堅持“六個突出”聚焦“六個確保”扎實推進“兩供一業(yè)”分離移交工作

堅持“六個突出”聚焦“六個確保"扎實推進“兩供一業(yè)”分離移

交工作摘要：國有企業(yè)職工家屬區(qū)"三供一業(yè)〃分離移交工作，是推進國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及瘦身健體、精干主業(yè)、公平參與市場競爭的重大舉措，有利于國有企業(yè)減輕負擔(dān)、集中精力發(fā)展主營業(yè)務(wù)，也有于整合資源改造提升基礎(chǔ)設(shè)施，進一步改善職工長遠生活條件和環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，促進和諧社會建設(shè)。國網(wǎng)濰坊供電公司按照省公司統(tǒng)一部署，以政策為準(zhǔn)繩，完善工作機制，壓實管理責(zé)任，堅持"六個突出”，聚焦"六個確?！保e極穩(wěn)妥推進職工家屬區(qū)"兩供一業(yè)〃分離移交工作，取得了良好成效。關(guān)鍵詞：六個突出，六個確保，兩供一業(yè)一、突出組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實濰坊公司將"兩供一業(yè)〃分離移交工作納入"黨建統(tǒng)領(lǐng)?亮旗登高〃攻堅突破十項行動，市縣公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決面臨的難點問題，確保分離移交工作穩(wěn)妥有序。以濰電辦〔2018〕135號公文形式，下達《關(guān)于成立公司職工家屬區(qū)“兩供一業(yè)〃分離移交工作組織機構(gòu)的通知》，明確工作目標(biāo)，細化專業(yè)分工，理清部門職責(zé)，建立起步調(diào)一致、協(xié)同配合、運轉(zhuǎn)高效的組織保障體系。組織部分專業(yè)素質(zhì)高、政策把握清晰、組織協(xié)調(diào)能力強的市縣公司骨干人員，成立“兩供一業(yè)〃辦公室，為順利推進分離移交工作發(fā)揮強有力的職能和指導(dǎo)作用。每月上旬，由分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開市縣"兩供一業(yè)〃分離移交協(xié)調(diào)推進會議，本部9個涉及部門主要負責(zé)人、8個縣公司主要領(lǐng)導(dǎo)及專責(zé)人參加會議，全面調(diào)度市縣"兩供一業(yè)〃分離移交總體進度情況，部署安排當(dāng)月的重點工作與管控要點。二、突出政策宣貫，確保理解支持“兩供一業(yè)〃分離移交工作任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜，涉及到職工的切身利益，做好職工思想工作、確保和諧穩(wěn)定是做好分離移交工作、防范化解風(fēng)險的重中之重。強化政策研究。組織對"兩供一業(yè)〃相關(guān)文件進行反復(fù)梳理研讀，清晰把握改革方向和重點舉措，真正做到吃透政策、精準(zhǔn)施策。開展形式多樣的宣貫活動。全方位、多層次積極宣貫"兩供一業(yè)〃分離移交政策，確保把干部職工的思想和行動迅速統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，最大限度地獲得職工及家屬的理解和支持。暢通溝通答疑渠道。本著"貼近業(yè)主、面對面溝通〃的原則，由綜合服務(wù)中心、辦公室、黨建部、物業(yè)公司負責(zé)人、專責(zé)人組成"兩供一業(yè)〃答疑小組，深入一線車間召開答疑會3場次，獲得較好的反響。三、突出溝通協(xié)調(diào)，確保形成合力努力爭取政府支持。公司始終把爭取政府支持作為重要內(nèi)容來抓，公司領(lǐng)導(dǎo)多次親自協(xié)調(diào)市政府及相關(guān)部門，推動政府出臺了包括《濰坊市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)〃分離移交標(biāo)準(zhǔn)》、《濰坊市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)〃分離移交工作方案》等多個文件，營造了良好的外部環(huán)境。主動與運維單位協(xié)商對接。針對運維接收方濰坊市自來水有限公司不能開具增值稅施工發(fā)票的問題，公司堅持“四個主動”（主動研究、主動對接、主動行動、主動作為），起草了供電公司、自來水公司、供水改造施工單位三方協(xié)議，暢通了資金撥付渠道，加快了項目實施進度。公司多次與熱力公司聯(lián)合到其他社會小區(qū)進行實地考察，不斷優(yōu)化戶內(nèi)改造設(shè)計方案。公司本部供熱改造項目涉及7個小區(qū)、1588戶，共有21個戶型，經(jīng)過反復(fù)審核、論證，為每個戶型最終確定了兩種改造方案，由業(yè)主自行選擇，有效提高了業(yè)主滿意度。四、突出規(guī)范管理，確保依法合規(guī)嚴(yán)格項目招標(biāo)管理。