關(guān)于我市招商引資及項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市招商引資及項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告按照市政協(xié)統(tǒng)一安排，*月*日，市政協(xié)副主席*帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，赴*縣和*縣就我市招商引資及項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況*年，全市新設(shè)外商投資企業(yè)*家，實(shí)際吸收外資完成*億美元，同比增長(zhǎng)*%；實(shí)際到位省外資金*億元，同比增長(zhǎng)*%；新簽約億元以上項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元；新開工億元以上項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元（含鹿邑）?？傮w上看，全市招商引資的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量和效益持續(xù)提升。*等一批國(guó)內(nèi)外*強(qiáng)、央企、知名企業(yè)投資的重大項(xiàng)目落戶*，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。二、存在問(wèn)題我市招商引資及項(xiàng)目建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但是，也存在一些問(wèn)題。（一）項(xiàng)目質(zhì)量不高。高新技術(shù)、高附加值項(xiàng)目簽約落地少，已簽約落地的大項(xiàng)目不多，在已落地的項(xiàng)目中，商貿(mào)綜合體、物流項(xiàng)目較多，龍頭性、基地型、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，外資項(xiàng)目更少，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐和拉動(dòng)作用不足。（二）工作進(jìn)展不平衡。各縣（市、區(qū)）招商引資及項(xiàng)目建設(shè)工作參差不齊，個(gè)別縣（市、區(qū)）由于脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保攻堅(jiān)等任務(wù)繁重，精力分配不均，招商力量薄弱，主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)不夠，招商效果不明顯。（三）方式方法有待創(chuàng)新。傳統(tǒng)的招商方式多，現(xiàn)代招商方式少；會(huì)議招商多，專業(yè)招商少；土地招商多，產(chǎn)業(yè)招商少。意向項(xiàng)目信息質(zhì)量不高，科學(xué)有效的招商信息捕捉網(wǎng)絡(luò)亟待建立。招商目標(biāo)需進(jìn)一步明確，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)口招商需協(xié)商議政助發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成招商比較優(yōu)勢(shì)。（四）產(chǎn)業(yè)鏈還不完善。我市工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈配套加工能力不強(qiáng)。大部分產(chǎn)業(yè)上下游配套條件不夠完備，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，招商引資需要的地理空間上相對(duì)集中和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作群還未形成。（五）體制機(jī)制尚不健全。招商引資一體化推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步健全，招商隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化，招商引資考核獎(jiǎng)懲機(jī)制有待進(jìn)一步完善，招商引資服務(wù)保障機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)。（六）環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是硬環(huán)境不夠完善。個(gè)別縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，配套設(shè)施建設(shè)滯后，對(duì)產(chǎn)業(yè)、資金、人才的吸引力不強(qiáng)。此外，一些縣（市、區(qū)）土地儲(chǔ)備量不足，項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)有限，土地征用困難，影響項(xiàng)目落地。二是軟環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化?！胺殴芊备母锊粔虻轿唬瑐€(gè)別職能部門缺乏大局觀，辦事效率不高，表現(xiàn)為重簽約輕落地，跟蹤服務(wù)不到位，承諾落實(shí)不到位。三、意見建議（一）凝神聚力，強(qiáng)化開放招商。在經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在的大背景下，要加快*發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，就必須堅(jiān)定不移的實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)把招商引資及項(xiàng)目建設(shè)工作放在心上、抓在手上，加壓驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。（二）突出實(shí)效，提升項(xiàng)目質(zhì)量。實(shí)施“招商引資提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持大招商、招大商，重點(diǎn)抓好外資項(xiàng)目、出口型項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目招商，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外*強(qiáng)企業(yè)、央企等與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目，把實(shí)效性和針對(duì)性放在首位，提高項(xiàng)目的成熟度和可行性。加大對(duì)外宣傳，強(qiáng)化*發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)招商引資到招商選資轉(zhuǎn)變，抓住產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)招商，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的目的。（三）因地制宜，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。突出招商重點(diǎn)，有針對(duì)性的延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞打造“滿城文化半城水、內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江?！钡闹性鄢堑陌l(fā)展定位，把臨港經(jīng)濟(jì)作為招商重點(diǎn)，將長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)作為招商引資的重點(diǎn)區(qū)域，圍繞我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)招商圖譜和招商線路圖，把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為主攻方向，突出補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，增強(qiáng)配套能力，打造產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（四）解放思想，創(chuàng)新方式方法。開展以商招商、親情招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商、專題推介會(huì)招商、小型“圓桌式”招商，實(shí)現(xiàn)從全民招商轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)招商、從粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)招商、從盲目招商轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)招商、從政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境招商，把招商引資和招才引智結(jié)合起來(lái)，提高招商項(xiàng)目的“對(duì)接率”和“成功率”。用足用好用活國(guó)家、省、市出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)性政策，做好項(xiàng)目對(duì)接，不斷擴(kuò)大有效投資。建立健全我市招商信息共享平臺(tái)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，拓寬信息渠道，推進(jìn)項(xiàng)目落地。（五）長(zhǎng)效推進(jìn)，完善工作機(jī)制。一是完善招商引資一體化推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建一體化招商格局，促進(jìn)招商引資工作提質(zhì)增效。二是完善招商隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制。將德才兼?zhèn)?、熟悉?jīng)濟(jì)、了解政策的干部，選配到招商引資工作第一線，注重招商人員培養(yǎng)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者定期授課或組織人員外出考察學(xué)習(xí)，不斷提高招商隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。三是完善招商引資考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將簽約項(xiàng)目落地率、年度固定資產(chǎn)投資額、帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收等作為考核標(biāo)準(zhǔn)，確保招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有利潤(rùn)、政府有稅收、社會(huì)有就業(yè)、環(huán)境有改善”的目標(biāo)。四是完善招商引資服務(wù)保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和全程代辦制，做到企業(yè)服務(wù)無(wú)盲點(diǎn)。（六）創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要全力打造硬環(huán)境。首先加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決好水、電、氣、交通、物流、能源、電訊等生產(chǎn)性的服務(wù)體系建設(shè)；其次強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)土地政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)先保障重大招商引資項(xiàng)目用地需求；強(qiáng)化金融支持，搭建銀企合作平臺(tái)，拓展資金供需渠道。二是持