新聞出版業(yè)十二五時期重大項目建設(shè)規(guī)劃

新聞出版業(yè)“十二五”時期重大項目建設(shè)規(guī)劃

項目帶動戰(zhàn)略是“十二五”期間新聞出版業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。實施項目帶動戰(zhàn)略，是“十二五”期間新聞出版業(yè)發(fā)展的新要求?！笆濉睍r期，新聞出版業(yè)重大項目建設(shè)的目標(biāo)是，加快推進在建的重大項目，啟動一批行業(yè)發(fā)展急需的重大項目，逐年加大對新聞出版業(yè)重大項目建設(shè)的投入，加強對新聞出版業(yè)重大項目建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，重大項目對新聞出版業(yè)發(fā)展的拉動作用明顯提升，基本形成以重大項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。一、社會主義核心價值體系建設(shè)工程中國共產(chǎn)黨思想理論資源數(shù)據(jù)庫與傳播工程(二期)圍繞“有序保管、永續(xù)保存、高效傳播”的目標(biāo)，整合黨的思想理論類圖書、報刊文章資料，重點完成對黨的思想理論類圖書20萬種、報刊文章200萬篇，以及相關(guān)圖片、音視頻作品入庫及數(shù)字化。開發(fā)“中國共產(chǎn)黨思想理論詞庫”，完成馬列著作、領(lǐng)袖著作、黨和國家文件文獻的語義標(biāo)注。開發(fā)建設(shè)手持閱讀器、衛(wèi)星傳播系統(tǒng)和短版印刷業(yè)務(wù)，開設(shè)外文網(wǎng)頁，開發(fā)服務(wù)新功能，開拓服務(wù)新領(lǐng)域，擴大理論傳播的覆蓋面。推動全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機關(guān)和相關(guān)單位網(wǎng)站與中國共產(chǎn)黨思想理論數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站建立鏈接，努力建成內(nèi)容系統(tǒng)、編校規(guī)范、功能先進的具有廣泛影響力的黨的思想理論傳播平臺。二、新聞出版精品生產(chǎn)工程(一)國家重大出版工程重點抓好馬列經(jīng)典、經(jīng)濟社會發(fā)展、哲學(xué)社會科學(xué)等領(lǐng)域100種國家重大出版項目，推動弘揚民族精神和時代精神的出版物和倡導(dǎo)社會主義榮辱觀、樹立正確世界觀人生觀價值觀出版物的出版，推動廉政文化建設(shè)出版物的出版，推出一批傳承歷史、服務(wù)當(dāng)代、惠及后人的精品出版物。(二)國家古籍整理出版工程推出300種國家重點古籍整理出版項目，系統(tǒng)整理散失海外的中華古籍珍本，甄選精品進行翻譯，促進出版“走出去”。加強對數(shù)學(xué)、天文歷法、農(nóng)醫(yī)、少數(shù)民族等科技典籍的整理出版，增加珍貴、稀有社會文獻檔案、出土文獻等的整理出版，加強古籍?dāng)?shù)字化成果的出版，提高古籍整理出版成果的使用和應(yīng)用能力。(三)國家重點學(xué)術(shù)期刊建設(shè)工程建立學(xué)術(shù)期刊科學(xué)遴選和培育機制，重點支持代表我國學(xué)術(shù)水平、具備國際辦刊能力、具有良好發(fā)展前景的學(xué)術(shù)期刊發(fā)展。培育20種國際一流學(xué)術(shù)水平的國家重點學(xué)術(shù)期刊，培育一批有影響力的優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊，推動我國學(xué)術(shù)期刊整體學(xué)術(shù)水平和國際影響力的提升。(四)學(xué)術(shù)論文發(fā)布平臺項目建立覆蓋主要學(xué)科領(lǐng)域數(shù)字學(xué)術(shù)期刊，打造基于“云計算”技術(shù)的學(xué)術(shù)論文發(fā)布平臺，建立多學(xué)術(shù)期刊單位的在線投稿、同行評議、出版與發(fā)布系統(tǒng)，鼓勵傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊與數(shù)字學(xué)術(shù)期刊互動，推動學(xué)術(shù)期刊出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動原創(chuàng)學(xué)術(shù)文獻數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。三、新聞出版公共服務(wù)建設(shè)工程(一)農(nóng)家書屋工程到2012年基本完成農(nóng)家書屋覆蓋全國所有行政村的任務(wù)。