新教材高中政治第三單元全面依法治國第九課全面依法治國的基本要求1科學(xué)立法課時作業(yè)含解析部編版必修第三冊

科學(xué)立法一、選擇題1．《中華人民共和國慈善法》是我國首部慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)性和綜合性法律。慈善法的制定，從提出立法建議到草案初步成型，從基層調(diào)研到反復(fù)修改，從兩次全國人大常委會會議審議到全國人民代表大會審議通過，是中國開門立法、公眾參與立法的一次典范之作。這體現(xiàn)了(D)①人民群眾發(fā)揮主體作用，行使提案權(quán)②人大立法必須從人民群眾的意愿出發(fā)③人大立法活動堅持了民主集中制原則④社會主義民主具有廣泛性和真實性A．①②B．①④C．②③D．③④解析：慈善法的制定，從提出立法建議到草案初步成型，從基層調(diào)研到反復(fù)修改，從兩次全國人大常委會會議審議到全國人民代表大會審議通過，是中國開門立法、公眾參與立法的一次典范之作。這體現(xiàn)了我國人民民主的特點，說明人大立法活動堅持了民主集中制原則，③④符合題意；人民群眾發(fā)揮主體作用，人大代表行使提案權(quán)，①是錯誤的；人大立法必須依據(jù)憲法，從客觀實際出發(fā)，而不是從人民群眾的意愿出發(fā)，②說法錯誤。故選D。2．《中華人民共和國民法總則》經(jīng)全國人大常委會三次審議，三次征求社會公眾意見，兩次征求全國人大代表意見后終獲通過。該法此次修訂呈現(xiàn)多個亮點：新增胎兒利益保護條款、下調(diào)限制民事行為能力的未成年人的年齡標(biāo)準、增加見義勇為免責(zé)條款……這表明(B)①國家不斷推進法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)②人大常委會行使國家立法權(quán)，調(diào)整公民權(quán)利保護范圍③反映公民意愿是立法的基本價值取向，堅持民主立法④人民的意志通過法定程序上升為國家意志A．①②B．①④C．②③D．③④解析：此次修訂呈現(xiàn)多個亮點這表明國家不斷推進法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，①正確；材料所示是國家對公民權(quán)利保護的內(nèi)容進行了相關(guān)調(diào)整，并不是調(diào)整權(quán)利保護范圍，②不選；反映人民意愿是立法的基本價值取向，不是反映公民意愿，③不選；民法總則經(jīng)全國人大表決通過，這表明人民的意志通過法定程序上升為國家意志，④正確。故選B。3．立法，是制定公共規(guī)則的最高形式。近年來，北京市人大嘗試“立法前論證”，采取座談會、公開征求意見、聽證會等多種形式，針對立法的必要性、可行性及立法思路等問題，聽取各界人士的意見。這一嘗試(A)①使人民成為立法主體，法律更符合人民利益②是人大改進立法工作，加強自身建設(shè)的體現(xiàn)③能夠進一步完善民主立法、科學(xué)立法的機制④有利于加強人大代表與人民群眾之間的聯(lián)系A(chǔ)．②③B．①③C．①④D．②④解析：北京市人大采取座談會、公開征求意見、聽證會等多種形式，聽取各界人士的意見，這有利于在立法過程中切實維護人民群眾的根本利益，使法律法規(guī)更能體現(xiàn)人民的利益，有利于改進立法工作，促進科學(xué)立法、民主立法，故②③正確；人大是立法的主體，而不是人民，故①錯誤；④不符合題意。故選A。4．近年來，以貫徹實施修改后的立法法為契機，全國人大常委會不斷健全規(guī)范性文件備案審查制度，對新制定的行政法規(guī)、司法解釋逐件進行主動審查研究，有重點地探索開展對地方性法規(guī)的主動審查。健全規(guī)范性文件備案審查制度(C)①是全國人大行使國家立法權(quán)，推進依法治國的表現(xiàn)②為維護憲法尊嚴和國家法制統(tǒng)一提供了制度保障③有利于促進政府依法行政，提高依法施政能力和水平④有利于全國人大常委會對行政及司法事務(wù)行使決定權(quán)A．①②B．①④C．②③D．③④解析：健全規(guī)范性文件備案審查制度有利于維護憲法尊嚴、保障國家法制統(tǒng)一、促使政府依法行政，故②③符合題意。材料體現(xiàn)了全國人大常委會行使監(jiān)督權(quán)而非立法權(quán)，①錯誤。全國人大常委會可以監(jiān)督行政及司法事務(wù)，但沒有行政及司法事務(wù)的決定權(quán)，④錯誤。故選C。5．法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，堅持科學(xué)立法、民主立法，必須問法于民、立法為民，既要發(fā)揮人大代表在立法活動中的作用，又要拓寬公民有序參與立法的途徑。