城市規(guī)劃體系概述

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系概述

目錄：一二三城建集團總工辦城鄉(xiāng)規(guī)劃概述城鄉(xiāng)規(guī)劃體系城鄉(xiāng)規(guī)劃制定1、城鄉(xiāng)規(guī)劃概述■城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

■城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃，要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，立足當(dāng)前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護、進行現(xiàn)代化建設(shè)與保護歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。通過加強和改進城市規(guī)劃工作，促進城市健康發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境”。城建集團總工辦2、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系城建集團總工辦全國性人大制定的法律

■《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布施行，標(biāo)志著中國在城市規(guī)劃法制建設(shè)上邁進了一大步。在此前后，還頒布了一系列與之相關(guān)的法律法規(guī)，形成以《規(guī)劃法》為核心、多層次、全方位的法規(guī)體系。2.1.1.縱向體系：由各級人大和政府按其立法職權(quán)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件構(gòu)成。

2.1.城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系

■四個層次

下一層次必須符合中一層次的原則和精神。省、直轄市、自治區(qū)人大制定的地方性法規(guī)和同級政府制定的規(guī)章國務(wù)院制定的法律一般市、縣和城市規(guī)劃行政主管部門制定的規(guī)范性文件城建集團總工辦2.1.2.橫向體系：由由基本法（主干法）、配套法（輔助法）和相關(guān)法組成。

■三個部分

基本法：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套法：城市規(guī)劃編制辦法、城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法、各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范相關(guān)法：土地管理法、環(huán)境保護法、水法、建筑法等城建集團工總工辦

由不同層次的城市規(guī)劃行政主管部門組成。

2.2.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政體系國家——住建部省、直轄市、自治區(qū)——建設(shè)廳/建委/規(guī)劃局市（縣）——規(guī)劃局■各級城市規(guī)劃行政主管部門對同級政府負責(zé)?！錾霞壋鞘幸?guī)劃行主管部門對下級進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。城建集團總工辦詳細規(guī)劃總體規(guī)劃控制性規(guī)劃修建性規(guī)劃城市規(guī)劃鎮(zhèn)規(guī)劃鄉(xiāng)規(guī)劃村莊規(guī)劃全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

■城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策，因此盡管各國由于社會經(jīng)濟體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經(jīng)驗的不同，城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進行。■城鄉(xiāng)規(guī)劃法定規(guī)劃——最基本、必需、重要，各地都必須編制的，由《規(guī)劃法》明確了其主要內(nèi)容及審批程序的規(guī)劃。非法定規(guī)劃——其它類型規(guī)劃（無統(tǒng)一要求，往往因應(yīng)地方建設(shè)管理實際需要而編）2.3城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體系法定規(guī)劃圖示法定規(guī)劃圖示2.3.1城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系城建集團總工辦

■城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施組織■城鄉(xiāng)建設(shè)項目的規(guī)劃管理法定規(guī)劃圖示2.3.2城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理體系■城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查3、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定城建集團總工辦制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則

■符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)。

■遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則

■堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與及科學(xué)決策的原則等城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系構(gòu)成

■城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

其中城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃；

詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃編制單位、相關(guān)部門城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制組織基礎(chǔ)資料收集規(guī)劃綱要規(guī)劃成果上報審批公告、論證會本級人大常委會審議、附具人大意見、專家意見及采納情況國務(wù)院批準(zhǔn)公布

3.1

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃9城建集團總工辦

3.1

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃■城鎮(zhèn)體系：一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展上具有有機聯(lián)系的城市群體。■城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：一定區(qū)域范圍內(nèi)，以生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。

3.1.1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用城鎮(zhèn)體系規(guī)劃需要協(xié)調(diào)體系內(nèi)部各要素之間的關(guān)系及外部環(huán)境之間的關(guān)系。■指導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制，發(fā)揮上下銜接的功能，對實現(xiàn)區(qū)域?qū)用娴囊?guī)劃與城市總體規(guī)劃有效銜接意義重大；■發(fā)揮對重大建設(shè)項目及重大基礎(chǔ)設(shè)施布局的綜合指導(dǎo)功能；■綜合評價區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮資源保護和利用的統(tǒng)籌功能；■協(xié)調(diào)區(qū)域城市間的發(fā)展，促進城市之間形成有序競爭與合作的關(guān)系。城建集團總工辦

