旅游開(kāi)發(fā)引起民族文化變異的經(jīng)濟(jì)學(xué)審視

旅游開(kāi)發(fā)引起民族文化變異的經(jīng)濟(jì)學(xué)審視

20世紀(jì)90年代以來(lái)，在政府部門(mén)的扶持下，我國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族社區(qū)利用自己原生態(tài)的民族文化和自然生態(tài)環(huán)境條件，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的快速向前發(fā)展。許多地區(qū)通過(guò)發(fā)展旅游，擺脫了貧困，走上了小康道路。然而，旅游業(yè)在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，也引起了當(dāng)?shù)孛褡逦幕牟涣甲儺?，不僅造成了民族文化個(gè)性特征的消失，也嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在發(fā)展旅游業(yè)過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)民族文化的健康發(fā)展，是當(dāng)前邊遠(yuǎn)少數(shù)民族社區(qū)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了考察和探討。一、發(fā)展旅游所引起的民族文化變異情況民族文化的變異是指引起民族文化個(gè)性特征消失的各種消極變化。發(fā)展旅游引起的民族文化變異主要有民族文化被外來(lái)文化同化、民族信仰失去莊嚴(yán)感和神圣感、社會(huì)價(jià)值觀改變和鄰里關(guān)系緊張、民族文化庸俗化、偽文化出現(xiàn)等方面。民族文化被外來(lái)文化同化。一些發(fā)展了旅游的少數(shù)民族社區(qū)，在游客帶來(lái)的外來(lái)文化沖擊和影響下，從民居建筑、人們的衣著、生活方式到娛樂(lè)方式等都被外來(lái)強(qiáng)勢(shì)文化所同化。傳統(tǒng)民居建筑被改造成了類(lèi)似城市的樓房建筑，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)原來(lái)的建筑風(fēng)貌和特色逐漸消失了。人們的傳統(tǒng)民族服裝變成了西服、夾克、牛仔服等城市常見(jiàn)的服裝。青年人的生活方式和娛樂(lè)方式也已經(jīng)城市化。民族信仰失去了原有的莊嚴(yán)感和神圣感。祭祀文化涉及到當(dāng)?shù)鼐用竦木裥叛觯麄兤谕玫奖娚窈妥嫦鹊谋幼o(hù)，因而把對(duì)神靈和祖先的祭祀活動(dòng)看做是非常神圣和莊重的事情，在舉行祭祀儀式時(shí)都是非常虔誠(chéng)的。然而，在一些民族社區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，將神圣莊重的祭祀儀式開(kāi)發(fā)為舞臺(tái)化的表演節(jié)目，完全破壞了這種文化在社區(qū)居民心目中的莊嚴(yán)神圣地位，他們的虔誠(chéng)情感逐漸消失了；祭祀所使用的器物也因商品化而失去了原有的含義，制造者在制作過(guò)程中也就不再虔誠(chéng)了[1]。社會(huì)價(jià)值觀和鄰里關(guān)系發(fā)生改變。在發(fā)展旅游之前，民族社區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，但民風(fēng)純樸，鄰里關(guān)系和睦。旅游開(kāi)發(fā)后，商品經(jīng)濟(jì)逐漸深入人心，助人為樂(lè)不再被認(rèn)為是一種美德；鄰里關(guān)系由于利益問(wèn)題變得不和睦，甚至是緊張對(duì)立的情況[2]。在一些地方，誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)公德遭遇危機(jī)，出現(xiàn)了生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品和其他蒙騙游客的現(xiàn)象。民族文化庸俗化。民族文化中有非常優(yōu)秀的方面，同樣也存在糟粕[3]。一些旅游企業(yè)在旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，不是認(rèn)真挖掘民族文化的優(yōu)秀方面，而是大力宣揚(yáng)其中的糟粕方面，以迎合某些游客的低級(jí)趣味需求，造成民族文化的庸俗化；甚至民族文化的優(yōu)秀方面也被歪曲理解呈現(xiàn)在游客面前，給游客留下了不良的印象，也傷害了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)人民的感情。偽民族文化出現(xiàn)。偽民族文化是指由旅游企業(yè)假借民族文化的招牌所創(chuàng)造的虛假文化，其內(nèi)涵與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的民族文化沒(méi)有任何聯(lián)系。如南方少數(shù)民族社區(qū)內(nèi)的一些旅游景點(diǎn)廣場(chǎng)上樹(shù)立的所謂圖騰柱，似乎高大、神秘，實(shí)際上卻是把南方少數(shù)民族的儺面具隨意拼湊起來(lái)，裝飾在木柱上，與少數(shù)民族的圖騰柱根本就不是一回事[4]。更有一些旅游宣傳策劃者并不理解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)人民的感情，假借宣傳之名，將毫不相干的民族節(jié)日生拉硬扯在一起，讓社區(qū)居民表演，引起了人們的反感，直接造成了一些民族節(jié)慶的衰落[5]。