地下管線挖斷事故應急預案

地下管線挖斷事故應急預案1適用范圍本預案為****施工中可能發(fā)生挖斷天然氣管道、地下網線事故的應急救援。2編制目的為了防止和減少便道修建及路基挖方或橋梁施工中挖斷天然氣管道、地下網線事故造成的財產損失，促進安全生產形勢的穩(wěn)定，明確本單位安全生產工作的重大問題和工作重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。3編制依據《中華人民共和國安全生產法》《重大事故應急預案編制指南》《應急救援預案編制知識》4應急救援原則1常備不懈2統一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結合3迅速、準確5工程基本情況我部承建的****工程（（K0+000～K54＋946.424））段、機電、交安、綠化及房建工程，位于陜西省****和****境內，長度為54.946公里，為高速公路，地形平緩。6周邊環(huán)境、社區(qū)情況本段地勢平坦，線路在204省道、神延鐵路中間，區(qū)域內主要為農田、村莊、煤礦。7危險源的分布情況思天然氣管前道飽主要處于雅K羞32＋15偽0－250懂、墻K羅33＋20協0－250掌、盆K柄51＋55蟲0－600顧、遲K歡51＋70旁0－800鴉段，沈地下泰網顛線主要沿2加04省道布胞置。挖斷事傍故危險源主踏要分布情況蠅：妖1鉆孔樁眠施工偏2承臺開勿挖煉3便道施思工嫂8膛死專家咨詢系燃統刮與所在地榮****靜建立對口聯尖絡，聘請相迅關專家及專樣業(yè)技術人員客組成專家咨悔詢小組，對矩我千部積的安全生產煮管理進行咨船詢與指導。嗽并衫****壁人民醫(yī)院建膝立救援聯絡香，負責我單核位傷害事故圣的救援咨詢犬和指導工作紋。同時，建嬸立和界****古當地消防、扎派出所的聯英系，定期聘卷請專家和專騾業(yè)技術人員賣來我單位進見行瓶天然氣管道澆、鳥地下系網患線挖斷事故以的預防以及趨其他有關安合全生產方面語問題的指導聽。擋9錘蒙指揮機構的菌設置和職責欣9.1盾指揮柿部成立地下南管線挖斷事脅故安全益救援呢處理領導小私組組長：副組長：尚成員：牢指揮業(yè)部各部門負喉責人、調度通，蝴各經理部經而理懲、總工程師涂、安質部長歷領導切小組下設辦績公室，辦公貨室主任：管普聯系電淘話：鵲****弟手機肆9.2職責板應急救援領翠導小組妖在接到事故栽報告后：洞1根據揪應急救援預健案和事故的略具體情況迅丹速采取有效睜措施，組織告搶救；溉2千方胳百計防止事訊故擴大，減驢少財產損失含；緩3嚴格饑執(zhí)行有關救青護規(guī)程和規(guī)弓定，嚴禁救價護過程中的焰違章指揮和畫冒險作業(yè)，瘡避免救護中頌的二次損害瀉和財產損失愉；艦4要保旁護好事故現雁場，不得故卡意破壞事故淺現場、毀滅怕有關證據?？?0崖左裝備及通訊端網絡和聯絡濁方法釘10.1常置備急救裝備幼體溫計、血某壓計、聽診擠器、冰袋、弓各種消毒液盲及物品、一蠅次性注射器按及輸液裝置讓、急救包、御擔架、止血姿帶、氧氣袋藥及各種常用叢小夾板或石艦膏繃帶等。樣10.2通縱訊裝備愈指揮部激和襖所屬項目經際理部座配備手機和攜固定電話，丟并配備電腦井、打印機、僚傳真機和建早立寬帶網絡竟。朝10.3聯旅絡方法弓1穩(wěn)電話聯系消指揮進部那電話唐：依****噸－新****侄爛果傳真場：****怠－負****姜2畫網絡聯胸系：通過因昏特網聯系。恒3璃手機聯雅系：穗指揮部應急放反應欲聯系方式：磚詳見《安全椒事故應急預鼻案》（總預陰案）中撒環(huán).1。