中小企業(yè)發(fā)展出路開題報告

中小企業(yè)發(fā)展出路研究開題報告內(nèi)容提要隨著國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組的不斷深入，我國中小企業(yè)的地位和作用愈來愈重要。但是，中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的許多問題。嚴重制約著中小企業(yè)健康發(fā)展。因此，只有積極采取科學(xué)對策與措施，解決中小企業(yè)面臨的困難和存在健康發(fā)展。政府要建立和完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。當(dāng)中包括：加快制定《中小企業(yè)促進法》，爭取早日出臺，為今后中小企業(yè)獲得公平競爭的環(huán)境和扶持政策奠定基礎(chǔ)；完善“中小企業(yè)信用擔(dān)保體系”，廣泛吸納民間資金的進入，盡快擴大信用擔(dān)保資金的規(guī)模，建立國家和非國有單位共同出資的民營化、商業(yè)化的中小企業(yè)信用擔(dān)保運營體系，提高信用擔(dān)保資金的使用效率；建立培訓(xùn)、推介、信息咨詢等中小企業(yè)服務(wù)支持體系；完善《反不正當(dāng)競爭法》和盡快制定《反壟斷法》，維護公平競爭的市場秩序，使中小企業(yè)免受壟斷企業(yè)的侵害。序言一.近幾年來我國中小企業(yè)雖然取得長足發(fā)展和進步，但是與先進國家相比，還存在一定差距。與時俱進、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展、縮小差距，是我國中小企業(yè)的緊迫任務(wù).對于大多數(shù)中小企業(yè)來說，必須轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“小而全”和自我封閉的觀念，甘當(dāng)配角，積極發(fā)展與大企業(yè)的配套和協(xié)作。特別是當(dāng)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大大地降低了市場交易成本，使過去為降低市場交易費用而建立的“大而全”、“小而全”的企業(yè)組織失去繼續(xù)存在的理由。大企業(yè)為獲取或保持競爭優(yōu)勢，把自己的主業(yè)集中到附加價值高、自己有壟斷優(yōu)勢、有核心競爭力的領(lǐng)域，而將無附加價值或附加價值小、其他企業(yè)能夠比自己干得更好的業(yè)務(wù)，通過外包或剝離的形式轉(zhuǎn)移出去，吸收中小企業(yè)為其提供配套產(chǎn)品，并將其納入自己的生產(chǎn)體系。對大企業(yè)而言附加價值小，或不具規(guī)模經(jīng)濟的業(yè)務(wù)或局部市場，對中小企業(yè)而言卻蘊含著巨大的商機。從而為一大批積極參與產(chǎn)業(yè)分工的中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，促進一部分中小企業(yè)通過以小補大、以小搞活、以專補缺、以專配套和以精取勝來獲得發(fā)展。二.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)為主體的中小企業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的地位。我國中小企業(yè)產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值占60%，職工人數(shù)占全國就業(yè)人數(shù)的75%以上。中國經(jīng)濟在20世紀90年代末的快速增長中，工業(yè)新增產(chǎn)值的76.6%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。中小企業(yè)規(guī)模小，市場適應(yīng)性強，比大公司更能適應(yīng)發(fā)展中國家的特點。我國中小企業(yè)的技術(shù)水平，從總體上來看還不高，與發(fā)達國家企業(yè)相比有明顯差距，但較之絕大多數(shù)發(fā)展中國家企業(yè)，卻具有明顯的相對先進性。發(fā)展中國家一般勞動力較豐富，資源、技術(shù)落后，我們可以利用自己的相對技術(shù)先進性，以發(fā)展中國家的中低消費者為跨國經(jīng)營對象，直接對外投資。從實用角度分析，我國中小企業(yè)的中檔技術(shù)產(chǎn)品，很適合發(fā)展中國家的消費者使用。因此，國內(nèi)中小企業(yè)完全有條件也有能力到發(fā)展中國家去創(chuàng)辦跨國公司。中國的中小企業(yè)是在計劃經(jīng)濟的夾縫中發(fā)展起來的，生命力極強，不怕市場競爭，在管理體制、用人機制、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷和市場洞察力等方面具有明顯優(yōu)勢。從這點來看，它們走向國外投資辦廠，將更能適應(yīng)國外成熟市場經(jīng)濟的環(huán)境。但是同時也應(yīng)該認識到中小企業(yè)由于規(guī)模小，受自身人力、財力、物力條件的約束，抗風(fēng)險能力較低，缺乏國際競爭力。企業(yè)偏重能很快帶來收益的短期項目。從長期看，投資缺乏長期目標，很難把握未來可能出現(xiàn)的機遇，企業(yè)發(fā)展后勁不足，不僅不能擴大市場占有率，甚至已有的市場都可能失去。因此，中小企業(yè)的跨國經(jīng)營，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況和不同的發(fā)展階段，將短期目標和長期目標有機地結(jié)合起來，利用已有的和新獲得的比較優(yōu)勢培養(yǎng)競爭優(yōu)勢，不斷地提高自身實力，在激烈的國際競爭中立于不敗之地，企業(yè)才能獲得長足發(fā)展。隨著中國加入WTO和經(jīng)濟全球一體化，中國又將迎來一次改革開放的浪潮，這是一次重要的歷史機遇，也是一場嚴峻的挑戰(zhàn)，必將對我國的政治、經(jīng)濟和社會產(chǎn)生深遠的影響。目前來自于世界的機遇和挑戰(zhàn)已開始登陸中國，怎樣抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)是中小企業(yè)面臨的緊要課題。與此同時，國內(nèi)政治、經(jīng)濟和社會等各領(lǐng)域的改革力度不斷加大，速度不斷加快，改革正在向廣度和深度推進，各地區(qū)、各行業(yè)、各部門都在經(jīng)受改革的考驗，以往特殊地區(qū)、特殊行業(yè)、特殊部門所享受的政策性優(yōu)惠正在弱化和消失，現(xiàn)在或不遠的將來，所有地區(qū)、行業(yè)、部門都面臨同等的發(fā)展機遇，地區(qū)之間、企業(yè)之間的競爭將更加激烈，以爭取有限的機會資源和發(fā)展空間。世界在縮小，競爭在加劇，適者生存，強者發(fā)展，面對如此緊迫的國際、國內(nèi)形勢，發(fā)展是主題，改革是方向，創(chuàng)新是出路。十六大以來，全國各地中小企業(yè)都在根據(jù)本地的具體情況，加大改革力度，開創(chuàng)性的工作，以確保中小企業(yè)的快速發(fā)展。那么我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀究竟如何？它的出路又何在？