建筑消防設(shè)施檢測行業(yè)現(xiàn)狀及加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施（二）

第第頁建筑消防設(shè)施檢測行業(yè)現(xiàn)狀及加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施（二）三、建筑消防設(shè)施檢測行業(yè)存在問題的原因分析

分析上述存在的問題，主要由以下幾方面原因造成的：

一是建筑消防設(shè)施檢測公司的成立、運(yùn)行、管理缺乏法律依據(jù)。隨著自動(dòng)消防設(shè)施系統(tǒng)在建筑上的普遍應(yīng)用，建筑消防設(shè)施檢測也隨之在全國范圍內(nèi)迅速得到普及；但目前我國在建筑消防設(shè)施檢測領(lǐng)域尚無行業(yè)管理法規(guī)，也沒有形成行業(yè)自律機(jī)制，對(duì)檢測中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入原則、資質(zhì)許可、執(zhí)業(yè)制度、獎(jiǎng)懲辦法、監(jiān)督方式等方面沒有明確的規(guī)定。雖然引進(jìn)建筑消防設(shè)施檢測甕的愿望出發(fā)點(diǎn)是為了進(jìn)一步完善社會(huì)的消防管理，但是建筑消防設(shè)施檢測公司資質(zhì)管理上的不規(guī)范，作為建筑消防設(shè)施檢測公司所需的條件不明確，造成了操作上的不規(guī)范。

二是消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢測機(jī)構(gòu)缺乏有力的監(jiān)督。2023年，建筑消防設(shè)施檢測單位的資格認(rèn)定放開后，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)已無對(duì)檢測單位實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門也沒有真正承擔(dān)起對(duì)建筑消防設(shè)施檢測公司的監(jiān)督職能，由此造成了目前對(duì)建筑消防設(shè)施檢測公司監(jiān)督管理上的“真空”。目前，大部分檢測建筑自動(dòng)消防設(shè)施的中介檢測機(jī)構(gòu)，都同時(shí)承接建筑自動(dòng)消防設(shè)施的施工業(yè)務(wù)，這樣就出現(xiàn)了“換手搔癢”的情況，結(jié)果是“你好我好大家好”，中介檢測機(jī)構(gòu)成了一道擺設(shè)。并且檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告上有“只對(duì)當(dāng)時(shí)的檢測情形負(fù)責(zé)”的聲明，逃脫了日后對(duì)其責(zé)任的追究，由此造成不少剛投入使用的建筑自動(dòng)消防設(shè)施就存在嚴(yán)重的故障。

三是專業(yè)人才的缺乏導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和水平可信度不高。目前，一些建筑消防設(shè)施檢測公司從業(yè)人員素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代消防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要，國家對(duì)建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的檢測人員也無技術(shù)職稱要求，無統(tǒng)一培訓(xùn)教材，沒有組織統(tǒng)一培訓(xùn)，且2023年后檢測人員上崗證都不作要求，造成了檢測人員素質(zhì)參差不齊，有的甚至叫外地民工來代替。另一方面，部分被檢測單位的法律意識(shí)和消防安全意識(shí)不夠強(qiáng)，認(rèn)為建筑消防設(shè)施檢測是消防部門要求必須檢測的，只是把檢測當(dāng)作一個(gè)程序，在思想上不重視，沒有主人翁的心態(tài)，導(dǎo)致了有些檢測公司有機(jī)可乘。

四是部分建筑消防設(shè)施檢測公司不具備檢測資質(zhì)，存在違規(guī)檢測現(xiàn)象。目前，國內(nèi)正規(guī)的檢測公司還不是很多，且地區(qū)差異性大，有的地方甚至沒有建筑消防設(shè)施檢測公司，造成了本地裝有自動(dòng)消防設(shè)施的企業(yè)聯(lián)系不上檢測單位的尷尬局面。此時(shí)有些檢測公司就到處地掛靠有資質(zhì)的檢測公司，其自身并沒有檢測資質(zhì)，檢測人員也是臨時(shí)招聘，不具備相應(yīng)的技術(shù)力量，造成檢測質(zhì)量嚴(yán)重下降。

五是檢測報(bào)告制作不規(guī)范，有些檢測公司在文字上做文章，規(guī)避責(zé)任。目前，國家對(duì)建筑消防設(shè)施檢測報(bào)告無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，無統(tǒng)一格式，這就給了檢測公司可乘之機(jī)，采用種種不正當(dāng)手段逃避責(zé)任，如絕大部分檢測報(bào)告制作不規(guī)范，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)檢測結(jié)果合格與否沒有作出判斷結(jié)論；在檢測報(bào)告封面的左上角均沒有加蓋資質(zhì)章，導(dǎo)致檢測報(bào)告無法律效力；部分檢測公司由于利益驅(qū)使出示虛假檢測報(bào)告，具體表現(xiàn)在檢測事先說明為即時(shí)檢測，為虛假檢測報(bào)告作托詞，對(duì)有些單位應(yīng)安裝某種消防設(shè)施而未安裝的，直接填寫了此項(xiàng)空白，沒有作出判斷結(jié)論；有些基本的檢測數(shù)據(jù)未出示，如消防水箱、水池的容積等，對(duì)于檢測時(shí)未安裝到位的設(shè)施，直接填寫了未在檢測內(nèi)容之內(nèi)，造成了檢測報(bào)告含金量不高。

六是檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，隨意性很大，造成了檢測市場無序競爭。一些建筑消防設(shè)施檢測公司在為單位服務(wù)過程中，往往干事不多，收取的費(fèi)用卻驚人，不但沒有起到幫助消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)單位實(shí)施消防管理的作用，反而嚴(yán)重?cái)牧讼辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)的形象。另一方面，許多建筑消防設(shè)施檢測單位為了承