鼓勵平臺經(jīng)濟企業(yè)開展模式創(chuàng)新實施方案

以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動力、以網(wǎng)絡(luò)信息渠道、數(shù)據(jù)等方面優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的關(guān)鍵作用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)要素的放大、疊加、倍增作用。試點探索“所有權(quán)與使用權(quán)分離”的資源共享新模式，盤活云平臺、開發(fā)工具、車間源，培育共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。鼓勵平臺企業(yè)開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)眾包，更多向支持平臺加強技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)平臺企業(yè)進一步發(fā)揮平臺的市場和理器等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)突破。鼓勵平臺企業(yè)加快數(shù)字化綠色化融合技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用，助推構(gòu)建零碳產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。營造良好技術(shù)創(chuàng)新政策環(huán)境，進一步健全適合平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。支持有實力的龍頭企業(yè)或平臺企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)底層架構(gòu)、工業(yè)軟件根技術(shù)、人工智能開放創(chuàng)新、公共算法集、區(qū)塊鏈底層技術(shù)等領(lǐng)域，推進關(guān)鍵軟件技術(shù)攻關(guān)。提升全球化發(fā)展水平。支持平臺企業(yè)推動數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)“走出去”,增強國際化發(fā)展能力，提升國際競爭力。積極參與跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)字經(jīng)濟稅收等相關(guān)國際規(guī)則制定，參與反壟斷、反不正當(dāng)競爭國際協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港先行先試作用，推動構(gòu)建互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為平臺企業(yè)國際化發(fā)展營造良好環(huán)境。培育知識產(chǎn)權(quán)、商事協(xié)調(diào)、法律顧問等專業(yè)化中介服務(wù)，試點探索便捷的司法協(xié)調(diào)、投資保護和救濟機制，強化海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解等工作機制，保護我國平臺企業(yè)和經(jīng)營者在海外的合法權(quán)益。鼓勵平臺企業(yè)發(fā)展跨境電商，積極推動海外倉建設(shè)，提升數(shù)字化、智能化、便利化水平，推動中小企業(yè)依托跨境電商平臺拓展國際市場。積極推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，培育倉儲、物流、支付、通關(guān)、結(jié)匯等跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。的關(guān)鍵作用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”向更大范圍、更深層次、更高效率方向發(fā)展。鼓勵基于平臺的要素融合創(chuàng)新，加強行業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析挖掘、降低平臺經(jīng)濟參與者經(jīng)營成本。持續(xù)推進平臺經(jīng)濟相關(guān)市場主體目錄。引導(dǎo)平臺企業(yè)合理確定支付結(jié)算、平臺傭金等服務(wù)費優(yōu)質(zhì)小微商戶一定的流量扶持。平臺服務(wù)收費應(yīng)質(zhì)價相符、公平合理，建立有序開放的平臺生態(tài)。推動平臺企業(yè)間合作，構(gòu)建兼容開放的生態(tài)圈，激發(fā)平臺企業(yè)活力，培育平臺經(jīng)濟發(fā)展新動能。倡導(dǎo)公平競爭、包容發(fā)展、開放創(chuàng)新，平臺應(yīng)依法依規(guī)有序推進生態(tài)開放，按照統(tǒng)一規(guī)則公平對外提供服務(wù)，不得惡意不兼容，或設(shè)置不合理的程序要求。平臺運營者不得利用數(shù)據(jù)、流量、技術(shù)、市場、資本優(yōu)勢，限制其他平臺和應(yīng)用獨立運行。推動制定云平臺間系統(tǒng)遷移和互聯(lián)互通標準，加快業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。落實網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員等新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障相關(guān)政策措施。完善新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)、用工合作企業(yè)之間的勞動關(guān)系認定標準，探索明確不完全符合確立勞動關(guān)系情形的認定標準，合理確定企業(yè)與勞動者的權(quán)利義務(wù)。引導(dǎo)平臺企業(yè)加強與新就業(yè)形態(tài)勞動者之間的協(xié)商，合理制定訂單分配、計件單價、抽成比例等直接涉及勞動者權(quán)益的制度和算法規(guī)則，并公開發(fā)布，保證制度規(guī)則公開透明。健全最低工資和支付保障制度，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者獲得合理勞動報酬。開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點