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八、交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)要點(diǎn)分值具備材料考評(píng)狀況一、平安目標(biāo)35分1.平安工作方針與目標(biāo)①制定企業(yè)平安生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級(jí)下達(dá)的平安限制指標(biāo);5★★★1.查是否圍繞“加強(qiáng)教化、預(yù)防為主,強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施,平安第一、注意落實(shí)”為主要內(nèi)容,制定企業(yè)平安生產(chǎn)方針;未制定企業(yè)平安生產(chǎn)方針扣5分;2.查是否圍繞“預(yù)防為主,消退隱患,落實(shí)措施,標(biāo)本兼治,設(shè)備完好,工地平安,堅(jiān)決杜絕建筑施工過(guò)程重特大事故,遏制較大事故,削減一般事故和人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失”為主要內(nèi)容制定平安生產(chǎn)目標(biāo);未制定目標(biāo)和平安生產(chǎn)限制指標(biāo)扣5分。②制定實(shí)現(xiàn)平安工作方針與目標(biāo)的措施。51.查未制定保證本企業(yè)實(shí)現(xiàn)平安工作方針與目標(biāo)措施的扣5分;2.查平安生產(chǎn)限制指標(biāo)高于上級(jí)下達(dá)指標(biāo)的扣5分;3.發(fā)生較大以上事故,本大項(xiàng)不得分,并實(shí)行“一票推翻”和責(zé)任追究。2.中長(zhǎng)期規(guī)劃①制訂和實(shí)施企業(yè)平安生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案。5★★1.查長(zhǎng)期至2020年,中期至2015年,年度至2012年的規(guī)劃和年度工作方案,未制定扣5分;2.未制定“雙基”建設(shè)三年工作方案扣3分。3.年度支配①依據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃,制定年度支配和年度專項(xiàng)活動(dòng)方案,并嚴(yán)格執(zhí)行。51.查未制定年度接著開展“平安生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),及“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)工作支配方案扣5分;2.查未嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)整治措施扣3分。4.目標(biāo)考核①將平安生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解,制定階段性的平安生產(chǎn)限制指標(biāo);51.查未細(xì)化和分解平安生產(chǎn)管理指標(biāo)扣3分;2.未制定和分解階段性平安生產(chǎn)限制指標(biāo)扣2分。②制定平安生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲方法;51.查未制定考核和獎(jiǎng)懲“方法”(不僅要有嘉獎(jiǎng)內(nèi)容,而且要有懲治規(guī)定),扣5分;2.僅規(guī)定單方面內(nèi)容的扣3分。③定期考核年度平安生產(chǎn)目標(biāo)完成狀況,并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。51.查考核指標(biāo)及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)材料、文件,未進(jìn)行目標(biāo)考核扣3分;2.未兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲扣2分。二、管理機(jī)構(gòu)和人員35分1.平安管理機(jī)構(gòu)①成立平安生產(chǎn)委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組),下屬各分支機(jī)構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會(huì)職責(zé)明確,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;5★★1.查平安領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)未健全扣10分;2.領(lǐng)導(dǎo)和部門平安職責(zé)分工不明確扣5分。②按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);10★★★1.查上級(jí)或本級(jí)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置文件為據(jù),并查職責(zé),未設(shè)置企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)扣15分;2.有機(jī)構(gòu)而人員不到位、職責(zé)不明確各扣5分。③定期召開平安生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和下屬各分支機(jī)構(gòu)每月至少召開一次平安工作例會(huì)。51.查無(wú)平安會(huì)議記錄、《紀(jì)要》、通知、簽到本等臺(tái)賬,各扣1分;2.查未按月召開或少開,每次扣1分。2.管理人員配備①按規(guī)定足額配備專職平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員;10★★★1.查未按要求配備平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理專職人員扣10分;2.管理人員未經(jīng)平安和應(yīng)急管理培訓(xùn)扣2分。②公司領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置專職平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。5★★1.查未設(shè)置專職平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人扣5分。三、平安責(zé)任體系45分1.健全責(zé)任制①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工平安職責(zé)明確,制定并落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書,并落實(shí)到位;10★★★1.