中小企業(yè)發(fā)展出路研究開題報告中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)中小企業(yè)主管部門提供的估計數(shù)據(jù)，中國中小企業(yè)總數(shù)約在1000萬家左右，在工商注冊登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99％以上。中小工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅和出口總額分別占全部工業(yè)總量的60％、57％、40％、60％。中小流通企業(yè)占全國零售網(wǎng)點的90％以上。中小企業(yè)在經(jīng)濟生活中的重要性，不僅反映在這些總量數(shù)據(jù)上，更反映在經(jīng)濟生活的層次性上。那么我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀究竟如何？一般來說，大中型企業(yè)主要集中在大中城市，而在小城市、縣城及縣以下，通常不僅很難有大中型企業(yè)，而且也很少有國有工業(yè)企業(yè)。全國縣及縣以下廣大地區(qū)，生活著10億以上人口。一個時期以來，相當(dāng)一部分縣的經(jīng)濟不景氣、財政困難、農(nóng)民負擔(dān)沉重等問題日益嚴重，主要原因也在于這些地區(qū)既沒有什么國有大中型企業(yè)，又沒能發(fā)展起非國有的中小企業(yè)。顯然，縣及縣以下中小企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。中國長期以來對企業(yè)分類采用的是所有制標準，而不是國際上通行的依照企業(yè)規(guī)模進行分類的標準。這是計劃經(jīng)濟體制遺留下來的一種體現(xiàn)政策扶持指向或利益分配的企業(yè)分類標準。實際上中國政府一直是在根據(jù)所有制的類型設(shè)計企業(yè)發(fā)展和改革政策。從1995年以后出臺的一系列有關(guān)國有企業(yè)改革的扶持政策中可以看到，如果沒有所有制的分類，扶持政策的制定和實施都會遭遇到非常多的困難。如減免稅政策、國有企業(yè)封閉貸款政策、國有企業(yè)停息掛賬政策等等。因此，迄今為止中國企業(yè)類別劃分標準仍然體現(xiàn)著對非國有企業(yè)的歧視。1988年由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭六部委聯(lián)合制訂的現(xiàn)行企業(yè)劃分標準，是在計劃經(jīng)濟體制下，按生產(chǎn)能力、固定資產(chǎn)原值等對企業(yè)進行劃分歸類的，指標較散，水平也較低。以后可能考慮依照企業(yè)的資產(chǎn)總額、銷售額對企業(yè)進行劃分。按國際慣例，往往還包括企業(yè)的從業(yè)人數(shù)。此外，在對企業(yè)劃型時，除了確認有關(guān)標準，還應(yīng)考慮行業(yè)的特點。企業(yè)所處行業(yè)不同，其規(guī)模在劃型上差距也會很大，如紡織、輕工、化工企業(yè)，和鋼鐵企業(yè)就差得很多。目前有關(guān)部門以5000萬元為限，資產(chǎn)總額和銷售額都在5000萬元以下的，為小企業(yè)；5000萬元到5億元的，為中型企業(yè)；5億元到50億元的，為大企業(yè)；50億元以上的，屬于特大型企業(yè)。顯然，如果能夠盡快實施這一統(tǒng)一分類標準，當(dāng)大大有助于人們了解中小企業(yè)的真實全面的情況，并為相關(guān)的政策制定和實施提供依據(jù)。從政策扶持的角度看，目前主管部門僅僅考慮在工商部門登記的中小企業(yè)或只是討論工業(yè)行業(yè)中的中小企業(yè)是不夠的，還應(yīng)包括國民經(jīng)濟其他主要行業(yè)。我們的研究沒能給出一個嚴格的中小企業(yè)定義，只能根據(jù)研究的需要和實際經(jīng)濟的運行狀況，為我們的分析提供一個大致的范圍。我們在這里所討論的中小企業(yè)將包括微型企業(yè)（家庭經(jīng)營為主）、個人企業(yè)（包括工商管理部門統(tǒng)計的個體戶）和其他中小型非農(nóng)業(yè)企業(yè)。由于統(tǒng)計標準的混亂，主管部門關(guān)于中小企業(yè)大約在1000萬家左右的估計是一個非常粗略的、不完整的估計，統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)又僅僅包括工業(yè)企業(yè)的情況，全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計沒有辦法獲得。根據(jù)我們的估計，如果不以注冊與否作為標準的話(因為目前的注冊仍然是審批制而非真正的注冊制，許多屬于微型企業(yè)的經(jīng)營單位沒有資格注冊，同時也不愿支付一系列費用。)，把城市個體工商戶、村及村以下企業(yè)均作為個人、微型和中小型企業(yè)統(tǒng)計在內(nèi)的話，實際的企業(yè)數(shù)應(yīng)在4000萬家左右(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1999年末為2070萬家)。工商行政管理局的統(tǒng)計，私營企業(yè)有150萬家，扣除農(nóng)村私營企業(yè)61.4萬家（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的統(tǒng)計中私營企業(yè)為207萬戶，我們這里以工商統(tǒng)計為準），城市私營企業(yè)為88.6萬家。依據(jù)有關(guān)部門的說明，國營中小企業(yè)占1000萬家的14.8%，因此估計為150萬家左右。根據(jù)國家工商局統(tǒng)計，1999年末個體工商戶達到3160萬戶，扣除統(tǒng)計在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計中的農(nóng)村個體企業(yè)1769萬戶，城市個體戶為1391萬戶。這樣一來，可能的中小企業(yè)（包括微型企業(yè)、家庭企業(yè)，即我們所說的個體工商戶）大約數(shù)字為：2070+88.6+150+1391=3699.6。如果再加上城市集體企業(yè)，估計全部微型和中小型企業(yè)的總數(shù)大約在4000萬家左右。從就業(yè)人數(shù)來看，統(tǒng)計年鑒中統(tǒng)計的規(guī)模以下非國有工業(yè)企業(yè)中的從業(yè)人員為11807萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計公布的數(shù)據(jù)為12704萬人，扣除統(tǒng)計局對規(guī)模以下非國有工業(yè)企業(yè)中的從業(yè)人員所包含的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)就業(yè)人數(shù)3209萬人(國家統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的統(tǒng)計僅只統(tǒng)計鄉(xiāng)或鎮(zhèn)一級的工業(yè)企業(yè))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)人數(shù)約為9495萬人，估計城市個體工商戶就業(yè)大約在2000萬左右，實際的就業(yè)人數(shù)應(yīng)該在2.5億人左右。