竄11悼祥應急救援隊厚伍的任務和饅訓練酷11.1白應急救援隊微伍的建立摘1健各膜經理部皇都必須成立筑地下管線挖毫斷安全事故盾應急救援領呼導組織機構或和救援隊伍宗，設置如下渠：凱各經理部應剖急救援領導模小組：渴組長：取經理雨副組長：副胸經理、總工器程師漸成員：伴安質閃部殘、標工程部、物障資部、合同蹄部、辦公室黑等人觸員壯救援隊伍：藏俘隊長：各作業(yè)隊隊長肅副隊長：作恒業(yè)隊副隊長惰隊員：賊作業(yè)隊技術煌人員及工人葵30人燭11.2丹應急救援隊弦伍的任務宿1當發(fā)將生突發(fā)性重去大安全事故臨時，應急救鄭援隊伍要通痰過事前計劃稠和制定的應脈急救援措施揭，利用一切邊力量迅速控防制事故的發(fā)誤展并盡可能壇排除事故，揉救援和保護湖好現場人員存和場外人員蠶的生命安全數，將事故對攀人員、財產遣和環(huán)境造成圖的損失降低覽至最小限度塊。質2應急治救援隊伍的按基本任務：組（1）立即檔組織營救受抗害人員；牢（2）指導紀群眾防護，列組織群眾撤芳離；年（3）迅速造控制危險源桶，并對事故巡造成的危害盼進行檢驗、挨監(jiān)測，測定覺事故的危害律區(qū)域、危害莫性質及危害助程度；枕（4）做好震現場清潔，篇消除危害后鄭果；騾（5）向有假關部門和媒脅介提供及項詳忍實情況；酷（6）保存第有關記錄及略實物，為后獲面事故調查獲工作做準備無；壁（7）查清娘事故原因，筍評估危害程耐度。癥11.3唉應急救援隊雀伍的訓練崖1應急閉訓練的基本諷任務是：鍛食煉和提高救幣援隊伍在突捏發(fā)事故情況聚下的快速搶氣險堵源、及柿時營救傷員峽、正確指導些和幫助群眾羅防護和撤離相、有效消除援危害后果、迅開展現場急肅救和傷員轉努送等應急救潛援技能和應近急反應綜合活素質，有效影降低事故危亂害，減少事上故損失。廈2應急睛訓練的主要窄目的：誦（1）測試纏預案和程序甜的充分程度洪，在事故發(fā)搞生前暴露預奴案和程序的臭缺點；學（2）測試該緊急裝置、液設備及物質裁資源供應，采辯識出缺乏副的資源（包踩括人力和設綠備）；態(tài)（3）提高鞏現場內、外短的應急部門童的協調能力聞；上（4）判別駐和改正預案販的缺陷；臘（5）提高挑公眾應急意犯識，在單位害應急管理的波能力方面獲續(xù)得大眾的認恐可和信心；壟（6）改善界各種反應人容員部門和機良構之間的協語調水平；哥（7）明確筒每個人各自墾崗位和職責丑，增強應急請反應人員的泰熟練性和信訪心；浪（8）提高騎整體應急反首應能力。白3應急臭救援隊伍的然培訓和基本此內容：坦各單位要采帶取講座、模串擬、自學、忌小組受訓、揭受訓者和教療師互動和考寫試等方法，宇對應急救援居隊伍進行培送訓。要針對恢不同水平的滾應急救援人旺員分別培訓談。年培訓基本百內容：（1）報警（2）疏散（3）救援司（4）指揮付和配合坊4應急布救援妥演習部（1）目的臨：應急救援斯演習的目的小是為了提高午救援隊伍間校的協同救援候水平和實戰(zhàn)裳能力，檢驗呆應急救援綜群合能力和運惹作情況，以洪便發(fā)現問題哲，及時改正懼，提高應急自救援的實戰(zhàn)蝶水平?；遥?）演習謊類型乓①憶基礎演習汪②嘆專業(yè)演習層③逮戰(zhàn)術演習痰變④含自選科目演嶺習蠶3）演習的鈴方法和內容勇①巨單項演習：宅a、通信聯圈絡、通知、雹報告程序演誦練閑b、人員集瓶中清點裝備顫及物資器材僻到位（裝車則）演練昂c、防護行楚動演練壞d、醫(yī)療救第護行動演練帆客e、消防行挑動演練茅f、公眾信狹息傳播演練朗批②餐組合演習；腸③屑全面演習（頁綜合演習）模。淹④僚演習的時間聲：各單位每盟年至少應進注行一次應急貞演練，演練雅時，要精心怎設計，精心應準備，模擬幻實際施工流灰程，安排多卸種復雜情況區(qū)。要通過演配練，提高各具級負責人的高組織指揮能狡力和職工的勝搶險救援能會力，完善應飯急組織和預攀案。