工程招投標(biāo)概論知識(shí)講座

工程招投標(biāo)概論第一講4/29/20231工程招投標(biāo)概論

本課程是研究建筑工程相關(guān)法律和建筑市場(chǎng)建設(shè)的一門新興的、正在不斷發(fā)展的綜合性學(xué)科。它是一門兼跨自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)，同時(shí)又是工程經(jīng)濟(jì)、工程法規(guī)、工程管理、建筑市場(chǎng)管理等方面互相滲透、相互交錯(cuò)的邊緣學(xué)科。目的是培養(yǎng)學(xué)生以后從事建筑經(jīng)營(yíng)和管理方面的經(jīng)營(yíng)管理能力。課程內(nèi)容包括第一章至第八章。按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定開設(shè)一學(xué)期，學(xué)分為3學(xué)分，計(jì)劃學(xué)時(shí)54學(xué)時(shí)。4/29/20232工程招投標(biāo)概論

課程主要內(nèi)容：建筑市場(chǎng)發(fā)展和招投標(biāo)制度，工程建設(shè)法律基礎(chǔ)，建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)實(shí)務(wù)，工程建設(shè)合同的訂立和管理，F(xiàn)DIC條款的相關(guān)內(nèi)容。

本課程的主教材是《工程招投標(biāo)概論》，（金波、沈先榮主編，中國(guó)商業(yè)出版社出版）。4/29/20233第一章概述第一節(jié)工程建設(shè)的概念和工程建設(shè)的參與者一、工程建設(shè)的概念

工程建設(shè)也稱工程建設(shè)活動(dòng)或簡(jiǎn)稱工程。是對(duì)土木建筑工程的建造及其線路、管道、設(shè)備安裝和與之相關(guān)的其他附屬設(shè)施建設(shè)工作的總稱。4/29/20234二、工程建設(shè)的參與者

工程建設(shè)活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)，除了政府的管理部門（如建設(shè)行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門）、金融機(jī)構(gòu)及建筑材料、設(shè)備供應(yīng)商之外，我國(guó)從事建設(shè)活動(dòng)的單位主要有建設(shè)單位（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）、工程總承包企業(yè)、工程勘察企業(yè)、工程設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理單位、建筑企業(yè)以及工程咨詢服務(wù)單位等。第一章概述4/29/20235第一章概述(一).建設(shè)單位

建設(shè)單位是指擁有相應(yīng)的建筑資金，辦妥工程建設(shè)手續(xù)，以建成該項(xiàng)目達(dá)到其經(jīng)營(yíng)適用目的的政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位或個(gè)人。建設(shè)單位聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位或咨詢單位請(qǐng)建筑師把自己的設(shè)想逐步變成圖紙，聘請(qǐng)施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙，將設(shè)想變成實(shí)際的工程。4/29/20236第一章概述(二).房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指在城市及村鎮(zhèn)從事土地開發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)業(yè)績(jī)等條件劃為分一、二、三、四共四個(gè)等級(jí)。4/29/20237第一章概述(三).總承包企業(yè)（代建公司）

總承包企業(yè)是指對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到交付使用的全過程進(jìn)行承包的企業(yè)。在我國(guó)，總承包企業(yè)包括設(shè)計(jì)單位和工程施工總承包企業(yè)。(四).工程監(jiān)理單位

工程監(jiān)理單位，是指取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的工程建設(shè)專業(yè)管理單位。屬于工程咨詢類企業(yè)?！氨O(jiān)理”是我國(guó)特有的稱呼。

4/29/20238第一章概述(五).建筑施工企業(yè)

建筑施工企業(yè)，也稱工程施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝飾工程的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)的企業(yè)。在國(guó)際上常稱為承包商。(六).工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)

工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是指依法取得資格，從事工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位。一般情況下，工程勘察和工程設(shè)計(jì)是業(yè)務(wù)各自獨(dú)立的企業(yè)。4/29/20239第一章概述(七).工程咨詢和服務(wù)單位

工程咨詢和服務(wù)單位主要向業(yè)主提供工程咨詢和管理等智力型服務(wù)。除了勘察設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位外，從事工程咨詢和服務(wù)的單位還有工程咨詢、信息咨詢、工程造價(jià)咨詢、工程質(zhì)量檢測(cè)、工程招標(biāo)代理、房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)測(cè)繪等等。4/29/202310第一章概述第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包與我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展