查未按“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員未作平安生產(chǎn)職責(zé)分工扣6分(以文件為據(jù));2.查企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任書未層層簽訂和落實(shí)扣4分。②主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H限制人是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人,依據(jù)平安生產(chǎn)法律法規(guī)賜予的職責(zé),對(duì)平安生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任,并履行平安生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù);51.查單位第一責(zé)任人未按規(guī)定組織召開平安重要會(huì)議、探討平安重要議題、參與平安教化、平安檢查等履職活動(dòng)扣5分;2.未剛好上報(bào)“履職報(bào)告”扣2分;履職報(bào)告不規(guī)范,第一責(zé)任人未簽字扣1分。。③分管平安生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的平安生產(chǎn)工作,對(duì)平安生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任;51.查各分管平安的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安生產(chǎn)工作不得力扣5分;2.分管領(lǐng)導(dǎo)無(wú)故不參與上級(jí)召開的平安生產(chǎn)例會(huì)每次扣1分。④其他負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”,對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);51.查各領(lǐng)導(dǎo)成員平安生產(chǎn)職責(zé)分工,查有否在各自分管領(lǐng)域履行平安教化、檢查、考核等職責(zé)。分工不明確扣3分;2.“一崗雙責(zé)”平安責(zé)任不落實(shí)扣5分。⑤平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的平安職責(zé)明確并落實(shí)到位。101.查部門平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和平安生產(chǎn)崗位職責(zé)不明確扣5分;2.直屬和基層單位平安責(zé)任制和平安職責(zé)不明確扣5分。2.責(zé)任制考評(píng)①依據(jù)平安生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲,公告考評(píng)和獎(jiǎng)懲狀況。10★★1.查季度、半年、全年平安考核文件資料,考核獎(jiǎng)懲不落實(shí)扣10分;2.有考核,未通報(bào)考評(píng)狀況扣5分;3.未落實(shí)獎(jiǎng)懲扣4分。四、法規(guī)和平安管理制度70分1.資質(zhì)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書》等合法有效,經(jīng)營(yíng)范圍符合要求。10★★★1.查未取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書》等缺一項(xiàng)扣10分;超范圍經(jīng)營(yíng)扣10分;2.未按規(guī)定組織工程建設(shè)施工,違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包或以包代管,扣10分。2.法規(guī)①剛好識(shí)別、獲得適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;51.未實(shí)行《平安生產(chǎn)法》、《福建省平安生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程平安管理?xiàng)l例》、《福建省建設(shè)工程平安管理方法》、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等扣5分。②將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求剛好轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中;51.查對(duì)《平安生產(chǎn)法》、《突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)法》、福建省《平安生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度等未組織再實(shí)行,未形成制度、預(yù)案的每個(gè)扣1分。③將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求剛好對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣揚(yáng)和培訓(xùn)。51.查平安平安法律法規(guī)教化培訓(xùn)支配、未將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其要求列入宣揚(yáng)、培訓(xùn)支配扣2分;2.未在日常宣揚(yáng)、培訓(xùn)中貫徹“依法治安”的扣5分;3.從業(yè)人員參與平安生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)比例未達(dá)99%以上扣3分。3.平安管理制度①制定并剛好修訂平安生產(chǎn)管理制度,包括:1)平安生產(chǎn)責(zé)任制;2)平安例會(huì)制度;3)文件和檔案管理制度;4)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和運(yùn)用管理制度;5)設(shè)施、設(shè)備、貨物平安管理制度;6)平安生產(chǎn)培訓(xùn)和教化學(xué)習(xí)制度;7)平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;8)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度;9)平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度;101.