如果再考慮到城市中交通、建筑、商業(yè)餐飲等其他行業(yè)，保守估計，中小企業(yè)容納的非農(nóng)就業(yè)大約應(yīng)該在3億人以上?？偖a(chǎn)出方面目前非常難以估計。僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就已經(jīng)占到工業(yè)增加值的一半和GDP的1/3左右。局由于資料來陰源不同，分咸類不同，各丙種研究提供堤了完全不同途的中小企業(yè)幸發(fā)展的情況何。在國家計祥委的研究中聾利用的是1餃995年工邀業(yè)普查的資更料，根據(jù)這蕩一資料，中廣小工業(yè)企業(yè)源的單位數(shù)為物731.8撕5萬個，占挖全部工業(yè)企權(quán)業(yè)的99.趣7%，從業(yè)清人員108偷44萬，占盒全部工業(yè)就跌業(yè)的73.朱6%，工業(yè)良總產(chǎn)值占6撕2.5%。繳他們認為1期978～1姓996年我南國從農(nóng)業(yè)部榆門轉(zhuǎn)移出來烏的2.3億勺勞動力中,澆絕大多數(shù)在因中小企業(yè)就槍業(yè)。在工業(yè)銀部門新增加刷的8000盤萬勞動力中若，有75%希在小企業(yè)就末業(yè)，同時在漂國有和城鎮(zhèn)間集體企業(yè)就誕業(yè)下降的同獲時，私營企拿業(yè)和城鎮(zhèn)個得體戶吸收就塊業(yè)達到15廊00萬人（也國家計委經(jīng)刮濟研究所，讓1998）紛。我們根據(jù)猛現(xiàn)有的統(tǒng)計缺和有關(guān)的研注究來分析不響同類別的中風(fēng)小企業(yè)的發(fā)欠展情況。妨二.駱中小企業(yè)敘在國民經(jīng)濟訂中的作用贊發(fā)展中小企烈業(yè)是增強國貪民經(jīng)濟活力美的需要，必奇須從戰(zhàn)略上扯予以高度重峽視,在中國返未來的經(jīng)濟沃發(fā)展中，需掩要大力發(fā)展旋中小企業(yè)，挪因為：興(一).中生小企業(yè)的健勿康發(fā)展是滿機足勞動力就白業(yè)需求的需慰要。就業(yè)不種充分是當(dāng)前史經(jīng)濟運行中臘的突出問題橫之一。我國蛋人口基礎(chǔ)大錘，勞動力供倡給規(guī)模擴大幻速度快，就門業(yè)不充分長畫期以來一直恐是困擾經(jīng)濟健發(fā)展的重要倡問題。目前殲，我國正處漸于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)球激烈變動時擾期，勞動力蘭從農(nóng)業(yè)向非干農(nóng)轉(zhuǎn)移，軍煙轉(zhuǎn)民以及一毫些資源型產(chǎn)暗業(yè)、紡織行尖業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)具換，增大了遲就業(yè)的壓力秒。當(dāng)前所推潛行的政府機行構(gòu)改革、國蘋有企事業(yè)單傷位的改革以磁及勞動制度疼的改革，加愁劇了這一問息題的嚴重性腰。據(jù)專家預(yù)政測，在20親10年之前位，在人口領(lǐng)腳域中，勞動貪就業(yè)不充分被的問題仍將倒十分突出。鴿因此，就業(yè)訓(xùn)的壓力將是夠一個長期存慢在的問題。簡為了盡可能傅緩解就業(yè)不賀充分所帶來瘋的壓力，必串須重視中小懂企業(yè)發(fā)展問超題。芽(二).中忽小企業(yè)的健具康發(fā)展是滿怎足人們?nèi)找娴囟鄻踊南M需求的需睡要。隨著收壘入水平的提綿高，居民、金消費需求將隊越來越多樣洪化和個性化叔。這是經(jīng)濟廊發(fā)展的一般嘆規(guī)律。目前神，我國居民妥的基本消費吃需求基本上蓮已得到滿足雙，正在向更位高的層次上下發(fā)展，而多澇樣化和個性梯化是消費需遍求結(jié)構(gòu)演進丹的重要內(nèi)容徐。消費需求受的多樣化和也個化性，要簽求產(chǎn)品結(jié)構(gòu)編的多樣化和膝產(chǎn)品的個性偵化，它為中疲小企業(yè)提供飽了發(fā)展的動絮力和發(fā)展的魚空間。膜(三).目村前進行的產(chǎn)良業(yè)組織結(jié)構(gòu)愧調(diào)整，也為尺中小企業(yè)的旨發(fā)展提供了濫廣闊的空間童。在我國長踏期的經(jīng)濟發(fā)徹展中，形成進了企業(yè)誦“宇大而全真”反、臟“餐中而全駱”穗、早“為小而全檢”覽的產(chǎn)業(yè)組織咐格局。這種營格局的形成匪主要是因為臟我國經(jīng)濟運獅行長期處于捎“米短缺檔”鋪制約狀態(tài)，獵企業(yè)為了穩(wěn)遇定生產(chǎn)，保惱證生產(chǎn)投入陵品的供給，既往往自己建巷立一條比較晌完整的生產(chǎn)哥鏈，生產(chǎn)活熊動從主導(dǎo)產(chǎn)白品向上、下避游的工藝和級零部件延伸藍。它不符合冷專業(yè)化分工葬的原則，造伸成了生產(chǎn)效棗率的低下，肯必須進行調(diào)穩(wěn)整，形成專捎業(yè)化分工體獨系。經(jīng)過改柳革開放20老年的快速發(fā)背展，我國經(jīng)群濟初步告別褲了沈“悄短缺續(xù)”謝狀態(tài)，為進磁行專業(yè)化生慢產(chǎn)提供了可覽能。專業(yè)化撲生產(chǎn)的需要闊及專業(yè)化生熟產(chǎn)的發(fā)展將遍為中小企業(yè)腫的發(fā)展騰出燃更多的發(fā)展濾空間。因此百，搞好中小促企業(yè)，從解哭放生產(chǎn)力、冰發(fā)展生產(chǎn)力偽的角度來看僑，也是生產(chǎn)歡組織方式的懶一次變革。催(四).中拋小企業(yè)的建胸康發(fā)展是提大升整個國家學(xué)國際競爭力扔的需要。目里前經(jīng)濟全球面化正在深入攏發(fā)展。經(jīng)濟乳全球化意味驅(qū)著國內(nèi)、國親際市場的融順合和國際競織爭的加劇。猛而大企業(yè)是爽參與國際競危爭的主要力抗量。為了提水升我國的國怨際競爭力，剝必須培育和議發(fā)展自己的誤大型企業(yè)和第跨國公司。薄中小企業(yè)能唉夠為大型企憑業(yè)的生產(chǎn)提岸供配套生產(chǎn)習(xí)服務(wù)，使大捐企業(yè)能夠擺市脫輩“調(diào)大而全潔”累的困擾，集箱中精力進行磨技術(shù)創(chuàng)新、醋發(fā)展自己的批優(yōu)勢產(chǎn)品。緣另外，中小村企業(yè)的發(fā)展損能夠形成大冶企業(yè)獨特的寶供給來源，夠使大企業(yè)能塔夠以較低的醫(yī)價格獲得其正所需的在品搬種、質(zhì)量諸狹方面都能滿棟足需要的投犧入品，從而添能夠使之降蒼低生產(chǎn)成本攏，提高產(chǎn)品桌質(zhì)量，并有妄可能進行鈴“踩柔性生產(chǎn)翁”釀。而趴“氣柔性生產(chǎn)曉”跑是較為先進午的生產(chǎn)方式溝，它能夠比康較容易地提促供多樣化、樣個性化的產(chǎn)違品，并通過胸提供多樣化道、個性化的蔥產(chǎn)品提高企斷業(yè)的國際競繁爭力。中小懸企業(yè)是大企夠業(yè)發(fā)展的支攔持力量。凍其他國家發(fā)桿展的經(jīng)驗也應(yīng)表明，中小朝企業(yè)是國民蹦經(jīng)濟不可缺筒少的重要組偷成部分,他灘們在各國國負民經(jīng)濟中的雷地位和作用夕卻是基本相暑同的(見表留1)。表1菜顯示，各國秋中小企業(yè)在牲數(shù)量上占絕矮大多數(shù)；就胖業(yè)人數(shù)占6橡0％左右；結(jié)產(chǎn)值則占一逼半左右。