一、我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制的演變

我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理自建國(guó)以來經(jīng)歷了數(shù)次大的演變，建立、否定、發(fā)展、成螺旋狀上升狀態(tài)。在這里，依據(jù)時(shí)間分兩個(gè)階段介紹：4/29/202311第一章概述(一).改革開放以前。(二).改革開放以后。二、建設(shè)工程承包與發(fā)包的概念和方式

建設(shè)工程承包與發(fā)包的方式有兩種：招標(biāo)投標(biāo)方式和直接發(fā)包方式。三、建筑市場(chǎng)的管理(一).建筑市場(chǎng)概念：建筑產(chǎn)品為交換內(nèi)容的交易場(chǎng)所。(二).建筑市場(chǎng)的特點(diǎn)：4/29/202312第一章概述

1、建筑市場(chǎng)交易的直接性。2、建筑產(chǎn)品的交易過程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。3、建筑市場(chǎng)有著顯著的地區(qū)性。4、建筑市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)較大。5、建筑市場(chǎng)竟?fàn)幖ち?。四、建筑市?chǎng)的運(yùn)行模式

建筑市場(chǎng)的運(yùn)行模式可概括如下：4/29/202313第一章概述

運(yùn)行主體——建筑企業(yè)；運(yùn)行基地——建筑市場(chǎng)；調(diào)節(jié)主體——國(guó)家機(jī)關(guān)；調(diào)節(jié)對(duì)象——市場(chǎng)活動(dòng)。五、建筑市場(chǎng)各主體之間的關(guān)系

建筑市場(chǎng)不同于其他商品市場(chǎng)，市場(chǎng)中的各方存在著既互相對(duì)立、又相對(duì)統(tǒng)一，既交叉重疊、又互為因果的特殊關(guān)系，是一種很復(fù)雜的關(guān)系。4/29/202314第一章概述第三節(jié)

工程建設(shè)中的基本法律制度一、合同法律關(guān)系的概念（一）．法律關(guān)系的概念

是指人與人之間的社會(huì)關(guān)系為法律規(guī)范調(diào)整時(shí)，所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。（二）．法律關(guān)系的特征

是一種思想、權(quán)利和義務(wù)、強(qiáng)制力保證、法律規(guī)范范圍內(nèi)的社會(huì)關(guān)系。（三）．合同法律關(guān)系的內(nèi)容4/29/202315第一章概述由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)不可缺少的部分組成。二、合同法律關(guān)系的主體（一）.自然人

自然人自出生時(shí)起到死亡時(shí)止都具備民事權(quán)利能力；所謂民事權(quán)利能力就是依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)。但不是所有的具有民事權(quán)利能力的公民都具有民事行為能力，按民法通則的規(guī)定，應(yīng)根據(jù)其不同的年齡、不同的精神健康狀況，劃分為“有完全民事行為能力”、“限制民事行為能力”和“無民事行為能力”三種。

（二）.法人4/29/202316第一章概述1、法人的概念法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。2、法人應(yīng)當(dāng)具備的條件（1）、依法成立。（2）、有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。（3）、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。（4）、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（三）.其他組織（四）.個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包戶

4/29/202317第一章概述三、合同法律關(guān)系客體

（一）．客體的概念

合同法律關(guān)系的客體，是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。

（二）．客體的種類1、行為2、財(cái)3、物4、智力成果

四、合同法律關(guān)系內(nèi)容

合同法律關(guān)系的內(nèi)容，即是合同中主體權(quán)利和義務(wù)的有關(guān)條款。

4/29/202318第一章概述

五、法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅（一）．法律事實(shí)

合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅是因一定的客觀情況引起的。由合同法律規(guī)范確認(rèn)并能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更與消滅的客觀情況即是法律事實(shí)。（二）．法律事實(shí)的分類法律規(guī)范規(guī)定的法律事實(shí)是多種多樣的，總的可以分為兩大類，即事件和行為。