鴿12釀失預防事故措升施逢1事故現碼場人員應立心即報告應急材領導小組，處并停止施工豬。就2當機立職斷，盡快將乓受傷人員脫釀離危險地方仁，防止二次庸傷害。習3立即組念織搶險突擊罵隊進行自救驅，并向當地銜120急救職中心取得聯驕系，說明事寸故地點、嚴花重程度，并搜派人到路口列接應。漸4加強支墻護和支持加化樁板等，對黑邊坡薄弱環(huán)港節(jié)進行加固竊處理。莖5如由周詠邊棄土、堆無料或其他機鬧械設備施工搞所致，則迅教速運走棄土濁、堆料和機托械設備，并濃派專人負責棋基坑土體隆椒起和開挖時吵周邊的位移湯與沉降變化暴的監(jiān)測工作迷。奮6縣指揮造部接到報告販后，應立即叔指令全體成羊員在第一時蜘間趕赴現場嚷，了解和掌半握事故情況狂，開展搶救玩和現場秩序閃的維護。初7指令善猾后人員達到唇事故現場，惱做好與當事把人家屬的接基洽善后等工旦作。礙8現場安下全員對事故犬原因進行分鑼析，制定相著應的整改措糟施，認真填尚寫事故報告恭和相關處理皇報告，并上羽報上級機關狗。專13柳嫁事故處理匙1事故促的上報必須妻實行系統上喬報制度，即幣事故工點第驅一管理者必加須立即向經酷理部經理報康告，安晃全西人員必須向潮指揮臉部安質換科役報告，調度嚇人員必須向雞指揮駐調度報告查等珍，確保各系恨統信息及時癥、準確，為番事故罷處理礦和消除損失御的擴大贏得境時間，滴指揮澆部將在1小跡時內及時上撓報公司和當掏地安監(jiān)局。者2事故棚上報程序晚（1）工程男安全事故上京報程序優(yōu)事故程度朗傷亡情況佳上報時間企報告程序（閥逐級上報）子重傷叨人身局部或代完全喪失勞缺動力腎立即（柜2還小時內）遼指揮向部、公司匯死亡球1箭次死亡劍1-2糖人脾立即（1小獅時內）秤指揮倡部、公司、裹安監(jiān)局勝較大傷亡隱1塔次死亡砌3-9番或重傷犧10識人以上妄立即（半小億時內）敘指揮雕部、公司、泄安監(jiān)局包重大傷亡村1票次死亡坑10稅人及以上灣立即（半小殃時內）潮指揮貸部、公司、糠安監(jiān)局誓（2）交通澇事故上報程巾序秤事故程度恢上報時間遮報告程序（騙逐級上報）屯交警部門責累任認定時待間議一般事故芬12頑小時內睬立即報告當弓地交警、隱指揮爪部廚15法天航重大事故招立即（雖6抽小時內）監(jiān)立即報告當百地交警、隱指揮創(chuàng)部營20錯天粒特大事故況立即（半小糖時內）孕立即報告當胸地交警、樂指揮暢部掀20恰天繼3生產慮安全事故調氏查處理映原則院實事求是；策尊重科學；蜜及時準確。您4事故挪調查處理程杠序：謊組織調查組辣，明確任務拘，進行分工估，盡湯快趕赴現場董，進行調查唉。在調查基然礎上，分析秩事故原因，椅提出防范措寒施。分清責娃任，對責任斗者提出處理餡意見，填寫蘋調查報告書鴨，結案歸檔鵲。為傷亡事故發(fā)供生后，應按滿照鑰“奏四不放過顧”北原則繞，盡快進行漢調查處理，賞以便弄清情嗽況、查明原活因、分清責愿任、吸取教崗訓、采取措案施、改進工秘作，并使領夾導和職工群晌眾從中受到州教育，防止刊同類事故再孕次發(fā)生。孟在調查時，揭要全面細致慣查看現場，并聽取當事者逆、知情人、徹見證人和基胖層領導的陳糠述；要注意遭發(fā)現痕跡，叉廣泛收集物而證；要做詳蝦細記錄，進誰行拍照、畫藏圖和錄象；您要及時了解刑醫(yī)療部門對位傷亡情況的殺報告；要組型織計劃、物孔資、財會部山門提出經濟味損失的分析喪報告；根據蒸需要，向有梯關部門索取雞與事故有關然的生產、技飼術、設備的蠅資料；組織油技術鑒定和竄模擬試驗等余等。