二、民族文化變異的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋旅游發(fā)展中出現(xiàn)的民族文化變異現(xiàn)象，表面上是文化沖突和交流所引起的，其中卻蘊(yùn)含著深層次的經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的原因，是旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，在商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，人們的社會(huì)行為發(fā)生了變化，加上經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的不健全和監(jiān)管方面存在問(wèn)題，使得人們的行為更多地打上了商品經(jīng)濟(jì)的烙印，其后果是引起了民族文化的變異。1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低是民族文化被同化的根本原因民族文化保存良好的地區(qū)往往是遠(yuǎn)離城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村社區(qū)，地理隔離導(dǎo)致與外界的聯(lián)系和交往不多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化在一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境中發(fā)展，人們?nèi)粘龆?，日落而歇，屬于一種低水平的自給自足經(jīng)濟(jì)生活。在這樣的環(huán)境中，傳統(tǒng)民族文化得以完好地保存下來(lái)。在旅游開(kāi)發(fā)之前，這些鄉(xiāng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活單一，人們的收入水平不高，處在溫飽線上下，不少地方還沒(méi)有完全解決溫飽，文化的富有和經(jīng)濟(jì)的落后形成了鮮明的反差。為推動(dòng)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家旅游局在20世紀(jì)90年代初開(kāi)始發(fā)起旅游扶貧行動(dòng)[6]。發(fā)展旅游后，民族社區(qū)封閉的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行環(huán)境被打破，旅游經(jīng)濟(jì)在使社區(qū)人們收入增加的過(guò)程中，也使當(dāng)?shù)鼐用窀惺艿搅俗约旱慕?jīng)濟(jì)水平與外來(lái)游客之間存在的巨大落差。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民自然會(huì)羨慕外來(lái)游客，期望自己能夠享受城市和發(fā)達(dá)地區(qū)同樣的生活。因此，在自己的收入有了一定的增加以后，就必然要改善自己的生活條件。在缺乏正確引導(dǎo)的情況下，人們將發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的生活當(dāng)成了學(xué)習(xí)和模仿的樣板。2.公共資源的利用問(wèn)題及旅游經(jīng)濟(jì)的外部性問(wèn)題公共資源屬于沒(méi)有排他性的資源，任何想使用的人都可以免費(fèi)使用；同時(shí)，公共資源又是有競(jìng)爭(zhēng)性的資源，一個(gè)人使用的公共資源多，就會(huì)對(duì)其他人的使用產(chǎn)生不利影響[7]。鄉(xiāng)村社區(qū)的民族文化是居住在這里的人們世世代代發(fā)展、傳承下來(lái)的，社區(qū)內(nèi)不管是有形的物質(zhì)文化，還是無(wú)形的非物質(zhì)文化，都是整個(gè)社區(qū)人們的公共資源。社區(qū)的大氣、水資源、道路、橋梁、廣場(chǎng)和娛樂(lè)場(chǎng)所等也都屬于公共資源(或公共物品)。在發(fā)展旅游之前，社區(qū)居民都是在生活中不自覺(jué)地使用公共資源，公共資源既不存在使用上的排他性，也沒(méi)有明顯的使用競(jìng)爭(zhēng)性。發(fā)展旅游后，并不是所有的社區(qū)居民都參與到了旅游經(jīng)營(yíng)中來(lái)，特別是由居民一家一戶(hù)開(kāi)辦的家庭旅館，往往是村中家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)戶(hù)開(kāi)辦。這些農(nóng)戶(hù)從發(fā)展旅游中獲得了較高的利益，而沒(méi)有參與到旅游經(jīng)營(yíng)中的農(nóng)戶(hù)則沒(méi)有獲利，造成社區(qū)內(nèi)的貧富不均進(jìn)一步加劇。同時(shí)，由于大量游客的到來(lái)，社區(qū)的公共資源和公共物品被游客占用，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的活動(dòng)空間被壓縮。旅游經(jīng)濟(jì)也是一種具有負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)，在為社區(qū)中的一部分人帶來(lái)較多的經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，也帶來(lái)了環(huán)境污染、物價(jià)上漲等社會(huì)成本。這些社會(huì)成本通常要由社區(qū)全體居民來(lái)承擔(dān)，這顯然是不合理的，理所當(dāng)然地引起了社區(qū)居民、特別是一些沒(méi)有從發(fā)展旅游中獲利的社區(qū)居民的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。于是，社區(qū)居民之間開(kāi)始出現(xiàn)隔閡，鄰里和睦的氣氛消失了。