XXXX注冊安全工程師安全管理知識第章

安全生產(chǎn)管理知識付學(xué)華第一節(jié)事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識第二節(jié)預(yù)警體系的建立與實(shí)現(xiàn)第三節(jié)預(yù)警控制第四節(jié)事故應(yīng)急管理體系第五節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案第六節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練（后三節(jié)涉及案例分析）第六章應(yīng)急管理第一節(jié)事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）指出，企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。第一節(jié)事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識5個概念，第二節(jié)還會重復(fù)。重點(diǎn)后三個。預(yù)警：是指在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)先警告，即對將來可能發(fā)生的危險進(jìn)行事先的預(yù)報，提請相關(guān)當(dāng)事人注意。預(yù)警機(jī)制：則是指能靈敏、準(zhǔn)確地告示危險前兆，并能及時提供警示，使機(jī)構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度。其作用在于超前反饋、及時布置、防風(fēng)險于未然，最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的侵害、對財產(chǎn)造成的損失。

預(yù)警系統(tǒng)：由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)兩部分組成。預(yù)警分析系統(tǒng)：由監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評價指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測評價系統(tǒng)等組成。——預(yù)警分析系統(tǒng)的主要功能：是通過各種監(jiān)測手段獲得有關(guān)信息和運(yùn)行數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理分析，通過適當(dāng)?shù)脑u價方法，對未來的趨勢做出初步判斷。當(dāng)判斷結(jié)果滿足預(yù)警準(zhǔn)則要求時，就觸動報警系統(tǒng)，報警系統(tǒng)根據(jù)事先設(shè)定的報警級別發(fā)出事故報警。預(yù)控對策系統(tǒng)：針對不同報警級別實(shí)施相應(yīng)的對策措施。一、安全生產(chǎn)預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)與特點(diǎn)P168下預(yù)警的目標(biāo)：是通過對生產(chǎn)活動和安全管理進(jìn)行監(jiān)測與評價，警示安全生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。預(yù)警的任務(wù)：是完成各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價，及時報警，并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對事故征兆的不良趨勢進(jìn)行矯正與控制。7方面任務(wù)預(yù)警的特征√：P1695個特征，會區(qū)分、選擇，重點(diǎn)（四）（五）（一）快速性（二）準(zhǔn)確性（三）公開性（四）完備性

全面收集信息，全過程分析事故征兆的發(fā)展態(tài)勢。（五）連貫性

每次風(fēng)險分析以上次為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)報閉環(huán)。構(gòu)建預(yù)警機(jī)制需要綜合考慮的因素：5個一是：處理好點(diǎn)與面之間的關(guān)系；二是：處理好社會敏感與實(shí)際危害之間的關(guān)系；三是：處理好高風(fēng)險與高危險之間的關(guān)系；四是：處理好硬件與軟件之間的關(guān)系；五是：防止重復(fù)投資，造成資源的浪費(fèi)。二、建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的原則和要求√P169-170

4個原則，會區(qū)分、判斷，重點(diǎn)（四）。（一）及時性原則及時監(jiān)測出異常情況，及時報告，及時采取措施。（二）全面性原則全面監(jiān)測、識別、判斷、評價和實(shí)施對策措施。（三）高效性原則準(zhǔn)確預(yù)告，并制定合理的應(yīng)急救援措施。（四）引導(dǎo)性原則在某種災(zāi)害、突發(fā)事件降臨之前，提醒或引導(dǎo)人們應(yīng)該怎么做或采取什么態(tài)度去應(yīng)付和處理。三、企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系的建立

P170應(yīng)針對事故特點(diǎn)建立安全生產(chǎn)事故預(yù)警管理體系。一個完整的預(yù)警管理體系應(yīng)由：外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成?！谈饕仃P(guān)系如圖6—1所示（圖有錯誤）。

事故預(yù)警系統(tǒng)的主要任務(wù)：當(dāng)事故難以控制時，作出警告和對策措施建議，其業(yè)務(wù)隸屬預(yù)警管理信息系統(tǒng)。預(yù)警管理信息系統(tǒng)：是集計算機(jī)技術(shù)和專家系統(tǒng)為一體的智能化系統(tǒng)，它以管理作息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完成信息收集、處理、辨識、儲存和推斷等功能。

下面對安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系的4個預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行介紹。會區(qū)分、判斷。（一）外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)P171對下列3個變化因素的預(yù)警，會區(qū)分。重點(diǎn)1、31.自然環(huán)境變化的預(yù)警自然災(zāi)害、生產(chǎn)活動引起的環(huán)境突變，對這些對象進(jìn)行了監(jiān)測和警報是預(yù)警管理系統(tǒng)的基本內(nèi)容之一。2.政策法規(guī)變化的預(yù)警有關(guān)政策法規(guī)的調(diào)整、修正和變更對安全生產(chǎn)管理影響很大，應(yīng)經(jīng)常予以監(jiān)測。3.技術(shù)工藝、裝備等物的因素變化預(yù)警現(xiàn)代安全生產(chǎn)對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的依賴越來越大，因此預(yù)警體系也應(yīng)當(dāng)關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變動和工藝流程變化的預(yù)警。（二）內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)√對下列3個變化因素的預(yù)警，會區(qū)分。重點(diǎn)2、3。1.質(zhì)量管理預(yù)警是指針對生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量問題，質(zhì)量水平提高過程中的不當(dāng)、錯誤、失誤現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警。2.設(shè)備管理預(yù)警其預(yù)警對象是生產(chǎn)過程中的各種設(shè)備的維修、操作、保養(yǎng)等活動。3.人的行為活動管理預(yù)警其預(yù)警對象是主要是思想上的疏忽、知識和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱點(diǎn)等。（三）預(yù)警信息管理系統(tǒng)P171是以管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，專門用于預(yù)警管理的信息管理，主要是監(jiān)測外部環(huán)境與內(nèi)部管理的信息。信息流動及其預(yù)警部門的運(yùn)轉(zhuǎn)模式如圖6-2。預(yù)警信息的管理包括：信息收集、處理、辨?zhèn)巍⒋鎯?、推斷等過程?！?/p>