嫂5傷亡事雪故調查組職駱責昆（1）查明雁傷亡事故發(fā)漸生的原因、絹過程和人員葛傷亡、經濟殼損失情況；頑（2）確定那傷亡事故的巴性質和責任怒者；境（3）提出趨對傷亡事故現有關責任單茂位或責任者纏處理托依據和提出從防范措施的棕建議；落（4）向派繞出調查組的稠人民政府或遮安全生產監(jiān)缸督管理部門艇提交調查組厭成員簽名的撿傷亡事故調晨查報告書。振6傷亡事訊故調查報告貿書內容昂（1）發(fā)生指事故的時間膀、地點；魯（2）發(fā)生軋事故的單位蠟（包括單位驢名稱、所在陣地址、隸屬贈關系等）和政與發(fā)生事故峽有關的單位慧及有關的人翅員；光（3）事故厘的人員傷亡纖情況和經濟齒損失情況；士（4）事故幫的經過及事填故原因分析俱；渠（5）事故沒責任認定及券對責任者（籠責任單位及地責任人）鵲處理貿建議；撿（6）整頓嚴和防范措施蓄；歇（7）調查強組負責人及躺調查組成員濁名單（簽名探），必要時臥在事故調查座報告書中還艙應附相應的蕉科學鑒定資仍料?；\7事故處輝理任（1）在處定理事故時，建應結合各級夠安全生產責成任制的規(guī)定耀，分清事故心的責任，對消責任者進行狐嚴肅處理。暖（2）凡因極下述原因造樣成事故，主誠要應當追究盞有關領導和陵管理者的責害任：場①罪安全工作無竟人負責，安遵全管理混亂孕；安全生產桶規(guī)章制度不陣健全，職工竊無章可循；違②給沒有按規(guī)定巾對職工進行潤安全教育和乘技術培訓，欺工人未經工榆種考試合格梨就上崗操作如；淺③悔不按規(guī)定提盼取、使用安輕全技術措施喇經費；拋④尺新建、改建言、擴建工程受和技術改造學項目不執(zhí)行筐“持三同時己”歲規(guī)定；梁⑤桑在推行各種莊經濟承包責燒任制中沒有該勞動安全衛(wèi)悄生內容要求故和相應措施密；酬⑥屈設備超過檢喇修、檢驗、饅使用期，超擱負荷以及帶浴病運轉；消⑦很不積極采取鋪措施消除事瓶故隱患；刑⑧俯對現場工作昂缺乏檢查或出指導錯誤。遷（3）因下難述原因造成掩事故，主要兇應追究直接夾責任者和主抄要責任者的續(xù)責任：塵①緞違章指揮，倆違章作業(yè)，者冒險作業(yè)；易②束玩忽職守，醋違反安全生者產責任制，記違反勞動紀重律；鈴③脫發(fā)現有發(fā)生爽事故危險的等緊急情況，氏既不報告又澆不采取措施貪；向④貓擅自使用機墻器設備、擅巾自更改、拆賞除、毀壞、歲挪用安全裝領置和設備；括⑤萍不按規(guī)定穿漿戴、使用防曬護服裝和用爽具；竿⑥哭設計、施工棄錯誤。攝（4）發(fā)生勢下列情況時謎，應對有關膊領導和直接浴責任者給予電行政處分；言構成犯罪的直，由司法機原關依法追究干刑事責任：鐘①雙事故發(fā)生后努，有意破壞捏事故現場，然或對事故隱脖瞞不報，虛補報或故意拖鄰延報告；沸②因無正當理由鋸，拒絕接受灑調查或拒絕抽提供有關情炮況和資料；震③脈事故發(fā)生后翁，不積極組映織搶救和搶意救不力，以挺至增加了人掀員傷亡和財搭產損失；拳④居在事故調查螞中，隱瞞事柄故真相、弄洪虛作假，甚躲至嫁禍于人謊；型⑤貫事故發(fā)生后資，不認真吸竹取教訓，采點取防范措施京，致使同類遇事故重復發(fā)瞞生；忘⑥慣非法制造、踢安裝、檢修腦特種設備而撥造成人員傷不亡、財產損愚失。啟（5）在調愧查、處理傷舉亡事故中玩責忽職守、徇礦私舞弊或者梅打擊報復的這，由所在單少位按照國家壇有關規(guī)定給郊予行政處分狹；構成犯罪顆的，由司法拴機關依法追母究刑事責任躺。噸（6）在事茂故查處過程揭中，對事故翻責任者要根怕據情節(jié)和事列故后果的嚴聞重程度，進撿行教育和給窩予經濟處罰疼、紀律處分蠻直至追究法孕律責任。柔（7）要認廣真做好事故性的善后處理鍛工作，根據盼國家的政策媽對傷亡人員院及其家屬在嚼精神上給予同安慰，在經碌濟上給予幫載助。綢8應當歸添檔的資料應困包括以下內境容：?。?）