重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施工作方案

WORD格式山西宏盛安泰煤業(yè)有限公司重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施工作方案山西宏盛安泰煤業(yè)有限公司2017年7月專業(yè)資料整理WORD格式重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求，結(jié)合《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法（試行）》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法（試行）》的內(nèi)容，通過年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，對(duì)我礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找并制定措施。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，特制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施工作方案。一、指導(dǎo)思想為貫徹落實(shí)中央關(guān)于構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防性工作機(jī)制的重要指示精神，在煤礦安全領(lǐng)域推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，堅(jiān)持從煤礦安全管理實(shí)際出發(fā)，確立分階段實(shí)施構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系的總體思路，牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以落實(shí)管理層管控責(zé)任為重點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。二、目標(biāo)任務(wù)使重大安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。三、組織機(jī)構(gòu)1.成立重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：馮彥榮(礦長）專業(yè)資料整理WORD格式常務(wù)副組長：馮有來（安全副礦長）副組長：閆永紅（總工程師）劉德威（生產(chǎn)副礦長）王晟（機(jī)電副礦長）張燕銘（通風(fēng)副礦長）龐玉峰（安全副總）馮海軍（生產(chǎn)副總）郭迎照（地測副總）楊耀文（機(jī)電副總）成員：王海兵（安標(biāo)辦主任）馮三星（安檢副科長）李君（通風(fēng)副科長）高建成（機(jī)電副科長）宋翔宙（技術(shù)副科長）咸偉（地測科長）靳寶珠（調(diào)度室主任）劉建華（地測副科長）陳建亮（調(diào)度室副主任）薛永鵬（監(jiān)控中心主任）馮根應(yīng)（培訓(xùn)中心主任）李衛(wèi)文（勞資科長）賈三新（辦公室主任）劉建明（環(huán)?？崎L）2.安檢科是重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的管理部門，負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任分工、跟蹤監(jiān)督督查、建檔管理等。四、重大安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施我礦通過年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，現(xiàn)存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)有：粉塵、水害、頂板、提升運(yùn)輸。現(xiàn)就重大安全風(fēng)險(xiǎn)制定如下管控措施：1、粉塵管理1）積極落實(shí)綜合防塵措施，保證巷道中的防塵灑水管路的有效性。2）必須嚴(yán)格按照綜采工作面煤層注水設(shè)計(jì)提前對(duì)工作面進(jìn)行煤專業(yè)資料整理WORD格式層注水。3）掘進(jìn)工作面支護(hù)工鉆眼必須采用濕式鉆眼，減少工作面煤塵。4）每15天對(duì)采、掘工作面總粉塵進(jìn)行粉塵測定 ,每月對(duì)采、掘工作面呼吸性粉塵進(jìn)行粉塵測定 ,每半年對(duì)游離二氧化硅進(jìn)行測定一次，并做好測塵記錄。5）采取預(yù)防和隔絕煤塵爆炸的措施。①采、掘工作面兩順槽按規(guī)定安設(shè)隔爆水棚。②定期清掃和沖洗巷道幫頂和設(shè)備表面上的煤塵；及時(shí)對(duì)清理灑煤斜巷、煤倉放煤口進(jìn)行除塵，避免產(chǎn)生煤塵堆積。距工作面50米范圍必須每班進(jìn)行巷道沖洗，回順每天沖洗一次，運(yùn)順每三天沖洗 1次。6）加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)載點(diǎn)、卸載點(diǎn)等地點(diǎn)的噴霧灑水裝置和風(fēng)流凈化水幕的管理工作。①回采、掘進(jìn)工作面生產(chǎn)作業(yè)時(shí)必須及時(shí)開啟噴霧降塵裝置，采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)內(nèi)噴霧壓力不得小于 2Mpa，外噴霧壓力不得小于 4Mpa，且保證噴霧效果要良好。②回采工作面支架安設(shè)架間噴霧，采、掘工作面各轉(zhuǎn)載點(diǎn)安設(shè)轉(zhuǎn)載噴霧裝置，各轉(zhuǎn)載噴霧必須與采煤、掘進(jìn)作業(yè)聯(lián)動(dòng)，并確保霧化效果良好。