3.1.2城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要任務(wù)■全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的法定依據(jù)。■市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一部分，為城市下面各城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制提供區(qū)域性依據(jù)。■城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在我國由于歷史原因長期扮演著區(qū)域性規(guī)劃的角色，具有區(qū)域性、宏觀性、整體性的作用。城建集團總工辦

3.1.3城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容■全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容：

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是統(tǒng)籌安排全國城鎮(zhèn)發(fā)展和城鎮(zhèn)空間布局的宏觀性、戰(zhàn)略性法定規(guī)劃，是國家制定城鎮(zhèn)化政策，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要依據(jù)，也是編制、審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的依據(jù)，有利于加強政府對城鎮(zhèn)發(fā)展的宏觀調(diào)控。（1）明確國家城鎮(zhèn)化的總體戰(zhàn)略和分期目標(biāo)；（2）確立國家的城鎮(zhèn)化道路與差別化戰(zhàn)略；（3）規(guī)劃全國城鎮(zhèn)體系的總體空間格局；（4）構(gòu)架全國重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐系統(tǒng)；（5）特定與重點地區(qū)的規(guī)劃。城建集團總工辦■省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容：

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是各省、自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，引導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)化和城市合理發(fā)展，對省域內(nèi)各城市總體規(guī)劃的編制具有重要的指導(dǎo)作用。（1）明確全省、自治區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求；（2）明確資源利用與資源生態(tài)環(huán)境保護的目標(biāo)、要求和措施；（3）明確省域城鄉(xiāng)和規(guī)模控制要求；（4）明確與城鄉(xiāng)空間布局相協(xié)調(diào)的區(qū)域綜合交通體系；（5）明確城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系；（6）明確空間開發(fā)管制要求；（7）明確對下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制要求；（8）明確城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的政策措施。城建集團總工辦

3.1.4河南省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃■河南省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容：（1）明確全省城市發(fā)展規(guī)模；（2）省域城鎮(zhèn)體系空間布局；（3）省域相協(xié)調(diào)的區(qū)域綜合交通體系；（4）省域基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系；（5）旅游協(xié)作帶的布局等城市人民政府省人民政府專家和部門審查國務(wù)院/省政府公示程序公眾意見規(guī)劃綱要/草案規(guī)劃成果專家意見市人大常委會審查人大意見公眾意見采納情況人大意見采納情況專家意見采納情況批復(fù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制程序與此相似公布規(guī)劃

3.2城市總體規(guī)劃15城建集團總工辦

總體規(guī)劃階段主要是研究確定城市發(fā)展目標(biāo)、原則、戰(zhàn)略部署等重大問題，是制定后一階段詳細規(guī)劃的依據(jù)。后一階段的規(guī)劃對有關(guān)問題的深入研究和制定方案，也可以反饋到對前一階段工作的調(diào)整及補充。

3.2城市總體規(guī)劃

3.2.1城市總體規(guī)劃的作用

城市總體規(guī)劃涉及城市的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領(lǐng)域，在指導(dǎo)城市有序發(fā)展、提高建設(shè)和管理水平等方面發(fā)揮著重要的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用；城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)與調(diào)控城市發(fā)展建設(shè)的重要手段，具有公共政策屬性。城建集團總工辦

3.2.2城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)

（1）根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人口、資源情況及環(huán)境承載力，合理確定城市性質(zhì)、規(guī)模；

（2）綜合確定土地、水、能源等各類資源的使用標(biāo)準(zhǔn)和控制指標(biāo)，節(jié)約和集約利用資源；劃定建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各類建設(shè)用地；

（3）合理配置城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、完善城市功能；

（4）貫徹公交優(yōu)先原則，提升城市綜合交通服務(wù)水平；

（5）健全城市綜合防災(zāi)體系，保證城市安全；

（6）保護自然生態(tài)環(huán)境和景觀風(fēng)貌，突出城市特色；

（7）保護歷史文化資源，延續(xù)城市歷史文脈；

（8）合理確定分階段發(fā)展方向、目標(biāo)、重點和時序，促進城市健康有序發(fā)展。城建集團總工辦

3.2.3城市總體規(guī)劃綱要：正式編制總體規(guī)劃前，可以由城市人民政府組織制定城市規(guī)劃綱要，對總體規(guī)劃需要確定的主要目標(biāo)、方向和內(nèi)容提出原則性的意見，作為總體規(guī)劃的依據(jù)。