逐步擴大農(nóng)家書屋工程實施范圍，建設(shè)社區(qū)書屋、職工書屋、農(nóng)林牧場書屋、寺廟書屋、部隊書屋等，并逐步向自然村和家庭延伸。建立出版物更新機制，通過多種渠道、多種方式，爭取每年為已建成書屋更新一定數(shù)量的出版物，逐步提高農(nóng)家書屋音像制品和電子出版物配置比例。完善配送系統(tǒng)，開展數(shù)字農(nóng)家書屋試點。(二)城鄉(xiāng)閱報欄(屏)工程“十二五”期間，采取政府支持、報社(集團)實施、社會力量參與、市場化運作模式，在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站、集貿(mào)市場、商場、廣場等人流密集地點建設(shè)10萬個閱報欄和電子閱報屏。上架和傳輸?shù)膱蠹堃渣h報、三農(nóng)類報紙、科普類報紙、文化生活類報紙、健康文摘類報紙為主。(三)新聞出版東風(fēng)工程在新疆、西藏等地建設(shè)民文出版基地。為一批民族語言文字出版單位、民族地區(qū)黨報黨刊、重點民文期刊和主要承擔(dān)民文印刷任務(wù)的單位配置必要的業(yè)務(wù)用房和編輯印刷生產(chǎn)設(shè)備。在民族地區(qū)新建和改擴建一批縣級新華書店營業(yè)網(wǎng)點，配備一批流動售(送)書車。實施出版物免費贈閱、民文新媒體建設(shè)、民文出版物“走出去”、民族地區(qū)新聞出版人才隊伍建設(shè)和出版物市場監(jiān)管等方面的項目。(四)重點民文出版譯制工程資助民族宗教政策法規(guī)解讀、科技致富、民族職業(yè)教育、青少年教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化、醫(yī)療衛(wèi)生保健、文學(xué)藝術(shù)等出版物的出版，每年資助重點民文(含民漢雙語)圖書1000種，重點民文音像制品500種。資助優(yōu)秀漢文、外文出版物的民文翻譯，每年翻譯圖書800種、音像制品500種。(五)盲文出版工程加強盲文出版基地建設(shè)，配置盲文刻印機和盲文制版印刷生產(chǎn)線，實現(xiàn)年生產(chǎn)盲文書刊1600種、70萬冊的規(guī)模。開發(fā)符合盲人認知的盲文樂譜、工具書、期刊、數(shù)字有聲讀物，出版《盲人百科全書》等重點圖書。建設(shè)中國盲文圖書館(中國視障文化資訊服務(wù)中心)。設(shè)立盲用信息化輔助技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)專項。(六)全民閱讀工程以推動兒童閱讀與青少年閱讀、滿足特殊群體閱讀需求為重點，大力推廣數(shù)字閱讀，傳播閱讀理念，培養(yǎng)全民閱讀習(xí)慣，提高全民閱讀能力。重點開展兒童“閱讀起跑線”和閱讀援助活動，推動全民閱讀示范基地建設(shè)。加強閱讀研究與指導(dǎo)，逐步整合各地區(qū)各部門的閱讀活動資源，建立健全全民閱讀活動組織機構(gòu)。積極爭取建立國家閱讀基金，設(shè)立國家讀書節(jié)，逐步建立全民閱讀工程建設(shè)長效機制。(七)中國出版博物館建設(shè)項目匯集和展示中國出版業(yè)歷史資料、典藏文物，展現(xiàn)中國出版業(yè)的悠久歷史、輝煌成就和發(fā)展歷程；開設(shè)互動體驗區(qū)，使參觀者親身體驗中國出版文化的悠久魅力和技術(shù)水平；開展學(xué)術(shù)交流，促進中國出版文化研究，發(fā)揮博物館的教育啟蒙和歷史傳承作用。四、新聞出版產(chǎn)業(yè)振興工程(一)中央國有大型出版?zhèn)髅郊瘓F公司扶持工程整合中央各部門各單位的優(yōu)質(zhì)出版資源，建設(shè)三四家中央國有大型出版?zhèn)髅郊瘓F公司。(二)“原動力”原創(chuàng)動漫及民族網(wǎng)游出版工程每年重點鼓勵100種原創(chuàng)漫畫圖書、40種原創(chuàng)漫畫期刊、60種原創(chuàng)數(shù)字動漫、100種原創(chuàng)游戲作品的創(chuàng)作出版，扶持100個優(yōu)秀原創(chuàng)動漫、游戲人才(團隊)，支持50個國產(chǎn)動漫游戲技術(shù)研發(fā)重點項目。重點培育一批月發(fā)行量超過100萬冊的原創(chuàng)漫畫期刊，推出一批具有較強影響力的國產(chǎn)大型網(wǎng)游精品和一定數(shù)量的網(wǎng)頁游戲、手機游戲精品，鼓勵手機動漫報、手機動漫雜志的出版，以及手機動漫WAP網(wǎng)站建設(shè)。