這意味著(B)①我國法律是人民意志的體現(xiàn)②人大代表要積極依法行使立法權(quán)③社會主義民主是人人享有的廣泛的、真實的民主④人大代表代表人民行使國家權(quán)力A．①②B．①④C．②③D．③④解析：①符合題意，“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，堅持科學(xué)立法、民主立法，必須問法于民、立法為民”說明我國的法律是人民意志的體現(xiàn)；②說法錯誤，人大代表沒有立法權(quán)，立法權(quán)是人大的權(quán)力；③說法錯誤，民主具有鮮明的階級性，社會主義民主對廣大人民實行民主，對少數(shù)敵人實行專政，不是人人享有的廣泛的、真實的民主；④符合題意，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，要發(fā)揮人大代表在立法活動中的作用，因為人大代表代表人民行使國家權(quán)力。故選B。6．全國人大審議通過《中華人民共和國民法總則》，開啟了中國民法法典化的新時代，也助推了法治中國建設(shè)邁向新階段。民法總則是市場經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，體現(xiàn)了當(dāng)代的時代精神，反映了時代對民法的需求。這(D)①體現(xiàn)了人民代表大會制度貫徹民主集中制原則，全國人大行使表決權(quán)②彰顯了我國的法治理念與法治精神，落實全面依法治國③是全國人大常委會行使立法權(quán)，推進法治文明的體現(xiàn)④體現(xiàn)了全國人大立法工作堅持與時俱進，完善了經(jīng)濟和社會生活的法律規(guī)范A．①②B．①③C．②③D．②④解析：表決權(quán)不是人大的權(quán)力，是人大代表的權(quán)力，①錯誤；民法總則是市場經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，反映了時代對民法的需求，這彰顯了我國的法治理念與法治精神，落實全面依法治國，②正確；材料體現(xiàn)的是全國人民代表大會通過民法總則，不是全國人大常委會通過民法總則，故沒有體現(xiàn)全國人大常委會行使立法權(quán)，③不選；民法總則是市場經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，體現(xiàn)了當(dāng)代的時代精神，這體現(xiàn)了全國人大立法工作堅持與時俱進，完善了經(jīng)濟和社會生活的法律規(guī)范，④正確。故選D。7．立法過程中，全國人大常委會、各專門委員會、國務(wù)院是最主要的提案主體。據(jù)統(tǒng)計，近年來審議通過的法律案中，由國務(wù)院提出的占70%以上。由于提案主體的有限性和提案內(nèi)容的專業(yè)性，民意極容易被關(guān)在立法門外。針對以上問題，我國人大應(yīng)該(C)①開門立法，擴大公民有序參與立法過程的渠道②加強與政府部門的協(xié)商，提高立法質(zhì)量③收回國務(wù)院的提案主體職權(quán)，代其起草各種行政法規(guī)④發(fā)揮在立法中的主導(dǎo)作用，提高人大代表的專業(yè)素質(zhì)A．①②B．②③C．①④D．③④解析：“提案主體的有限性”“民意極容易被關(guān)在立法門外”反映人大應(yīng)開門立法，擴大公民有序參與，①正確；全國人大及其常委會是我國的立法機關(guān)，人大代表具有提案權(quán)、審議權(quán)、表決和投票權(quán)，因此必須發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，提高人大代表的專業(yè)素質(zhì)，④正確；人大與政府是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，②中“與政府部門的協(xié)商”說法錯誤；人大不能代替政府行使職權(quán)，③說法錯誤。故選C。8．《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，立法機關(guān)要“拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識”。健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制的作用在于(D)①明確立法權(quán)力邊界，防止部門利益法律化②完善立法機制，保障公民政治權(quán)利的實現(xiàn)③使法律更好的體現(xiàn)民意，提高法律權(quán)威④促進公民增強法律意識，自覺遵法守法A．