項目應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施

項目應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施為了確保在項目各項生產(chǎn)中對發(fā)生生產(chǎn)安全或影響環(huán)境的各類緊急事故能夠迅速采取有效救助措施、積極組織搶救、防止事故擴大、減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，根據(jù)公司《職業(yè)安全健康和環(huán)境管理程序文件》制定本措施。項目應(yīng)按公司《手冊》規(guī)定成立應(yīng)急小組，并分別報公司，項目應(yīng)急小組負責(zé)人由項目經(jīng)理擔任、相關(guān)人員參加。應(yīng)急小組主要職責(zé)是當發(fā)生意外事故時能夠迅速、有效地指揮、協(xié)助、調(diào)動有關(guān)人、財、物進行搶救工作。項目對以下意外緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案：a觸電、坍塌、塔吊傾覆而造成的人員傷亡；b臺風(fēng)、雷雨、地震等自然災(zāi)害而造成大量傷害、財產(chǎn)損失和作業(yè)環(huán)境破壞；c火災(zāi)、爆炸和重大機械事故；d集體食物中毒；e危險性較大工程。應(yīng)急預(yù)案措施a當發(fā)生重大意外事故和緊急情況時，應(yīng)立即組織對受害人員的援助，并采取安全技術(shù)措施控制事故勢頭，（如切斷電源、組織人員滅火、拆除危險裝置、隔離危險地帶、謹防高空打擊再次發(fā)生、切斷隔離污染源等）防止事故的連續(xù)發(fā)生，并對事故可能造成對其他相關(guān)方的危害和對環(huán)境破壞進行補救。b緊急疏散安全通道、疏散現(xiàn)場人群，并隔離現(xiàn)場。c預(yù)案響應(yīng)小組立即開展有效指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)動相關(guān)人、財、物進行搶救、補救工作，負責(zé)聯(lián)系車輛、器材調(diào)度，組織人員搶救轉(zhuǎn)運財物。d負責(zé)警戒、保護現(xiàn)場，為事故調(diào)查取證留下依據(jù)。e立即把事故報告上級應(yīng)急小組，并按規(guī)定向當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門報告。f進行調(diào)查取證、完整記錄，在上級部門同意后清理現(xiàn)場；不得以任何借口提前恢復(fù)施工或擅自清理現(xiàn)場。為了確保施工生產(chǎn)中突發(fā)事件進行有效響應(yīng)，項目各施工單位項目和保衛(wèi)消防責(zé)任部門應(yīng)定期安排有關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)應(yīng)急救助方式、熟悉救助流程圖、了解現(xiàn)場環(huán)境，并做到：a在開工之前必須組織人員學(xué)習(xí)、掌握各類救助器具的使用，了解施工地理位置及交通情況，按公司職業(yè)安全健康與環(huán)境管理程序文件要求編制火災(zāi)、爆炸等緊急事故的應(yīng)急預(yù)警方案，編制項目作業(yè)指導(dǎo)書。b施工過程中隨時確保施工平面安全通道的暢通，0救助器具處于有效狀態(tài)，作好救助物資設(shè)備的儲備。c制定火災(zāi)、燃爆事故搶救流程圖，并讓所有應(yīng)急人員熟悉流程圖。d按計劃進行預(yù)案演習(xí)意外事故、緊急情況的處理，并對演習(xí)情況進行總結(jié)，對預(yù)案進行評審、優(yōu)化改進。e施工現(xiàn)場必須配備以下基本施救物資器具：1)足夠的消防器材（如：滅火器、沙料、消防用水等）、必要的衛(wèi)生防護用品和救援設(shè)施；2)足夠的防暑降溫藥品和物資及御寒防凍物資；3)必要的資金和其他防護物資；4)必要的救助通信聯(lián)絡(luò)標識牌、警示牌及安全通道指示牌等。5）應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)放應(yīng)急預(yù)案編制由項目總工和安全負責(zé)人牽頭組織，技術(shù)部人員參加編制，報公司主管部門審批，然后報監(jiān)理審批，審批后下發(fā)項目各相關(guān)部門及各施工班組。應(yīng)急預(yù)案的演練由項目質(zhì)安部統(tǒng)一安排時間、地點，物資部準備各種材料、器具，組織相關(guān)管理人員及工人進行演練。防基坑坍塌1）積極配合土方開挖承包商，認真學(xué)習(xí)和研究《地質(zhì)勘察報告》、《土方開挖》及《基坑支護》方案，對基坑及其周邊建筑物的沉降及位移定時進行監(jiān)測（每日不少于一次），及時了解和掌握基坑情況。根據(jù)監(jiān)測信息，及時采取相應(yīng)的對策和措施，確保周邊建筑物及道路的無沉降及無開裂。