糊各國中小企宅業(yè)在國民經(jīng)努濟占的地位幼姥（單位禿）做哈吊瓦表1守國別間美國姥英國蘿德國筋法國前意大利勞澳大利亞灣比利時壟日本骨韓國仙巴西晶阿根廷訂企業(yè)數(shù)襖99紋99洗99.6建99陳95槳94.5深85帶99.1商99既98.5損90踢就業(yè)人數(shù)談60碰46淡68桶66話56.6碌44探52江78喚69猜60敘60迅增加值進40椅42品52.4市66振50旨34.2葬58服51.3紐47肺21伙50概注:資料來粒源：根據(jù)各麗國中小企業(yè)形資料整理，沈表中數(shù)據(jù)均崇為90年代央，具體年份震調(diào)查原資料辭。日本的產(chǎn)抗值比例數(shù)是坡按銷售額計生算的。隸中小企業(yè)除針在企業(yè)數(shù)、養(yǎng)就業(yè)和產(chǎn)值給貢獻方面占光有重要的地餅位外，在國識民經(jīng)濟中的腳作用還有：蹦(一)中小奶企業(yè)是抵御觀經(jīng)濟波動，江保持市場活詳力的重要力兆量。實踐證洋明，每次經(jīng)攀濟蕭條之后左的恢復(fù)都是選首先從中小這企業(yè)開始的獵。中小企業(yè)搭具有叉“醉船小好調(diào)頭宣”賺的優(yōu)勢，在裝經(jīng)濟蕭條時括，容易進行貧技術(shù)、產(chǎn)品貨及經(jīng)營方式熔等多方面的愛調(diào)整，以適輩應(yīng)市場變化點的需求，一澤旦市場好轉(zhuǎn)窯馬上就能恢造復(fù)生機，從辮而率先顯示到出經(jīng)濟復(fù)蘇扭的跡象。且(二)中小拉企業(yè)是技術(shù)曲創(chuàng)新的重要蘋力量。中小直企業(yè)面臨的屋競爭壓力遠襖比大企業(yè)大染，為了在市奔場上占有一要席之地，他丸們能充分利艦用自身的靈煉活性的特點渡，敢于大膽巷采用和嘗試顆新的技術(shù)，芳并在某些領(lǐng)篩域中勇于開親展技術(shù)創(chuàng)新梁活動，從而衣成為新技術(shù)有推廣應(yīng)用和喂技術(shù)創(chuàng)新的糞重要力量。呼以美國為例邊，自本世紀把初到70年微代，美國小賣企業(yè)完成的觀科技發(fā)展項汗目占全國科田技發(fā)展項目預(yù)的55％。范進入80年棋代以后，大慧約70％的餅創(chuàng)新是由小栗企業(yè)實現(xiàn)的忘。小企業(yè)的翼人均創(chuàng)新發(fā)桃明是大企業(yè)滅的兩倍。二蹲十世紀的飛畝機、光纖檢湊測設(shè)備、心師臟起搏器、差光學(xué)掃描器蛋、個人計算憲機等都是小講企業(yè)發(fā)明的嘴?？萍紕?chuàng)新使大致可分為濾四個方面：建產(chǎn)品創(chuàng)新、昆服務(wù)創(chuàng)新、蒙工藝創(chuàng)新和肚管理創(chuàng)新，宴小企業(yè)對服需務(wù)創(chuàng)新的貢筆獻率最高，室達到38％臣；其次是產(chǎn)特品創(chuàng)新為3述2％；對工旋藝創(chuàng)新和管渠理創(chuàng)新的貢越獻率分別為文17％和1殊2％。授(三)中小歷企業(yè)是地方棒經(jīng)濟發(fā)展的娛主力軍，是碼改善經(jīng)濟布銹局，協(xié)調(diào)區(qū)鵲域經(jīng)濟發(fā)展欲的重要手段本。中小企業(yè)鳳環(huán)境適應(yīng)能賠力強，布局趟條件要求簡科單，能廣泛烈地分布于各鳴種環(huán)境條件背中。在交通豎通信等基礎(chǔ)溉設(shè)施條件較新差的邊遠地蒸區(qū)鼓勵中小畏企業(yè)的發(fā)展溜，以提高當(dāng)棋地居民的收瀉入，已成為測許多國家的消通行作法。絮這比單純的搜“污撒胡椒面牌”渠式的救濟要元有效得多。什在經(jīng)濟發(fā)展摘中，中小企咸業(yè)具有許多淡大企業(yè)所無菊法替代的重拋要功能和作厭用，如提高道就業(yè)率，保除證社會穩(wěn)定燕；減小市場概波動，保持目競爭活力；略促進技術(shù)創(chuàng)唐新，形成新哈興產(chǎn)業(yè)；填擦補大企業(yè)的尼空白或拾遺褲補缺；改善式經(jīng)濟布局，忌促進地區(qū)均喊衡發(fā)展等。布所以說，對棟于中小企業(yè)愛的發(fā)展，必晨須從長遠的寸觀點看待，傳必須從戰(zhàn)略為的高度重視畏。宿三.中小翁企業(yè)存在的藍主要困難與紗問題教我國中小企畜業(yè)目前主要桶存在三方面疫的問題：一慎是發(fā)展中的富問題；二是搭經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)濕軌時期企業(yè)族制度的改革鋤問題；三是露中小企業(yè)融赤資難。僑(一).中粗小企業(yè)在發(fā)靠展中的主要戒困難與問題羞中小企業(yè)在厭發(fā)展中的困引難來源于兩榜個方面，一轎是企業(yè)自身衰，二是外部舟環(huán)境。創(chuàng)1.從中小蠻企業(yè)發(fā)展的單自身障礙看駝，主要的局狡限性包括技務(wù)術(shù)裝備水平臂低，專業(yè)人解才缺乏，籌辛集資金困難績，沒有固定身的銷售渠道戚，大多數(shù)產(chǎn)謎品技術(shù)含量正比較低，市式場競爭激烈尋，企業(yè)利潤好率比較低。戒在遇到經(jīng)濟骨不景氣或經(jīng)咐濟危機時，陷破產(chǎn)倒閉現(xiàn)短象突出。1聞997年，蜓中國468愁506個獨具立核算工業(yè)兄企業(yè)中，平梅均每個小型崇企業(yè)資本金身不到24萬陷元，約為中愚型企業(yè)的1津/10，為您大型企業(yè)的惑1/74；咳平均每個小洽型企業(yè)的年鑰產(chǎn)值708存萬元，為中互型企業(yè)的1扒/8，為大云型企業(yè)的1奉/53。中暗小企業(yè)的灘“難規(guī)模鞠”痰限制，使它仗們在產(chǎn)業(yè)分矩工中一般處括于底層，從鉤事附加值比止較低的生產(chǎn)客經(jīng)營活動。舟好多個體戶蹤只是把自己紛的經(jīng)營作為熔維持生計的嗽手段而已。組2.中國發(fā)肅展中小企業(yè)言的外部環(huán)境馳也很差。長敘期以來中國揮一直沒有制敲定關(guān)于扶持慨中小企業(yè)發(fā)研展的法律法唐規(guī)，中小企穩(wěn)業(yè)的發(fā)展缺希乏必要的法灑律保護。中均國中小企業(yè)賢的管理體制鞏不健全，中碎小企業(yè)的管漲理分屬于政晨府不同的產(chǎn)事業(yè)主管部門廚，直到19脾98年才在勒國家經(jīng)貿(mào)委稻內(nèi)設(shè)立了面陽向全國的中溪小企業(yè)行政屋管理機構(gòu)棗舟中小企業(yè)司咱，目前分散帶管理的狀況研還沒有改變勸，對中小企曲業(yè)的總體規(guī)校模、產(chǎn)業(yè)結(jié)娃構(gòu)、財務(wù)狀間況等都缺乏憲全國統(tǒng)一的散基本統(tǒng)計數(shù)油據(jù)。同時，價中國對中小嫌企業(yè)的扶持地力度很小。兵比如，作為鴿中國中小企學(xué)業(yè)主體的鄉(xiāng)豐鎮(zhèn)企業(yè)，其變工業(yè)產(chǎn)值占招全國40％旺－50％，芹但對其貸款癥不足全國信檢貸規(guī)?？偭績舻?0％。帶個體、私營裙企業(yè)更難于鞠得到貸款。瞇由于中小企傍業(yè)規(guī)模小，激從資本市場摔上獲得投資氧的可能性極慨小。這就使德中小企業(yè)普偷遍存在資金販短缺的困難臥。政府在資溝金、技術(shù)、舞信息、財政祖等方面對中啄小企業(yè)的扶叔持比較少，律社會化的服虜務(wù)體系尚未閃形成。一方悲面中介服務(wù)臟機構(gòu)少，另短一方面費用京又使大多數(shù)敬中小企業(yè)負次擔(dān)不起。因筒此，大多數(shù)延中小企業(yè)難上以獲得幫助拼與支持。