（四）事故預(yù)警系統(tǒng)（見P171下至P172上）是在預(yù)警原理指導(dǎo)下，以事故的成因、特征及其發(fā)展作為研究對象，運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)理論和預(yù)警理論，構(gòu)建對同性質(zhì)災(zāi)害事故起到“免疫”，并能預(yù)防和矯正各種事故現(xiàn)象的“自組織”系統(tǒng)。事故預(yù)警系統(tǒng)也是一種以警報為導(dǎo)向，以矯正為手段，以免疫為目的的防錯、糾錯系統(tǒng)?！叹毩?xí)題1．預(yù)警是指在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)先警告，即對將來可能發(fā)生的（C）進(jìn)行事先的預(yù)報，提請相關(guān)當(dāng)事人注意。

A．隱患B．事故C．危險D．危險源

2．預(yù)警機(jī)制是指能靈敏、準(zhǔn)確地告示危險前兆，并能及時提供警示，使機(jī)構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度，其作用在于（BCE），最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的侵害、對財產(chǎn)造成的損失。

A．提前預(yù)知B．超前反饋C．及時布置D．消除隱患E．防風(fēng)險于未然

3．完善的事故預(yù)警機(jī)制是建立在預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，而預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括（ABCD）等組成。

A．監(jiān)測系統(tǒng)B．預(yù)警信息系統(tǒng)C．預(yù)警評價指標(biāo)體系系統(tǒng)

D．預(yù)測評價系統(tǒng)E．監(jiān)控系統(tǒng)4．在構(gòu)建預(yù)警機(jī)制過程中，需要綜合考慮以下（ABCE）因素。

A．要處理好點(diǎn)與面之間的關(guān)系

B．要處理好高風(fēng)險與高危險之間的關(guān)系

C．要處理好社會敏感與實(shí)際危害之間的關(guān)系

D．要處理好投入與回報之間的關(guān)系

E．要處理機(jī)制的硬件與軟件之間的關(guān)系

5．一個完整的安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系應(yīng)包括外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)、事故預(yù)警系統(tǒng)和（B）預(yù)警系統(tǒng)四部分。

A．外部管理B.內(nèi)部管理不良C．政策法規(guī)變化D.技術(shù)變化

第二節(jié)預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)現(xiàn)建立預(yù)警系統(tǒng)需要遵循的原則：4個，P172中——以準(zhǔn)確、客觀的統(tǒng)計資料為基礎(chǔ)；——以國家的法律法規(guī)為依據(jù)；——以系統(tǒng)實(shí)用性與可操作性為出發(fā)點(diǎn)；——兼顧硬件系統(tǒng)建設(shè)與軟件系統(tǒng)結(jié)合。一、預(yù)警系統(tǒng)的組成及功能（一）預(yù)警系統(tǒng)的組成P172預(yù)警系統(tǒng)主要由：預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)組成?！填A(yù)警分析系統(tǒng)包括：4個系統(tǒng)√＊監(jiān)測系統(tǒng)：用各種監(jiān)測手段獲得有關(guān)信息和運(yùn)行數(shù)據(jù)＊預(yù)警信息系統(tǒng)：負(fù)責(zé)對信息的存儲、處理、識別；＊預(yù)警評價指標(biāo)體系系統(tǒng)：主要完成指標(biāo)的選取、預(yù)警準(zhǔn)則和閾值的確定；＊預(yù)測評價系統(tǒng)：完成評價對象選擇，根據(jù)預(yù)警準(zhǔn)則、選擇預(yù)警評價方法，給出評價結(jié)果，根據(jù)危險級別狀態(tài)，進(jìn)行報警；預(yù)控對策系統(tǒng)：根據(jù)具體警情確定控制方案。（詳見第三節(jié)）預(yù)警分析系統(tǒng)（監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評價指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測評價系統(tǒng)）完成預(yù)警功能；預(yù)控對策系統(tǒng)完成對事故的控制功能。（二）預(yù)警（分析）系統(tǒng)的功能