2）經(jīng)常檢查現(xiàn)場基坑周邊管道排水情況，保證基坑周邊雨水及下水管線排水暢通。3）加強基坑邊的荷載控制，基坑周邊1m內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具。4）加快基坑土方回填工作。5）及時收聽天氣預(yù)報，加強雨季天氣情況的跟蹤報道，及時排除基坑內(nèi)的積水，以防大風(fēng)、暴雨襲擊造成不必要的損失。安全意外事故應(yīng)急預(yù)案1）傷亡事故的報告發(fā)生傷亡事故后，負傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故人，立即報告項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部在接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，按規(guī)定在第一時間內(nèi)向單位或地方部門報告，企業(yè)負責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，立即報告企業(yè)主管部門和市有關(guān)部門。2）現(xiàn)場急救夏季施工時定時向工人提供降溫品，并且發(fā)放仁丹、藿香正氣水等藥物；冬季提供火爐、電熱汀等供暖設(shè)備，并定期檢查宿舍，保持生活區(qū)清潔、通風(fēng)，以防發(fā)生煤氣中毒等事件。施工現(xiàn)場設(shè)臨時醫(yī)務(wù)室，安排一名專職醫(yī)務(wù)員并配備治療一般性疾病和工傷急救的藥品以及急救器材?，F(xiàn)場利用黑板、宣傳欄等方式進行夏季防暑、冬季防寒、平日防流行病和養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣的宣傳教育，并在各班組選擇責(zé)任心強的職工開展急救培訓(xùn)。3）現(xiàn)場保護事故發(fā)生后，立即采取有效措施，首先搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴大，穩(wěn)定施工人員情緒。要做到有組織有指揮。同時，要嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、疏導(dǎo)交通、排除險情等原因、需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物件，并進行拍照或錄象。必須采取一切可能的措施如安排人員看守事故現(xiàn)場等，防止人為或自然因素對事故現(xiàn)場的破壞。清理現(xiàn)場必須在事故調(diào)查組取證完畢，并完整記錄在案后方可進行。4）事故處理(1)事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，項目經(jīng)理部負責(zé)落實處理。(2)因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、而不采取有效措施以致造成傷亡事故，由企業(yè)主管部門給予企業(yè)負責(zé)人和直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。消防應(yīng)急預(yù)案1）成立義務(wù)消防隊。2）嚴格按地方、國家文件規(guī)定建立相應(yīng)的消防防范設(shè)備。3）采取黑板報、觀看VCD等形式普及消防知識，提高全體職工的消防意識。4）每季舉行一次消防演習(xí)活動，增強員工的應(yīng)急應(yīng)變能力。5）消防預(yù)備方案：（1）發(fā)現(xiàn)火情者要大聲呼喊，并及時向項目部領(lǐng)導(dǎo)匯報。（2）消防隊長負責(zé)現(xiàn)場總指揮，同時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。（3）義務(wù)消防隊員用滅火器、消防桶提水、用鐵鍬鏟土滅火。（4）由電工切斷電源。（5）義務(wù)消防隊員負責(zé)打開消防栓接上水龍帶滅火。（6）由安全員對火情發(fā)展態(tài)勢進行判斷，必要時，打119電話報警，并安排人員接車。傷亡事故應(yīng)急預(yù)案1）為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生必須要有全面的綜合性措施，實現(xiàn)系統(tǒng)安全，預(yù)防事故和控制受害程度的原則為：（1）降低、控制和消除潛在危險的原則；（2）提高安全系數(shù)；（3）閉鎖原則（自動防止故障的互鎖原則）；（4）屏障、距離原則；（5）個人防護原則；（6）避難、生存和救護原則2）傷亡事故預(yù)防，就是要消除人和物的不安全因素，實現(xiàn)作業(yè)行為和作業(yè)條件安全化。(1)消除人的不安全行為，實現(xiàn)作業(yè)行為安全化。(2)開展安全思想教育和安全規(guī)章制度教育。