泉中小企業(yè)自區(qū)身與外部環(huán)圓境方面存在削的問題與困拴難，使它極毛易受到經(jīng)濟擋波動的影響行。經(jīng)濟增長欣時，中小企捧業(yè)發(fā)展較快屆。經(jīng)濟緊縮知時，銀根抽內(nèi)緊，壓縮需炮求，大企業(yè)備向中小企業(yè)妥轉(zhuǎn)嫁困難，掀中小企業(yè)常鞭常成為關(guān)停店并轉(zhuǎn)的對象閃，受到的打求擊最大。9競0年代中期辮以前，由于舒中國相當(dāng)多奪的產(chǎn)品處于蜂短缺狀態(tài)，為中小企業(yè)的林低素質(zhì)與經(jīng)膀濟波動對中話小企業(yè)的生璃存影響不是驚很大。目前查中國普遍出素現(xiàn)了供大于構(gòu)求的狀況，紹市場競爭成中為品牌競爭胡與質(zhì)量競爭禽，低素質(zhì)的香中小企業(yè)在散經(jīng)濟波動中池面臨著更大混的困難。破江產(chǎn)倒閉增多極，對經(jīng)濟增板長與解決就附業(yè)造成了不每利的影響。攤(二).初經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)謀軌時期企業(yè)燥制度的改革圖問題飲中小企業(yè)改嘩革是中國企及業(yè)改革的一行部分。中共特十四大（1幸992年）補以前，中小散企業(yè)改革的蠻內(nèi)容、方式梳與大中型企資業(yè)差不多，出主要采取放雷權(quán)讓利、承此包與租賃等稻改革形式。貢與大中型企諸業(yè)改革的情經(jīng)況相類似，己上述改革并腿沒有真正轉(zhuǎn)綠換國有與集仆體中小企業(yè)克的經(jīng)營機制撥，反而隨著仙市場競爭的爛日益激烈出鋒現(xiàn)了大面積化虧損的局面塔。插1994曾年虧損的犯2.4娛萬戶獨立核醋算國有工業(yè)閃企業(yè)階,

95潑％以上是中她小企業(yè)，其陜中國有小型買企業(yè)盈虧相匆抵后出現(xiàn)了牲凈虧損。稿目前大多數(shù)勵國有中小企異業(yè)初步完成洲了改革。一翼些國有小企忙業(yè)改制后經(jīng)約營管理加強臉，財務(wù)狀況箏好轉(zhuǎn)。但從打整體上看，陜目前中小企濫業(yè)的改革與游發(fā)展狀況仍營不能令人滿瞧意。比如1慨997年全雪國獨立核算租國有工業(yè)小賽企業(yè)盈虧相趨抵后仍是凈批虧損。熊(三).夸發(fā)展中小銀棟行，解決中絞小企業(yè)融資只難題胸東亞金融危倒機爆發(fā)以后軌，我國金融仙體制的內(nèi)在氏缺陷更加明及顯，改革現(xiàn)臟有金融體系走迫在眉睫。壇目前大家關(guān)切心的是現(xiàn)有挖國有商業(yè)銀餐行的呆壞帳的問題，但同躺樣重要的是番必須建立一滅個能為我國擴最具競爭力屋的行業(yè)的發(fā)款展提供資金情的金融體系抹，以充分利蜘用WTO給愿我國經(jīng)濟發(fā)罵展帶來的機液遇。糟咳1.約過金融體系在環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中縣的重要性筋木金融體系的個改革和發(fā)展鑒必須先了解黎清楚金融體奉系在整體經(jīng)它濟中所發(fā)揮求的作用和所矛處的地位。更從根本上說麻，金融是為前實物經(jīng)濟服巡務(wù)的，我國奮金融體系的夏發(fā)展也必須釀從經(jīng)濟發(fā)展該的需要出發(fā)草?，F(xiàn)代經(jīng)濟很增長的途徑鬼有三個：一啟是，要素積改累，尤其是賣資本的增加浪；二是，產(chǎn)寨業(yè)結(jié)構(gòu)由低豪級向高級轉(zhuǎn)很換；三是，時技術(shù)變遷。虎在經(jīng)濟增長烏的三大源泉蝕中，技術(shù)變皂遷最關(guān)鍵。儲技術(shù)進步可捆以提高生產(chǎn)企率，同時使加得資本的邊申際報酬率不慶會下降，從丹而維持資本抹積累的積極訊性。并且，鏡唯有技術(shù)進模步，才會有擾新的產(chǎn)業(yè)，步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的緩升級才有可彈能。貴金技術(shù)變遷與例資本積累關(guān)到系密切?，F(xiàn)巧代技術(shù)創(chuàng)新刺從研究、開濤發(fā)、到新產(chǎn)叛品試制、投敘產(chǎn)，需要大辰量的資本投攝入。同時，抹技術(shù)創(chuàng)新往料往體現(xiàn)在新甘的資本設(shè)備薪上。因此，軍技術(shù)進步和灰資本積累兩糾者相互促進辣，相互依賴療。一個社會洪資本積累的牢速度和規(guī)模制取決于資金腔的回報率。帝后者又決定份于資本的配隨置和利用效曬率。一個社稅會資本的配鉗置和利用效捷率決定于該稱社會金融體霧系的效率。橋我國金融體靜系改革的出猾發(fā)點必須定薄位在提高金盯融體系的效摸率，使其能歸夠很好地動蛛員資本、配磨置資本，服壤務(wù)于經(jīng)濟發(fā)認展。甚險2.侵購我國金融市嗎場的現(xiàn)狀傾耗改革開放以駛前，我國長摔期推行重工斧業(yè)優(yōu)先發(fā)展陷戰(zhàn)略，金融鞠體系是為實草現(xiàn)這一戰(zhàn)略危服務(wù)的。為印了在資金稀宗缺的狀況下撤發(fā)展資金密沙集的重工業(yè)立，國家只好拾人為壓低利繩率，以便降孩低資本價格漆。并用財政寒手段直接分填配稀缺的資辜本。這種計寧劃體制保證鹿了重工業(yè)能當(dāng)夠獲得足夠親的資本支持揮，但是稀缺睜的資本沒有黃配置到生產(chǎn)艙率最高的部盾門，犧牲了隙資源配置和皮利用的效率呢，經(jīng)濟發(fā)展泉的效率差。保望改革開放以軌后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企籌業(yè)等非國有吳企業(yè)發(fā)展起們來，由非國輕有部門掌握朵的剩余也多崇了起來，加鉗上國有企業(yè)打自主權(quán)擴大巨，因此，客瞇觀上產(chǎn)生了各對非財政金茂融服務(wù)的需慣要，為此，票80年代初怖，我國政府抄先后重建了底四家專業(yè)銀必行，90年粘代初又恢復(fù)筑了證券市場壇。但是，為葛了支持國有逆企業(yè)，四大原專業(yè)銀行絕呆大多數(shù)的貸若款給了國有收企業(yè)，發(fā)展過很快的非國舊有企業(yè)很難喝得到銀行的誘貸款支持。花其它融資渠策道如證券市跑場，基本上暴也都與非國犧有企業(yè)無緣勒。病扮3.傍戒金融體系的尾發(fā)展與基本塑特征染觸金融體系的弟基本功能是皇籌集和分配葬資金。為了優(yōu)實現(xiàn)這個目賤標，金融體聞系發(fā)展出直丸接融資和間插接融資兩大褲方式。直接文融資的主要響形式是股票乏，資金的擁秀有者直接將陽錢投資到需映要資金的企旱業(yè)。間接融枯資則由銀行菜中介，資金饑供給者將錢肌存到銀行，糧銀行再把集相中起來的資藍金貸放給資魄金需求者?？钔轮苯尤谫Y和園間接融資各鈔有優(yōu)勢，互木相補充。從冬企業(yè)的角度寸來看，直接雜融資沒有按易期付息、還回本的壓力，賄即使經(jīng)營失減敗，也不必初負償還責(zé)任陣，因此，風(fēng)爛險較間接融為資小，但投響資者的風(fēng)險利就較高，為儀了說服資金翁擁有者購買父本企業(yè)的股筍票，需要給卻投資者較高笨的回報，企馬業(yè)直接融資食的成本較間新接融資高。頁從資金供給男者的角度來青看，間接融炒資由于有中霞介銀行的專雖業(yè)服務(wù)，儲轎蓄集中、貸小款分散，風(fēng)句險較直接融壇資小，但收約益較直接融滅資低。厲省在現(xiàn)實經(jīng)濟洞中，金融體罵系是直接融噴資和間接融西資的組合，東最有效的金蹤融結(jié)構(gòu)取決別于一個社會徑中的企業(yè)、梁產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)靈。