③采、掘工作面進(jìn)回風(fēng)順槽工作面 50米范圍內(nèi)各安設(shè) 2道全斷面風(fēng)流凈化水幕，水幕與采煤、掘進(jìn)作業(yè)聯(lián)動(dòng)，且確保霧化效果良好。7）采、掘工作面作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中必須按規(guī)定配戴防塵口專業(yè)資料整理WORD格式罩。8）爆破作業(yè)防塵、降塵措施①鉆眼必須采用濕式鉆眼，炮眼封泥必須使用水炮泥，減少工作面煤塵。②工作面爆破前后，附近 20m巷道內(nèi)，必須灑水降塵，必須開啟風(fēng)流凈化水幕。9）噴漿作業(yè)防塵、降塵措施①使用濕式噴漿機(jī)進(jìn)行噴漿作業(yè)。②噴漿作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行除塵措施，噴漿人員要佩戴防塵口罩、防護(hù)眼鏡等個(gè)體防護(hù)用品。③作業(yè)前檢查供水管路和水壓是否正常，滿足作業(yè)要求。噴漿過程中，盡可能采取一切能降塵的降塵措施，采用潮噴技術(shù)，巷道內(nèi)設(shè)置全斷面風(fēng)流凈化水幕。結(jié)束時(shí)料噴完再停水。2、水害管理1）堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，切實(shí)將老空水害消滅在萌芽狀態(tài)。2）通過走訪調(diào)查等手段查清采空區(qū)位置、范圍及積水情況。3）采用物探、化探和鉆探等手段進(jìn)行水害探查。4）采用地面、井下物探進(jìn)一步核實(shí)積水范圍。5）劃分可采區(qū)、緩采區(qū)、禁采區(qū)，嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè)。6）在采掘及充水性圖上標(biāo)注積水線、探水線、警戒線。專業(yè)資料整理WORD格式（7）制定探放水設(shè)計(jì)，采用鉆探手段提前對(duì)積水區(qū)做到探清放凈，并驗(yàn)證放水效果。（8）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)煤礦企業(yè)職工強(qiáng)化安全及技術(shù)培訓(xùn)，掌握透水前的各種征兆及其規(guī)律，并掌握發(fā)生透水事故時(shí)的避災(zāi)方式和方法。（9）完善排水系統(tǒng)，定期對(duì)水泵進(jìn)行檢測維護(hù)，及時(shí)清挖水倉，保障水倉有效容積。10）加強(qiáng)對(duì)本礦周邊煤礦采空水的調(diào)查，并進(jìn)行物探和鉆探綜合勘探，掌握老空水動(dòng)態(tài)情況。11）及時(shí)掌握相鄰礦井的積水積氣調(diào)查工作，在礦井邊界開采時(shí)，要加強(qiáng)探防工作，確保安全生產(chǎn)。12）從事水文地質(zhì)及防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員，真正加強(qiáng)水文地質(zhì)工作，做好防治水的基礎(chǔ)工作。對(duì)礦井水文地質(zhì)情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，利用鉆探或物探技術(shù)等手段查清礦井充水水源和涌水通道，明確劃出積水區(qū)域，編制好完整的水文地質(zhì)資料，做到心中有數(shù)。13）水害預(yù)測預(yù)報(bào)應(yīng)根據(jù)年度、月度施工計(jì)劃，結(jié)合礦井水文地質(zhì)資料，全面分析、預(yù)測各工作面及周圍受水害威脅情況，及時(shí)提供相關(guān)水文地質(zhì)資料，并下發(fā)水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)。3、頂板管理回采工作面：1）加強(qiáng)工作面頂板管理，頂板難冒落時(shí)，應(yīng)采取提前預(yù)裂等措施。工作面安裝、初次放頂、強(qiáng)制放頂、收尾、回撤、過地質(zhì)構(gòu)造帶、專業(yè)資料整理WORD格式過老巷、過煤柱、過冒頂區(qū)、以及托偽頂開采時(shí)制定專門的頂板管理安全技術(shù)措施。（2）采煤后，在留足作業(yè)間距和保證刮板輸送機(jī)正常運(yùn)輸?shù)那闆r下應(yīng)及時(shí)前移支架，縮短支架承壓時(shí)間，支架接頂嚴(yán)實(shí)，初撐力不低于24Mpa；相鄰支架頂梁平整，無明顯錯(cuò)差（不超過頂梁側(cè)護(hù)板的2/3）；支架不擠不咬；支架前梁（伸縮梁）梁端至煤壁頂板垮落度不大于300㎜。（3）工作面支架（支柱間排距）中心距誤差不超過100㎜，架間間隙不超過 100㎜，支架不超高使用，與采高相匹配，控制在作業(yè)規(guī)程規(guī)定的范圍內(nèi)。（4）支架頂梁與頂板平行，最大仰俯角不大于 7°；支架垂直頂?shù)装?歪斜角不大于 5°。5）割煤后及時(shí)推出伸縮梁和護(hù)幫板，維護(hù)頂板及煤幫。6）支架工操作支架后，必須把限位裝置卡在操作閥手柄處。7）清理頂梁浮矸時(shí)對(duì)前后兩架支架加壓接頂，閉鎖刮板機(jī)、采煤機(jī)后使用長柄工具處理頂梁浮矸8）加強(qiáng)綜采兩順槽超前及工作面兩端頭頂板管理，確保超前支護(hù)不得小于 20米，保證單體柱迎山有力，初撐力不低于 90KN。采煤工作面順槽超前支護(hù)段壓力相對(duì)比較大時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)超前支護(hù)段支護(hù)密度和強(qiáng)度。（9）保持安全出口暢通，人行道寬度不小于 0.8米，高度不低于3.米，頂板支護(hù)完好。專業(yè)資料整理WORD格式（10）工作面支架端面距符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，保證工作面“三直一平”、液壓支架排成一條直線，其偏差不超 50mm.