(3)進行安全知識崗位培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。(4)推廣安全標準化管理操作和安全確認制度活動，嚴格安全操作規(guī)程和程序進行各項作業(yè)。(5)加強重點要害設(shè)備、人員作業(yè)的安全管理和監(jiān)控，搞好平衡生產(chǎn)。(6)注意勞逸結(jié)合，使作業(yè)人員保持充沛的精力，從而避免產(chǎn)生不安全行為。2）消除物的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)作業(yè)條件安全化(1)采取新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，改善勞動條件。(2)加強安全技術(shù)的研究，采用安全防護裝置，隔離危險部位。(3)采用安全使用個人防護用具。(4)開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患。(5)定期對作業(yè)條件（環(huán)境）進行安全評價，以便采取安全措施，保證符合作業(yè)的安全要求。3）實現(xiàn)安全措施必須加強安全管理加強安全管理是實現(xiàn)安全措施的重要保障。建立、完善和嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的安全教育、崗位培訓(xùn)和安全知識競賽活動，通過安全檢查制度和落實防范措施等安全管理工作，是消除事故隱患，搞好事故預(yù)防的基礎(chǔ)工作。4）明確責(zé)任，與各專業(yè)隊伍簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案1）組織措施（1）現(xiàn)場建立以項目經(jīng)理為首的防疫工作小組，遵守《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院第376號令《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任，把預(yù)防食物中毒、預(yù)防傳染性疾病（如傳染性非典型肺炎、禽流感等）作為工作任務(wù)。（2）建立應(yīng)對食物中毒、傳染性疾病的應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案。（3）現(xiàn)場全封閉，項目實行準軍事化管理，嚴防死守，嚴格實行出入登記制，避免群體出入，嚴禁外來人員在工地留宿。（4）加強分包隊伍管理，保持勞務(wù)隊伍穩(wěn)定，避免頻繁調(diào)動。項目每天根據(jù)民建隊花名冊認真對民工逐人清理核對，發(fā)現(xiàn)外來人員一律清退。（5）請專業(yè)衛(wèi)生防疫部門定期對現(xiàn)場、工人生活基地和工程進行防疫和衛(wèi)生的專業(yè)檢查、消毒和處理，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其他害蟲，以防止對施工人員、現(xiàn)場和工程造成任何危害。（6）加強職工、民建隊工人宿舍管理，改善職工居住條件。堅持每天打掃衛(wèi)生，確保室內(nèi)通風(fēng)良好、空氣流動，人均面積不少于2m2。（7）食堂工作人員加強注重個人衛(wèi)生，工作時，戴上口罩和手套；食堂內(nèi)做到保持通風(fēng)、換氣，定期對室內(nèi)外環(huán)境進行消毒，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔。食堂內(nèi)生熟食品嚴格分開，決不允許出售剩余菜飯。（8）現(xiàn)場設(shè)專用隔離間，如有疫情發(fā)生，立即進行隔離，并上報防疫部門。2）防疫應(yīng)急預(yù)案如該工地被市衛(wèi)生行政部門確定為受傳染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔離控制管理，停止與外界的一切交往，杜絕疫情進一步擴散。（1）成立疫情管理機構(gòu)①成立疫情隔離控制指揮部、負責(zé)隔離控制協(xié)調(diào)指揮工作，指揮部由建設(shè)單位、總包單位、監(jiān)理單位、分包單位的主要負責(zé)人和政府、衛(wèi)生防疫部門、公安機關(guān)負責(zé)人共同組成，總承包單位負責(zé)人負總責(zé)。②成立現(xiàn)場應(yīng)急管理機構(gòu)，對工地疫情防治、隔離控制、生活保障、治安保衛(wèi)及對外聯(lián)系實施具體管理。現(xiàn)場應(yīng)急管理機構(gòu)由建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位和分包單位項目負責(zé)人組成，總承包單位項目負責(zé)人負總責(zé)。（2）對疫情工地實行嚴格封閉管理①工地大門、圍擋的設(shè)置牢固嚴密，并保證切斷工地與外界的直接接觸。②加強現(xiàn)場保衛(wèi)，做到每日24小時巡邏檢查和門衛(wèi)24小時值班，配備足夠的保安人員，保證發(fā)生疫情后，工地人員不外出。