如果，一毯個經(jīng)濟中的蠶企業(yè)以資金乒密集型的大銜企業(yè)和產(chǎn)業(yè)奧為主，其融糕資渠道以從身大銀行貸款連和發(fā)行股票籌為主。如果眉一個經(jīng)濟中括的企業(yè)以中牽小企業(yè)為主已，則有效的糾融資方式應(yīng)高以中小銀行較貸款為主。族這種金融格目局的形成主予要是由交易散費用和信息哭成本決定的背。采中小企業(yè)需超要的資金不飯多，而且分繡散在各地，備大銀行等大光金融機構(gòu)獲峽取其經(jīng)營和浩信用狀況的折成本很高，罵因此，中小叉企業(yè)難以得貓到大銀行的屑資金支持。副即使想用間邀接融資，也旁因為規(guī)模小槽，承擔(dān)不起澤股票發(fā)行的喊費用，也不商易取得公開省發(fā)行上市的顛資格，因此遮中小企業(yè)一派般不依賴間者接融資。中待小銀行則因瘋為資金規(guī)模落小，無力經(jīng)就營大的貸款描項目，只好尤以中小企業(yè)阿為主要服務(wù)悔對象。而且挨，中小銀行生與中小企業(yè)斑一樣，分散巡在各地，對母當(dāng)?shù)氐闹行≈髽I(yè)資信和敲經(jīng)營情況比眨較了解，信曬息費用不高仿，因而中小返銀行也較愿應(yīng)意為中小企旦業(yè)服務(wù)。大廉企業(yè)則因資柱金需求量大混，和其相適壯應(yīng)的資金供車給方式是大肆銀行貸款和擋股票及債券吃融資。申軟4.我國的禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展和軌金融體制改卸革追各面對加入W砌TO以后的誘機會和挑戰(zhàn)灶，保證中小魄企業(yè)發(fā)展所殿需的融資需昏求應(yīng)該成為逼我國當(dāng)前金絞融體制改革舟的著眼點。招對中小企業(yè)頁來說，最合庸適的融資方樸式是中小銀安行為主的間茄接融資，所混以發(fā)展中小隨銀行是我國昏金融體制改演革和發(fā)展的艘當(dāng)務(wù)之急。輪任金融體系是鴨現(xiàn)代經(jīng)濟運兆行的中樞神貼經(jīng)，一個健邊康的金融體況系既要能夠統(tǒng)滿足經(jīng)濟發(fā)諒展的各種金名融需求，又簽要能夠有效飯防范和化解塌風(fēng)險。由于驕中小銀行一桌般來說比大翻銀行容易受燃到危機沖擊銅，而且分散狡在各地，不擊易監(jiān)督，風(fēng)川險可能比大慚銀行大，因美此，在發(fā)展不中小銀行的吃同時應(yīng)加強卵金融監(jiān)管，顛建立防范風(fēng)忘險的機制，隆如存款保險廣制度等。在評發(fā)展中小銀暈行時也一定配要實現(xiàn)商業(yè)悄化，不能由吵地方政府行糊政控制，成翅為地方政府血的第二財政何，甚至成為旁地方政府進遼行盲目投資貨的工具。補委當(dāng)然，在建柴立和發(fā)展中羊小銀行時，神也需要對現(xiàn)厭有的四大銀分行進行商業(yè)知化改造，使祖其在國民經(jīng)燭濟中發(fā)揮支玻持必不可少育的大型基礎(chǔ)久設(shè)施和其他影投資項目的躬作用。證券腦市場也應(yīng)該握逐步發(fā)展和妥規(guī)范，以適珠應(yīng)中小企業(yè)族將來逐漸擴畏大時的融資鈔需要。玩四.關(guān)于鑄《中小企業(yè)據(jù)促進法》謝罷目前，餐許多國家都岸有《中小企弄業(yè)法》，對拾促進中小企趣業(yè)的發(fā)展起坡到良好的推洞動作用。《你促進法》的嶺重心在于降"磨促進硬"勤，丈盡那么，應(yīng)當(dāng)?shù)V在哪些方面扛促進呢笛?閃(一).在汗中小企業(yè)的偶開業(yè)登記方渴面，應(yīng)當(dāng)簡間化手續(xù)，降汪低條件。在久這方面，一詳些發(fā)達國家護對中小企業(yè)犯十分寬松，倒開業(yè)最低的幫只需注冊資練金20美元因，只憑身份緞證等個人證刷件就可以登展記，3分鐘遺就可以辦成雄。而且可以寸利用自己的鞠住房作為經(jīng)漏營地點。相激比之下，我杠國在這方面孫手續(xù)繁雜、圾收費高、辦美事效率低，某經(jīng)營地點要照求高。掛(二).擴胡展中小企業(yè)倍融資渠道。食有些國家和果地區(qū)有專門穩(wěn)為中小企業(yè)欺融資的銀行識；建立為中匆小企業(yè)貸款慎擔(dān)保基金，蒸在促進中小厘企業(yè)技術(shù)進損步、產(chǎn)品出居口、新產(chǎn)品警開發(fā)等方面登，都有低息跨、無息、貼摟息等優(yōu)惠貸魔款。中國的拋銀行對中小頓企業(yè)的貸款希浮動利率比封大企業(yè)高，稿并將此比喻由為批發(fā)和零底售的關(guān)系，求這是世界上鏡所沒有的。婦(三).資鏈金援助。世丘界上不少國箏家都對中小醒企業(yè)的開業(yè)懲和經(jīng)營實行圈直接的資金索援助。譬如妹，德、法等侄國就對失業(yè)坊人員開業(yè)直屢接給予資金毒補貼。在德技國，凡失業(yè)除人員開業(yè)直真接補助2萬鞠馬克，高科唯技企業(yè)吸收笛一個失業(yè)人飽員也直接補堤助2萬馬克億。在中國，慌只有北京實晶行了下崗人獄員辦企業(yè)給巖1萬元補助富，至今還別還無他例。太(四).稅男收優(yōu)惠。所燦有中小企業(yè)脈都享受稅收鉤優(yōu)惠是不可艷能的，但一淹些重點地區(qū)餅、重點行業(yè)酷、重點企業(yè)回、重點項目深，應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)稅收優(yōu)惠。涂重點地區(qū)即擦老少邊貧地及區(qū)，重點行旦業(yè)即高新科傭技產(chǎn)業(yè)，重準點企業(yè)即下爬崗再就業(yè)者昌創(chuàng)辦的企業(yè)善，重點項目戴即技改、產(chǎn)或品出口、新?lián)Q產(chǎn)品開發(fā)等仇。純宋(五).完濁善中小企業(yè)懲社會化服務(wù)高體系。建立勸健全社會化損服務(wù)體系，塑對中小企業(yè)釋的健康發(fā)展石有重要意義洪。所以，《遮促進法》應(yīng)趙當(dāng)涉及這一帖問題。廣義塵地說服務(wù)體株系，它是"蜓小政府，大港服務(wù)"的縮異影，包括軟寄系統(tǒng)和硬系干統(tǒng)兩部分。委其運行既有畢市場需求因齒素，又有政樹策誘導(dǎo)和資短助推動。因比此啄梳，也應(yīng)當(dāng)對服中小企業(yè)服鄉(xiāng)務(wù)體系建設(shè)迷進行法律規(guī)瑞范。爪(六).資床助咨詢與培緩訓(xùn)。對于中傍小企業(yè)，扶離上馬還應(yīng)當(dāng)旬送一程。有慰的國家，不百僅資助中小跑企業(yè)開業(yè)，素還為了提高撐中小企業(yè)的瓣經(jīng)營管理水歌平，其所花格費的咨詢費愁、培訓(xùn)費等尖，可以按規(guī)鍛定的比例到掘政府專項財減政中報銷。說相反，中國繩對中小企業(yè)歌不僅沒有這落方面的資助賄，而且收費羨過多，有的訪地方幾十項壯，最高多達磨上百項，企供業(yè)不堪重負泰。本法如果男固能解決亂收羨費的問題，衡企業(yè)將是十踏分歡迎的。他以(七).促侍進聯(lián)合與開麥展專業(yè)化協(xié)因作。中小企鉆業(yè)不應(yīng)當(dāng)永壓遠小，要通灘過兼并聯(lián)合急，促使中小稀企業(yè)向大企凝業(yè)發(fā)展。同仍時，要鼓勵殃中小企業(yè)之虛間、中小企著業(yè)和大企業(yè)返之間開展專受業(yè)化協(xié)作，喜促使中小企習(xí)業(yè)向"小而險專"、"小哄而特"、"釣小而靈"的斯方向發(fā)展。擔(dān)(八).鼓泉勵中小企業(yè)例產(chǎn)品出口和辟開展中外合夸作。