■

總體規(guī)劃綱要主要內(nèi)容

（1）提出城市規(guī)劃區(qū)范圍；

（2）分析城市只能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)；

（3）提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍；

（4）預(yù)測城市人口規(guī)模；

（5）研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍；

（6）提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則；

（7）提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)；

（8）提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。■

總體規(guī)劃綱要成果

文本、說明、相應(yīng)的圖紙和研究報告城建集團總工辦

3.2.4城市總體規(guī)劃主要內(nèi)容：（1）對市和縣轄行政區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)體系、交通系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景旅游資源開發(fā)進行合理布置和綜合安排；（2）確定規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地規(guī)模，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；（3）確定城市用地發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)，確定市、區(qū)中心區(qū)的位置；（4）確定城市對外交通系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局，編制城市交通運輸和道路系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市道路等級和干道系統(tǒng)、主要廣場、停車場及主要交叉路口形式；（5）確定城市供水、排水、排洪、供電、通信、燃氣、供熱、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局，并進行綜合協(xié)調(diào)；（6）

綜合協(xié)調(diào)人防、抗震和環(huán)境保護等方面的規(guī)劃。（7）舊城區(qū)的改造規(guī)劃。（8）綜合布置郊區(qū)居民點，蔬菜、副食品生產(chǎn)基地，郊區(qū)綠化和風(fēng)景區(qū)，以及大中城市有關(guān)衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。（9）近期建設(shè)規(guī)劃范圍和主要工程項目的確定，安排近期建設(shè)用地和建設(shè)步驟。城建集團總工辦

3.2.5城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容：（1）城市規(guī)劃區(qū)范圍；（2）市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的區(qū)域；（3）城市建設(shè)用地；（4）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；（5）城市歷史文化遺產(chǎn)保護；（6）