（11）局部懸頂和冒落不充分的，懸頂面積小于 10㎡時(shí)應(yīng)采取措施，懸頂面積大于 10㎡時(shí)應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制放頂。特殊情況下不能強(qiáng)制放頂時(shí)，應(yīng)有加強(qiáng)支護(hù)的可靠措施和礦壓觀測監(jiān)測手段。（12）加強(qiáng)礦壓觀測，掌握礦壓顯現(xiàn)和頂板冒落規(guī)律，合理確定采煤工作面和巷道的支護(hù)方式及參數(shù)。13）不隨意留頂煤、底煤開采，留頂煤、托夾矸開采時(shí)，制定專項(xiàng)措施。14）工作面因頂板破碎需鋪設(shè)假頂時(shí)，按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行。掘進(jìn)工作面：（1）嚴(yán)格執(zhí)行“一掘一支”的施工順序，采用前探梁或木點(diǎn)柱進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)；頂板巖性發(fā)生變化時(shí)，編制專項(xiàng)措施，采取有效的支護(hù)方式，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。（2）在支護(hù)作業(yè)前，嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，由帶班長用長柄工具處理活矸、傘檐。3）使用合格的錨固劑和支護(hù)材料。4）錨桿、錨索規(guī)格、角度，深度及錨固劑使用量嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行支護(hù)。5）安裝錨桿、錨索、聯(lián)網(wǎng)工藝嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程要求執(zhí)行。6）在巷道頂部每隔50m打設(shè)頂板離層儀并每周觀測一次，發(fā)現(xiàn)專業(yè)資料整理WORD格式離層現(xiàn)象采取加強(qiáng)支護(hù)措施。7）作業(yè)過程中全程進(jìn)行安全監(jiān)督、監(jiān)管、巡查。8）采用物探、鉆探、化探等手段探明地質(zhì)構(gòu)造和賦存狀態(tài)。9）每班支護(hù)完成后及時(shí)進(jìn)行錨桿、錨索預(yù)緊力、抗拔力測試，測試值必須符合規(guī)定，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求10）作業(yè)過程中全程進(jìn)行安全監(jiān)督、監(jiān)管。井巷維修：1）巷道返修施工時(shí)，必須清理浮矸危石雜物等，保證出口退路暢通。2）撤換支架必須編制施工措施，并由外向里進(jìn)行，嚴(yán)禁人員進(jìn)到里邊作業(yè)，撤支架前應(yīng)先對(duì)工作地點(diǎn)附近的支架進(jìn)行加固。3）維修巷道過程中有專人檢查頂幫支架情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理。4）返修施工措施必須詳細(xì)規(guī)定施工工藝、施工方法，明確規(guī)定施工材料、質(zhì)量要求。5）巷道返修施工迎頭必須保證至少一個(gè)安全、暢通的出口。6）擴(kuò)大和維修井巷連續(xù)撤換支架時(shí)，必須保證有在發(fā)生冒頂堵塞井巷時(shí)人員撤退的出口。7）獨(dú)頭巷道維修支架，必須由外向里逐架進(jìn)行。8）維修傾斜巷道時(shí)，嚴(yán)禁上、下段同時(shí)作業(yè)。4、提升運(yùn)輸管理專業(yè)資料整理WORD格式加強(qiáng)設(shè)備的技術(shù)管理，定期檢查各環(huán)節(jié)設(shè)備，保持處于完好狀態(tài)，對(duì)鋼絲繩、提升鉤頭、保險(xiǎn)繩和連接裝置等，每班都要認(rèn)真檢查其完好情況，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重?cái)嗔选喙?、銹蝕，現(xiàn)象要立即更換。完善斜井提升中的各種安全保護(hù)裝置。開展技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)素質(zhì)：對(duì)各崗位的職工應(yīng)分期分批的進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，使他們了解所擔(dān)工種相關(guān)設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工作原理、性能技術(shù)特征與操作中的安全規(guī)定，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與操作水平，使他們持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。具體措施有：1）每班認(rèn)真檢查1次沿線的鋼絲繩完好情況，每周進(jìn)行一次斷絲、磨損測試，每年進(jìn)行一次檢驗(yàn)。（2）每班專人負(fù)責(zé)檢查主副壓繩輪，托繩輪，確保齊全完好。（3）每班專人負(fù)責(zé)檢查防跑車裝置和跑車防護(hù)裝置，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（4）跟車工必須在礦車后方跟車（離開礦車 3米遠(yuǎn)的地方）。（5）每次掛車后必須檢查車輛連接部位、插銷閉鎖、保護(hù)繩等設(shè)施齊全完好。（6）每班運(yùn)行前專人負(fù)責(zé)對(duì)軌道、道岔、枕木等設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)。7）上山串車提升時(shí)，若確需在梭車后方串掛車輛時(shí)，應(yīng)盡量減少掛車數(shù)量，低速運(yùn)行。