出口兒童服裝風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

出口兒童服裝風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告我國(guó)是紡織品服裝出口大國(guó)，紡織品服裝出口額占我國(guó)出口商品總額的20%左右,在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所處地位特別重要。但是紡織品服裝也是國(guó)際貿(mào)易中受到各種各樣的進(jìn)口限制最多的產(chǎn)品之一，近年來(lái)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)其設(shè)置的各種技術(shù)貿(mào)易措施層出不窮，尤其是對(duì)童裝、嬰幼兒服裝實(shí)施了更為嚴(yán)格的監(jiān)控，導(dǎo)致我國(guó)出口服裝被多次通報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年美國(guó)消費(fèi)者平安委員會(huì)（CPSC）和歐盟非食用消費(fèi)品快速通報(bào)系統(tǒng)（RAPEX）共通報(bào)召回了63批我國(guó)出口的紡織服裝（主要為童裝產(chǎn)品），占服裝類產(chǎn)品全部通報(bào)批次的38.4%，我國(guó)紡織品服裝的出口貿(mào)易受到了極大的影響。兒童作為不具備或不完全具備自我愛(ài)護(hù)實(shí)力的特別人群，其生活用品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)均有特別的要求。兒童服裝在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中，除了考慮威逼人類平安的常規(guī)因素外，還要考慮其行為特點(diǎn)和心理特點(diǎn)。近年來(lái)，出口兒童服裝在平安方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題相繼被召回或退貨，對(duì)出口兒童服裝進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析來(lái)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)兒童服裝出口、愛(ài)護(hù)兒童身心健康具有重要意義。兒童服裝風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容可分為兩個(gè)階段，一是兒童服裝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；二是兒童服裝風(fēng)險(xiǎn)管理。出口兒童服裝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般來(lái)講，兒童服裝可能存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)品機(jī)械平安性存在風(fēng)險(xiǎn)，二是產(chǎn)品生態(tài)平安性存在風(fēng)險(xiǎn)，三是產(chǎn)品包裝平安性存在風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品機(jī)械平安性存在風(fēng)險(xiǎn)主要包括：兒童上身外衣帽子和頸部拉帶被夾住而產(chǎn)生勒死危急；上身外衣腰部或下擺處拉帶被勾住導(dǎo)致拖曳危急，服裝設(shè)計(jì)缺陷造成的缺血性危急；服裝的尖銳部件造成的劃傷危急；服裝小部件造成的吞咽、吸入危急。勒死、拖曳危急主要由設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致，服裝的帽繩、下擺繩、固定腰帶、裙帶、背帶、蝴蝶結(jié)等功能性、裝飾性繩索長(zhǎng)度超過(guò)規(guī)定，形成過(guò)長(zhǎng)套索，在兒童活動(dòng)過(guò)程中易被四周的物體鉤住造成危急。缺血性危急主要存在于嬰幼兒服裝，如手指、腳趾被網(wǎng)孔織物或松散線頭夾住，由于嬰幼兒不具備溝通實(shí)力，無(wú)法告知這種損害造成的危急。劃傷、吞咽、吸入危急主要是由于服裝小部件不符要求造成，各種紐扣、鉚釘、繩端件（如塑料吊鐘）、標(biāo)簽、毛球和其他裝飾片/件的縫制牢度未達(dá)到規(guī)定的拉力要求，兒童因?qū)ξ⑿∥矬w的新奇心，會(huì)撕扯、啃咬這些小附件，如有鋒利端或脫落后易給兒童造成危急。產(chǎn)品生態(tài)平安性存在危急主要包括：服裝中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)引起人體致病性危急；服裝面料的阻燃性能不符合要求造成的燒傷危急。1.2.1、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)主要包括：（1）甲醛含量超標(biāo)，過(guò)量甲醛會(huì)使黏膜和呼吸道嚴(yán)峻發(fā)炎，也可導(dǎo)致皮炎，由于兒童呼吸道和皮膚特別嬌嫩，甲醛對(duì)兒童危害更大；（2）含有禁用偶氮染料，禁用偶氮染料在肯定條件下能還原出某些對(duì)人體有致癌作用的芳香胺，并經(jīng)活化作用變更人體DNA結(jié)構(gòu)，引起人體病變和誘發(fā)癌變；（3）增塑劑（鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)）含量超標(biāo)，增塑劑具有改進(jìn)塑料的松軟性和耐寒性，減低軟化溫度，改進(jìn)加工性能等優(yōu)點(diǎn)，因而在PVC制品中廣泛運(yùn)用。某些兒童服裝上所運(yùn)用的聚乙烯材料，如塑料圍兜、塑料反光條、塑料裝飾牌、節(jié)日演出飾品等部位的鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)含量超標(biāo)。鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)含量超標(biāo)將導(dǎo)致兒童成年后患不孕癥，或?qū)μ涸斐刹涣加绊懀唬?）重金屬鉛、鎳、鎘含量超標(biāo),一些兒童服裝上印刷的樹(shù)脂圖案或面料涂層中鉛含量超標(biāo)；所運(yùn)用的紐扣、拉鏈、鉚釘、按鈕、飾牌等金屬協(xié)助材料含有鎳涂層或?yàn)殒嚭辖鹬圃?，塑料吊牌含鎘超標(biāo)。重金屬一旦被人體汲取則會(huì)累積于人體的肝、骨骼、腎、心及腦中，對(duì)健康造成無(wú)法逆轉(zhuǎn)的巨大損害。