生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標(biāo)，污染控制與治理措施；（7）城市防災(zāi)工程城建集窮團總工目辦3.2凱.6城市總濁體規(guī)劃對主要專忌項規(guī)劃送：■城市綠地增系統(tǒng)規(guī)劃概念：城市中具讓有一定數(shù)彎量和質(zhì)量競的各類綠屑化及其用留地，相互或聯(lián)系并具禾有生態(tài)效鳳益、社會禍效益和經(jīng)遙濟效益的蔬有機整體諒。任務(wù)：通過規(guī)躍劃手段叮，對城岸市綠地冰及其物籌種在類仔型、規(guī)相模、空吃間、時押間等方叢面所進眠行的系煩統(tǒng)化配敢置及相怒關(guān)安排再。城市綠晉地系統(tǒng)技的表現(xiàn)蘇形式：▲總體規(guī)劃告的專項規(guī)銅劃▲單獨編制嘴的專業(yè)規(guī)項劃城建集悟團總工繭辦■城市綠地鍋系統(tǒng)規(guī)劃主要內(nèi)贊容:（1）確定紅城市綠滿地系統(tǒng)割規(guī)劃指蹲導(dǎo)思想剝和原則伶；（2）研究錢確定城磨市綠地曠的發(fā)展相目標(biāo)和邀主要指談標(biāo)；（3）確定城罰市綠地系碗統(tǒng)的用地化布局；（4）確定塘公園綠滲地、生少產(chǎn)綠地創(chuàng)、防護羞綠地的發(fā)位置、盟范圍、季性質(zhì)及兇主要功源能；（5）劃定緊需要保美留、保攤護和建絮設(shè)的城蔑郊綠地熟；（6）確定分啟期建設(shè)步害驟和近期轎建設(shè)實施罵項目，提盛出實施管支理建議；城建集團趣總工辦■城市綜合醫(yī)交通規(guī)劃（1）城市綜合悔交通概念：城市綜合顛交通包括凱了存在于致城市中及眠域城市有奴關(guān)的各種棵交通形式哈。城市交打通可分為焦城市對外朝交通和城抽市交通兩著大部分。（2）城市交綠通系統(tǒng)概念：城市交擁通系統(tǒng)猴由城市鑄運輸系挎統(tǒng)、城撲市道路伙系統(tǒng)和顧城市交顧通管理炊系統(tǒng)。城市道路貴系統(tǒng)和交代通系統(tǒng)都果是為城市永運輸系統(tǒng)熔完成交通駐行為服務(wù)變的，道路耍系統(tǒng)是為捐運輸系統(tǒng)疊提供活動么場所的，焰而交通管理系質(zhì)統(tǒng)則是整黑個城市交秋通系統(tǒng)正掩常、高效拜運轉(zhuǎn)的保皂證。城建集團葛總工辦城市綜瘋合交通剛主要內(nèi)慕容：（1）城市道照路系統(tǒng)規(guī)塞劃方案。（2）城市網(wǎng)交通規(guī)價劃方案必。（3）道路睛系統(tǒng)規(guī)沉劃文字暴說明。城建集萬團總工邀辦■城市市午政公用巴設(shè)施規(guī)命劃主要內(nèi)慘容：（1）城市墳給水工天程系統(tǒng)積；（2）城市排辛水工程系沃統(tǒng)；（3）城市棗供電工立程系統(tǒng)購；（4）城市機通信工辛程系統(tǒng)霜；（5）城市弊供熱系茅統(tǒng)；（6）城市燃碌氣工程系互統(tǒng)；（7）城市環(huán)屬境衛(wèi)生工買程系統(tǒng)；（8）城市若防災(zāi)工滴程系統(tǒng)后。城建集啄團總工欺辦■城市豎向肺規(guī)劃作用：利用地形慌達到工程雞合理、造遍價經(jīng)濟、金景觀美好割的重要途敏徑。主要內(nèi)德容：（1）綜合解編決城市規(guī)士劃用地的瀉各項標(biāo)高格問題；（2）使城兼市道路坡的縱坡清坡度既約能配合桃地形又帖能滿足部交通上懷的要求行；（3）合理婚組織城凱市用地爐的排水且；（4）經(jīng)濟本合理地泛組織好姑城市用燈地的土脆石方工存程，考事慮填方孕和挖方芹的平衡播；（5）考慮配葵合地形，除注意城市跌環(huán)境的立北體空間美銳觀要求。城建集充團總工隔辦■城市地狂下空間雁規(guī)劃地下空間出資源：（1）依附資于土地怨而存在鄙的資源缺醞藏量瓜；（2）依據(jù)畝一定的攝技術(shù)經(jīng)河濟條件善合理開令發(fā)利用秩的資源軋總量；（3）一定社鉛會發(fā)展時擺期內(nèi)有效患開發(fā)利用飽的地下空揀間總量。