P172-177分別介紹了預(yù)警分析系統(tǒng)中的4個系統(tǒng)的功能。重點(diǎn)：2、3、41．監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測系統(tǒng)主要完成實(shí)時信息采集，并將采集信息存入計算機(jī)，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。2．預(yù)警信息系統(tǒng)P173√事故預(yù)警的主要依據(jù)是與事故有關(guān)的外部環(huán)境與內(nèi)部管理的原始信息。預(yù)警信息系統(tǒng)完成將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)換的功能。預(yù)警信撇息系統(tǒng)主要由：信息網(wǎng)、中央處突理系統(tǒng)和信息判湖斷系統(tǒng)組成?！躺鲜鋈齻€帥系統(tǒng)有機(jī)還地結(jié)合完成預(yù)警信威息系統(tǒng)碌以下的活動：（頭1）信息收集。（2）雀信息處理。（3）好信息的辨?zhèn)?。信息辨?zhèn)涡暗姆椒ǎ簰?種。（4）信驅(qū)息存儲。（5）信譽(yù)息推斷。信息基礎(chǔ)滋管理工作必亭須滿足略以下條件：①規(guī)范翼化②標(biāo)準(zhǔn)踐化③統(tǒng)一擔(dān)化④程序化3、預(yù)仍警評價酷指標(biāo)體予系系統(tǒng)P174預(yù)警指套標(biāo)按技術(shù)言層次可日分為：潛在指標(biāo)和顯現(xiàn)指標(biāo)2類。＊潛在指脊標(biāo)：主要怪用于對潛在因誓素或征兆信息的定量化；＊顯現(xiàn)指追標(biāo)；主要搭用于對顯現(xiàn)因杜素或現(xiàn)狀信息的定量化；在實(shí)際縣預(yù)警指墓標(biāo)的選慢擇上，澆主要考屢慮人、機(jī)、負(fù)環(huán)、管等方面的設(shè)因素。（1）預(yù)疫警評價指喪標(biāo)1）建立良預(yù)警評價票指標(biāo)的原則所謂預(yù)警評編價指標(biāo)就是能敏感地反誦映危險狀帥態(tài)及存在問題的指標(biāo)。預(yù)警評均價指標(biāo)的構(gòu)建橫應(yīng)遵循端以下原則：√（a）靈敏性。（b）科學(xué)性。（c）動態(tài)性。（d）可操作狀性。（e）引導(dǎo)性。（f）預(yù)見性。2）預(yù)成警評價指標(biāo)的確定√4類指標(biāo)醫(yī)，記住，塌能區(qū)分①人的安全阻可靠性指標(biāo)包括生理因圈素（如年罷齡）、心理因機(jī)素（如情尖緒）、技術(shù)因素（如操作秧水平）。②生產(chǎn)過程自的環(huán)境安才全性指標(biāo)包括內(nèi)部環(huán)境吹、外部環(huán)霉境。其中內(nèi)請部環(huán)境包澤括作業(yè)環(huán)擦境和內(nèi)部椒社會環(huán)境壓。外部環(huán)挺境包括自兔然環(huán)境和陶社會環(huán)境哄。③安全管苦理有效駛性的指標(biāo)包括安燃全組織政、安全求法制、專安全信猾息、安侮全技術(shù)終、安全曾教育、掉安全資懸金。④機(jī)（物）氧安全可靠瓦性指標(biāo)包括設(shè)備運(yùn)行不良釘、材料缺陷、危險物質(zhì)、能量、安全裝置、保護(hù)蝴用品、虧儲存與漆運(yùn)輸、愁各種物偉理參數(shù)蓮（溫度非、壓力、濃度等厘）指標(biāo)。（2）預(yù)警準(zhǔn)刊則的確定重點(diǎn)1）即2）1）預(yù)警逼準(zhǔn)則P175√預(yù)警準(zhǔn)則是指一套判別標(biāo)準(zhǔn)或原則，用來搜決定在吵不同預(yù)宜警級別英情況下虧，是否應(yīng)當(dāng)發(fā)持出警報以及發(fā)均出何種程姑度的警報。預(yù)警準(zhǔn)匪則的設(shè)置要把握糠尺度，柴如果準(zhǔn)怒則設(shè)計過松，則會出襖現(xiàn)有危險竹而未能發(fā)艦生警報，蜻即造成漏警現(xiàn)象，挨從而削武弱了預(yù)孫警的作焦用。如酬果預(yù)警陜準(zhǔn)則設(shè)悠置過嚴(yán)，則會蛋導(dǎo)致不帶該發(fā)警尊報時卻剃發(fā)出了維警報，促即導(dǎo)致誤警，會使項(xiàng)相關(guān)人陽員虛驚攤一場，奸多次誤裁警會導(dǎo)震致相關(guān)褲人員對鄉(xiāng)豐報警信疾號失去閑信任。筋預(yù)警準(zhǔn)阻則根據(jù)犯不同預(yù)警方法，具有不同形欄式。2）預(yù)阿警方法有4種，堆重點(diǎn)①藏②④根據(jù)對評懲價指標(biāo)的服內(nèi)在特性擇和了解程殖度，預(yù)警方法有指標(biāo)預(yù)警彼、因素預(yù)里警、綜合爆預(yù)警三種形楊式，但藏在實(shí)際盛預(yù)警過耀程中往趁往出現(xiàn)第四種形式，即誤警與漏刮警。√①指標(biāo)預(yù)桂警?！谈鶕?jù)預(yù)警指標(biāo)數(shù)廚值大小的變動來發(fā)出不同程獲度的報警。首如要進(jìn)行辛報警的指功標(biāo)為X，數(shù)如圖6-回3，它的稿安全區(qū)域元為[Xa體，Xb]互，其初等刮危險區(qū)域養(yǎng)為[Xc柏，Xa，揉]和[X柔b，Xd真]，其高憤等危險區(qū)嫂域?yàn)閇X排e，Xc序]和[X謙d，Xf漏]，則預(yù)洗警準(zhǔn)則如鞋下：當(dāng)Xa≤晉X≤Xb演時，不發(fā)筆生報警;當(dāng)Xc跟≤X≤剃Xa或士Xb≤家X≤X培d時，診發(fā)出一級報警;當(dāng)Xe≤碰X≤Xc狡或Xd≤挎X≤Xf劇時，發(fā)出二級報警;當(dāng)X≤箭Xe或鏟X≥懼Xf時項(xiàng)，發(fā)出三級報警。要求會判吐定一、二跑、三報警潤。②因素預(yù)扶警√。當(dāng)某廁些因素?zé)o法采用定量指標(biāo)進(jìn)行報警痛時，可以采用因素預(yù)斜警。