堅(jiān)持“六個(gè)突出”聚焦“六個(gè)確保”扎實(shí)推進(jìn)“兩供一業(yè)”分離移交工作

堅(jiān)持“六個(gè)突出”聚焦“六個(gè)確保"扎實(shí)推進(jìn)“兩供一業(yè)”分離移

交工作摘要：國有企業(yè)職工家屬區(qū)"三供一業(yè)〃分離移交工作，是推進(jìn)國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及瘦身健體、精干主業(yè)、公平參與市場競爭的重大舉措，有利于國有企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、集中精力發(fā)展主營業(yè)務(wù)，也有于整合資源改造提升基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善職工長遠(yuǎn)生活條件和環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國網(wǎng)濰坊供電公司按照省公司統(tǒng)一部署，以政策為準(zhǔn)繩，完善工作機(jī)制，壓實(shí)管理責(zé)任，堅(jiān)持"六個(gè)突出”，聚焦"六個(gè)確?！?，積極穩(wěn)妥推進(jìn)職工家屬區(qū)"兩供一業(yè)〃分離移交工作，取得了良好成效。關(guān)鍵詞：六個(gè)突出，六個(gè)確保，兩供一業(yè)一、突出組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)濰坊公司將"兩供一業(yè)〃分離移交工作納入"黨建統(tǒng)領(lǐng)?亮旗登高〃攻堅(jiān)突破十項(xiàng)行動(dòng)，市縣公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決面臨的難點(diǎn)問題，確保分離移交工作穩(wěn)妥有序。以濰電辦〔2018〕135號公文形式，下達(dá)《關(guān)于成立公司職工家屬區(qū)“兩供一業(yè)〃分離移交工作組織機(jī)構(gòu)的通知》，明確工作目標(biāo)，細(xì)化專業(yè)分工，理清部門職責(zé)，建立起步調(diào)一致、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織保障體系。組織部分專業(yè)素質(zhì)高、政策把握清晰、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的市縣公司骨干人員，成立“兩供一業(yè)〃辦公室，為順利推進(jìn)分離移交工作發(fā)揮強(qiáng)有力的職能和指導(dǎo)作用。每月上旬，由分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開市縣"兩供一業(yè)〃分離移交協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，本部9個(gè)涉及部門主要負(fù)責(zé)人、8個(gè)縣公司主要領(lǐng)導(dǎo)及專責(zé)人參加會(huì)議，全面調(diào)度市縣"兩供一業(yè)〃分離移交總體進(jìn)度情況，部署安排當(dāng)月的重點(diǎn)工作與管控要點(diǎn)。二、突出政策宣貫，確保理解支持“兩供一業(yè)〃分離移交工作任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜，涉及到職工的切身利益，做好職工思想工作、確保和諧穩(wěn)定是做好分離移交工作、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。強(qiáng)化政策研究。組織對"兩供一業(yè)〃相關(guān)文件進(jìn)行反復(fù)梳理研讀，清晰把握改革方向和重點(diǎn)舉措，真正做到吃透政策、精準(zhǔn)施策。開展形式多樣的宣貫活動(dòng)。全方位、多層次積極宣貫"兩供一業(yè)〃分離移交政策，確保把干部職工的思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，最大限度地獲得職工及家屬的理解和支持。暢通溝通答疑渠道。本著"貼近業(yè)主、面對面溝通〃的原則，由綜合服務(wù)中心、辦公室、黨建部、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、專責(zé)人組成"兩供一業(yè)〃答疑小組，深入一線車間召開答疑會(huì)3場次，獲得較好的反響。三、突出溝通協(xié)調(diào)，確保形成合力努力爭取政府支持。公司始終把爭取政府支持作為重要內(nèi)容來抓，公司領(lǐng)導(dǎo)多次親自協(xié)調(diào)市政府及相關(guān)部門，推動(dòng)政府出臺(tái)了包括《濰坊市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)〃分離移交標(biāo)準(zhǔn)》、《濰坊市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)〃分離移交工作方案》等多個(gè)文件，營造了良好的外部環(huán)境。主動(dòng)與運(yùn)維單位協(xié)商對接。針對運(yùn)維接收方濰坊市自來水有限公司不能開具增值稅施工發(fā)票的問題，公司堅(jiān)持“四個(gè)主動(dòng)”（主動(dòng)研究、主動(dòng)對接、主動(dòng)行動(dòng)、主動(dòng)作為），起草了供電公司、自來水公司、供水改造施工單位三方協(xié)議，暢通了資金撥付渠道，加快了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。公司多次與熱力公司聯(lián)合到其他社會(huì)小區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，不斷優(yōu)化戶內(nèi)改造設(shè)計(jì)方案。公司本部供熱改造項(xiàng)目涉及7個(gè)小區(qū)、1588戶，共有21個(gè)戶型，經(jīng)過反復(fù)審核、論證，為每個(gè)戶型最終確定了兩種改造方案，由業(yè)主自行選擇，有效提高了業(yè)主滿意度。四、突出規(guī)范管理，確保依法合規(guī)嚴(yán)格項(xiàng)目招標(biāo)管理。