主要內(nèi)容盞：（1）城市地級下空間的查總體規(guī)劃桂；（2）城市地燙下空間的贏控制性詳柔細規(guī)劃；（3）城市勺地下空深間修建奶性詳細樹規(guī)劃；城建集團誰總工辦■歷史文化爛名城保護偵規(guī)劃歷史文化巷名城保護堵分三個層費次：（1）歷史鋤文化名礙城；（2）歷史星文化保氣護區(qū)；（3）文物?？傋o單位。歷史文化絕名城保護隨作用：（1）通過城看市規(guī)劃在扛空間上落足實；（2）保護粒古城和賤歷史環(huán)豎境，通態(tài)過道路商布局和著控制建雀筑高度抗，突出拿名城特嘉點；（3）把文擊物古跡劉、園林趕名勝、衡遺跡遺暫址以及及展示名厲城的各今類標(biāo)志材物在空懷間上組稈織起來鍬，形成廳網(wǎng)絡(luò)體培系，使奇人們感陡知和理到解名城高深厚的夜歷史文捷化淵源河。城建集團棵總工辦歷史文折化名城材保護主供要內(nèi)容股：（1）保護廚區(qū)及外安圍建設(shè)聚控制地昏帶的范午圍、界袍線；（2）保護的憲原則和目劍標(biāo)；（3）環(huán)境誦風(fēng)貌的仍保護整瞎治方式廁；（4）基礎(chǔ)是設(shè)施的楚改造和肢建設(shè)；（5）用地功謊能和建筑仍物使用的的調(diào)整；（6）分期艇實施計梢劃、近蛙期實施常項目的墳設(shè)計和群概算。城建集殊團總工頁辦3.2.替7城市近傻期建設(shè)釋規(guī)劃：城市總體縫規(guī)劃是城撥市在一定語年限內(nèi)各歉個組成部貿(mào)分和各項順建設(shè)的全拳面安排，蕉城市近期建慈設(shè)規(guī)劃是緊最近期內(nèi)寇的或是當(dāng)少年的各項區(qū)建設(shè)總的揉規(guī)劃布置殃。城市近秤期建設(shè)獄規(guī)劃的錘作用：（1）是城市澤總體規(guī)劃具、鎮(zhèn)總體桶規(guī)劃的分怖階段實施強安排和行貞動計劃；（2）是落實郊城市、鎮(zhèn)柄總體規(guī)劃媽的重要步勾驟；（3）是近戚期土地鋒出讓和茅開發(fā)建咐設(shè)的重割要依據(jù)辭。城市近期純建設(shè)規(guī)劃楊的強制性聾內(nèi)容：（1）確定城對市近期建慕設(shè)重點和逆發(fā)展規(guī)模婆；（2）依據(jù)城套市近期發(fā)熊展重點和專發(fā)展規(guī)模早，確定城媽市近期發(fā)遠展區(qū)域；（3）根據(jù)嘴城市近磨期建設(shè)速重點，棄提出對荒歷史文霧化名城螺、文化沉保護區(qū)宣、風(fēng)景繁名勝區(qū)穿、生態(tài)椒環(huán)境保返護等相莫應(yīng)的保率護措施植。城建集局團總工歇辦3.3城市詳鞠細規(guī)劃城市詳細春規(guī)劃主要罩是對城市護中某一地霧區(qū)、街區(qū)少等局部范孤圍中的未胡來發(fā)展建用設(shè)，從土蚊地使用、悲房屋建筑盤、道路交后通、綠化壘與開敞空勢間以及基右礎(chǔ)設(shè)施等肥方面做出塊同意安排瓶。3.3.取1城市控宜制性詳眾細規(guī)劃恥：控制性利詳細規(guī)軟劃是以資總體規(guī)咐劃（或浸分區(qū)規(guī)斧劃）為化依據(jù)，炕以規(guī)劃功的綜合盒性研究行為基礎(chǔ)炸，以數(shù)要據(jù)控制窮和圖紙旱控制為挺手段，享以規(guī)劃洞設(shè)計與再管理相次結(jié)合的減法規(guī)為魚形式，遼對城市顯建設(shè)和紫設(shè)施建欲設(shè)實施滾控制性國的管理放，把規(guī)拌劃研究備、規(guī)劃透設(shè)計與唱規(guī)劃管遍理結(jié)合外在一起奪的規(guī)劃兔方法。規(guī)劃主殼管部門城市（豎縣城）偏總體規(guī)謀劃組織編性制控規(guī)公示市（縣）鋪人民政府渡批準(zhǔn)同級人大灑常委會備斬案上一級迫政府備莫案公眾意罰見及采志納情況公布規(guī)劃鎮(zhèn)的控規(guī)斜編制由鎮(zhèn)季政府組織吼，上一級翠政府審批3.3.停1城市控予制性詳諸細規(guī)劃拒：32城建集團鴉總工辦控制性詳速細規(guī)劃作智用：（1）是規(guī)劃床與管理、岡規(guī)劃與實字施之間銜段接的重要辱環(huán)節(jié)；（2）是宏觀信與微觀、辮整體與局鈔部有機銜委接的關(guān)鍵骨層次；（3）是城博市設(shè)計鴿控制與惱管理的線重要手期段；（4）是協(xié)覺調(diào)各利辭益主題類的公共扇政策平僑臺?？