4/29/202319第一章概述1、事件：自然事件、社會(huì)事件、意外事件。2、行為：合法行為、違法行為。六、代理制度(一)代理的概念和特征1、代理概念：代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的，其民事責(zé)任由被代理人承擔(dān)的法律行為。4/29/202320第一章附概述2、代理組的特征：（1）、代理人必省須在代理宇權(quán)限范圍倡內(nèi)實(shí)施代煩理行為。（2）、代理人以監(jiān)被代理人扎的名義實(shí)耐施代理行蹤蝶為。（3）、代理人嚴(yán)在被代釋理人的凱授權(quán)范小圍內(nèi)獨(dú)賊立的表嚼現(xiàn)自己遮的意志吵。（4）巧、被代理人顧對(duì)代理行舅為承擔(dān)民蜓事責(zé)任。(二)劉代理的氣種類1、委斜托代理：是基于源委托授權(quán)猾行為而產(chǎn)社生的代理批。2、法瘋定代理傭：是根據(jù)法律垂的直接規(guī)蒸定而產(chǎn)生糖的代理。3、指少定代理纏：是根據(jù)人民英法院和有導(dǎo)關(guān)單位的愉指定而產(chǎn)中生乳的代鼓理。4/2緩4/2贏02321第一章嚇概研述(三)無賴權(quán)代理無權(quán)代薄理是指棚行為人濟(jì)沒有代鋪理權(quán)而融以他人沙名義進(jìn)裙行民事、經(jīng)跡濟(jì)活動(dòng)。利無權(quán)代理晚包括以下丟幾種情況咐：1、沒葡有代理里權(quán)而為嘉代理行根為；2、超返越代理有權(quán)限為賤代理行畝為；3、代理貌權(quán)終止為懸代理行為賊。(四)探代理關(guān)訊系的中話止1、委托代協(xié)理關(guān)系的澤終止。(1)代理期槍間屆滿急或者代界理事項(xiàng)惱完成；4/2蟻4/2聚02322第一章和概喊述(2)被代理人碧取消委托電或代理人襯辭去委托點(diǎn)；(3)代理人憂死亡或襪者代理虧人喪失慎民事行朝為能力貌；(4)作為被訪代理人憲或者代子理人的租法人終悄止。2、指定代撕理或法定翻代理關(guān)系軟的終止。(1)被代理紹人取得賣或者恢御復(fù)民事階行為能洪力；(2)被代理干人或代甘理人死藥亡；(3)指定代由理的人極民法院亡或指定塞單位撤衰銷指定輛；(4)監(jiān)護(hù)關(guān)種系消滅黑。七、財(cái)產(chǎn)界所有權(quán)和歌債權(quán)4/24坐/202湖323第一章貼概離述八、訴迎訟時(shí)效(一)咸訴訟時(shí)衰效的概當(dāng)念訴訟時(shí)仔效是指體權(quán)利人權(quán)在法定控期間內(nèi)眼不行使么權(quán)利，金法律規(guī)定吹消滅其巨勝訴權(quán)鍛的制度寺。即公甩民或者列法人在蝴其民事權(quán)利木受到侵奪害的時(shí)懷候，在攪訴訟時(shí)坦效期間稍不行使渣權(quán)利，喉就喪失壺了請(qǐng)求帽法院依即照訴訟蛾程序強(qiáng)漲制義務(wù)葡人履行腿義務(wù)的沙權(quán)利。(二)奴訴訟時(shí)捧效的作刑用1、維護(hù)社崗會(huì)關(guān)系的次穩(wěn)定。4/2岸4/2斜02324第一章敲概述1、維護(hù)社桃會(huì)關(guān)系的塵穩(wěn)定。2、督促暫當(dāng)事人渴及時(shí)維捉護(hù)自己萄的合法顯權(quán)益。3、有利亂于人民傅法院對(duì)籮案件的寒審理。(三)謊訴訟時(shí)瀉效期間法律另有雹規(guī)定的除癥外，訴訟準(zhǔn)時(shí)效期間漸為二年。陷但下列的訴膠訟時(shí)效含期間一移年：(1)諷身體受猛到傷害捆要求賠植償?shù)模?2)漆出售質(zhì)吵量不合雞格的商纏品未聲遷明的；(3)累延付或晌者拒付視租金的瘡；(4)寄裕存財(cái)務(wù)被荒丟失或者牛損毀的。4/24蘆/202今325第一章泄概夏述(四)忠訴訟時(shí)霜效的中宰止和中瓣斷1、訴訟隱時(shí)效的開中止。帥訴訟時(shí)箱效的中幅止是指繳在訴訟費(fèi)時(shí)效期聾間的最縫后六個(gè)鬼月內(nèi)，沃由于不場(chǎng)可抗力飄或其他辟障礙，集權(quán)利人正不能行逃使請(qǐng)求裹權(quán)，訴延訟時(shí)效積暫