①②B．①④C．②③D．③④解析：健全立法機關(guān)與社會公眾的溝通機制，廣泛聽取民意，集中民智，有利于在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)上提高法律權(quán)威，同時也可以調(diào)動公民維護法律、遵守法律的積極性，故③④符合題意，當(dāng)入選；材料強調(diào)的是健全立法機關(guān)與社會公眾的溝通機制，而不是明確立法權(quán)力的范圍，①不符合題意，排除；完善立法機制與題意無關(guān)，②不符合題意。故選D。9．近年來，全國人大常委會將多部法律草案向社會公眾公開征求意見，公眾積極參與，提出諸多意見，對法律的修改完善發(fā)揮了重要作用。這一做法(C)①表明全國人大常委會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)②堅持民主立法，使法律體現(xiàn)廣大人民的意志③保障公民參與民主決策的權(quán)利，推動依法治國④基于人民代表大會制度是我國的基本政治制度A．①③B．①④C．②③D．②④解析：①錯誤，全國人民代表大會是我國最高立法機關(guān)，全國人大常委會是其常設(shè)機構(gòu)，在全國人大閉會期間履行全國人大部分職能，因此“全國人大常委會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)”的說法錯誤；④錯誤，人民代表大會是我國的根本政治制度，而不是基本政治制度。故選C。10．十一屆全國人大常委會在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，表決通過了《刑法修正案(八)》，該修正案首次將飆車、醉駕、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益的行為規(guī)定為犯罪。材料表明我國(D)①全國人大常委會行使決定權(quán)②公民的政治權(quán)利逐漸擴大③堅持科學(xué)立法、民主立法④依法治國，立法工作堅持與時俱進A．①②B．①④C．②③D．③④解析：本題考查學(xué)生閱讀材料獲取信息和調(diào)動運用知識的能力。材料強調(diào)十一屆全國人大常委會在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，表決通過《刑法修正案(八)》，這屬于行使立法權(quán)，不是決定權(quán)，①錯誤。材料表明我國保護公民權(quán)利，并沒有擴大公民政治權(quán)利，②排除。本次法律修正廣泛聽取了群眾意見，尊重民意，有利于增強立法的科學(xué)性和民主性，有利于貫徹依法治國方略，③④正確。11．2019年3月，天津市人大常委會積極落實中央和市委相關(guān)指示精神，回應(yīng)廣大市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行為促進條例》?！稐l例》起草過程中，有50余萬人通過信函或網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見，提供了有價值建議260余條。上述材料表明(B)①立法工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)②人大代表行使了提案權(quán)和決定權(quán)③人民代表大會常務(wù)委員會是最高立法機關(guān)④公民通過社情民意反映制度參與民主決策A．①②B．①④C．②③D．③④解析：材料表明立法工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，①正確；“《條例》起草過程中，有50余萬人通過信函或網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見，提供了有價值建議260余條”，這表明公民通過社情民意反映制度參與民主決策，④正確；決定權(quán)屬于人民代表大會的職權(quán)，且材料未體現(xiàn)人大代表行使提案權(quán)，②說法錯誤，排除；全國人民代表大會是最高立法機關(guān)，③說法錯誤，排除。故選B。12．電信詐騙，讓公眾深受其害。數(shù)字社會建設(shè)進程中，公民信息安全和個人隱私保護刻不容緩。建設(shè)抵御不法分子竊取公眾個人信息和隱私的“防火墻”，需要(B)①加強立法，完善法律，使個人信息保護上升到國家法律高度②各級黨組織切實履行好國家職能，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平③政府堅持依法行政，履行好職能，依法監(jiān)管好各類信息媒介④擴大公民政治權(quán)利，有效保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)A．