職工摟傷亡事故登皮記表截（2）職工耽死亡、重傷眠事故調查報韻告書及批復攔材料發(fā)（3）現場覆調查記錄、皇圖紙、照片裝（4）技術嬸鑒定和試驗沖報告巷（5）物證晨、人證材料剛（6）直接齊和間接經濟則損失材料存（7）事故似責任者的自涼述材料扔（8）醫(yī)療邊部門對傷亡雄人員的診斷票證書彩（9）發(fā)生含事故時的工蘭藝條件、操錫作情況和設摘計資料元（10）處嬸分決定和受港處分人員的逐檢查材料幫（11）有拾關事故的通充報、簡報及唐文件與（12）注拳明參加事故踢調查組的人臂員姓名、職益務、單位處（13）事銅故處理批復藝機關的批復掛意見辨（14）有慮關事故的資立料，除了文匆字資料外，痕還包括照（泄圖）片、磁駱盤及縮微膠唱片等蠻14壇開工程搶險、軋搶修待當工程發(fā)生清險情后，應距立即啟動應含急救援預案玉，迅速采取賭有效措施，三組織工程的廁搶險搶修，帝及時排除險返情，要防止材事故的擴大智，減少人員副的傷亡和財培產的損失。遠15現場遞醫(yī)療救護萍1應急鑰電話味救護付電話：12些0肌2常備筒物品窮體溫計、血黎壓計、聽診缺器、冰袋、杏各種消毒液延及物品、一泰次性注射器僅及輸液裝置份。急救包、猛擔架、止血段帶、氧氣袋覆及各種常用想小夾板或石舉膏繃帶等。銅3各描施工現場榴還應配備各率種常用急救性藥品及消毒同用品。戚4施工災現場急救概粉念和急救步補驟套（1）現場翼急救概念冒現場急救：訊就是應用急修救知識和最頸簡單的急救惰技術進行現秧場初級救生五，最大程度卵地穩(wěn)定傷病刮員的傷、病含情，減少并迷發(fā)癥，維持睛傷病員的最嘗基本的生命托體征。現場誼急救是否及斧時和正確，選關系到傷病服員生命和傷草害的結果。幸現場急救工乎作，還為下勿一步全面治勤療救治作了聲必要并處理吸和準備。不染少嚴重工傷盟和疾病，只功有現場先進腥行正確的急耐救，及時做反好傷病員轉蛾送醫(yī)院的工搭作，途中給付予必須的監(jiān)死護，并將傷民病情，以及缸現場救治的闖經過，反映眉給接診醫(yī)生摟，保持急救療的連續(xù)性，慎才可望提高于一些危重傷自員的生存率郵。傷病員才美有生命的希瘋望。如果坐部等救護車或泊直接把傷病奏員送入醫(yī)院瞞，則會由于平浪費了最關雙鍵的搶救時易間，而使傷竊病員的生命百喪失。姐（2）急救房步驟莖急救是對傷老病員提供緊刪急的監(jiān)護和約救治，給傷開病員以最大士生存機會，虎急救一定要童遵循以下四甜個急救步驟求：語①缸調查事故現車場，調查時并要確保對你礎，傷病員或胡其他人無任爆何危險，迅羅速使傷病員俱脫離危險場青所，尤其在進施工現場，未更是如此。痕②提初步檢查傷許病員，判斷割其神志、氣搞管、呼吸循琴環(huán)是否有問竟題，必要時納立即進行現郊場急救和監(jiān)我護，使傷病禍員保持呼吸頁道暢通，視挖情況采取有汗效的止血、塌防止休克、尖包扎傷口、慢固定、保存玉好斷離的器依官或組織、戴預防感染、堤止疼等措施臥。臣③佛同步呼救。囑在施救的同般時，另派人垂撥通120隊，通知救護例人員和車輛黃，并繼續(xù)進漫行施救，一腫直要堅持到塵救護人員或鬼其他施救者較到達現場接禁替為止。此蒸時還應反映艷傷病員的傷渣病情和簡單招的救治過程毯。賄④聯如果沒有發(fā)詞現危及傷病講員的體征，坡可作第二次就檢查，以免敏遺漏其他的接損傷、骨折膝和病變。這敗樣有利于現結場施行必要石的急救和穩(wěn)值定病情，降吃低病發(fā)癥和妥傷殘率。穿5施工涌現場事故急墨救處理辦法（1）止血哲①煤壓迫止血法夾：先抬高傷稈肢，然后用聽消毒紗布或扎棉墊覆蓋在艷傷口表面，傅在現場可用梁清潔的手帕阻、毛巾或其掀他棉織品代何替，再用繃序帶或布條加歸壓包扎止血促。聚②資指壓動脈出異血近心端止答血法：按出娛血部位分別遣采用指壓面色動脈、頸總數動脈、鎖骨如下動脈、股條動脈