一些經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的社區(qū)居民因?yàn)槔婕m紛而出現(xiàn)矛盾、甚至打架辱罵的情況也時(shí)有發(fā)生。3.民族文化的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題產(chǎn)權(quán)能夠使經(jīng)濟(jì)的外部性?xún)?nèi)在化，會(huì)給產(chǎn)權(quán)主體以巨大的激勵(lì)[8]。民族文化的外部性是很明顯的，一方面對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的文化多樣性具有重大意義；另一方面是發(fā)展旅游的重要吸引物，可以為旅游經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。然而，在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，社區(qū)居民沒(méi)有獲得民族文化產(chǎn)權(quán)，社區(qū)民族文化既沒(méi)有通過(guò)評(píng)估折算成旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的股本，也沒(méi)有通過(guò)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有償使用體現(xiàn)出來(lái)。作為民族文化承載者的鄉(xiāng)村社區(qū)居民，沒(méi)有從守護(hù)和弘揚(yáng)自己的民族傳統(tǒng)文化中得到激勵(lì)，自然會(huì)喪失保持自己傳統(tǒng)文化的積極性。他們不再重視自己的民族傳統(tǒng)文化，也不再努力維護(hù)和發(fā)展自己的傳統(tǒng)文化，更有甚者，對(duì)自己的民族傳統(tǒng)文化表現(xiàn)出一種叛逆心態(tài)，全盤(pán)接受外來(lái)文化，造成民族文化個(gè)性的逐漸喪失。4.利潤(rùn)最大化和政府管理失位問(wèn)題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)組織生產(chǎn)的主要目標(biāo)。民族社區(qū)一般都是商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展旅游之前，社區(qū)內(nèi)部商品經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)，與外界的經(jīng)濟(jì)交往也不多，社會(huì)誠(chéng)信良好。發(fā)展旅游后，封閉的大門(mén)打開(kāi)，在旅游企業(yè)的示范下，商品經(jīng)濟(jì)也逐漸發(fā)展起來(lái)。在利益的驅(qū)使下，一些企業(yè)不是去發(fā)掘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀民族文化供游客觀賞和參與，而是想盡辦法將民族文化中的糟粕挖掘出來(lái)，以迎合一些追求刺激和低級(jí)趣味的游客的需求。更有一些旅游企業(yè)惡意曲解當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?，或打著?dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)文化的招牌，創(chuàng)造與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化沒(méi)有任何聯(lián)系的虛假偽文化，并將其作為企業(yè)的賣(mài)點(diǎn)。甚至還有企業(yè)為了賺取超額利潤(rùn)，假借民族文化的招牌，從事黃賭毒等犯罪活動(dòng)。當(dāng)?shù)氐墓に嚻肥亲钍苈糜握邭g迎的旅游紀(jì)念品，隨著大量游客的到來(lái)，當(dāng)?shù)厥止に嚻返男枨笠苍絹?lái)越大。這時(shí)，社區(qū)中的個(gè)別工藝品銷(xiāo)售者，為了獲得更多的利益，開(kāi)始拋棄傳統(tǒng)的誠(chéng)信美德，假借當(dāng)?shù)毓に嚻访x，出售假冒偽劣工藝品。而這一時(shí)期，當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管制度還很不健全，對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)行為不能進(jìn)行有效的管理，導(dǎo)致假冒偽劣現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，社會(huì)誠(chéng)信出現(xiàn)危機(jī)，給游客留下了不良的旅游地形象。5.民族文化的過(guò)度商業(yè)化問(wèn)題民族文化的旅游開(kāi)發(fā)不可避免地會(huì)出現(xiàn)文化的商業(yè)化問(wèn)題，表現(xiàn)在民族文化的舞臺(tái)化表演和商品化。舞臺(tái)化表演的文化一般都是適合表演的日常生產(chǎn)生活文化和娛樂(lè)文化，如服飾、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)場(chǎng)景、娛樂(lè)節(jié)目，以及在現(xiàn)代已經(jīng)失去了意義的儀式文化。商品化的文化主要是手工藝品。這些文化的舞臺(tái)化和商品化都不會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題，而且有利于旅游者對(duì)當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)文化的了解，也有利于民族文化的弘揚(yáng)和傳播。然而，一些涉及社區(qū)居民的精神和感情的宗教祭祀文化，由于其獨(dú)有的神圣性和神秘感，對(duì)旅游者也有很強(qiáng)的吸引力。