查未制定本項(xiàng)規(guī)定的9項(xiàng)制度,每少一項(xiàng)扣1分;2.未依據(jù)平安生產(chǎn)法規(guī)和動(dòng)態(tài)管理要求剛好修訂有關(guān)制度扣5分。②對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。51.查制度專項(xiàng)學(xué)習(xí)記錄、簽到本,未組織全面學(xué)習(xí)和培訓(xùn)扣5分。4.崗位平安生產(chǎn)操作規(guī)程①制定并剛好修訂各崗位的平安生產(chǎn)操作規(guī)程,并發(fā)放到崗位(職工);10★★★1.查實(shí)際狀況,未制定及修訂操作規(guī)程扣10分;2.制定后未發(fā)放到崗位(職工)扣5分。②對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的平安操作規(guī)程。51.查學(xué)習(xí)教化、執(zhí)行狀況,違章處理狀況,未組織單位系統(tǒng)學(xué)習(xí)平安操作規(guī)程專項(xiàng)培訓(xùn)扣2分;2.培訓(xùn)面未達(dá)99%以上扣5分。5.制度執(zhí)行及檔案管理①執(zhí)行國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及本單位的平安管理制度和操作規(guī)程,依據(jù)行業(yè)特點(diǎn),制定企業(yè)平安生產(chǎn)管理措施;51.查對(duì)從業(yè)人員平安教化管理、車輛技術(shù)管理、平安生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲等管理措施,分項(xiàng)考核,未制定以上措施每項(xiàng)扣2分。②每年至少一次對(duì)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行狀況進(jìn)行檢查;51.查企業(yè)自查記錄,問(wèn)題整改記錄等,未開展執(zhí)行狀況的專項(xiàng)檢查扣4分;2.檢查出管理薄弱環(huán)節(jié)未整改每起扣2分。③建立和完善各類臺(tái)帳和檔案,并按要求剛好報(bào)送有關(guān)資料和信息。5★★★1.查平安隱患排查治理、事故報(bào)表、標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)表等報(bào)送狀況,少報(bào)一次扣2分;2.查平安生產(chǎn)隱患排查登記本未堅(jiān)持登記扣2分。五、平安投入45分1.資金投入①按規(guī)定足額提取平安生產(chǎn)費(fèi)用;10★★★1.查企業(yè)平安費(fèi)用提取賬戶及資金運(yùn)用狀況,未設(shè)立專項(xiàng)賬戶、科目和提取費(fèi)用扣10分;2.未按比例提取扣8分。②平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)??顚S?,保證平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;10★★1.未編制平安生產(chǎn)投入支配扣5分;2.查平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)未??顚S每?0分;③剛好投入滿意平安生產(chǎn)條件的所需資金。101.查經(jīng)費(fèi)提取以外增加投入方面數(shù)量,未增加投入扣10分。2.費(fèi)用管理①跟蹤、監(jiān)督平安生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)用狀況;101.查實(shí)際平安支出,未健全平安費(fèi)用臺(tái)帳扣10分;2.發(fā)覺(jué)違反規(guī)定開支未剛好訂正扣5分。②建立平安費(fèi)用運(yùn)用臺(tái)賬。51.查平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專戶開支項(xiàng)目和平安生產(chǎn)費(fèi)用支付賬目及數(shù)量,未建立賬戶臺(tái)帳扣5分;2.賬戶臺(tái)帳不精確扣3分。六、裝備設(shè)施100分1.設(shè)施設(shè)備①具備滿意平安生產(chǎn)須要的設(shè)施設(shè)備,并符合相關(guān)平安規(guī)范和技術(shù)要求;101.查設(shè)施設(shè)備不符合規(guī)定要求扣10分;2.查設(shè)施設(shè)備,少配并不能滿意平安生產(chǎn)和防護(hù)須要扣5分。限期未整改,扣10分;3.在新改擴(kuò)建項(xiàng)目中未落實(shí)“三同時(shí)”扣5分,限期未整改扣10分。②按有關(guān)規(guī)定配足有效的平安防護(hù)、環(huán)境愛護(hù)、消防、救生設(shè)備及器材;15★★★1.查平安防護(hù)、環(huán)境愛護(hù)、消防設(shè)備設(shè)施及器材,未按要求配備或消防設(shè)施不合格扣15分;2.以上設(shè)施和器材少配扣10分;限期未整改到位,扣15分;3.查設(shè)施設(shè)備未保養(yǎng)或個(gè)別有失效的,扣10分;③按規(guī)定對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn),檢驗(yàn)證書合法有效;101.查未按規(guī)定進(jìn)行定期檢查扣10分;2.逾期未檢至證書失效一項(xiàng)扣8分。④按規(guī)定設(shè)置設(shè)施設(shè)備平安警告標(biāo)記、指示牌。51.查未按規(guī)定設(shè)置平安警告標(biāo)記、指示牌扣5分;2.標(biāo)記、指示牌不夠醒目扣3分。2.設(shè)施平安管理①規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施(包括臨時(shí)建、構(gòu)筑物、活動(dòng)板房)的選購(gòu) 、租賃、搭設(shè)與拆除、驗(yàn)收、檢查、運(yùn)用的相關(guān)管理,有明確的平安制度,并嚴(yán)格落實(shí);101.查相關(guān)制度,每缺一項(xiàng)扣1分;2.有制度,落實(shí)不力的每項(xiàng)扣1分;3.查未制定制度與落實(shí)管理,每項(xiàng)扣2分。②設(shè)施設(shè)備(包括作業(yè)船舶、車輛、特種設(shè)備等)符合相關(guān)平安規(guī)范和技術(shù)要求,設(shè)施設(shè)備及操作人員證書齊全有效;101.查進(jìn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備閱歷收不符合相關(guān)平安規(guī)范和技術(shù)要求的每項(xiàng)扣5分;2.設(shè)施設(shè)備及操作人員證件不齊或無(wú)效的每缺一項(xiàng)扣1分,扣滿5分為止。