(三)綠色印刷和數(shù)字化印刷工程實施數(shù)字印刷與印刷數(shù)字化工程、綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程兩個子項目，加快印刷技術(shù)、工藝、管理的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐，實現(xiàn)噴墨數(shù)字印刷技術(shù)自主開發(fā)和應(yīng)用，逐步建立和完善綠色印刷環(huán)保質(zhì)量體系，發(fā)揮綠色印刷和數(shù)字技術(shù)對整個印刷產(chǎn)業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的引導(dǎo)作用，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。(四)全國性出版物物流體系建設(shè)項目(含新華書店“一網(wǎng)通”)以各省級新華書店為基礎(chǔ)，加快全國性國有大型發(fā)行集團建設(shè)。實施出版物現(xiàn)代供應(yīng)鏈系統(tǒng)示范工程，建立健全出版物物流標(biāo)準體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息系統(tǒng)互聯(lián)互通；構(gòu)建開放式、綜合性、多功能集成的出版物流通信息平臺，推動出版領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。推動全國新華書店信息平臺、賣場平臺、物流平臺以及服務(wù)支持平臺等有機鏈接，實現(xiàn)新華書店“一網(wǎng)通”。(五)農(nóng)村出版物銷售網(wǎng)點建設(shè)項目推廣新華書店農(nóng)村出版物連鎖模式，鼓勵新華書店依托農(nóng)家書屋、各類便民店以及個體工商戶，建立各種形式的出版物發(fā)行網(wǎng)點或代銷點，不斷壯大農(nóng)村出版物發(fā)行主渠道，培育農(nóng)村出版物消費市場。到2015年，努力實現(xiàn)“市市有書城、縣縣有書店、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有書屋”。五、新聞出版科技創(chuàng)新工程(一)中華字庫工程到“十二五”期末，完成中華字庫工程。收集現(xiàn)有文獻資料中的漢字形體和少數(shù)民族文字形體，建立主要文字的編碼和全部字體字符庫。重點研發(fā)文字的編碼體系、輸入輸出、存儲傳輸以及相互兼容等關(guān)鍵技術(shù)。實現(xiàn)收錄漢字及少數(shù)民族文字字符數(shù)在50萬個以上，并完成字符編碼，實現(xiàn)字體格式適合于數(shù)字出版印刷和網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。(二)國家知識資源數(shù)據(jù)庫工程(一期)建設(shè)國家知識資源數(shù)據(jù)庫架構(gòu)和應(yīng)用示范平臺，系統(tǒng)整合各個行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)存的各種類型的知識資源，建立起結(jié)構(gòu)科學(xué)、層次清晰、覆蓋全面、高度關(guān)聯(lián)的分布式知識庫群。一期工程是項目的建設(shè)階段，目標(biāo)是整體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫架構(gòu)，制定相關(guān)標(biāo)準，建設(shè)應(yīng)用示范平臺。建設(shè)國家出版資源數(shù)字樣本庫，完成中國大百科全書、中華老唱片等出版物的數(shù)字化整理。(三)國家數(shù)字復(fù)合出版工程制定一系列數(shù)字復(fù)合出版標(biāo)準規(guī)范，研制協(xié)同采集編審平臺、綜合加工制作平臺、全媒體資源管理平臺、多渠道發(fā)布平臺、互動服務(wù)與支撐平臺及相關(guān)公共技術(shù)。在工具書出版、教育出版、科技出版、報業(yè)新聞出版、醫(yī)學(xué)期刊出版以及大眾出版等不同類型的出版領(lǐng)域開展應(yīng)用示范，并進行全行業(yè)推廣。(四)數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)工程開展適用于數(shù)字出版、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和核心突破，形成數(shù)字出版版權(quán)保護技術(shù)整體解決方案和數(shù)字版權(quán)公共管理技術(shù)體系并推廣應(yīng)用。構(gòu)建應(yīng)用示范環(huán)境，搭建數(shù)字版權(quán)保護綜合監(jiān)管服務(wù)平臺。(五)電子書包研發(fā)工程研究開發(fā)以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為依托，由移動終端設(shè)備、電子教學(xué)服務(wù)平臺、資源加工出版支撐體系以及教育教學(xué)數(shù)字內(nèi)容共同構(gòu)建，參與者通過使用終端設(shè)備來進行教學(xué)活動的電子書包工程。