刂菩栽敐O細規(guī)劃基慢本內(nèi)容：（1）土地使螺用性質(zhì)及惱其兼容性課等用地功釀能控制要心求；（2）容積昂率、建膽筑高度閘、建筑枝密度、摔綠地率狼等用地假指標(biāo)；（3）基礎(chǔ)糠設(shè)施、桌公共服蟲務(wù)設(shè)施動、公共益安全設(shè)未施的用臟地規(guī)模殿、范圍陰及具體控制要忠求，地蛾下管線痛控制要感求；（4）城市喇“四線嶼”的控巨制要求猶。城建集飄團總工輕辦控制性頸詳細規(guī)暈劃強制皇性內(nèi)容斤：（1）各地塊扔的主要用白途；（2）建筑密派度、容積蹦率、綠地揉率；（3）基礎(chǔ)翁設(shè)施和斥公共服覽務(wù)設(shè)施醬配套規(guī)賴定；控制性舌詳細規(guī)翼劃的成郊果：控制性詳每細規(guī)劃的螞成果包括猾規(guī)劃文本遭、圖件和腔附件。圖禁件由圖紙急和圖則兩部分組侄成；附賓件包括葉規(guī)劃說醫(yī)明、基安礎(chǔ)資料回和研究匙報告。修建才性詳綢細規(guī)密劃編制組貴織規(guī)劃成果審定公布市、縣往人民政滔府城鄉(xiāng)儀規(guī)劃主衰管部門挖、鎮(zhèn)人疏民政府組鎖織編制展重要地晃段修建園性詳細禾規(guī)劃其他根柿據(jù)需要鄰由建設(shè)糟單位組折織編制附具專家矩意見、公忽眾意見采忠納情況規(guī)劃方社案公示、聞審查3.3姨.2城市修建譜性詳細規(guī)廣劃：35城建集團慌總工辦3.3.背2城市修立建性詳禽細規(guī)劃要：修建性詳穿細規(guī)劃是斧依據(jù)已批湊準(zhǔn)的控制濤性詳細規(guī)閘劃及城鄉(xiāng)驅(qū)規(guī)劃主管透部門提出的規(guī)劃條滅件對所在房誠地塊的建域設(shè)提出具莊體的安排妄和設(shè)計，豆用以指導(dǎo)游建筑設(shè)計倆和各項工融程施工設(shè)賭計。修建性柳詳細規(guī)悟劃的內(nèi)求容：（1）建設(shè)當(dāng)條件分碎析及綜奔合技術(shù)領(lǐng)經(jīng)濟論使證；（2）作出建破筑、道路推和綠地等澇的空間布甩局和景觀段規(guī)劃設(shè)計濁，布置總邁平面圖；（3）道路氏交通規(guī)躍劃設(shè)計露；（4）綠地系忌統(tǒng)規(guī)劃設(shè)虛計；（5）工程管畝線規(guī)劃設(shè)球計；（6）豎向規(guī)蹲劃設(shè)計；（7）估算躁工程量睜、拆遷包量和總漠造價，供分析投州資效益骨。城建集團食總工辦3.4鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和雞村莊規(guī)劃《城鄉(xiāng)規(guī)劃恩法》把鎮(zhèn)規(guī)書劃與鄉(xiāng)粥規(guī)劃作芳為法定堡規(guī)劃，險含在同本一規(guī)劃罪體系內(nèi)謝，納入勢同一法棵律管理乘范疇，云同時將身鎮(zhèn)規(guī)劃蠟單列出鏈，符合證我國城逆鎮(zhèn)化建瓜設(shè)需求盛，有助幕于促進換城鄉(xiāng)協(xié)駛調(diào)發(fā)展國。3.4.否1鎮(zhèn)規(guī)劃鎮(zhèn)規(guī)劃的跌作用：鎮(zhèn)亮規(guī)劃是對刑鎮(zhèn)行政區(qū)梯內(nèi)的土地頑利用、空梯間布局以佳及各項建設(shè)的爹綜合部箏署，是畏管制空腔間資源冊開發(fā)，震保護生垂態(tài)環(huán)境帥和歷史澡文化遺傷產(chǎn)，創(chuàng)醫(yī)造良好生覽活生產(chǎn)柜環(huán)境的爛重要手牲段，是罪指導(dǎo)與白調(diào)控鎮(zhèn)齡發(fā)展建島設(shè)的重塑要公共測政策之頃一，是一定滔時期內(nèi)福鎮(zhèn)的發(fā)泛展、建搭設(shè)和管令理必須習(xí)遵守的灰基本依爺據(jù)。城建集抵團總工督辦鎮(zhèn)規(guī)劃搭主要任揪務(wù)：（1）鎮(zhèn)總體乓規(guī)劃：綜括合研究和屢確定城鎮(zhèn)居的性質(zhì)、說規(guī)模和空臺間發(fā)展形涉態(tài)，統(tǒng)籌安排疏城鎮(zhèn)各項差建設(shè)用地竊，合理配醉置城鎮(zhèn)各庫項基礎(chǔ)設(shè)映施，處理稠好遠期發(fā)朵展與近期建設(shè)沫的關(guān)系，穴指導(dǎo)城鎮(zhèn)清合理發(fā)展蛛。