③按規(guī)定定期對(duì)設(shè)備設(shè)施、電氣線路、消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),特種設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),設(shè)備狀態(tài)良好;15★★★1.查未制定定期檢測(cè)檢驗(yàn)制度扣10分;2.未定期檢測(cè)檢驗(yàn),未保持設(shè)備狀態(tài)每臺(tái)(項(xiàng))扣2分。④指定專人對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行管理;51.查未制定專人對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行管理扣5分。⑤建立并規(guī)范設(shè)備管理臺(tái)賬。51.查未建立設(shè)備管理臺(tái)帳扣5分;2.臺(tái)帳不完善扣3分。3.電氣平安管理①依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范電氣平安管理。101.查不符合平安用電(氣)管理要求扣10分;2.查有擅自亂拉亂搭電線等每起(處)扣2分。七、平安技術(shù)管理110分1.施工組織設(shè)計(jì)①制定施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、批準(zhǔn)制度;51.查未制定施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、批準(zhǔn)制度扣5分;2.執(zhí)行不力每項(xiàng)扣3分。②施工組織設(shè)計(jì)中有明確的平安技術(shù)措施;51.查未明確的缺一項(xiàng)扣2分。③按程序進(jìn)行審核、批準(zhǔn);51.查施工組織未按程序?qū)徟?分。④嚴(yán)格依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行。101.查有變更未經(jīng)有權(quán)部門審批的每項(xiàng)扣5分。2.專項(xiàng)施工方案①制定危急性較大的分部、分項(xiàng)工程編寫、審核、批準(zhǔn)專項(xiàng)施工方案制度;10★★1.經(jīng)查每缺一項(xiàng)扣2分。②按程序進(jìn)行審核、批準(zhǔn);51.經(jīng)查未按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)每起扣5分。③嚴(yán)格依據(jù)專項(xiàng)施工方案執(zhí)行。101.查有變更未經(jīng)審批每項(xiàng)扣5分。3.平安技術(shù)交底①制定平安技術(shù)交底規(guī)定;51.查未制定技術(shù)交底規(guī)定扣5分。②落實(shí)各級(jí)平安技術(shù)交底;101.查未逐項(xiàng)、逐級(jí)進(jìn)行平安技術(shù)交底,缺一項(xiàng)扣5分;2.未逐級(jí)交底至個(gè)人每項(xiàng)扣2分。③交底有書面記錄,履行簽字手續(xù)。51.查未對(duì)交底逐項(xiàng)書面記錄并履行簽字手續(xù)每項(xiàng)扣2分。4.科技應(yīng)用及創(chuàng)新①運(yùn)用先進(jìn)的、平安性能牢靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,優(yōu)先選購(gòu)平安、高效、節(jié)能的先進(jìn)設(shè)備;51.查未運(yùn)用先進(jìn)的平安性能牢靠的“四新”技術(shù)設(shè)備扣3分;2.查未推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)設(shè)備扣2分。②設(shè)有平安生產(chǎn)管理系統(tǒng)或平臺(tái);101.查未設(shè)立施工建設(shè)平安管理系統(tǒng)平臺(tái)扣10分;2.管理監(jiān)控平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行扣10分。③取得ISO9001、ISO14001和OHSAS18000認(rèn)證;51.未取得該專項(xiàng)認(rèn)證扣5分;2.認(rèn)證后對(duì)提出需改進(jìn)的問(wèn)題未剛好整改扣2分。④組織開展平安生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題探討;101.未組織開展建設(shè)施工平安技術(shù)攻關(guān)或課題探討扣10分;2.專題課研不夠深化扣3分。⑤設(shè)有其他平安監(jiān)管信息系統(tǒng)。101.查未設(shè)立橋隧施工平安質(zhì)量及重要地質(zhì)災(zāi)難專安工程、危橋改造施工后續(xù)質(zhì)量保證期平安狀況跟蹤信息系統(tǒng)扣10分。八、隊(duì)伍建設(shè)90分1.培訓(xùn)支配①制定并實(shí)施年度及長(zhǎng)期的接著教化培訓(xùn)支配,明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)間。101.查未依據(jù)法律法規(guī)制定各類人員教化培訓(xùn)支配及規(guī)定培訓(xùn)時(shí)間扣5分;2.查實(shí)際執(zhí)行中培訓(xùn)時(shí)間不足扣5分。2.宣揚(yáng)教化①組織開展平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和平安生產(chǎn)學(xué)問(wèn)的宣揚(yáng)、教化。101.查資料記載,未開展平安生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)平安生產(chǎn)學(xué)問(wèn)宣揚(yáng)教化、培訓(xùn)扣6分;2.未組織從業(yè)人員參與平安應(yīng)急專項(xiàng)教化培訓(xùn)教化的,扣5分;3.宣揚(yáng)教化形式簡(jiǎn)潔扣4分。3.管理人員①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)平安學(xué)問(wèn)和管理實(shí)力,并取得行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證;10★★★1.查主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員未獲培訓(xùn)證書扣10分。②專(兼)職平安管理人員具備專業(yè)平安生產(chǎn)管理學(xué)問(wèn)和閱歷,熟識(shí)各崗位的平安生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,運(yùn)用專業(yè)學(xué)問(wèn)和規(guī)章制度開展平安生產(chǎn)管理工作,并保持平安生產(chǎn)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。