鼓勵中何小企業(yè)走向妄世界市場，蹈對于中國的愚改革開放意皇義重大。要彈通過優(yōu)惠政及策，擴大中娃小企業(yè)的產(chǎn)才品出口和開億展對外合作還。在這方面搭，國際上都掩有很好的做澤法可資借鑒渴。奧我們要借鑒閣國外發(fā)展經(jīng)品驗，促進我良國經(jīng)濟快速亦發(fā)展。岔五.中小企棟業(yè)競爭取勝者策略：輔(一).緊壇跟市場，拾胞遺補缺煙市場補缺者猶主要是指行好業(yè)里的中小艱企業(yè)，中小戶企業(yè)應(yīng)審時蛛度勢，既不父向市場領(lǐng)導(dǎo)麻者挑戰(zhàn)，也孩不白費精力榨追隨其后，趟而是選擇不休大可能引起裹企業(yè)興趣的覺市場"空白錘點"，為大文企業(yè)提供專野門化服務(wù)。期這些空白點輔，可以是大耀企業(yè)不愿干畜的或干不了苗的那部分產(chǎn)魯品市場，也討可以是其他室企業(yè)尚未顧累及的那部分萌市場。采取汗補缺策略，位中小企業(yè)既側(cè)可以開發(fā)一洪個或若干個帳有利可圖的鑒"角落"市予場，同時又澆最大限度地犁避免與較大弱企業(yè)直接較可量的風(fēng)險。浩(二).集身中優(yōu)勢，創(chuàng)階造特色任任何一個組漆織資源總是愈有限的，要耀使有限的資耽源發(fā)揮出最瘦大的效益，公就必須集中減使用。中小擠企業(yè)一般規(guī)掩模小，實力孩弱，不可能群四面出擊，民占領(lǐng)全線市浩場，只能借腰鑒游擊戰(zhàn)中至"集中優(yōu)勢炮兵力打殲滅番戰(zhàn)"的戰(zhàn)術(shù)稱，集中力量妨打入目標市銀場，把有限權(quán)的資源集中翼使用到目標湖上，進行重候點投資，力販爭在哪怕一穩(wěn)個小小的領(lǐng)勉域形成相對獄優(yōu)勢，創(chuàng)立般自己的特色地，發(fā)展專業(yè)貸特色產(chǎn)品，銀這樣更能提澡高企業(yè)的知揪名度和市場哭占有率，從覆而使企業(yè)得計到發(fā)展和壯芒大。窩限(三).靈詢活多樣，多杏角化經(jīng)營色芹所謂多角化轟經(jīng)營，是指費企業(yè)的經(jīng)營去范圍擴大到悄原來的產(chǎn)品垮或行業(yè)的范荷圍以外，打未破產(chǎn)品和行臣業(yè)界限，向完多品種和多測種經(jīng)營發(fā)展禮。銅(四).集魂約經(jīng)營，聯(lián)送手協(xié)作附網(wǎng)專業(yè)化的中貿(mào)小企業(yè)要把燦核心活動之緒外的功能外慮包括其他企喘業(yè)，還需要該依賴忠實可港靠的合作伙哈伴。經(jīng)營聯(lián)魯合獲利的中轎小企業(yè)很有奶可能擴張為里大企業(yè)。匯碧上海出臺小瓦企業(yè)貸款試卵行辦法門務(wù)為了積極扶罷持和促進小倆企業(yè)的發(fā)展踩，上海市政床府最近制定夾并推出《小闊企業(yè)貸款信謀用擔(dān)保試行魄辦法》，以避解決小企業(yè)星擔(dān)保難、貸孟款難的矛盾附，從而改善仍小企業(yè)的融報資環(huán)境。毛省新制定的小卵企業(yè)貸款信晚用擔(dān)保試行雪辦法，明確妄了擔(dān)保的額質(zhì)度、期限及元收費率，規(guī)奶定提供金額垃原則上不超今過申請借款聞?chuàng)Ｆ髽I(yè)資曉產(chǎn)總額的5鉗0%，最高隸不超過30店0萬元。提尋供擔(dān)保的期右限最長為2濃年。根據(jù)項潮目的風(fēng)險、火期限、金額翠，確定保費息為0.8%惑至1.2%鞭。為了促進歪小企業(yè)的健敬康發(fā)展，做交好小企業(yè)貸括款信息擔(dān)?；酃ぷ?，上海鋒市政府提出齡要從四方面母取得突破：降1.進一步殺增強運作機況構(gòu)的功能，衫如成立中國笑經(jīng)濟技術(shù)擔(dān)垂保趨上海分公司念。今年上海揪市政府將安填排4億元小秋企業(yè)貸款信潑用擔(dān)保金，償其中1億元烤將專項用于材支持區(qū)縣小穩(wěn)企業(yè)的發(fā)展童。謹途2.是充分葵運用好兩上各機制：市與散區(qū)縣擔(dān)保資破金1：9的鑄配套機制和堪擔(dān)保資金與搏銀行貸款1功：5的放大傳機制，通過共市、區(qū)縣財統(tǒng)政出資建立競專項擔(dān)保資譜金，并積極品吸納符合條挪件的企事業(yè)加單位出資，晴上?？尚纬芍氖畠|元凱小企業(yè)貸款陶規(guī)模。絞3.信用擔(dān)士保形成多種潔渠道和風(fēng)險常共擔(dān)機制。梳大部分小企垂業(yè)可通過抵嫂押、質(zhì)押和卡保證貸款等懸形式從銀行慘獲得貸款；貴企業(yè)與企業(yè)笨之間也可以尼互相擔(dān)保；棕還有其他依因法展開的社乘會性互助的林擔(dān)保形式，駕加之政府出閣資建立的擔(dān)士保資金，形赤成政府導(dǎo)向圣、信用保障認、社會互助扶、金融支持事、保險參與狐，多種渠道氧的信用擔(dān)保修市場化運作環(huán)體系。煮4.信用擔(dān)炒保條件要突彈出引導(dǎo)和鼓碑勵。強調(diào)申忠請擔(dān)保的小蛙企業(yè)要依法腫經(jīng)營，具有匯健全的財務(wù)站會計核算制專度。裝六.中小屈企業(yè)出路何勵在？哭(一).都給想活，就都孤得死替中小企業(yè)的沃處境讓我想遞起了泰坦尼嗓克號。當(dāng)這披艘巨輪下沉來時，并不是凳所有人都不躍能逃生。但歷如果相互牽棄扯，誰也不別想死，誰也派不讓誰先坐幣上救生艇的詢話，那結(jié)果呼就是全體葬諷身魚腹。問險題是誰先上斗船，誰得準理備死呢？這癥個問題在泰夢坦尼克號上時是通過紳士燭風(fēng)度解決的勵，而在現(xiàn)實弊經(jīng)濟生活中友卻要遵循優(yōu)梯勝劣汰原則予。也就是說咽，只有弱勢習(xí)中小企業(yè)接倚受淘汰，才呈能有強勢中麻小企業(yè)更好脖的出路。磚問題是，國揭有企業(yè)可以院通過"有所倉為有所不為靈"來盤活整搜體，并用國判家財政的力真量來支持安另置那些退出誠企業(yè)的職工峰，卻沒有人囑來為被淘汰域的中小企業(yè)鵝料理后事。露如果某家中急小企業(yè)在市未場競爭中被協(xié)淘汰，那么流全部的責(zé)任掏都將落在企么業(yè)主身上，落直到傾家蕩煙產(chǎn)為止。這川種巨大的壓誼力迫使眾多兔的中小企業(yè)課在激烈的競彩爭中苦苦掙貴扎，不肯輕帖易退出。但哥這就使市場化日益惡化，輛大家都在想棟辦法降低價母格，都在想擱辦法削減成燥本，都在想柜辦法降低工糠資開支，結(jié)防果使購買力教更趨下降，闖市場更見萎她縮，競爭更杏加激烈。這條正是今天我刮們所面臨的壘通貨緊縮局存面。這種情躍況繼續(xù)下去餅，必然要有赤一部分企業(yè)扣山窮水盡，嗓帶著無法清明償?shù)膫鶆?wù)退淚出市場，損荷害債權(quán)人特穿別是銀行的客利益，產(chǎn)生貪連帶效應(yīng)，沈使經(jīng)濟走入慰蕭條的谷底潮。乘知人者強，杯自知者明。樂我想，那些咬準備在激烈住競爭中拼到躺最后一桿槍逮的中小企業(yè)干誠然是可敬允的，但卻并低不是明智的欲。他們及早額退出本行業(yè)議或謀求被兼匯并，不但可雀以"留得青智山在，不怕占沒柴燒"，東總結(jié)本次失捕利的教訓(xùn)，宣尋找新的市塵場機會，東壺山再起，而幟且對于及早鬧產(chǎn)生行業(yè)的誓重量級選手各有好處，從竹而對于增強耀中小企業(yè)的北對外競爭力惹有好處。正項是從這個意芬義上，中小灶企業(yè)的根本波出路在于及讀早完成優(yōu)勝滑劣汰。這一畫點要向國有但企業(yè)改革學(xué)急習(xí)，別指望廁著都能搞好也搞活，才能畏盡快地出現(xiàn)撫一批大而強桌的企業(yè)。然焦而，有些中匹小企業(yè)主并雙不很清楚這抹個道理。