①②B．①③C．②④D．③④解析：電信詐騙是當(dāng)前熱點話題，預(yù)防電信詐騙，保護公民信息安全和個人隱私需要包括人大、黨、政府、公民等社會各方面的共同努力，①③表述正確；②中黨組織不是國家機關(guān)，不能履行國家職能，錯誤；公民政治權(quán)利是憲法賦予的，不能隨意擴大，④錯誤。故選B。二、非選擇題13．閱讀材料，完成下列要求。目前，人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題；不是什么法都能治國，也不是什么法都能治好國，必須科學(xué)立法?？茖W(xué)立法是保證法規(guī)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和前提。法是治國安邦之利器。所立之法要立得住、行得通、真管用，必須科學(xué)立法，若質(zhì)量不過關(guān)，不僅影響執(zhí)法、司法、守法的效果，更會影響到法治的實現(xiàn)。結(jié)合材料，運用政治與法治的知識，談?wù)劻⒎C關(guān)如何做到科學(xué)立法。答案：①要做到依法立法，所有享有立法權(quán)的國家機關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。②要充分發(fā)揚民主，必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑。③要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任，在立法中做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對應(yīng)，科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。解析：本題要求運用政治與法治的知識，談?wù)劻⒎C關(guān)如何做到科學(xué)立法?；卮饡r可以依據(jù)教材，從依法立法、民主立法、合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任等角度分析。14．閱讀材料，完成下列要求。疫苗關(guān)系人民群眾生命健康，關(guān)系公共衛(wèi)生安全和國家安全。習(xí)近平總書記、李克強總理多次作出重要指示批示，要求加快完善疫苗監(jiān)管長效機制，完善法律法規(guī)和制度規(guī)則。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署以及全國人大常委會關(guān)于疫苗立法工作的要求，市場監(jiān)管總局會同藥監(jiān)局、衛(wèi)生健康委等部門組成疫苗立法起草工作小組，圍繞疫苗管理中存在的突出問題，在研究借鑒國際經(jīng)驗、充分聽取行業(yè)企業(yè)和專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，起草形成《中華人民共和國疫苗管理法(征求意見稿)》，并于2018年12月23日提請第十三屆全國人大常委會第七次會議審議。常委會第一次審議后即向全國各省級書面征求意見，在網(wǎng)上向社會公開征求意見。二審以后，再次向社會公開征求意見，同時向有關(guān)部門書面征求意見。2019年6月29日，第十三屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《中華人民共和國疫苗管理法》。作為中國首部疫苗管理的專門立法，該法堅持以“最嚴謹?shù)臉?biāo)準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”四個“最嚴”為立法宗旨，加強疫苗管理，保證疫苗質(zhì)量和供應(yīng)，規(guī)范預(yù)防接種，促進疫苗行業(yè)發(fā)展，保障公眾健康，維護公共衛(wèi)生安全。從決定專門立法到草案形成再到表決通過，我國疫苗藥品監(jiān)管長效機制邁出了關(guān)鍵性一步。結(jié)合材料，運用政治與法治知識，說明《疫苗管理法》的制定是如何堅持人民主體地位的。答案：①習(xí)近平總書記高度重視疫苗問題，黨中央召開專門會議要求加快完善疫苗管理法律法規(guī)，體現(xiàn)了黨在領(lǐng)導(dǎo)立法的過程中堅持人民主體地位，把人民利益擺在至高無上的地位。②全國人大常委會制定立法計劃、審議并通過法律草案，是人民當(dāng)家作主在立法程序中的體現(xiàn)。③在立法過程中相關(guān)