151.查專、兼平安管理人員未經(jīng)培訓(xùn)扣5分;2.查平安管理人員管理學(xué)問(wèn)業(yè)務(wù)實(shí)力不能適應(yīng)平安監(jiān)管須要扣5分;3.平安管理人員未按規(guī)定組織開展平安檢查、管理和組織活動(dòng)扣5分;4.查平安管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,培訓(xùn)后的平安人員在平安管理崗位上工作不到5年調(diào)整的一起扣3分。4.從業(yè)人員培訓(xùn)①?gòu)臉I(yè)人員每年接受再培訓(xùn),提高從業(yè)人員的素養(yǎng)和實(shí)力,再培訓(xùn)時(shí)間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時(shí)。未經(jīng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);10★★1.查未支配從業(yè)人員每年進(jìn)行再教化(應(yīng)急管理)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的扣10分;2.查從業(yè)人員再培訓(xùn)時(shí)間未達(dá)規(guī)定學(xué)時(shí)每起扣2分;3.未經(jīng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員無(wú)證上崗每起扣2分;4.從業(yè)人員再培訓(xùn)教化低于總數(shù)98%的扣5分。②轉(zhuǎn)崗人員剛好進(jìn)行崗前培訓(xùn);101.未建立轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)制度扣5分;2.查相關(guān)人員轉(zhuǎn)崗未進(jìn)行崗位培訓(xùn)每起扣5分。③新技術(shù)、新設(shè)備投入運(yùn)用前,對(duì)管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。101.查未開展專項(xiàng)培訓(xùn)每起扣5分。5.規(guī)范檔案①建立健全平安宣揚(yáng)教化培訓(xùn)考評(píng)檔案,具體、精確記錄培訓(xùn)考評(píng)狀況;51.查考評(píng)檔案,未建立平安教化培訓(xùn)考評(píng)檔案扣5分;2.職工從業(yè)培訓(xùn)記錄不全扣2分;3.未開展教化培訓(xùn)考評(píng)扣3分。②對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)審,改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量。101.查培訓(xùn)教化支配執(zhí)行狀況,未進(jìn)行評(píng)審扣6分;2.評(píng)審結(jié)果未達(dá)到培訓(xùn)教化支配目標(biāo)扣4分。九、作業(yè)管理120分1.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理①嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和平安生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定,嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律;101.未開展創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)扣3分;2.查發(fā)覺(jué)作業(yè)區(qū)兼有住人、吃住混為一起的“三合一”場(chǎng)所扣10分;3.查無(wú)制定作業(yè)平安操作規(guī)程扣5分;4.查現(xiàn)場(chǎng)抽查有“三違”問(wèn)題一起扣2分。②在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),布置平安生產(chǎn)工作要求;51.查下達(dá)作業(yè)任務(wù)時(shí)未同步部署平安,一起扣5分。③從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)條件;10★★★1.查從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)證上崗,發(fā)覺(jué)一起(人)未持證扣5分;2.特別崗位人員持證總數(shù)低于80%扣8分;低于60%扣10分。④指定專人對(duì)危急作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理;101.查未制定高空、高臺(tái)、高邊坡及橋隧施工中危急作業(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)項(xiàng)目及機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)平安管理制度扣10分;2.查未仔細(xì)落實(shí)危急作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理及狀況記錄每起扣5分。⑤建立完善的平安檢查制度,指定專人對(duì)危急作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。10★★1.查未制定平安檢查制度扣5分;2.未組織危急作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查及建立記錄扣5分;3.查現(xiàn)場(chǎng)未封閉、隔離、警示扣2分;4.查有無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危急作業(yè)區(qū)域每起扣2分。⑥作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備應(yīng)采納牢靠的防雷、防風(fēng)、防火和防電等措施;101.查未實(shí)行防護(hù)措施,每缺一項(xiàng)扣3分。⑦生產(chǎn)物資堆放和存儲(chǔ)符合相關(guān)平安規(guī)范和技術(shù)要求;51.查生產(chǎn)物資存儲(chǔ)和對(duì)方不符合,缺一項(xiàng)扣2.5分。2.平安值班①制定并落實(shí)平安生產(chǎn)值班支配和值班制度,重要時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班,有值班記錄。101.查未建立平安值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班簽字及值班記錄扣5分;2.