現(xiàn)代化司法隊(duì)伍的構(gòu)建

現(xiàn)代化司法隊(duì)伍的構(gòu)建

摘要：我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵過(guò)渡時(shí)期，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求我們必然需要構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化的司法隊(duì)伍。現(xiàn)代化，歸根結(jié)底是人的現(xiàn)代化，每個(gè)人都必然的接受法律的調(diào)整與約束?，F(xiàn)代化的司法隊(duì)伍需要有過(guò)硬的政治素質(zhì)、嫻熟的業(yè)務(wù)能力、善良的內(nèi)心、豐富的社會(huì)閱歷等，惟其如此，才能不斷的推進(jìn)法治進(jìn)程，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供推力。關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；司法人員；治理能力《孟子·離婁上》有句話：“徒善不足以為政，徒法不能以自行?！彼痉üδ艿膶?shí)現(xiàn)也是需要人來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有優(yōu)秀的人才，素質(zhì)過(guò)硬的司法隊(duì)伍，再好的法律、再好的治理體系也只是紙上談兵，難以發(fā)揮其作用。由現(xiàn)代化的司法隊(duì)伍不斷的推進(jìn)基層社會(huì)治理的現(xiàn)代化，讓司法的功能，尤其是其治理功能，在國(guó)家治理體系及國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中不斷發(fā)揮積極作用。一、嚴(yán)把進(jìn)門(mén)關(guān)構(gòu)建一個(gè)素質(zhì)過(guò)硬的現(xiàn)代化司法隊(duì)伍，首先就是要嚴(yán)把“進(jìn)門(mén)”這一關(guān)。人才的選拔任用，歷來(lái)都是為政之本，無(wú)論是先秦時(shí)期的選賢任能，還是后來(lái)的察舉制、科舉制，縱觀我國(guó)歷史，公務(wù)員選拔任用在國(guó)家的發(fā)展都占據(jù)著重要的地位。我國(guó)的公務(wù)員選拔制度已經(jīng)相當(dāng)完善，鮮有“權(quán)貴子弟多以人事得舉,而貧約守志者以窮退見(jiàn)遺

