投資新建雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村道路建設項目可行性研究報告

雙堆集鎮(zhèn)鄒埒村道路建設項目可行性研究報告二0一四年二月雙堆集鎮(zhèn)鄒坪村道路建設項目可行性研究報告雙堆集鎮(zhèn)鄒坪村道路建設項目可行性研究報告源溪縣工程咨詢事務所 第#頁第十三章工程監(jiān)理與工程招投標13.1實施工程建設監(jiān)理的意義和目的工程建設監(jiān)理是一種特殊的工程建設活動，它是指在工程項目建設中，由接受業(yè)主委托與授權的具有相應資質的專業(yè)化工程建設監(jiān)理單位，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同以及其它工程建設合同，對工程項目進行“投資控制、質量控制、進度控制”，旨在為實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。實施建設監(jiān)理制的目的是改革我國傳統(tǒng)的工程項目建設管理體制，形成一種在政府有關部門的監(jiān)督管理之下，由項目業(yè)主、承建單位、監(jiān)理單位直接參加的“三方"管理體制，這種管理體制的建立，即有利于加強工程項目建設的宏觀監(jiān)督管理,又有利于加強工程項目建設的微觀監(jiān)督管理。按照這種新型的工程建設管理體制，業(yè)主可以根據(jù)市場競爭機制，通過招標擇優(yōu)選擇承建單位，然后通過簽定合同，將工程建設內容全部或一部份承包給一個或幾個承建單位，并對工程建設提出質量、工期、投資等方面的要求。建立一種承發(fā)包關系，同時通過工程建設監(jiān)理合同，建設單位又與監(jiān)理單位建立了委托服務關系,這樣在監(jiān)理單位與承建單位之間又形成了監(jiān)理與被監(jiān)理關系，形成了一個完整的項目組織系統(tǒng)，通過這個系統(tǒng)的一體化運行,將能確保項目建設的順利實施。13.2監(jiān)理單位的選擇1、實施工程監(jiān)理的必要條件工程項目已經上級主管部門批準立項，《實施方案》、初步設計已評審通過。建設資金已落實。征地拆遷和開工前的各項準備工程已完成。(今項目法人已經確定。(5)年度施工計劃已經上級主管部門批準。2選擇監(jiān)理單位的方法在滿足上述5個條件的基礎上，由市發(fā)改委和縣發(fā)展計劃局通過綜合考察確定，經國家或省、市、自治區(qū)相關部門正式批準成立的，具有丙級以上資質的公路工程建設監(jiān)理單位，擔任雙堆集鎮(zhèn)鄒埒村道路建設項目工程的監(jiān)理任務。無論是經考察確定的監(jiān)理單位或招標選定的監(jiān)理單位，在正式確定之前都必須對其監(jiān)理能力及監(jiān)理效果進行認真的考察。所謂監(jiān)理能力，是指能夠監(jiān)理多大規(guī)模和多大復雜程度的工程建設項目；經國家或省建設行政主管部門批準的監(jiān)理資質是何等級。所謂監(jiān)理效果，是指對工程建設項目實施監(jiān)理后，在工程投資控制、工程質量控制、工程進度控制等方面所取得的成果。必要時可對已監(jiān)理完成的工程項目進行考察，與項目建設單位座談，通過調查與走訪，充分了解和掌握該監(jiān)理單位監(jiān)理人員的素質、業(yè)務水平、專業(yè)配套能力、技術裝備條件、監(jiān)理經歷和管理水平，已便選擇和確定比較好的、能適應雙堆集鎮(zhèn)鄒埒村道路建設項目工程的監(jiān)理單位。13.3監(jiān)理合同的簽訂監(jiān)理單位一經確定，項目法人代表就應當與監(jiān)理單位簽訂書面《工程建設監(jiān)理合同》工程建設監(jiān)理合同主要條款包括以下內容：1、監(jiān)理的范圍和內容2雙方的權利與義務&監(jiān)理費的計取與支付4違約責任%雙方約定的其它事項13.4工程建設監(jiān)理程序、監(jiān)理職能和監(jiān)理內容一、工程建設監(jiān)理程序接受監(jiān)理委托后，監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務，組建工程建設監(jiān)理機構。監(jiān)理機構一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。承擔工程施工階段監(jiān)理的，監(jiān)理機構應進駐施工現(xiàn)場。工程建設監(jiān)理一般按以下程序進行：1、編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃2按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則&按照監(jiān)理細則進行監(jiān)理4參與工程竣工預驗收，簽署監(jiān)理意見%建設監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案資料實施監(jiān)理前，項目法人應當將委托的監(jiān)理單位，監(jiān)理內容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權限，書面通知施工單位。