重要時(shí)期、重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間領(lǐng)導(dǎo)未帶班扣5分;3.值班記錄不全扣2分。3.相關(guān)方管理①兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共用生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理職責(zé)明確,并落實(shí)到位;51.查兩個(gè)以上單位共用一設(shè)備而未明確管理職責(zé)扣2分,產(chǎn)權(quán)歸屬方扣5分。②制定了協(xié)作單位(含供應(yīng)商)管理制度,嚴(yán)格協(xié)作單位平安生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、資格審查,并嚴(yán)格執(zhí)行開工前打算、過(guò)程監(jiān)督、續(xù)用等管理;101.未制定協(xié)作單位管理制度扣10分;2.未嚴(yán)格協(xié)作單位審查扣8分;3.未嚴(yán)格執(zhí)行開工打算、過(guò)程監(jiān)督、續(xù)用等管理扣6分。③與協(xié)作單位簽訂平安協(xié)議,明確雙方各自的平安責(zé)任;51.查與外合作或協(xié)作項(xiàng)目未簽訂平安協(xié)議、平安生產(chǎn)責(zé)任不明確扣5分;2.查合作協(xié)議制定后,產(chǎn)權(quán)方未督促外來(lái)施工(作業(yè))合作方遵守平安協(xié)定的扣3分。④對(duì)短期合同工、臨時(shí)用工、實(shí)習(xí)人員、外來(lái)參觀人員、客戶及其車輛等進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有相應(yīng)的平安管理制度和措施;51.查無(wú)制定本項(xiàng)的相應(yīng)平安管理制度,及設(shè)置警示標(biāo)記扣5分;2.查有制度而管理不嚴(yán),造成作業(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)秩序較亂扣3分。⑤建立合格協(xié)作單位名錄和平安生產(chǎn)檔案。51.查未建立合格合作單位名錄和平安生產(chǎn)檔案扣5分。4.工作環(huán)境①工作、生活場(chǎng)所的布置符合平安、消防和職業(yè)健康要求,疏散距離合理,消防通道暢通,各種設(shè)施布局合理。101.查施工項(xiàng)目及相配套的工作、生活場(chǎng)所的布置不符合平安、消防、職業(yè)健康要求,未達(dá)到疏散距離及通道暢通、布局合理等要求,每項(xiàng)扣5分;限期整改仍未整改到位扣10分。5.警示標(biāo)記①在存在危急因素的場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施,設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記,警示、告知危急種類、后果及應(yīng)急措施,并嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所;10★★★1.查未設(shè)立平安警示標(biāo)記告知等扣5分;2.無(wú)應(yīng)急措施扣5分,現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉隔離等措施,發(fā)覺(jué)有無(wú)關(guān)人員進(jìn)入每起扣3分。十、危急源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)限制45分1.危急源辨識(shí)①開展本單位危急設(shè)施或場(chǎng)所危急源的辨識(shí)和確定工作;101.查對(duì)易燃易爆易腐蝕等危急源及危急設(shè)施無(wú)標(biāo)識(shí)扣10分。②辯識(shí)重大危急源,實(shí)行有效防護(hù)措施,按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。15★★1.查重大危急源防護(hù)措施未制定扣10分;2.未報(bào)有關(guān)部門備案扣5分。2.風(fēng)險(xiǎn)限制①剛好對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危急、有害因素識(shí)別;101.查未結(jié)合實(shí)際開展扣10分。②向從業(yè)人員照實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危急因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。51.查未向從業(yè)人員照實(shí)告知存在危急因素、防范措施及應(yīng)急措施扣10分。③對(duì)危急源進(jìn)行建檔,重大危急源單獨(dú)建檔管理。51.查對(duì)本單位危急源未單獨(dú)建檔管理扣5分。十一、隱患排查與治理70分1.隱患排查①制定隱患排查工作方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法;51.查未按福建省《平安生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》為依據(jù)制定平安生產(chǎn)隱患排查整改制度,扣5分。②每月至少開展一次平安自查自糾工作,剛好發(fā)覺(jué)平安管理缺陷和漏洞,消退平安隱患。檢查及處理狀況應(yīng)當(dāng)記錄在案;10★★★1.查每月自查自糾記錄,查平安生產(chǎn)隱患排查整治登記薄,未每月至少開展一次平安自查自糾工作扣10分;2.查執(zhí)行記錄不完整扣5分;3.查排查出的平安隱患未剛好整改消退,一時(shí)無(wú)法整改的未制定防范措施及整改支配的每起扣5分。③對(duì)各種平安檢查所查出的隱患進(jìn)行緣由分析,制定針對(duì)性限制對(duì)策。101.查重大平安隱患整治措施、對(duì)策,未對(duì)查處的重大平安隱患進(jìn)行緣由分析及制定針對(duì)性防控對(duì)策的,每起扣10分。2.隱患治理①制定隱患治理方案,包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求;101.查未對(duì)重大隱患排查實(shí)行治理措施“五落實(shí)”的扣10分。②對(duì)上級(jí)檢查指出或自我檢查發(fā)覺(jué)的一般平安隱患,嚴(yán)格落實(shí)防范和整改措施,并組織整改到位;101.查對(duì)一般隱患排查整治狀況、有無(wú)反彈,未整改到位每起扣2分;2.限期整改仍不到位扣10分。③重大平安隱患報(bào)相關(guān)部門備案,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”;10★★1.