先后舉辦市縣公司“兩供一業(yè)〃招標(biāo)培訓(xùn)會(huì)、招標(biāo)工作專題研討會(huì)，邀請招投標(biāo)公司業(yè)務(wù)骨干講解招標(biāo)管理辦法、程序、流程及注意事項(xiàng)，"兩供一業(yè)〃項(xiàng)目管理單位、實(shí)施單位負(fù)責(zé)人及專責(zé)全部參加培訓(xùn)，安排現(xiàn)場答疑環(huán)節(jié)，為依法合規(guī)組織施工、監(jiān)理、主要材料及設(shè)備的招標(biāo)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。開展全過程造價(jià)控制。組織造價(jià)咨詢單位全過程介入，結(jié)合施工進(jìn)度，控制進(jìn)度款支付。按照合同約定，依法依規(guī)進(jìn)行資金申請、流轉(zhuǎn)及支付，嚴(yán)格按照合同或協(xié)議約定支付工程進(jìn)度款，認(rèn)真審核設(shè)計(jì)變更、工程簽證，對超范圍、超地方政府技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的維修改造內(nèi)容堅(jiān)決杜絕，確保項(xiàng)目分離移交資金使用合法合規(guī)。借鑒小型基建典型經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)監(jiān)理和施工隊(duì)伍管理，各參建隊(duì)伍統(tǒng)一服裝、掛牌上崗，高標(biāo)準(zhǔn)做好現(xiàn)場安全文明施工工作。加強(qiáng)設(shè)計(jì)和審計(jì)隊(duì)伍管理，實(shí)施項(xiàng)目全過程造價(jià)管控，防止項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)重大偏差和風(fēng)險(xiǎn)因素，確保項(xiàng)目全過程規(guī)范管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。提前建成多功能樣板間。按照非生大修工程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格施工材料把關(guān)，選用優(yōu)質(zhì)工程材料，建立樣板間工程，讓廣大業(yè)主了解改造效果。同時(shí)在樣板間搭建現(xiàn)場指揮部，為現(xiàn)場施工組織協(xié)調(diào)提供場所，切實(shí)履行現(xiàn)場安全責(zé)任和文明施工監(jiān)督責(zé)任。五、突出過程管控，確保優(yōu)質(zhì)高效實(shí)行“日調(diào)度、周通報(bào)〃機(jī)制。通過微信群每天調(diào)度“兩供一業(yè)〃進(jìn)展，每周編制下發(fā)《“兩供一業(yè)〃項(xiàng)目進(jìn)展情況周報(bào)》，結(jié)合實(shí)際不斷完善周通報(bào)模板，增加環(huán)比內(nèi)容，動(dòng)態(tài)調(diào)整周工作要求，督促、指導(dǎo)市縣公司積極穩(wěn)妥實(shí)施"兩供一業(yè)〃項(xiàng)目。加強(qiáng)過程檢查督導(dǎo)。遵循“一個(gè)項(xiàng)目〃管到底思路，實(shí)施市公司、縣公司、家屬區(qū)項(xiàng)目“1+8+N〃管控模式，細(xì)化"里程碑〃計(jì)劃，精心制定"兩供一業(yè)〃分離移交工作橫道圖，將供熱、供水、物業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施步驟細(xì)化到周，充分發(fā)揮了計(jì)劃的龍頭作用。按照項(xiàng)目進(jìn)度橫道圖安排，"兩供一業(yè)〃辦公室不定期深入市縣公司施工現(xiàn)場，從資料收集、組織措施、施工進(jìn)度三方面量化打分，及時(shí)對評價(jià)得分與排名情況進(jìn)行通報(bào)，并將評價(jià)結(jié)果直接納入績效考核，對分離移交推進(jìn)較慢、檢查問題較多的單位進(jìn)行通報(bào)批評，約談主要負(fù)責(zé)人。抓好現(xiàn)場監(jiān)督管控。成立“兩供一業(yè)〃物業(yè)總指揮部和實(shí)施小組，每個(gè)家屬區(qū)確定一名現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)項(xiàng)目的順利實(shí)施。搭建全封閉材料存放庫、廢舊物資存放庫，把好原材關(guān)，對入場材料嚴(yán)格開箱檢驗(yàn)，建立使用臺(tái)賬，杜絕偷工減料。督促施工單位健全安全管理制度，強(qiáng)化施工安全方案交底。加強(qiáng)隱蔽工程管控驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督人員旁站到位，記錄準(zhǔn)確及時(shí)。六、突出三心服務(wù)，確保業(yè)主滿意服務(wù)貼心。通過展板、小區(qū)宣傳欄、發(fā)放明白紙、召開政策宣貫會(huì)、業(yè)主協(xié)商會(huì)、答疑會(huì)等形式，引導(dǎo)業(yè)主理解、支持、配合改革。先后召開專題會(huì)議11次，布置展板224塊，發(fā)放宣傳冊4920冊，張貼明白紙422份。召開施工質(zhì)量培訓(xùn)會(huì)暨方案溝通會(huì)，廣泛聽取業(yè)主意見建議。建立“樓長包靠制”，提前5天通知業(yè)主，提前2天入戶勘察并幫助業(yè)主挪移家具、清理施工面，告知注意事項(xiàng)和入戶施工時(shí)限。管理用心。先后兩次張貼致業(yè)主公開信，明確各小區(qū)專責(zé)人及聯(lián)系方式、施工范圍、入戶管理規(guī)定及對業(yè)主的影響。合理制定施工方案，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，現(xiàn)場管理人員與施工人員同進(jìn)同出。戶內(nèi)施工完工后，提供房屋全保潔一次，由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收，現(xiàn)場管理人員征求業(yè)主意見后，簽署驗(yàn)收合格單。環(huán)境舒心。施工現(xiàn)場設(shè)置防護(hù)圍欄、懸掛安全警示標(biāo)志、設(shè)立移動(dòng)衛(wèi)生間，及時(shí)清理施工現(xiàn)場，做到工完、料凈、場地清。加強(qiáng)作業(yè)人員文明施工教育，嚴(yán)格控制粉塵、噪聲，設(shè)備材料