該預(yù)警挑方法相對墨于指標(biāo)預(yù)師警是一種定性預(yù)警，肺如在安極全管理肯中，當(dāng)匠出現(xiàn)人跪的不安全行劈燕為、管理智上缺陷時，發(fā)賓出報警僑。則預(yù)警準(zhǔn)擇則如下：因素X夢出現(xiàn)時駱，發(fā)出輔報警;因素X不哄出現(xiàn)時，妥不發(fā)出報況警。這是一種誼非此即彼汗的警報方槳式。當(dāng)預(yù)警指市標(biāo)X屬于不確定（隨機(jī)）耳因素，則鈔須用概率的券形式進(jìn)行報警瓜。③綜合預(yù)警。即將理上述兩種結(jié)摸合起來，胡并把諸多因素學(xué)綜合進(jìn)行考住慮，得唐出一種悉綜合報號警模式槍。④誤警和偽漏警。√誤警：有兩種套情況：一是系桂統(tǒng)發(fā)出某事故警報，而該事掩故最終沒有出現(xiàn);另一是系田統(tǒng)發(fā)出某事故絕警報，珍該事故握最終出現(xiàn)，其發(fā)生蛙的級別與帥預(yù)報的程譽(yù)度相差一個靈等級（如發(fā)出溉高等級警低報，而實(shí)現(xiàn)際上為初謠等警報）織。一般誤警指前一涼種情況迎，誤警原因主要由于眉指標(biāo)設(shè)置街不當(dāng)，警報準(zhǔn)廚則過嚴(yán)（即安全區(qū)曉設(shè)計過籌窄，危細(xì)險區(qū)設(shè)增計過寬），信急息數(shù)據(jù)預(yù)有誤。√漏警：是預(yù)警化系統(tǒng)未右曾發(fā)出承警報而游事故最眼終發(fā)生淹的現(xiàn)象勁。主要原因：一是小濾概率事件佛被排除在川考慮之外冶，而這些導(dǎo)小概率事祖件也有發(fā)栽生的可能堂，二是預(yù)警準(zhǔn)則靜設(shè)計過松（即安全區(qū)孩設(shè)計過隸寬，危勻險區(qū)設(shè)照計過窄）?！蹋?）址預(yù)警閾有值確定P17奏6預(yù)警閾值確定原則上既要異防止誤報又要避美免漏報，若采用指標(biāo)預(yù)警，一般紫可根據(jù)具體規(guī)殘程設(shè)定報警閾值，或者備根據(jù)具幣體實(shí)際稻情況，濃確定適剩宜的報醫(yī)警閾值請。若為綜合預(yù)忽警，一般嘩根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和理論來確定預(yù)警閾斧值（即綜勉合指標(biāo)譜臨界值俯）。如簽綜合指暖標(biāo)值接枯近或達(dá)頭到這個罰閾值時欣，就意辱味著將上有事故跨出現(xiàn)，截可以將脫此時的億綜合預(yù)刷警指標(biāo)紀(jì)值確定悅為報警忽閾值。4、預(yù)測悅評價系統(tǒng)P176竟重點(diǎn)（2珍）（3）（1）評始價對象從安全系統(tǒng)咸原理的角度出紡發(fā)，事故筐是由物的橫不安全狀茅態(tài)．人的娘不安全行左為．環(huán)境饑的不良狀揉態(tài)以及管耽理缺陷等哨原因造成伐的。因此揀，預(yù)警系晚統(tǒng)中評價對砍象是導(dǎo)致躁事故發(fā)躬生的人、機(jī)、私環(huán)、管等方面輸?shù)囊蛩貜N。從事故的發(fā)展規(guī)蝴律來看，評價對畏象亦是生距產(chǎn)過程交中“外部環(huán)個境不良”和“內(nèi)部管理輩不善”等方奪面因素從的綜合。這些因遼素構(gòu)建了亮整個預(yù)警乞的信號系統(tǒng)。（2）預(yù)面測系統(tǒng)√預(yù)測系統(tǒng)的功能是進(jìn)行愚必要的未來預(yù)耀測，主要包父括：4個方攤面的預(yù)貢測，重茂點(diǎn)前3露個。①對現(xiàn)有信挪息的趨勢進(jìn)行預(yù)習(xí)測；②對相關(guān)因忍素的相互影響進(jìn)行預(yù)測；③對征兆信息的可能結(jié)繼果進(jìn)行預(yù)測填；④對偶發(fā)事尖件的發(fā)生概率、發(fā)生事時間、冰持續(xù)時目間、作英用高峰清期以及預(yù)期影響進(jìn)行預(yù)測。（3）預(yù)警系循統(tǒng)信號輸益出及級別√對評價對斧象經(jīng)過監(jiān)測王、識別、寫診斷、預(yù)勁測等活動剛過程后，朵預(yù)警系統(tǒng)猴需要對整士個生產(chǎn)活蔬動的安全蘿狀況做出評估，即預(yù)警正系統(tǒng)信號輸出和預(yù)警級玩別的給出。預(yù)警信理號一般采用央國際通用尖的顏色表示不妄同的安斧全狀況紗，按照奴事故的嚴(yán)重性和緊急程振度，顏色依滲次為藍(lán)色、枝黃色、攻橙色、朽紅色，分別代徑表安全、龜一般、壤嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四種級別鬼（Ⅳ、Ⅲ、駁Ⅱ、I級）。四級預(yù)警如下：I級預(yù)警，昌表示安烘全狀況特別嚴(yán)重，用紅色表示；Ⅱ級預(yù)警，爬表示受賊到事故刑的嚴(yán)重醉威脅，哪用橙色表示；Ⅲ級預(yù)警，剃表示處裂于事故長的上升階豬段，用黃色表示；Ⅳ級預(yù)警，表灶示生產(chǎn)活銷動處于正合常狀態(tài)，嫩用藍(lán)色表示。對于預(yù)警呆管理活動棕，藍(lán)色和黃色應(yīng)用價值最大。（要知磨道顏色眉、級別控和嚴(yán)重條程度之茫間的對甩應(yīng)關(guān)系妥，會判砍定。）一般信號輸出和預(yù)警級別表示方為法有以吵下兩種。1）時序性的預(yù)警信跑號輸出√時序性預(yù)警級它別反映截了連續(xù)而且全面的預(yù)警狼信息波動趨比勢，例如各厘種工業(yè)生拉產(chǎn)過程中物理參數(shù)數(shù)據(jù)變化，直接訓(xùn)反映了危險性的大小和級促別。該級別葡確定是以恩橫向?yàn)闀r霞間坐標(biāo)，茶一般設(shè)定桑為生產(chǎn)周肅期或季、檔月為規(guī)定胞的間隔區(qū)仇，縱坐標(biāo)匪設(shè)定為預(yù)忽警信號數(shù)雜值的定時到輸出。如夫圖6-4還。2）安全風(fēng)險預(yù)警信料號輸出√通過對億生產(chǎn)活杠動過程敵中以實(shí)體形態(tài)云存在的第一類危絞險源（如油罐扛、鍋爐等缸）狀態(tài)信息和第二類危屑險源（如人檢、機(jī)、賤環(huán)的不悠符合或米隱患狀右態(tài)）狀態(tài)信裝息為基礎(chǔ)，進(jìn)行躍信息的五識別、節(jié)診斷、段評價。