查重大平安隱患整改“五到位”落實(shí)狀況,發(fā)覺(jué)未上報(bào)備案每起扣5分;2.“五到位”不落實(shí)扣10分。④建立隱患治理臺(tái)帳和檔案,有相關(guān)的記錄;51.查平安生產(chǎn)隱患整改登記本及登記整改狀況,未建立專項(xiàng)檔案扣5分;2.專項(xiàng)檔案記錄不夠完整扣3分。⑤按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并向有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。101.查統(tǒng)計(jì)、資料上報(bào)狀況,未對(duì)專項(xiàng)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析(既要有數(shù)據(jù)、又要有文字分析)扣6分;2.專項(xiàng)分析材料未報(bào)送有關(guān)部門扣4分。十二、職業(yè)健康30分1.健康管理①設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職管理人員;51.制度未建立扣2分;2.未設(shè)置指定管理部門和相關(guān)人員進(jìn)行特地管理扣3分。②按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。51.查未從業(yè)人員及全部員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查扣5分;2.每年檢查面未達(dá)到目標(biāo)支配要求扣3分。2.工傷保險(xiǎn)①為從事危急作業(yè)人員辦理意外損害險(xiǎn)。5★★1.查未為危急作業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)扣5分;2.查保險(xiǎn)單據(jù)不全、比例不到100%扣5分。3.危害告知①對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康宣揚(yáng)培訓(xùn)。使其了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危急因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施,降低或消退危害后果的事項(xiàng)。51.查平安教化培訓(xùn)支配未列入職業(yè)健康及應(yīng)急教化內(nèi)容扣5分;2.實(shí)際教化培訓(xùn)面未達(dá)到100%扣3分。4.勞動(dòng)愛護(hù)①為從業(yè)人員供應(yīng)符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康愛護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具;51.查現(xiàn)場(chǎng)及從業(yè)人員(重點(diǎn)是從事危急、危害、污染及運(yùn)行作業(yè)等崗位)平安勞動(dòng)愛護(hù)設(shè)施設(shè)備不符合職業(yè)健康要求扣5分。②對(duì)于會(huì)造成職業(yè)危害的崗位實(shí)行輪崗制度,或定期支配員工休假、療養(yǎng)。51.查對(duì)有職業(yè)危害崗位未建立輪崗制度扣3分;2.未定期支配員工休假、療養(yǎng)扣2分。十三、平安文化35分1.平安環(huán)境①設(shè)立平安文化廊、平安角、黑板報(bào)、宣揚(yáng)欄等員工平安文化陣地,每月至少更換兩次內(nèi)容;51.查無(wú)設(shè)立企業(yè)平安文化宣揚(yáng)陣地扣3分;2.每月少更新一次宣揚(yáng)內(nèi)容扣1分;3.每年內(nèi)容更新累計(jì)次數(shù)少于24次扣5分②公開平安生產(chǎn)舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。對(duì)接到的平安生產(chǎn)舉報(bào)和投訴剛好予以調(diào)查和處理。5★★1.查具體舉報(bào)方式及對(duì)平安隱患舉報(bào)處理狀況,未公開平安生產(chǎn)舉報(bào)電話等扣3分;2.對(duì)接到舉報(bào)未建立記錄扣2分;3.對(duì)舉報(bào)或投訴未剛好調(diào)查、處理和反饋扣3分。2.平安行為①開展平安承諾活動(dòng);5★1.查無(wú)對(duì)公共平安等專項(xiàng)平安承諾內(nèi)容扣5分。②編制平安學(xué)問(wèn)手冊(cè),并發(fā)放到職工;51.查無(wú)編制平安生產(chǎn)管理制度、平安操作規(guī)程、平安健康和勞動(dòng)平安愛護(hù)等相關(guān)平安學(xué)問(wèn)內(nèi)容并編印成冊(cè)扣5分;2.未將“平安學(xué)問(wèn)匯編”發(fā)放到從業(yè)人員手中及組織學(xué)習(xí)扣3分。③組織開展平安生產(chǎn)月活動(dòng)、平安生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),有方案、有總結(jié);51.查無(wú)制定平安生產(chǎn)月活動(dòng)方案扣5分;2.宣揚(yáng)教化周、詢問(wèn)日、演練周活動(dòng)未開展扣4分;3.活動(dòng)總結(jié)未上報(bào)扣2分。④對(duì)在平安工作中做出顯著成果的集體、個(gè)人賜予表彰、嘉獎(jiǎng),并與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤;51.查未建立平安生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度扣5分;2.查未開展平安生產(chǎn)表彰和嘉獎(jiǎng)扣3分;3.查單位績(jī)效考核內(nèi)容未對(duì)平安列入考核,未體現(xiàn)平安“一票推翻”扣5分。⑤對(duì)平安生產(chǎn)進(jìn)行檢查、評(píng)比、考評(píng),總結(jié)和溝通閱歷,推廣平安生產(chǎn)先進(jìn)管理方法。51.查未開展平安生產(chǎn)閱歷溝通及推廣平安生產(chǎn)先進(jìn)管理方式(“一崗雙責(zé)”及標(biāo)本兼治、科技監(jiān)管等內(nèi)容)扣5分。十四、應(yīng)急救援85分1.預(yù)案制定①制定相應(yīng)的突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案,有相應(yīng)的應(yīng)急保障措施;10★★★1.查未制定應(yīng)急總預(yù)案和防范事故突發(fā)事務(wù)等專項(xiàng)預(yù)案扣10分;2.應(yīng)急保障措施不完善扣2分。②結(jié)合實(shí)際將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;5★★1.