1.2.2、服裝面料的阻燃性能：美國(guó)阻燃平安法規(guī)對(duì)紡織品規(guī)定了三個(gè)燃燒級(jí)別。1級(jí)為一般燃燒特性，符合這個(gè)要求的紡織品，在貿(mào)易中被認(rèn)為無(wú)異樣燃燒特性。2級(jí)為中等的燃燒特性，符合這個(gè)要求的紡織品，貿(mào)易中被認(rèn)為燃燒特性介于一般和快速燃燒之間。3級(jí)為快速、猛烈燃燒，這類紡織品被認(rèn)為是危急易燃的，由于該類紡織品的快速、猛烈的燃燒，在貿(mào)易中被認(rèn)為不適合做成服裝。歐盟也對(duì)紡織品阻燃性能進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。有些童裝采納的面料，其燃燒速度過(guò)快或燃燒后產(chǎn)生熔融，不符合有關(guān)進(jìn)口國(guó)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，易導(dǎo)致兒童燒傷、燙傷，甚至危及生命。1.3、產(chǎn)品包裝平安性存在危急主要包括：塑料包裝袋無(wú)出氣孔或尺寸過(guò)大造成的窒息危急，服裝標(biāo)簽或包裝材料未按規(guī)定要求標(biāo)注服用年齡和警示用語(yǔ)造成的禁售危急。出口兒童服裝風(fēng)險(xiǎn)管理在完成第一階段對(duì)兒童服裝進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，可進(jìn)入對(duì)兒童服裝風(fēng)險(xiǎn)分析其次階段：兒童服裝風(fēng)險(xiǎn)管理。為愛(ài)護(hù)兒童穿衣時(shí)的平安，兒童服裝風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中查明的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，在多數(shù)方面可以依據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中已收集的資料，制定相宜的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，愛(ài)護(hù)兒童健康，削減國(guó)際貿(mào)易摩擦與爭(zhēng)端，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展發(fā)展。2.1、制定風(fēng)險(xiǎn)管理備選方案應(yīng)當(dāng)匯合可以使風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平的備選方案清單。結(jié)合我國(guó)目前的出口兒童服裝現(xiàn)狀，確定制定以下備選方案：禁止向美國(guó)、歐盟等設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘地區(qū)出口兒童服裝對(duì)出口兒童服裝企業(yè)實(shí)施出口許可制度，要求出口兒童服裝企業(yè)經(jīng)過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)審核獲得出口許可證，方允許出口。要求出口兒童服裝的機(jī)械平安性，生態(tài)平安性，包裝平安性經(jīng)過(guò)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格出具證書(shū)后，方允許出口。要求出口兒童服裝企業(yè)依據(jù)出口國(guó)法律法規(guī)進(jìn)行合同設(shè)計(jì)評(píng)審，避開(kāi)憑樣生產(chǎn)。激勵(lì)有條件的企業(yè)建立試驗(yàn)室，對(duì)出口童裝服裝機(jī)械平安性，生態(tài)平安性，包裝平安性實(shí)施檢測(cè)，增加企業(yè)的自檢自控實(shí)力。要求企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)商管理，從源頭上把住質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)兒童服裝平安標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，改善我國(guó)兒童服裝標(biāo)準(zhǔn)落后的局面，建立統(tǒng)一、完善的兒童服裝質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)加強(qiáng)出口服裝檢驗(yàn)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變更，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)童裝產(chǎn)品的監(jiān)管措施，提高檢驗(yàn)管理的針對(duì)性和有效性。2.2、實(shí)施兒童服裝風(fēng)險(xiǎn)管理，選用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理方案，以下對(duì)備選方案特點(diǎn)和作用進(jìn)行分析評(píng)價(jià)：1、備選方案第1項(xiàng)。這在于完全解除兒童服裝出口風(fēng)險(xiǎn)，因而是最嚴(yán)格的平安方案。但實(shí)施此方案會(huì)影響雙邊貿(mào)易的發(fā)展，從而對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響，如因?yàn)樘貏e緣由一旦實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)狀況變更剛好終止此方案。2、備選方案第2、3項(xiàng)。從出口準(zhǔn)入制度動(dòng)身，要求企業(yè)實(shí)力，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到肯定要求才允許出口。3、備選方案第4、5、6項(xiàng)，要求企業(yè)從加強(qiáng)自身實(shí)力動(dòng)身，從設(shè)計(jì)、原輔料選購(gòu) 、過(guò)程限制、成品檢驗(yàn)檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量平安進(jìn)行有效限制。4、備選方案第7、8項(xiàng)，從國(guó)家政府層面對(duì)兒童服裝標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量平安等進(jìn)行有效監(jiān)管。依據(jù)我國(guó)目