǎo)的同時利用事故（件）的閱歷教訓(xùn)對全員進行教化，快速復(fù)原駕校的正常訓(xùn)練秩序。仔細檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事務(wù)再發(fā)生。

八、建立報告制度和責(zé)任追究制度

平安事故或涉穩(wěn)事務(wù)處理完畢后，要形成書面報告，報送縣運管所。

發(fā)生平安事故或突發(fā)事務(wù)時，有下列情形之一的，追究有關(guān)人員及干脆責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

2、未按規(guī)定剛好實行限制措施的；

3、不聽從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的；

4、在處理平安事故或涉穩(wěn)事務(wù)中玩忽職守、失職、瀆職的。

九、本預(yù)案由“福州雨鑫駕校平安生產(chǎn)和涉穩(wěn)事務(wù)