一些旅游企業(yè)為了吸引游客，增加旅游收益，將這些祭祀文化也開(kāi)發(fā)為舞臺(tái)表演形式，使其淪落為企業(yè)賺錢(qián)的工具。這種過(guò)度商業(yè)化使民族文化失去了精神寄托，對(duì)民族文化的傷害很大。三、保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化的經(jīng)濟(jì)措施旅游開(kāi)發(fā)引起的民族文化變異現(xiàn)象，從本質(zhì)上看，大多是由經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的原因引起的。因此，為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)文化與旅游業(yè)的健康發(fā)展，必須采取經(jīng)濟(jì)學(xué)的手段來(lái)規(guī)范民族文化的旅游開(kāi)發(fā)。1.賦予社區(qū)居民民族文化產(chǎn)權(quán)少數(shù)民族社區(qū)的民族文化是旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)象，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民是民族文化的承載者和擁有者。民族文化沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，當(dāng)?shù)鼐用窬筒荒軓木S護(hù)和弘揚(yáng)自己的民族文化中得到激勵(lì)，也就不會(huì)有保護(hù)和發(fā)展民族文化的積極性，這是發(fā)展旅游引起民族文化變異的根本原因之一。解決這一問(wèn)題的辦法就是賦予當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的民族傳統(tǒng)文化以產(chǎn)權(quán)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民除所有權(quán)以外的對(duì)自己民族文化的全部產(chǎn)權(quán)，使社區(qū)居民真正成為自己文化的主人。社區(qū)居民得到了文化產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)，會(huì)像保護(hù)自己的其他財(cái)產(chǎn)一樣，來(lái)維護(hù)和弘揚(yáng)自己的民族文化。只有這樣，民族文化的保護(hù)才能成為社區(qū)居民的自覺(jué)行動(dòng)[9]。2.合理分配旅游收益在引入外來(lái)投資的民族文化的旅游開(kāi)發(fā)中，存在三個(gè)利益主體，即政府、社區(qū)居民和外來(lái)投資者，他們從旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收益分配中獲得利益(圖1)。在這三個(gè)利益主體中，社區(qū)居民屬于弱勢(shì)群體，必須通過(guò)建立有關(guān)的制度，保證他們能從旅游發(fā)展中獲得利益。由于社區(qū)居民承載的民族文化是一個(gè)整體，社區(qū)民族文化的旅游收益部分需要通過(guò)社區(qū)村民委員會(huì)發(fā)放到一家一戶(hù)的居民手中。在旅游收益分配到居民手中的過(guò)程中，要特別注意公平，尤其要照顧那些沒(méi)有參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的社區(qū)居民的利益，讓大家從發(fā)展旅游中獲益，以激勵(lì)社區(qū)居民自覺(jué)保護(hù)和弘揚(yáng)民族文化。圖1民族文化旅游開(kāi)發(fā)中的利益主體3.成立社區(qū)民族文化旅游開(kāi)發(fā)咨詢(xún)委員會(huì)，對(duì)民族文化的旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行決策過(guò)度商業(yè)化和舞臺(tái)化等損害民族文化的旅游開(kāi)發(fā)行為的發(fā)生主要有兩方面的原因，一是對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)人民的文化感情不理解，錯(cuò)誤地認(rèn)為什么類(lèi)型的民族文化都可以進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)；二是明知道一些文化的開(kāi)發(fā)會(huì)傷害當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕踔羵Ξ?dāng)?shù)厝嗣竦母星?，但為了制造神秘氣氛，吸引游客，還是進(jìn)行了商業(yè)化開(kāi)發(fā)。要阻止和預(yù)防這些損害民族文化的旅游開(kāi)發(fā)，就需要成立民族文化旅游開(kāi)發(fā)咨詢(xún)委員會(huì)，賦予委員會(huì)文化旅游開(kāi)發(fā)的決策權(quán)，對(duì)民族文化的旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行決策。咨詢(xún)委員會(huì)決定哪些文化可以開(kāi)發(fā)，哪些應(yīng)該限制開(kāi)發(fā)，哪些文化禁止開(kāi)發(fā)，還可以對(duì)一些文化的開(kāi)發(fā)程度提出建議，并對(duì)不合理的文化開(kāi)發(fā)行使否決權(quán)。4.健全旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)正常的旅游市場(chǎng)秩序旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管機(jī)制不健全是導(dǎo)致假冒偽劣民族工藝品泛濫的主要原因，也是偽文化出現(xiàn)的重要原因，同時(shí)，還造成了社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)和違法犯罪活動(dòng)。