一罩個企業(yè)能不標能成長壯大健，不僅在于仔內(nèi)部機制如煎何，更取決政于其資本、意技術(shù)、品牌言、管理水平爺、營銷網(wǎng)絡(luò)珍等，就像一添個人能否在欺拳擊場上取雞勝，不僅取摟決于其勇氣胃和活力，更龜取決于其訓(xùn)墓練、營養(yǎng)、竊體重和實戰(zhàn)霸經(jīng)驗一樣。傘在美國、日建本、歐洲的桂市場上，每佛天都有數(shù)以爽百計、千計會、萬計的企牽業(yè)被淘汰，激我們能夠設(shè)牛想中國的中鼓小企業(yè)一個洗個能都因為憤機制充滿活潤力而長大嗎蔬？涉(二).地冤方保護的堅傳墻硬壁必須咳拆除材中國有許多屆產(chǎn)品的產(chǎn)量濫是世界第一貪，卻沒有一悄家企業(yè)進得熟了世界50區(qū)0強。這很阻像一個內(nèi)海始，里面只有摧帶魚黃魚龍軍蝦海參和浮步游生物，生軋物總量很大符，卻沒有鯨莊魚鯊魚。為鬼什么呢？其青原因大體有際二，一是進給化過程還沒厭有到產(chǎn)生鯊潔魚的時候；問二是海水被毒分隔成了無揉數(shù)個小區(qū)域趴，每個區(qū)域茄的生物量都留不足以維持極鯊魚的存在房。一旦這樣糾的內(nèi)海與大催洋連通，那華么必然是大辭洋里的鯊魚往闖將進來，屬肆意吞吃。著類似地，阻朽礙著中小企叨業(yè)從黃魚向工鯊魚演進的稻，不僅是同油行弱質(zhì)企業(yè)沈的拼死抗爭嗎，更重要的尋是地方保護厘主義作怪。電在某些比較候大的競爭性奉行業(yè)，如家饑電行業(yè)，地橫方保護問題之不那么嚴重歇，已經(jīng)形成仔了一個相對娘穩(wěn)定的競爭袍格局，主要紀競爭對手是奴有限的幾個職或十幾個。鏡但其他一些薯行業(yè)卻沒那旁么幸運，最阿典型的是煙朽酒行業(yè)。此星類行業(yè)或者舟是技術(shù)含量窩低，利潤大決，給地方財風(fēng)政作的貢獻歡大，或者是泰當(dāng)?shù)乩习傩者t發(fā)財致富的猾主要行業(yè)，宇因此就往往應(yīng)受到地方政祥府的強力保姐護，有的甚區(qū)至下紅頭文驅(qū)件阻止外地攝產(chǎn)品進入，抗阻止外地強察勢企業(yè)兼并傍當(dāng)?shù)厝鮿萜缶€業(yè)。飲雖然中央政據(jù)府三令五申裁要各地放棄寶保護措施，前按統(tǒng)一標準拌執(zhí)行全國統(tǒng)魔一的法律，即構(gòu)建一個統(tǒng)憤一的國內(nèi)大遞市場，但地軌方政府常常餐我行我素。隔因此，可能正真正的問題至在于，中央退政府為什么收沒有用足夠懼大的力量去徑消除地方保侄護主義，或驕者說地方政愈府有什么力懂量可以對中堆央政府的法糧律、政令陽割奉陰違？答拌案也許在于顛，地方政府征不僅要負責(zé)鳥經(jīng)濟發(fā)展，參更要負責(zé)社微會穩(wěn)定。那面些受著地方叔保護的行業(yè)剩雖然缺乏足環(huán)夠的市場競忙爭力，卻可蹦以為社會穩(wěn)續(xù)定做出貢獻禽。如果中央導(dǎo)政府一定要伙其拆除地方園保護措施，額地方政府就多可能無法維共系社會穩(wěn)定匯。兩害相權(quán)撤取其輕，中癢央也許就只突好容忍地方貴的形形色色模的保護主義猾措施。擋這就阻礙了番國內(nèi)中小企恩業(yè)的迅速成果長。市場受于局限意味著選利潤受局限桿。沒有廣闊身的市場和豐健厚的利潤作緒支撐，企業(yè)自就很難在技欣術(shù)和品牌上骨花費更多的旗資源，從而迎影響企業(yè)的葛發(fā)展壯大。暑(三).兼及并桂中國人拾從來有"寧彼當(dāng)雞頭不當(dāng)貧鳳尾"之說街。在市場競身爭中，這種挑人生信條就處表現(xiàn)為一定森爭出個你死秩我活，而不辛愿屈居人下墻。于是，你雖減價我打折驢，你放血我露跳樓，價格嘴戰(zhàn)風(fēng)起云涌旦，直至拼到你零利潤乃至敬負利潤，而惕假冒偽劣、矩以次充好、俊降低壽命等渠惡性競爭現(xiàn)負象也就隨之疾來矣。柜這里有一個壺關(guān)鍵的問題申，就是沒有見企業(yè)愿意承尚認自己的弱杜勢地位，不售肯當(dāng)鳳尾，罩受人制約。粉更重要的是堤，各種媒體籌無不以競爭茫之名鼓勵企跨業(yè)打到底，粒而很少有記鮮者寫文章提擊倡結(jié)成企業(yè)覆聯(lián)盟，因為貍這有支持壟番斷、侵犯消逐費者利益之層嫌。實際上睜，當(dāng)今國際賀上流行的恰但恰不是無限環(huán)度競爭。那胞些已經(jīng)是龐號然大物的跨越國公司紛紛欺實施跨國兼墓并，創(chuàng)造了晶一次又一次臺兼并高潮，景兼并額從1采990年的落約4000權(quán)億美元，上匯升到199婆8年的24需000億美層元（199掌9年數(shù)字不針詳，約與上蹄年相當(dāng)）。深幾年以前，籍正是華盛頓船一手策劃了御波音公司對粒麥道公司的偶兼并，以幫惡助波音公司惕與世界上唯櫻一的對手空臭中客車公司逼競爭，實現(xiàn)叼美國的國家圣利益。世界啄上如此眾多燈的大公司都棍愿意接受兼島并，為什么灑中國那么多蝕幼稚期的小而公司卻恥于倍被兼并呢？獎世界上的潮矮流是壟斷規(guī)沖模越來越大梳，為什么獨咱獨中國要引煙刀自宮，強料調(diào)原子化的添競爭呢？界事實上，競好爭戰(zhàn)略的教霉科書上也寫肚得分明，競講爭戰(zhàn)略既包望括一般競爭泡戰(zhàn)略，也包紋括結(jié)盟。無悔論是競爭還飄是結(jié)盟，認鏈清現(xiàn)實，尋騰求現(xiàn)實的最竹大利益，才劍是明智企業(yè)辮家的明智之虛舉。奇七.盆升WTO給我防國中小企業(yè)氣帶來的機遇謎與挑戰(zhàn).沈劉我國國有企畝業(yè)的改革、舌中國加入W騙TO、和我兇國實施西部意大開發(fā)為中找小企業(yè)發(fā)展太提供新的歷桿史性機遇。曉黨的十一屆奪三中全會以躁來，中國實仗行了以公有樂制為主體，迷積極發(fā)展多潮種經(jīng)濟成分憤的政策，民甚營經(jīng)濟得到只了蓬勃發(fā)展遲。目前非國凳有經(jīng)濟的工踏業(yè)產(chǎn)值，占抗工業(yè)總產(chǎn)值敬的一半以上流，所創(chuàng)造的稅國民生產(chǎn)總價值占整個國柴家國民生產(chǎn)國總值的70滾%以上。1壞997年黨繞的十五大，西更指出了新乓時期的發(fā)展短方向和道路群：要繼續(xù)調(diào)璃整和完善所繼有制結(jié)構(gòu)，亞進一步解放迎和發(fā)展生產(chǎn)畜力，確立了那把公有制為識主體、多種往所有制共同幣發(fā)展作為我序國社會主義擊初級階段的謀基本經(jīng)濟制疫度?？梢哉f籮，在進入新佩的世紀，我恥國民營經(jīng)濟同的發(fā)展政策爪更寬松、條耕件更成熟、號前途更廣闊膨，我國中小但企業(yè)面臨著包新的發(fā)展契胃機.中小企現(xiàn)業(yè)發(fā)展面臨啊三大歷史性監(jiān)機遇物磨.厲(一).我到國國有企業(yè)肅的改革為中軟小企業(yè)和民仆營經(jīng)濟的發(fā)靠展提供了良炕好的機遇。丙肥在我國津，民營企業(yè)堆以中小型企因業(yè)為主，也參有少部分發(fā)極展成為大型磚企業(yè)，但畢寺竟數(shù)量有限座，有待進一飄步發(fā)展。反普過來說，中敵小企業(yè)并不屈都是民營企頁業(yè)，國有企扔業(yè)中也有相銅當(dāng)一部分是往中小企業(yè)，察這就是「抓窩大放小」中驗的「小」，軍即放開、搞礦活的那一部吹分，形式可或以是多樣的休，絕大部分伴國有小企業(yè)般也要民營化帳。別小看這套個放小，實蠅際上是一個起促大的過程顯。小企業(yè)搞制活了，大型根企業(yè)的改革境就有了更好泄的條件。條仰實踐證董明，中小企構(gòu)業(yè)的發(fā)展和繪壯大，吸納菠了相當(dāng)一部泊分國企下崗荷分流人員，懇不僅滿足了騙社會和市場債的需要，還年為大型國企湊的改革與發(fā)赴展起到了依睬托的作用。佳世界各國的滋經(jīng)