”①的現(xiàn)象，對(duì)制度構(gòu)建就不再贅述。公務(wù)員，尤其是基層公務(wù)員，是人民群眾的直接服務(wù)者，是黨和國(guó)家治理體系的執(zhí)行者，其在一定程度上甚至能夠決定一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)，其重要性不言而喻，“進(jìn)門(mén)”制度嚴(yán)苛一些也無(wú)可厚非。二、政治素質(zhì)過(guò)硬司法隊(duì)伍是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，其思想政治素質(zhì)如何，直接影響到黨的宏偉大業(yè)的成敗，也可以說(shuō)政治素質(zhì)應(yīng)該是一個(gè)司法人員的大腦。每一個(gè)司法工作人員都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的政治方向，唯有如此，才能始終與黨中央保持高度一致，按照國(guó)家既定的方針、路線去投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)中去，不斷的推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，以鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力。三、善良的內(nèi)心司法人員必須是一個(gè)善良的人，其血管里流淌的應(yīng)該是善良的血液。司法人員在司法活動(dòng)中斷別是非善惡，宣示公平正義，離不開(kāi)利益平衡和價(jià)值選擇。在法律之內(nèi)法官有廣闊的空間，良知是利益平衡和價(jià)值選擇正當(dāng)性最為可靠的保障。本著良知進(jìn)行選擇，正義大多會(huì)如約而至；反之，如果沒(méi)有良知作為保障，審判活動(dòng)即便貌似合法，實(shí)則與正義相左。②我忘記什么時(shí)候，曾在某個(gè)節(jié)目上看到這樣一個(gè)案例，國(guó)外的一個(gè)法官在審理一位母親因?yàn)檫`規(guī)停車(chē)而無(wú)法繳納罰款的案件，那位單親母親有三個(gè)孩子，有兩個(gè)孩子患有疾病，可以說(shuō)是貧病交加，她為了給孩子買(mǎi)救命的藥而違規(guī)停車(chē)，被罰款50美元，法官聽(tīng)完這位母親的陳述之后，法官沉默良久問(wèn)：“這位女士，你身上有多少錢(qián)？”女士回答：“我身上只有5美元”，法官沉默良久道：“我不可能罰沒(méi)一位三個(gè)孩子母親僅剩的5美元”，最終，法官取消了這位母親的罰款，并要求其以后不要再違規(guī)停車(chē)。毫無(wú)疑問(wèn)，這是一個(gè)善良的裁決，其在維護(hù)社會(huì)法律秩序的同時(shí)，也維護(hù)了這位母親和其三個(gè)孩子的生存權(quán)利及尊嚴(yán)。英國(guó)學(xué)者麥克萊有句法律格言：善良的心是最好的法律。我們可以將善良的心理解為最高級(jí)的法律或者規(guī)則，只有擁有善良的法官才能更好的執(zhí)行法律、適用法律，以自身的良知審視、裁判案件，合理的利用自由裁量權(quán)對(duì)案件作出“善良”的評(píng)判，以求無(wú)愧于心，達(dá)到實(shí)質(zhì)正義的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)秩序正常的運(yùn)行。四、業(yè)務(wù)素養(yǎng)過(guò)硬司法人員必須做一個(gè)法律上的“明白人”。如果說(shuō)善良是司法人員的應(yīng)當(dāng)流淌血液，而行使司法權(quán)則是司法人員的機(jī)體。一名合格的法官要精通法學(xué)原理。通曉法學(xué)原理，法官才能對(duì)法律價(jià)值取向、立法本意、利益衡平等有更準(zhǔn)確的理解和更深入的領(lǐng)會(huì)，才能從理論層面對(duì)審判工作存在的問(wèn)題提出見(jiàn)解和看法，進(jìn)而吸取各種學(xué)術(shù)性、基礎(chǔ)性研究成果，指導(dǎo)和推進(jìn)審判工作實(shí)踐。熟知法律，知曉法律規(guī)范和其他據(jù)以作出裁判的法律依據(jù)，迅速、準(zhǔn)確鑒別、確定與所處理的法律問(wèn)題相關(guān)的法律規(guī)范狀態(tài)。同時(shí)，還要適應(yīng)法律不斷立、改、廢的現(xiàn)狀，積極學(xué)習(xí)和掌握新頒布實(shí)施的法律法規(guī)，與時(shí)俱進(jìn)地更新法律知識(shí)。③法官在司法過(guò)程中通過(guò)法律解釋、法律推理、法律論證、漏洞補(bǔ)充和價(jià)值衡量等法律適用技巧，將案件事實(shí)與法律規(guī)范有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，最后才能裁判適當(dāng),作出合法合理的判決，以正義的判決來(lái)教化人民，從而推動(dòng)人的現(xiàn)代化。五、豐富的閱歷一名優(yōu)秀的司法人員還應(yīng)當(dāng)有豐富的司法經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。法律就其來(lái)源而講，它源自于人們的日常社會(huì)生活，而且也作用于我們的日常生活。作為法律適用者、國(guó)家意志的末端執(zhí)行者，豐富的司法經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)是其進(jìn)行司法活動(dòng)的經(jīng)絡(luò)，能夠使其在司法活動(dòng)中做到張弛有度。司法人員是社會(huì)的一份子，不可能做到離群索居，不熟悉社會(huì)現(xiàn)實(shí)，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)必然無(wú)法高質(zhì)高效的完成司法工作。司法人員有著定紛止?fàn)幍穆氊?zé)，需要解決的糾紛經(jīng)常錯(cuò)綜復(fù)雜，尤其是在我國(guó)這樣一個(gè)有著“熟人社會(huì)”特殊國(guó)情下，復(fù)雜的社會(huì)生活常使糾紛的解決陷入人為的負(fù)責(zé)境地。這就需要司法人員有豐富的司法經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，以應(yīng)對(duì)不同的案件、形形色色的當(dāng)事人，揣摩其心理，洞悉其意圖，所以，很多人常說(shuō)，一名好法官往往是一名優(yōu)秀的心理師，只有在司法活動(dòng)中取得雙方利益的平衡，才能使糾紛消弭于無(wú)形，真正的做到定紛止?fàn)帲S護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越多的將生活中的糾紛訴諸于法律，那么就意味著案件的數(shù)量就越來(lái)越多，“案多人少”的矛盾也就越來(lái)越突出。隨著司法改革的不斷深入，法官、檢察官員額制的推進(jìn)，案件數(shù)量不斷以大幅度遞增，如果不能合理規(guī)劃法官、檢察官及其輔助人員的配備，有可能加劇該矛盾，如果長(zhǎng)期如狼似虎的攫取司法人員的工作經(jīng)歷，必然導(dǎo)致其工作狀態(tài)的疲累，就容易導(dǎo)致司法活動(dòng)出現(xiàn)疏漏，甚至是出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致司法機(jī)構(gòu)公信力的下降，進(jìn)而影響司法治理功能的實(shí)現(xiàn)。六、結(jié)語(yǔ)全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。在司法中強(qiáng)調(diào)政治，特別是要克服純粹的業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，防止將裁判簡(jiǎn)單化地理解為單純的法律技術(shù)的運(yùn)用。④也就是說(shuō)，我們要協(xié)調(diào)好司法的治理功能和國(guó)家治理的關(guān)系，確保其和諧統(tǒng)一，而不是簡(jiǎn)單將法律這一治國(guó)理政之重器，生硬的搬到司法實(shí)踐中去，更應(yīng)該考慮到國(guó)家政策、社會(huì)效果及價(jià)值取向等問(wèn)題。在我國(guó)，基層是推進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代的重點(diǎn)，也是社會(huì)治理的難點(diǎn)。基層司法人員的司法活動(dòng)，對(duì)司法治理功能的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化有著舉足輕重的地位。一個(gè)優(yōu)秀的司法人員，可以起到榜樣的作用，用其行為帶動(dòng)一部分人認(rèn)識(shí)法律，了解法律，從而遵守法律，捍衛(wèi)法律，慢慢的將法律變?yōu)橐环N信仰，進(jìn)而改變?nèi)藗兊男袨槟Ｊ?、思維方式、思想觀念，最終推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。注釋?zhuān)孩賲⒁?jiàn)：范曄《后漢書(shū)》卷61，《黃琬轉(zhuǎn)