二、 工程建設監(jiān)理主要職能1、協(xié)助業(yè)主組織工程招標、評標活動；2協(xié)助業(yè)主與中標單位簽訂工程建設合同；&根據(jù)業(yè)主的授權，監(jiān)督管理工程建設合同的履行；4根據(jù)監(jiān)理合同的要求，為業(yè)主提供技術服務；%監(jiān)理任務完成后，向業(yè)主提供監(jiān)理工作報告。三、 工程建設監(jiān)理的主要內容1、施工準備階段審查施工單位選擇的分包單位的技術資質；監(jiān)督檢查施工單位質量保證體系及安全技術措施，完善質量管理程序與制度；檢查設計文件是否符合設計規(guī)范及批準的技術設計。施工圖紙是否能滿足施工需要，協(xié)助做好優(yōu)化和改善設計工作；審查施工單位上報的實施性施工組織設計；單位工程開工前檢查施工單位的復測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間的測量資料，樁楊等是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質量有無問題，并對貫通情況、中線及水準樁的設置進行審查，對重點工程部位的中線、水平控制樁進行復查。監(jiān)督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位工程開工報告，并報指揮部核備。2施工階段工程質量監(jiān)理對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證，對重點工程要派監(jiān)理人員駐點跟蹤監(jiān)理，簽署重要的分項工程、分部工程和單位工程質量評定表。對施工測量、放樣等進行隨機抽查，如發(fā)現(xiàn)問題應及時通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄。檢查確認到達現(xiàn)場的工程材料、構件和設備的質量，查驗試驗、檢驗報告單，出廠合格證是否合格、齊全。監(jiān)理工程師有權禁止不符合質量要求的材料、設備進入工地和投入使用。監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范、設計圖紙要求施工，嚴格執(zhí)行承發(fā)包合同。對工程主要部位，主要環(huán)節(jié)及技術復雜工程要加強檢查，必要時要進行旁證監(jiān)理。檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正確，并對施工單位質量評定自檢工作做出綜合評價。監(jiān)督施工單位認真處理施工中發(fā)生的一般質量事故，并認真做好監(jiān)理記錄，若發(fā)生重大質量事故及其它緊急情況，應及時報告指揮部和總監(jiān)理工程師。工程進度監(jiān)理監(jiān)督施工單位嚴格按照《施工承包合同》規(guī)定的工期組織施工，對控制工期的重點工程，審查施工單位提出的保證進度的具體措施是否合理、科學，以確保按期完工。(3)工程投資監(jiān)理認真審核施工單位申報的報表，核對工程數(shù)量，做到不超驗、不漏驗，嚴格按現(xiàn)行文件規(guī)定辦理驗工計價簽證，保證驗工簽證的各項工程質量合格，數(shù)量準確。達不到質量標準的工程，末經返工處理達標前，不予驗工計價。義竣工驗收階段督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監(jiān)理意見。根據(jù)施工單位的竣工報告，提出工程質量檢驗報告。負責工程初驗，并參加指揮部組織的竣工交接驗收工作,審查工程的初驗報告，提出監(jiān)理意見。第十四章結論與建議14.1研究結論通過以上分析論證，雙堆集鎮(zhèn)鄒坪村道路建設項目是可行的，同時也是必要的。該項目的實施是加速群眾脫貧致富的民心工程，同時也符合道路交通總體規(guī)劃的要求，對擴大內需，加快群眾脫貧致富步伐，調整產業(yè)結構，培育二、三產業(yè)，大力發(fā)展私營經濟，推動農村產業(yè)化進程，拉動新的經濟增長點,為農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定，促進整個農村經濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造必要條件。公路建設做到了幾個結合。即：與帶動地區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展相結合，與對外開放和發(fā)展個體私營經濟相結合，與調整產業(yè)結構、發(fā)展農村經濟相結合，因此，雙堆集鎮(zhèn)鄒埒村道路建設項目是可行的，也是必要的。該項目屬交通基礎設施建設項目，同時也是社會公益事業(yè)工程，該項目的建設，雖然不產生直接、明顯的經