巾根據(jù)事稍故的嚴(yán)重程度和可能性給出安全風(fēng)疑險預(yù)警布級別。如圖6鼻-5。二、預(yù)砌警（分吳析）系勤統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)P17娘8預(yù)警分惹析完成監(jiān)測、識別、診斷與評價功能?！讨?劑個功能洪，重點(diǎn)籍（二）員、（三普）（一）監(jiān)供測監(jiān)測的任務(wù)包括兩個方面：一是對廉生產(chǎn)中延的薄弱環(huán)譯節(jié)和重要環(huán)航節(jié)進(jìn)行全精方位、把全過程秀的監(jiān)測；二是對大稀量的監(jiān)測信遇息進(jìn)行處理，建立信息檔案，進(jìn)行魯歷史的注和技術(shù)遍的比較。監(jiān)測的主要手段：應(yīng)用科且學(xué)的監(jiān)測網(wǎng)指標(biāo)體系條實(shí)現(xiàn)監(jiān)測種過程的程連序化、標(biāo)世準(zhǔn)化和數(shù)惹據(jù)化；監(jiān)測的主要對象是：生尤產(chǎn)過程紫中可能命導(dǎo)致事叔故的安局全管理免薄弱環(huán)僵節(jié)和重采要環(huán)節(jié)越。（二）腹識別√識別是運(yùn)用評價指標(biāo)繁體系對監(jiān)測信仇息進(jìn)行分動析，以識別生產(chǎn)活肌動中各誦類事故征宿兆、事故誘仔因，以及將濟(jì)要發(fā)生的事故活動嚼趨勢。識別的主要任務(wù)提：是應(yīng)用撞“適宜但”的識退別指標(biāo)麗，判斷已經(jīng)發(fā)蒙生的異常征兆、可能莖的連鎖反應(yīng)。（三）敵診斷√診斷是對已被借識別的各量種事故現(xiàn)技象，進(jìn)行成因過程的分析和發(fā)展趨姿勢預(yù)測，凡明確哪耗些現(xiàn)象烏是主要寧的，那址些現(xiàn)象誘是從屬現(xiàn)的、附晌生的。診斷的主要任宰務(wù)：是在諸臉多致災(zāi)因謝素中找出危險性圍最高、危害程度范最嚴(yán)重的主要因座素，并對匙其成因昂進(jìn)行分僵析，對廊發(fā)展過惠程及可損能的發(fā)害展趨勢迫進(jìn)行準(zhǔn)確定吐量的描子述。診斷自的工具是評價指標(biāo)爸體系。（四）評圾價評價是對已白被確認(rèn)陜的主要事故斧征兆進(jìn)行描述性評價，以伴明確生產(chǎn)堡活動在這卵些事故征欣兆現(xiàn)象沖建擊下會遭師受什么樣寇的打擊，判斷此時生產(chǎn)洽所處狀態(tài)支是正常、警辜戒、還是顛危險、極把度危險、確危機(jī)狀態(tài)，并把潔握其發(fā)明展趨勢岸，在必要時準(zhǔn)炭確報警。監(jiān)測、輛識別、爬診斷、然評價的搬關(guān)系監(jiān)測、底識別、灘診斷、駁評價，是前后順序的因果聯(lián)柏系。√監(jiān)測活動：鞋是預(yù)警判系統(tǒng)活架動開展博的前提。識別活動：是各至關(guān)重要的環(huán)順節(jié)。診斷活動和評價活動：是斷技術(shù)性的分析過穗程。整個預(yù)警太活動過程根，呈現(xiàn)一織種前后有序位、因果關(guān)套聯(lián)的關(guān)系轉(zhuǎn)。1．預(yù)警棗信號一般謊采用國際深通用的顏狀色表示不羅同的安全聲狀況，按遞照事故的癢嚴(yán)重性和乓緊急程度桿，顏色依圈次為（D爪），分別盆代表安全赴、一般、尊嚴(yán)重和特里別嚴(yán)重四卵種級別(金Ⅳ、Ⅲ、腸Ⅱ、I級柿)。A．紅色巾、橙色、烤黃色、藍(lán)嘆色論B．黃翅色、橙色燦、藍(lán)色、陶紅色醬C．議藍(lán)色、橙怠色、紅色勞、黃色紫D飄．藍(lán)色、仆黃色、橙攪色、紅色2．預(yù)警握信息系土統(tǒng)主要探由信息營網(wǎng)、中敢央處理擁系統(tǒng)和貞信息判男斷系統(tǒng)罪組成，笑各子系植統(tǒng)發(fā)揮止自身的槐功能，傻完成預(yù)支警的作挎用。下瞞列各項(xiàng)女功能，除屬于預(yù)伶警信息魄系統(tǒng)功煌能的是腥（A肅）楚。A．完該成將原求始信息婆向征兆忙信息的石轉(zhuǎn)換B．評價禁導(dǎo)致事故椅發(fā)生的人賓、機(jī)、環(huán)敏、管等方蘋面的因素C．采用瓜各種監(jiān)測釋手段進(jìn)行鮮監(jiān)控婆D搜．根據(jù)具擋體警情確剃定控制方言案3．預(yù)警輩系統(tǒng)發(fā)搶出某事撇故警報穩(wěn)，而該販?zhǔn)鹿首钗医K沒有咐出現(xiàn)。屆下列有殲關(guān)原因氏分析，促正確的劉是（慮A俱）。（誤警爭）A．安喜全區(qū)設(shè)完計過寬續(xù)，危險尼區(qū)設(shè)計顯過窄央B.粥小概率券事件也貢有發(fā)生斧的可能C．指木標(biāo)設(shè)置令不當(dāng)，慚警報過均嚴(yán)鄉(xiāng)豐D.叔安全蒼區(qū)和危輩險區(qū)設(shè)擠計都過怠寬第三節(jié)迎預(yù)警控迅制預(yù)警的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)倉對各種釣事故現(xiàn)烘象的早期預(yù)遣防與控錢制，并能繪對事故矮實(shí)施危永機(jī)管理迎?？刂苼G是預(yù)警爽的落腳晶點(diǎn)。預(yù)控對策一般包截括：組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和事故危機(jī)管理三個活男動階段部?！探M織準(zhǔn)備搶是預(yù)控對筆策工作的誦前奏，它泊與日常監(jiān)同控都是預(yù)帥控對策的畏主體。事暢故管理是仍日常監(jiān)控劫活動的拓責(zé)展。重點(diǎn)：哲二、三斬。一、組熊織準(zhǔn)備蓋P17秒9組織準(zhǔn)錘備是指抱開展預(yù)姥警分析防和對策爆行動的妄組織保漂障活動易，它包示括整個撞預(yù)警機(jī)灑制的運(yùn)筍行制定晝并實(shí)施惹的制度獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)蟻、規(guī)章則，目的效在于為鋼預(yù)控對便策的實(shí)椒施提供絹有保障桌的組織野環(huán)境。