工程一期啟動電子書包研發(fā)工作并展開小范圍試點；二期進行優(yōu)化調(diào)整并在部分地區(qū)推廣；三期進行全國范圍推廣工作。(六)國家數(shù)字出版服務(wù)管理平臺建設(shè)項目(包括全國黨報新媒體信息發(fā)布平臺項目)借助復(fù)合出版、數(shù)字版權(quán)保護、數(shù)據(jù)海量處理、語義分析等高新技術(shù)，開發(fā)建設(shè)開放的數(shù)字出版資源集成服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)字內(nèi)容資源共享，逐步成為數(shù)字出版生產(chǎn)與加工服務(wù)中心、數(shù)字內(nèi)容投送交易中心、數(shù)字出版內(nèi)容監(jiān)管中心。六、新聞出版“走出去”工程(一)“經(jīng)典中國”國際出版工程采用項目管理方式資助外向型優(yōu)秀圖書選題的翻譯、出版、推廣，以版權(quán)輸出和出版合作等方式，實現(xiàn)對外出版發(fā)行，進入國外主流發(fā)行渠道，提高中國出版物出版水平和國際競爭力；鼓勵向發(fā)達國家輸出，以主流社會讀者為對象，向國際市場推廣我國優(yōu)秀思想文化、精神文明以及歷史成就。(二)中國出版物國際營銷渠道拓展工程積極實施“借船出?！睉?zhàn)略，加強與全球性和區(qū)域性大型連鎖書店的合作，拓展國際主流營銷渠道；整合和鞏固現(xiàn)有海外華文出版物營銷渠道；積極開拓重要國際網(wǎng)絡(luò)書店等新型出版物銷售渠道；從而構(gòu)建國際立體營銷網(wǎng)絡(luò)，推動更多的中國優(yōu)秀出版物走向世界。(三)重點新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程加快我國新聞出版企業(yè)海外發(fā)展步伐，為我國重點新聞出版企業(yè)在產(chǎn)品輸出、境外機構(gòu)設(shè)立、境外資本運營等方面提供支持。重點扶持20家外向型骨干企業(yè)，通過獨資、合資、合作等方式，到境外建社建站、辦報辦刊、開廠開店，通過參股、控股等多種方式，擴大境外投資，參與國際資本運營和國際企業(yè)管理；營造良好環(huán)境和服務(wù)平臺，鼓勵和支持各種所有制企業(yè)拓展新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)。(四)兩岸出版交流合作工程大力推進海峽兩岸新聞出版交流合作，重點支持挖掘和整合兩岸出版資源、文化資源，完善兩岸業(yè)界交流機制，加強項目合作，共同開拓海外華文市場，弘揚中華文化。(五)中國國際圖書展銷中心建設(shè)項目以服務(wù)國際出版物、版權(quán)貿(mào)易為重點，建造國際一流的大型綜合性交流平臺，為各國參展商提供各項服務(wù)，為世界各地的出版商尋找到新的接觸機會。七、新聞出版市場監(jiān)管工程(一)全國“掃黃打非”能力提升項目建立通達全國各省(區(qū)、市)“掃黃打非”辦公室以及全國“掃黃打非”工作小組各成員單位的保密信息專網(wǎng)和“掃黃打非”內(nèi)部工作管理平臺等系統(tǒng)；建立非法出版物數(shù)據(jù)庫、非法出版物網(wǎng)上鑒定平臺、互聯(lián)網(wǎng)違禁內(nèi)容監(jiān)測管理平臺、出版物市場實時監(jiān)控平臺；加強“掃黃打非”隊伍建設(shè)；加強“掃黃打非”的裝備保障，全面提高“掃黃打非”工作水平和工作效率。(二)國家版權(quán)監(jiān)管平臺建設(shè)項目(二期)整合現(xiàn)有各種版權(quán)登記資源，完善版權(quán)公共服務(wù)體系，建立便捷、高效、暢通的日常行政管理渠道，向社會和執(zhí)法部門提供作品登記、版權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓登記、版權(quán)認證登記、版權(quán)質(zhì)押登記等相關(guān)信息，為發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)和加強版權(quán)執(zhí)法提供服務(wù)。為打擊各類侵權(quán)盜版行為提供技術(shù)支持，營造良好版權(quán)秩序。(三)新聞報刊出版監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目新聞報刊出版監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目：整合報刊內(nèi)容資源，建立覆蓋全國報刊出版單位的內(nèi)容傳輸網(wǎng)絡(luò)，形成實時更新的全國報刊內(nèi)容數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，全面建成全國報刊電子樣本庫，通