建筑生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度修

建筑企業(yè)生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理制度第一章總則第一條為了規(guī)范生產(chǎn)平安事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)平安事故責(zé)任追究制度，防止和削減生產(chǎn)平安事故，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》和有關(guān)法律，制定本制度。其次條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者干脆經(jīng)濟損失的生產(chǎn)平安事故的報告和調(diào)查處理，適用本制度。第三條關(guān)于生產(chǎn)平安事故(以下簡稱事故)的等級，由相關(guān)法律、法規(guī)確定。第四條事故報告應(yīng)當(dāng)剛好、精確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、敬重科學(xué)的原則，剛好、精確地查清事故經(jīng)過、事故緣由和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。第五條參與事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作，提高事故調(diào)查處理工作的效率。第六條工會依法參與事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理看法。第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法剛好處理。其次章事故報告第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上向本項目負(fù)責(zé)人報告；項目負(fù)責(zé)人接到報告后，馬上向公司平安部門報告；公司平安部門接到報告后，馬上啟動平安生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。第十條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)事故發(fā)生單位概況；(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況；(三)事故的簡要經(jīng)過；(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的干脆經(jīng)濟損失；(五)已經(jīng)實行的措施；(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的狀況。第十一條事故報告后出現(xiàn)新狀況的，應(yīng)當(dāng)剛好補報。第十二條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)剛好補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)剛好補報。第十三條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)馬上啟動相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者實行有效措施，組織搶救，防止事故擴大，削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十四條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)愛護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。第十五條因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等緣由，須要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥當(dāng)保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第十六條嚴(yán)禁知情不報，躲避事故責(zé)任；嚴(yán)禁知情人胡編亂造事故經(jīng)過。同時應(yīng)按要求建立事故報告檔案。第三章事故調(diào)查第十七條事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，照實供應(yīng)有關(guān)狀況。第十八條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)仔細(xì)吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生．防范和整改措施的落實狀況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。其次十條事故調(diào)查組成員組成（一）輕傷、重傷事故，由項目部指派生產(chǎn)、技術(shù)、平安、工會等有關(guān)人員組成調(diào)查組。（二）死亡事故，由項目部或公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，由主管部門和有關(guān)部門人員組成調(diào)查組，會同所在地政府勞動、公安、工會有關(guān)人員進行事故調(diào)查。（三）重大及以上死亡事故，由公司總經(jīng)理或總經(jīng)理指派其他領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織公司有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查。其次十一條事故調(diào)查組履行的職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過包括事故發(fā)生前，該項目的生產(chǎn)狀況；事故發(fā)生的詳細(xì)時間、地點；事故現(xiàn)場狀況及現(xiàn)場愛護狀況；事故發(fā)生后實行的應(yīng)急處置措施狀況；事故報告經(jīng)過；事故搶救及事故救援狀況；事故善后處理狀況。（二）查明事故發(fā)生的緣由分析確定事故的干脆緣由和間接緣由。事故的干脆緣由是指機械、物質(zhì)或環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)以及人的擔(dān)心全行為。事故的間接緣由包括技術(shù)和設(shè)計上的缺陷，平安技術(shù)教化、培訓(xùn)不夠，勞動組織不合理，平安操作規(guī)程不健全或沒有，對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤等。（三）查明事故人員傷亡狀況包括事故發(fā)生前生產(chǎn)作業(yè)人員分布狀況；事故發(fā)生時人員涉險狀況；事故當(dāng)場人員傷亡狀況及失蹤狀況；搶救過程中人員傷亡狀況；最終傷亡狀況。（四）事故造成的干脆經(jīng)濟損失包括人員傷亡所支出的醫(yī)療、喪葬、撫恤、救助、救濟、歇工工資等費用；事故善后處理的搶救、清理、罰款、賠償?shù)荣M用；事故造成的固定資產(chǎn)損失、流淌資產(chǎn)損失等。（五）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任分析（六）提出對事故責(zé)任者的處理建議（七）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施（八）提交事故調(diào)查報告其次十二條事故調(diào)查程序：（一）現(xiàn)場處理：事故發(fā)生后，項目部要組織救援受損害者，實行有效措施制止事故擴散擴大。仔細(xì)愛護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。為搶救受損害者須要移動某些物體時，拍照錄像取證后，必需做好標(biāo)記。（二）物證搜集：現(xiàn)場物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。現(xiàn)場搜集到的全部物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點、時間、管理者。全部物體應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。對健康有危害的物品，應(yīng)實行不損壞原始證據(jù)的平安防護措施。（三）材料搜集：發(fā)生事故單位、地點、時間；受損害者姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資狀況；受損害者技術(shù)狀況，接受平安教化狀況；出事當(dāng)天，受損害者何時起先工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作或位置；受損害者過去的事故記錄、違章記錄、個人防護措施狀況、健康狀況。事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況；運用的材料；相關(guān)設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行狀況；工作環(huán)境方面狀況和個人防護措施狀況；其它可能與事故有關(guān)的細(xì)微環(huán)節(jié)或因素。（四）證人材料（對證人口述材料，應(yīng)仔細(xì)考證其真實程度）。（五）現(xiàn)場攝影：顯示殘骸和受害者原始存息地的全部照片?？赡鼙磺宄虮慧`踏的痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害的照片、坍塌、冒頂下落物的空間等。事故現(xiàn)場全貌。第四章事故處理其次十三條事故處理，要依據(jù)“四不放過”的原則進行。其次十四條死亡及以上事故，由事故現(xiàn)場調(diào)查組提出《職工傷亡事故調(diào)查報告書》，經(jīng)事故單位平安質(zhì)量管理委員會探討后，以正式文件形式上報上一級主管單位批復(fù)執(zhí)行。事故緣由、責(zé)任者處理看法、事故性質(zhì)和責(zé)任、應(yīng)吸取的教訓(xùn)、所提出的整改措施和對責(zé)任者的處理看法，必需實事求是，敬重科學(xué)，符合法律、法規(guī)及相關(guān)要求。其次十五條因忽視平安生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)覺事故隱患、危害狀況而不實行有效措施以致造成傷亡事故的，或違反國家《平安生產(chǎn)法》中生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)規(guī)定的行為，依照企業(yè)規(guī)定和國家有關(guān)法律、法規(guī)，對事故單位負(fù)責(zé)人或事故責(zé)任人賜予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。施工單位對本項目工程勞務(wù)協(xié)作隊伍平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理，勞務(wù)協(xié)作隊伍發(fā)生事故，施工單位擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。其次十六條發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報、謊報、有意拖延不報，有意破壞事故現(xiàn)場，或者無正值理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕供應(yīng)有關(guān)狀況和資料的，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和干脆責(zé)任人要賜予行政處分和懲罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。其次十七條在調(diào)查處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由其所在單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。附件：事故處理完畢后須提交的資料如下（一）應(yīng)歸檔的事故資料包括：1、職工傷亡事故登記表；2、職工死亡、重傷事故調(diào)查報告及批復(fù)；3、現(xiàn)場調(diào)查、圖紙、照片；4、技術(shù)鑒定和試驗報告；5、物證、人證材料；6、干脆和間接經(jīng)濟損失材料；7、事故責(zé)任者的自述材料；8、醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；9、發(fā)生事故時的工藝條件、操作狀況和設(shè)計資料；10、處分確定和受處分人員的檢查材料；11、有關(guān)事故的通報、簡報及文件；12、參與調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。13、事故發(fā)生后實行的防范及整改措施。（二）職工工傷認(rèn)定所需資料1、供應(yīng)二人以上的旁證材料，每人各寫四份，并蓋上右手拇指指印分別