（3）工地內(nèi)采取嚴密的隔離措施①對于與疫情密切接觸者，進行重點隔離，密切接觸者嚴格按防疫部門要求采取嚴密的隔離措施。②加強對疫情密切接觸者隔離區(qū)的管理，不得與隔離人員接觸，隔離人員不得到隔離區(qū)外活動。（4）做好隔離區(qū)內(nèi)疫情防治工作。①配合衛(wèi)生防疫部門，做好對隔離區(qū)的消毒工作。②對隔離區(qū)人員每天進行體檢，并認真做好記錄。③做好對隔離人員的宣傳教育工作。普及預(yù)防知識，做好隔離區(qū)人員思想工作，排除恐慌心理，積極服從和配合衛(wèi)生防疫部門做好防治工作。杜絕私自出走或不服從管理的事件發(fā)生。（5）做好后勤保障工作保證隔離區(qū)內(nèi)人員的生活物資供應(yīng)，并隨時與政府及有關(guān)部門聯(lián)系，解決使用高峰期間的物資供應(yīng)困難。防汛、防火、防暑應(yīng)急預(yù)案1）組織工作成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人、項目管理人員和分包項目經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，將方案編制、措施落實、人員教育、料具供應(yīng)、應(yīng)急搶險等具體職責(zé)落實到主控及相關(guān)部門，同時明確各責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組對施工現(xiàn)場三防的工作全面負責(zé)，具體實施現(xiàn)場三防工作方案的條款，對各分包單位勞動力、特殊工種、重要部位的工作進行指導(dǎo)布置。制定合理的符合現(xiàn)場實際情況的施工方案，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整施工方案，隨時準備處理可能出現(xiàn)的險情，并在第一時間及時上報，建立各級責(zé)任制，并監(jiān)督嚴格執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，成立防汛、防火搶險隊，每隊建立三個梯隊。要求項目部的所有分包單位，自己制定三名現(xiàn)場施工人員組成防暑搶救隊。2）準備工作（1）現(xiàn)場防汛準備場地排水：施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)地形對場地進行平整、找坡硬化，以保證水流暢通，不積水，防止四鄰地區(qū)水倒流進入場內(nèi)。在基坑上沿基坑邊緣砌筑15cm高擋水墻防止坑上水流入坑內(nèi)，同時要重點防范地下室后澆帶及預(yù)留洞口處，后澆帶處及板上各預(yù)留洞用舊模板覆蓋，后澆帶兩側(cè)采用砌起兩皮磚，防止雨水流入地下室。道路:現(xiàn)場道路全部進行硬化，并在道路旁邊設(shè)置磚砌排水溝，排水溝坡度2‰以上，寬度為200mm，深度為300mm，保證雨后不滑、不陷、不積水。雨季指定專人負責(zé)維修路面，對路面不平或積水處應(yīng)抓緊搶修，以消除隱患。機械設(shè)備的電閘箱下部要砌300mm以上高臺,上部搭設(shè)防護棚,以防雨防潮。并應(yīng)安裝接地保護裝置。（2）現(xiàn)場防火設(shè)施準備沿建筑物（基坑）周邊敷設(shè)直徑DN100鍍鋅鋼管作為環(huán)線水源，水管埋深800mm，與現(xiàn)場內(nèi)市政自來水管網(wǎng)接口，接口點設(shè)置水表井。在環(huán)線水源DN150鋼管上引出DN100的直管作為消防栓給水點，現(xiàn)場周邊地下式消防栓（設(shè)消防栓井），并配備消防箱（內(nèi)設(shè)消防水帶50m、消防槍一個），設(shè)明顯標志牌，以滿足現(xiàn)場周邊消防要求。樓上消防用水由環(huán)線水管引到樓層內(nèi)，并配備成套消防箱，設(shè)明顯標志牌，以滿足樓層現(xiàn)場的消防要求?，F(xiàn)場設(shè)置消防架（包括：8kg滅火器、消防水桶、鐵鍬、斧子）和大水桶（裝滿水）；辦公區(qū)配備8kg滅火器；配電室配備2kg滅火器；倉庫配備8kg滅火器。（3）防暑準備考慮暑期施工天氣較熱，項目部本著以人為本的精神，在工人食堂大廳安裝吊扇，確保工人有一個涼爽的就餐環(huán)境，每天由食堂熬大量的綠豆湯運到現(xiàn)場，以供應(yīng)工人的飲水，杜絕工人直接飲用生水，以免影響身體健康。工人宿舍每人居住面積不小于2m2，每間宿舍最多不超過8人。由于天氣溫度較高，要求工人必須保持房間內(nèi)的通風(fēng)。項目部和分包單位必須配備防暑藥品，并且合理安排工人錯開工作，合理安排作業(yè)時間，嚴禁工人疲勞作業(yè)。3)應(yīng)急措施（1）防汛應(yīng)急措施項目部成立防汛三級梯隊，第一梯隊主要負責(zé)基坑邊坡出現(xiàn)異常時，根據(jù)方案采取加固處理措施，防止滑坡、塌方等情況的出現(xiàn)，及時將隱患消除。第二梯隊主要負責(zé)在基坑出現(xiàn)滑坡、塌方等險情后，及時出動進行搶險救人工作，以及善后清