8）過彎道時(shí)，人員嚴(yán)禁在鋼絲內(nèi)彎停留。專業(yè)資料整理WORD格式9）嚴(yán)禁跨越正在運(yùn)行的鋼絲繩，防止彈起傷人。10）嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度。11）隨時(shí)觀察車輛運(yùn)行情況，出現(xiàn)異常情況及時(shí)發(fā)送信號(hào)停車，待故障排除后，方可開車運(yùn)行。12）信號(hào)必須聲光兼?zhèn)?，?zhǔn)確可靠。能夠及時(shí)打點(diǎn)停車。13）無極繩運(yùn)行期間嚴(yán)禁爬乘礦車。五、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人為達(dá)到礦井安全生產(chǎn)目的，始終將重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控在受控范圍內(nèi)，及時(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，根據(jù)我礦實(shí)際，制定如下重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人及資金、人員、技術(shù)保障責(zé)任人，隨時(shí)排查和預(yù)防生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真填寫《礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況記錄表》，并向安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦公室匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)情況，按期召開會(huì)議制定防范措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要在3日內(nèi)進(jìn)行整改，所有整改資金均來自安全費(fèi)用提取。1、粉塵管理重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人：總工程師；資金、人員、技術(shù)保障責(zé)任人：總工程師、通風(fēng)副礦長；2、防治水管理重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人：總工程師；資金、人員、技術(shù)保障責(zé)任人：總工程師、地測副總工程師；3、采、掘頂板管理重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人：生產(chǎn)副礦長；資金、人員、技術(shù)保障責(zé)任人：生產(chǎn)副礦長、總工程師；4、提升運(yùn)輸管理重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人：生產(chǎn)副礦長；資金、人員、技術(shù)保障責(zé)任人：生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長。專業(yè)資料整理WORD格式六、工作內(nèi)容1、對(duì)存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)整改措施、資金、時(shí)限和責(zé)任人及驗(yàn)收人。2、對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)建立臺(tái)帳。編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、危害度較大、整改較難的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證處理。3、每月定期組織對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，針對(duì)日常管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，通過不斷持續(xù)完善、改進(jìn)管控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理，始終將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在受控范圍內(nèi)。4、通過每月對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的檢查分析，同時(shí)結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)部署下一月度的安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，明確責(zé)任人及責(zé)任分工，5、每月月初由各部門根據(jù)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控需要在當(dāng)月安全費(fèi)用計(jì)劃投入項(xiàng)目中上報(bào)計(jì)劃投入項(xiàng)目，經(jīng)審批后投入實(shí)施。七、工作開展1、礦長每月組織人員召開專題會(huì)議，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控過程中出現(xiàn)的新問題，應(yīng)及時(shí)調(diào)整完善管控措施，布置下個(gè)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。2、分管負(fù)責(zé)人每旬組織人員召開專題會(huì)議，對(duì)分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)（粉塵、水害、頂板、提升運(yùn)輸）實(shí)施情況進(jìn)行一次專業(yè)資