需要建立健全兩級(jí)旅游監(jiān)管機(jī)制，一是社區(qū)居民自治的旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督委員會(huì)，為民族文化的旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)提供咨詢(xún)和監(jiān)督，制止不合理的開(kāi)發(fā)行為，對(duì)惡意曲解社區(qū)文化、制造虛假偽文化和制售假冒偽劣民族藝術(shù)品等行為進(jìn)行批評(píng)教育，并向旅游行政管理部門(mén)舉報(bào)。二是旅游行政管理部門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中的以次充好、假冒偽劣產(chǎn)品，以及坑蒙宰客進(jìn)行查處和打擊。兩級(jí)旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要密切配合，堅(jiān)決打擊損害當(dāng)?shù)孛褡逦幕穆糜伍_(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)于那些危害民族文化的旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為主體，除了批評(píng)教育，限期改正以外，要加大經(jīng)濟(jì)處罰，使這些旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)主體不但不能從中獲得利益，還必須為此付出高昂的成本和代價(jià)，以形成震懾作用。同時(shí)，還要對(duì)那些不良經(jīng)營(yíng)行為主體采取定期曝光，揭露其行為本質(zhì)，以公告牌的形式樹(shù)立在旅游景區(qū)，使其無(wú)藏身之地。5.積極扶持社區(qū)居民從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少經(jīng)濟(jì)漏損旅游開(kāi)發(fā)實(shí)踐表明，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的掌控比重越大，旅游對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用越大[10]。社區(qū)居民從事旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社區(qū)的益處是顯而易見(jiàn)的，第一，將旅游收益留在了當(dāng)?shù)?，減少了旅游經(jīng)濟(jì)漏損，有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二，通過(guò)從事旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，社區(qū)居民成為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的主人，會(huì)更自覺(jué)地保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境和民族文化；第三，通過(guò)從事旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，社區(qū)居民從實(shí)踐中學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理方面的知識(shí)，積累經(jīng)營(yíng)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，提高了自己的知識(shí)水平和發(fā)展能力。然而，不可回避的事實(shí)是，民族社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，大部分居民經(jīng)濟(jì)都比較困難，即使有心從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也會(huì)因?yàn)闊o(wú)法籌集到啟動(dòng)資金而難以實(shí)現(xiàn)。而且，居民的知識(shí)水平較低，商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)差。因此，民族社區(qū)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，政府部門(mén)需要做好兩方面的工作，一是通過(guò)教育和培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳唐方?jīng)濟(jì)意識(shí)，使他們獲得旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的知識(shí)和能力；二是制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)社區(qū)居民從事旅游經(jīng)營(yíng)提供貸款支持和稅收優(yōu)惠，使社區(qū)居民(特別是社區(qū)中的貧困人口)具備參與旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的條件和能力，真正成為當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的主人。通過(guò)這樣的努力，發(fā)展旅游對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)可以