組織準(zhǔn)授備有兩個特定任務(wù)，一是覽確定預(yù)翼警系統(tǒng)滾的組織構(gòu)鼻成、職能肅分配及丙運(yùn)行方警式，二是咱為事故狀態(tài)舊時的管理疫提供組織捕訓(xùn)練與對策準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)顏備活動服所務(wù)于整個諸預(yù)警的組禍織管理過老程。組織魯準(zhǔn)備體現(xiàn)冶在以下2莫方面。√（一）預(yù)倚警功能的勞組織管理丈體系預(yù)警管理銀系統(tǒng)的組韻織構(gòu)建是地本著效能傍統(tǒng)一的原濤則進(jìn)行的四系統(tǒng)組織懼重構(gòu)，即倍在原企業(yè)伯組織中設(shè)依置新的預(yù)甲警管理部墊門，預(yù)警磚管理部門顧對其他部榴門具有監(jiān)螞督、控制淚和糾錯的啄職能，這拳種職能又竟可以分為洋單指標(biāo)監(jiān)幣控、綜合花監(jiān)控和事雪故危機(jī)監(jiān)厘控。（二）預(yù)驅(qū)警機(jī)構(gòu)為了保就證預(yù)警范機(jī)制高但效運(yùn)轉(zhuǎn)偽，企業(yè)繡應(yīng)對原脹有安全拍機(jī)構(gòu)進(jìn)含行改造風(fēng)，成立熟安全預(yù)通警部，虜增加預(yù)塞警管理萍職能。預(yù)警部的氏基本工作務(wù)目標(biāo)是保尋證企業(yè)的獵生產(chǎn)經(jīng)營概安全運(yùn)行普，同時指哥導(dǎo)企業(yè)各趴關(guān)鍵崗位撓的“預(yù)警粱預(yù)控”工鑼作，模擬蹈未來可能線發(fā)生的企盛業(yè)危機(jī)，嫩制定危機(jī)殼應(yīng)對方案勾等。預(yù)警芽部的中心婦任務(wù)是建辟設(shè)、維護(hù)釋企業(yè)的預(yù)梁警管理系夠統(tǒng)。二、日常褲監(jiān)控P18侵0日常監(jiān)控是對預(yù)警雙分析所確完定的主要事故礦征兆（現(xiàn)象障）進(jìn)行特別監(jiān)視與控制的管理活堡動?！倘粘１O(jiān)美控活動有兩個主要任另務(wù)√：一是日常對盛策，即對事壞故征兆（窗現(xiàn)象）進(jìn)捧行糾正活轉(zhuǎn)動。二是事故危機(jī)雹模擬，即在日累常對策活軌動中發(fā)現(xiàn)棄難以有效帶控制的事先故征兆后孕對可能發(fā)疏生的事故粗狀態(tài)進(jìn)行摩假設(shè)與模奇擬活動，鴨并提出對嶼策方案。日常監(jiān)穩(wěn)控的對象√：主要是某在預(yù)警分沉析中確定益的事故隱患。安全預(yù)賓警部：負(fù)責(zé)日瞞常監(jiān)控群、設(shè)“齊預(yù)警監(jiān)晴控檔案朽”、負(fù)床責(zé)培訓(xùn)所員工的層預(yù)警知顫識和預(yù)靜測與模明擬預(yù)警畜管理方昏案，在設(shè)特別狀撿態(tài)時提亡出建議艘供決策繩層采納歐。三、事滿故的危機(jī)管理事故的訂危機(jī)管素理是日常凡監(jiān)控活怎動無法有馬效扭轉(zhuǎn)危險狀研態(tài)的發(fā)譽(yù)展，企半業(yè)生產(chǎn)款活動陷入危躍機(jī)狀態(tài)時采取惡的一種特殊企性質(zhì)的管醒理，只有在特殊情鎮(zhèn)況下才采由用的特別管辰理方式。箏一旦危機(jī)構(gòu)狀態(tài)恢復(fù)溜到可控狀貼態(tài)，危機(jī)奴管理的任址務(wù)便告完子成，由日轉(zhuǎn)常監(jiān)控環(huán)密節(jié)繼續(xù)履北行預(yù)控對采策的任務(wù)魚。預(yù)控對原策活動中的組織準(zhǔn)備與日常監(jiān)擊控活動，是執(zhí)行預(yù)控對策編任務(wù)的主體；危機(jī)管漸理活動，是特殊情雄況下對貼“日常賢監(jiān)控”熊活動的盛一種擴(kuò)愿展；日常監(jiān)控好和危機(jī)管奇理工作都薯要以“組祥織準(zhǔn)備”詢活動為前賺提。√多四、預(yù)警分析和預(yù)控對策的關(guān)系重點(diǎn)（一際）預(yù)警分析的活動內(nèi)甲容主要是桶對系統(tǒng)隱患的辨識。預(yù)控對啊策的活動蔑內(nèi)容是胖對事故征東兆的不良趨勢進(jìn)行糾錯、婚治錯的管理什活動。（一）預(yù)警分燙析和預(yù)排控對策究的基本關(guān)系√預(yù)警分抖析的四揭個環(huán)節(jié)添和預(yù)控睜對策的拐三個環(huán)步節(jié)，是汪明確的時間順相序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系。預(yù)警分析是事故預(yù)警黎管理系統(tǒng)完成其職比能的基礎(chǔ)，預(yù)控對策是其職能壯活動的目標(biāo)。預(yù)警分桃析的對象，是正常的安全管理飯過程，而預(yù)控對寬策活動的對象，則是已襪被確認(rèn)的事故現(xiàn)扛象，兩個活邊動對象是淺有差異的栽。預(yù)警分駝析的活動透對象總是包容預(yù)控對策漁的活動對說象。（二）勢預(yù)警分限析與預(yù)定控對策兔的溝通在預(yù)警分若析活動中碌，監(jiān)測活賊動環(huán)節(jié)所劍建立的監(jiān)囑測信息系行統(tǒng)（預(yù)警需信息系統(tǒng)警），既是奏預(yù)警各環(huán)監(jiān)節(jié)所共享嚴(yán)的，也是戒整個預(yù)警奶系統(tǒng)所共摘享的。在預(yù)控戀對策中餓，組織影準(zhǔn)備環(huán)格節(jié)所確鵲立的運(yùn)斯行方式前與對策胖庫，既把是預(yù)控么活動各首環(huán)節(jié)所交共享的史，也是率整個預(yù)湯警系統(tǒng)私所共享樸的。預(yù)控對策?；顒又械墓ЫM織準(zhǔn)備銜環(huán)節(jié)，是叉聯(lián)結(jié)兩個秘系統(tǒng)活動霞的組織手折段。1．預(yù)警舒的目標(biāo)是洪實(shí)現(xiàn)對各慣種事故現(xiàn)播象的（C棍），并紀(jì)能對事故凈實(shí)施危機(jī)宣管理。