先后舉辦市縣公司“兩供一業(yè)〃招標(biāo)培訓(xùn)會、招標(biāo)工作專題研討會，邀請招投標(biāo)公司業(yè)務(wù)骨干講解招標(biāo)管理辦法、程序、流程及注意事項，"兩供一業(yè)〃項目管理單位、實施單位負責(zé)人及專責(zé)全部參加培訓(xùn)，安排現(xiàn)場答疑環(huán)節(jié)，為依法合規(guī)組織施工、監(jiān)理、主要材料及設(shè)備的招標(biāo)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。開展全過程造價控制。組織造價咨詢單位全過程介入，結(jié)合施工進度，控制進度款支付。按照合同約定，依法依規(guī)進行資金申請、流轉(zhuǎn)及支付，嚴(yán)格按照合同或協(xié)議約定支付工程進度款，認真審核設(shè)計變更、工程簽證，對超范圍、超地方政府技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的維修改造內(nèi)容堅決杜絕，確保項目分離移交資金使用合法合規(guī)。借鑒小型基建典型經(jīng)驗做法。加強監(jiān)理和施工隊伍管理，各參建隊伍統(tǒng)一服裝、掛牌上崗，高標(biāo)準(zhǔn)做好現(xiàn)場安全文明施工工作。加強設(shè)計和審計隊伍管理，實施項目全過程造價管控，防止項目實施過程中出現(xiàn)重大偏差和風(fēng)險因素，確保項目全過程規(guī)范管理和風(fēng)險防控。提前建成多功能樣板間。按照非生大修工程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格施工材料把關(guān)，選用優(yōu)質(zhì)工程材料，建立樣板間工程，讓廣大業(yè)主了解改造效果。同時在樣板間搭建現(xiàn)場指揮部，為現(xiàn)場施工組織協(xié)調(diào)提供場所，切實履行現(xiàn)場安全責(zé)任和文明施工監(jiān)督責(zé)任。五、突出過程管控，確保優(yōu)質(zhì)高效實行“日調(diào)度、周通報〃機制。通過微信群每天調(diào)度“兩供一業(yè)〃進展，每周編制下發(fā)《“兩供一業(yè)〃項目進展情況周報》，結(jié)合實際不斷完善周通報模板，增加環(huán)比內(nèi)容，動態(tài)調(diào)整周工作要求，督促、指導(dǎo)市縣公司積極穩(wěn)妥實施"兩供一業(yè)〃項目。加強過程檢查督導(dǎo)。遵循“一個項目〃管到底思路，實施市公司、縣公司、家屬區(qū)項目“1+8+N〃管控模式，細化"里程碑〃計劃，精心制定"兩供一業(yè)〃分離移交工作橫道圖，將供熱、供水、物業(yè)項目的實施步驟細化到周，充分發(fā)揮了計劃的龍頭作用。按照項目進度橫道圖安排，"兩供一業(yè)〃辦公室不定期深入市縣公司施工現(xiàn)場，從資料收集、組織措施、施工進度三方面量化打分，及時對評價得分與排名情況進行通報，并將評價結(jié)果直接納入績效考核，對分離移交推進較慢、檢查問題較多的單位進行通報批評，約談主要負責(zé)人。抓好現(xiàn)場監(jiān)督管控。成立“兩供一業(yè)〃物業(yè)總指揮部和實施小組，每個家屬區(qū)確定一名現(xiàn)場負責(zé)人，負責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)項目的順利實施。搭建全封閉材料存放庫、廢舊物資存放庫，把好原材關(guān)，對入場材料嚴(yán)格開箱檢驗，建立使用臺賬，杜絕偷工減料。督促施工單位健全安全管理制度，強化施工安全方案交底。加強隱蔽工程管控驗收，質(zhì)量監(jiān)督人員旁站到位，記錄準(zhǔn)確及時。六、突出三心服務(wù)，確保業(yè)主滿意服務(wù)貼心。通過展板、小區(qū)宣傳欄、發(fā)放明白紙、召開政策宣貫會、業(yè)主協(xié)商會、答疑會等形式，引導(dǎo)業(yè)主理解、支持、配合改革。先后召開專題會議11次，布置展板224塊，發(fā)放宣傳冊4920冊，張貼明白紙422份。召開施工質(zhì)量培訓(xùn)會暨方案溝通會，廣泛聽取業(yè)主意見建議。建立“樓長包靠制”，提前5天通知業(yè)主，提前2天入戶勘察并幫助業(yè)主挪移家具、清理施工面，告知注意事項和入戶施工時限。管理用心。先后兩次張貼致業(yè)主公開信，明確各小區(qū)專責(zé)人及聯(lián)系方式、施工范圍、入戶管理規(guī)定及對業(yè)主的影響。合理制定施工方案，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，現(xiàn)場管理人員與施工人員同進同出。戶內(nèi)施工完工后，提供房屋全保潔一次，由監(jiān)理單位組織驗收，現(xiàn)場管理人員征求業(yè)主意見后，簽署驗收合格單。環(huán)境舒心。施工現(xiàn)場設(shè)置防護圍欄、懸掛安全警示標(biāo)志、設(shè)立移動衛(wèi)生間，及時清理施工現(xiàn)場，做到工完、料凈、場地清。加強作業(yè)人員文明施工教育，嚴(yán)格控制粉塵、噪聲，設(shè)備材料