查應(yīng)急響應(yīng)的分項(xiàng)預(yù)案及處置預(yù)案未制定扣5分;2.應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案不切實(shí)際扣2分。③應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持連接,報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案,通報(bào)有關(guān)協(xié)作單位;51.查預(yù)案未與行業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持連接扣3分;2.未與協(xié)作單位聯(lián)動(dòng)扣2分;3.未報(bào)有關(guān)部門備案扣2分。④定期評(píng)審應(yīng)急預(yù)案,并依據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H狀況的改變進(jìn)行修訂和完善。51.查未定期評(píng)審應(yīng)急預(yù)案扣5分;2.查未依據(jù)評(píng)審看法及實(shí)際狀況修改充溢預(yù)案扣5分。2.預(yù)案實(shí)施①開展應(yīng)急預(yù)案的宣揚(yáng)教化,普及生產(chǎn)平安事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救學(xué)問(wèn);51.查未對(duì)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)教化扣3分;2.內(nèi)容不全扣2分。②開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟識(shí)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案;5★★★1.查未組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)扣5分;2.抽查重要崗位、重點(diǎn)從業(yè)人員對(duì)應(yīng)急處置學(xué)問(wèn)、實(shí)力的駕馭狀況,抽查發(fā)覺(jué)未起到事故預(yù)防、增加避險(xiǎn)自救和急救學(xué)問(wèn),應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)問(wèn)駕馭不夠全面扣3分。③發(fā)生事故后,剛好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力氣進(jìn)行救援,并依據(jù)規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)狀況報(bào)告有關(guān)部門。101.查有無(wú)發(fā)生事故,并是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案能否起到快速反應(yīng)、快速處置、削減人員傷亡和損失及環(huán)境污染的預(yù)期效果。發(fā)生事故未按預(yù)案要求處置和聯(lián)動(dòng)扣10分。3.應(yīng)急隊(duì)伍①建立與本單位平安生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員;51.查是否依據(jù)交通運(yùn)輸(建設(shè))特點(diǎn)組建應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)專兼職應(yīng)急救援人員名單及充溢發(fā)展?fàn)顩r,未落實(shí)扣5分。②組織應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練。101.查平安管理部門牽頭組織應(yīng)急救援人員開展日常訓(xùn)練的記錄、訓(xùn)練科目?jī)?nèi)容、測(cè)試狀況等。未組織應(yīng)急人員開展日常訓(xùn)練扣10分。4.應(yīng)急裝備①依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備;51.查應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備現(xiàn)場(chǎng)及添置、發(fā)放臺(tái)賬,未剛好補(bǔ)充和添置應(yīng)急物資與裝備扣5分。②建立應(yīng)急裝備運(yùn)用狀況檔案,定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。51.查現(xiàn)場(chǎng)管理及相關(guān)臺(tái)賬,未建立應(yīng)急裝備檔案扣3分;2.未對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資定期檢測(cè)、保養(yǎng)扣3分。5.應(yīng)急演練①依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練支配,并按支配組織開展應(yīng)急預(yù)案演練;10★★★1.查未建立應(yīng)急預(yù)案演練支配(演練預(yù)期目標(biāo)、參與對(duì)象、組織指揮、聯(lián)動(dòng)單位、演練步驟、現(xiàn)場(chǎng)考核點(diǎn)評(píng)等內(nèi)容)扣10分;2.現(xiàn)場(chǎng)演練不規(guī)范扣5分。②應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)審,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)審報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂看法。5★1.查演練結(jié)束后的小結(jié)、評(píng)審報(bào)告,及應(yīng)急預(yù)案的修訂狀況。未組織對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)審及未寫評(píng)審報(bào)告扣3分;2.未對(duì)評(píng)審提出的問(wèn)題進(jìn)行分析整改扣2分;3.未對(duì)預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂扣2分。十五、事故報(bào)告調(diào)查處理50分1.事故報(bào)告①發(fā)生事故剛好進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)處置,按相關(guān)規(guī)定剛好、精確、照實(shí)向有關(guān)部門
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