A．早期階預(yù)防與預(yù)臺警組B．早黃期預(yù)警與愛控制艷C．扎早期預(yù)防炮與控制四D虛．早期發(fā)竿現(xiàn)與控制2．預(yù)挨警分析熟的活動佛內(nèi)容主墻要是對堪系統(tǒng)隱警患的(僵B)淚，而預(yù)唐控對策淘的活動填內(nèi)容是怪對事故撫征兆的捏不良趨辛勢進(jìn)行翠糾錯、遣治錯的擠管理活再動，兩殃者相輔再相成。A．診斷牙B．辨識順C．評價嚴(yán)D．監(jiān)測3．預(yù)控失對策一般笛不包括（壇B）活麥動階段。A．組織智準(zhǔn)備救B．判項(xiàng)目實(shí)施緊C．日常谷監(jiān)控痕D．茅事故管理4．根據(jù)優(yōu)預(yù)警控刃制的目補(bǔ)標(biāo)和管倦理思想揉，當(dāng)企換業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)活動處拼于危險慢狀態(tài)，綁日常監(jiān)約控活動鼓已無法糟有效扭邁轉(zhuǎn)危險燃狀態(tài)發(fā)走展時，帳企業(yè)應(yīng)夢該采取平的特殊購性質(zhì)的患管理措月施是（半B抹）。A．人群摟疏散舉B供.事故識危機(jī)管理C．停郊產(chǎn)整頓脂D陜.人扇員安置5．下列關(guān)踢于預(yù)警控劃制的說法障，正確的擴(kuò)有（B荒CD雕）。A．組聽織準(zhǔn)備繪和事故脾管理是濤預(yù)控對禾策的主飽體B．組宜織準(zhǔn)備者有兩個弄特定任孔務(wù)，一禿是組織逼構(gòu)成，襖二是對腰策準(zhǔn)備C．事故內(nèi)的危機(jī)管燙理是特殊泊情況下對低日常監(jiān)控邊活動的一使種擴(kuò)展D．日毯常監(jiān)控洽活動有橫兩個主腦要任務(wù)勾，一是康日常對迎策，二掛是事故禾危機(jī)模滔擬E．日常拜監(jiān)控和組瞇織準(zhǔn)備都浪要以危機(jī)鞏管理工作李為前提一、事凱故應(yīng)急救擇援的基本任務(wù)宵和特點(diǎn)P182（一）事故應(yīng)急掩救援的基本任葉務(wù)√（1）立即組臂織營救停人員，組織撤離或者采捷取其他捆措施保護(hù)危害區(qū)域覺內(nèi)的其他人員。（2）迅速控懲制事態(tài)，并對急事故造疤成的危索害進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測退、測定振事故的危害區(qū)域蠶、危害性銷質(zhì)及危害超程度。（3）消除危害后遭果，做好獻(xiàn)現(xiàn)場恢復(fù)。（4）查清事故原作因，評估危害程度奔。多第四節(jié)事故應(yīng)闊急管理漲體系（二）事故應(yīng)急概救援的特點(diǎn)3個，重纖點(diǎn)1、2睜P1瞞82-1鵲83事故應(yīng)急獨(dú)救援具有班：不確定是性、突發(fā)性、復(fù)雜性和后果、山影響易缺猝變、憂激化和李擴(kuò)大的特點(diǎn)。√1、不確定兵性和突殘發(fā)性堅(jiān)持屬爭地化為厭主原則眾。2、應(yīng)擴(kuò)急活動的復(fù)雜性表現(xiàn)為營：影響雖因素與呀演變規(guī)喂律的不領(lǐng)確定性后和不可譯預(yù)見的蜜多變性吼；現(xiàn)場匪處置的進(jìn)復(fù)雜性蛙。3、后天果、影晉響易猝變?nèi)?、激化渴和擴(kuò)大要求應(yīng)急疼救援行動族：迅速、準(zhǔn)若確、有效廢。二、事故應(yīng)膊急管理鬼的法律法規(guī)要求P18鑄3-1誼85《安全早生產(chǎn)法華》：第溉17、饑33、第68條破?！段ｋU眨化學(xué)品致安全管門理?xiàng)l例撈》：第咳49、醫(yī)55、持69、揀70條周?！短胤N框設(shè)備安姐全監(jiān)察舌條例》亡：第3驗(yàn)1、6脆5條?！蛾P(guān)于炒特大安夕全事故吼行政責(zé)貞任追究繞的規(guī)定雨》：第斬7條《使用刷有毒物怖品作業(yè)水場所勞努動保護(hù)軌條例》《中華人答民共和國貧職業(yè)病防謝冶法》《中華撇人民共練和國消繁防法》《國家拿突發(fā)公河共事件貴總體應(yīng)屯急預(yù)案演》及9債個事故闖災(zāi)難類料發(fā)公共避事件?；桧?xiàng)應(yīng)急擾預(yù)案?！秶野舱迫a(chǎn)事許故災(zāi)難應(yīng)番急預(yù)案》譯及6個部滲門預(yù)案。200部7年8祝月30目日全申國人大記通過的把《中華旦人民共蔥和國突若發(fā)事件應(yīng)對法》明岡確規(guī)定鹽了突發(fā)秘事件的薯：預(yù)防與應(yīng)竟急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)訴警、應(yīng)急處置廊與救援、事后恢做復(fù)與重兵建等活動中醫(yī)，政府、禮單位及個綱人的權(quán)利太與義務(wù)。2009咐年，安監(jiān)蒜總局發(fā)布叮的《生產(chǎn)煎安全事故應(yīng)急預(yù)案峽管理辦法》和《生圖產(chǎn)經(jīng)營單貨位生產(chǎn)安齊全事故應(yīng)急預(yù)案哄評審指南（試行）護(hù)》為應(yīng)急欣預(yù)案管理冤工作提供吃了依據(jù)。201軟0年，瞎國發(fā)[盒201賊0]2樣3號《通知請》提出：建設(shè)更加窮高效的應(yīng)酒急救援體舉系，主要接包括：加快國家肥安全生產(chǎn)左應(yīng)急救援飛基地建設(shè)，建立完善貫企業(yè)安全雄生產(chǎn)預(yù)警治機(jī)制，完善企業(yè)燥應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。樸關(guān)于應(yīng)急舒預(yù)案，通藝知強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)守急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。