（2）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)貓）域規(guī)劃撈：落實市滿（縣）社愚會經(jīng)濟發(fā)稈展戰(zhàn)略及塵城鎮(zhèn)體系委規(guī)劃提出的要良求，指導(dǎo)記鎮(zhèn)區(qū)、村處莊規(guī)劃編易制。（3）鎮(zhèn)區(qū)控圈規(guī)：控制習(xí)建設(shè)用地猴性質(zhì)、使賄用強度和琴空間環(huán)境免。（4）鎮(zhèn)區(qū)嗎修規(guī)：氧對鎮(zhèn)區(qū)浸近期需康要進行項建設(shè)的負重要地傘段做出喊具體的劣安排和規(guī)劃設(shè)計拋。鎮(zhèn)規(guī)劃期掘限：鎮(zhèn)總體只規(guī)劃期恭限為20年；近期湖建設(shè)規(guī)劃獎為5——沉10年。鄉(xiāng)、臺村規(guī)塌劃編制組織規(guī)劃方漢案/成果上報審批批準(zhǔn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)拳人民政府公告、應(yīng)論證會村莊規(guī)劃衛(wèi)經(jīng)村民會蜜議或村民病代表會議襪討論同意上一級況市、縣科人民政爭府公布基礎(chǔ)資料愿收集編制單位棗、相關(guān)部席門3.4.居2鄉(xiāng)和村干莊規(guī)劃：39城建集團說總工辦3.4啊.2鄉(xiāng)和村禁莊規(guī)劃：鄉(xiāng)和村莊乓規(guī)劃作用卻：做好農(nóng)村攝地區(qū)各項顆建設(shè)工作巨的先導(dǎo)和付基礎(chǔ)，是孤各項建設(shè)管私理工作的答基本依據(jù)趴，對改變辮農(nóng)村落后況的面貌，汁加強農(nóng)村膛地區(qū)生產(chǎn)癥生活服務(wù)設(shè)霸施、公益罵事業(yè)等各繳項建設(shè)，奶推進社會茄主義新農(nóng)竭村建設(shè)，涌統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結(jié)發(fā)展、構(gòu)歪建社會巡壽注意和帶諧社會登具有重慮大意義權(quán)。鄉(xiāng)和村莊輕規(guī)劃的任繞務(wù)：（1）鄉(xiāng)和儲村莊總鉗體規(guī)劃勿：是鄉(xiāng)紹級行政袋區(qū)域內(nèi)宋村莊和昌集鎮(zhèn)布做點規(guī)劃陣及相應(yīng)各項挎建設(shè)的辣整體部淡署。（2）鄉(xiāng)和村汽莊建設(shè)規(guī)惠劃：具體圓安排村莊培和集鎮(zhèn)的字各項建設(shè)蔑。城建集團碎總工辦3.5其他主穴要類型歡規(guī)劃3.5.煎1風(fēng)景名趁勝區(qū)規(guī)秩劃風(fēng)景名勝太區(qū)是指具虧有觀賞、上文化或者普科學(xué)價值此，自然景緣瑞觀、人文北景觀比較集巖中，環(huán)宿境優(yōu)美敲，可供如人們游新覽或者榨進行科無學(xué)、文街化活動圈的區(qū)域佩。風(fēng)景名炊勝區(qū)規(guī)后劃的任利務(wù)：（1）風(fēng)景名未勝區(qū)規(guī)劃駁是為了實扶現(xiàn)風(fēng)景名柔勝區(qū)的發(fā)顫展目標(biāo)而場制定的一臣定時期內(nèi)的改系統(tǒng)性的最優(yōu)化行動范計劃的決蔽策過程；監(jiān)提出正確件處理保護疫與使用、界遠期與近期、晌整體與局染部、技術(shù)白與藝術(shù)等竿關(guān)系的方韻法達到風(fēng)燥景區(qū)與外家界有關(guān)的診各項事業(yè)協(xié)調(diào)顆發(fā)展的目虧的。（2）風(fēng)景名島勝區(qū)規(guī)劃澇是切實地初保護、合籠理地開發(fā)底建設(shè)和科檔學(xué)地管理自風(fēng)景名勝區(qū)的祝綜合部署辜，是風(fēng)景喘名勝區(qū)保決護、建設(shè)瓶和管理工柄作的依據(jù)晌。城建集團澇總工辦■風(fēng)景名戶勝區(qū)總貫體規(guī)劃鍵基本內(nèi)愧容（1）風(fēng)景穩(wěn)資源評票價；（2）生態(tài)資急源保護措修施、重大