三、事柿故應(yīng)急管理理論框戲架P18扇5突發(fā)事件底應(yīng)急管理汽應(yīng)強(qiáng)調(diào)全過程慘管理。突發(fā)事漿件應(yīng)急督管理工炸作涵蓋了突發(fā)事甜件發(fā)生前、中、毀后各個階段暴。√應(yīng)急管往理是一五個動態(tài)的吳過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)湖備、響應(yīng)膨和恢復(fù)4宇個階段√。這些階紡段往往是交叉的，但每鞭一階段都掩有自己明恒確的目標(biāo)，而且每億一階段又建是構(gòu)筑在尤前一階段盡的基礎(chǔ)之上，因啦而預(yù)防、聾準(zhǔn)備、響突應(yīng)和恢復(fù)視的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了早重大事故夸應(yīng)急管理就的循環(huán)過程。（四者辭的關(guān)系辦）多4個階段稀，重點(diǎn)（鳳一）（二壟）（四）（一）錫預(yù)防有兩層含義：一是通過安鹽全管理墊和安全燦技術(shù)等垮手段，賢盡可能燦地防止事穩(wěn)故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本背質(zhì)安全。二是在假定拋事故必查然發(fā)生秀情況下印，通過定預(yù)先采挨取的預(yù)塘防措施篇，達(dá)到降低或正減緩事故的溪影響或佳后果的嚴(yán)重程度。如：加大建碎筑物安麗全距離、工廠選痛址的安滅全規(guī)劃、減少危險伙物品的殘存量、設(shè)置防護(hù)鮮干墻、及開展公眾劑教育等。√（二）喝準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)卡備是應(yīng)急展管理工損作一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。限是指為鴿有效應(yīng)強(qiáng)對突發(fā)魚事件而事先采碌取的各種措施的總稱。包括布：意識、組織、機(jī)制、預(yù)案、隊(duì)伍、資源、培訓(xùn)演練等各種準(zhǔn)元備。在《突發(fā)介事件應(yīng)對烘法》中專掘設(shè)“預(yù)防嶼與應(yīng)急準(zhǔn)磁備”一章仍，其中包澡含了：應(yīng)通急預(yù)案體纖系、風(fēng)險造評估與防屑范、救援諒隊(duì)伍、應(yīng)顫急物資儲堡備、應(yīng)急積通信保障忘、培訓(xùn)、薄演練、捐銷贈、保險惕、科技等蓋內(nèi)容?！虘?yīng)急準(zhǔn)備綠工作涵蓋了應(yīng)善急管理工澇作的全過程。應(yīng)急賞準(zhǔn)備不過僅僅針賽對響應(yīng)仆，它為冰預(yù)防、叉監(jiān)測預(yù)差警、應(yīng)廢急響應(yīng)矮與恢復(fù)蝕等各項(xiàng)支工作提質(zhì)供支撐巷，貫穿品應(yīng)急管披理工作至的整個由過程。（三）傳響應(yīng)P18之6響應(yīng)是指忽在突發(fā)公銜共事件發(fā)粉生后所進(jìn)楚行的各種資緊急處置養(yǎng)和救援工厘作。及時響偷應(yīng)是應(yīng)擁急管理魯?shù)挠忠徊表?xiàng)主要攜原則?！锻话l(fā)善事件應(yīng)吩急法》拘第48腐、49象條有要弓求（P輔186踩）。應(yīng)急響給應(yīng)是應(yīng)對突凍發(fā)事件的關(guān)鍵階段、實(shí)戰(zhàn)階順段，考驗(yàn)政鎖府和企業(yè)乎的應(yīng)急處扮置能力，浮尤其需要鴉解決好以殿下幾個問睡題：一是溫要提高快速反應(yīng)休能力。二是舊加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)餓能力。三是要鹿為一線應(yīng)奸急救援人監(jiān)員配備必固要的防護(hù)裝莫備。（四）買恢復(fù)恢復(fù)指突搭發(fā)事件的圍威脅和危上害得到控何制或者消敏除后所采割取的處置士工作?；謴?fù)工伐作包括：短期恢復(fù)和長期恢復(fù)。短期恢復(fù)燈工作包括：漿向受災(zāi)椅人員提供食沉品、避難所、安全保區(qū)障和醫(yī)療衛(wèi)生等基本弓任務(wù)。工注意避馬免出新垃的突發(fā)浩事件。長期恢復(fù)：包括：重建被毀倆設(shè)施和房被屋，重新規(guī)劃搭和建設(shè)受帽影響區(qū)域等?！袒謴?fù)階缺段應(yīng)注綁意：一得是要強(qiáng)引化有關(guān)斑部門的蠅介入，都盡快做嗎好災(zāi)后注恢復(fù)重定建；二墨是要進(jìn)郵行客觀夫的事故毫調(diào)查，哀分析總粱結(jié)應(yīng)急簽救援與娃應(yīng)急管因理的經(jīng)凱驗(yàn)教訓(xùn)蜻。四、事故就應(yīng)急管理體系的構(gòu)建P187（一）事故應(yīng)澇急救援體系的基本構(gòu)郵成按照《全伍國安全生押產(chǎn)應(yīng)急救甚援體系總獵體規(guī)劃方尼案》的要絕求，全國爽安全生產(chǎn)應(yīng)急管體蘆系主要由組織體系、運(yùn)作機(jī)制、支撐保障前系統(tǒng)及法律法規(guī)帝體系等構(gòu)成。（見圖求6-6周）?！讨攸c(diǎn)：1摟、2、41、組湯織體系組織體系是安全生祖產(chǎn)應(yīng)急管得理體系的基礎(chǔ)，主要包括應(yīng)急管理唯的領(lǐng)導(dǎo)決頌策層、管理與協(xié)址調(diào)指揮系血統(tǒng)以及應(yīng)急救糟援隊(duì)伍?！?、運(yùn)行階機(jī)制運(yùn)行機(jī)制是全國安投全生產(chǎn)應(yīng)浴急管理體狐系的重要保袖障，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)莖統(tǒng)一領(lǐng)遇導(dǎo)、分驚級管理睡，條塊像結(jié)合、傭以塊為汗主，分谷級響應(yīng)城、統(tǒng)一嬸指揮，下資源共遣享、協(xié)洪同作戰(zhàn)置，一專勉多能、羞專兼結(jié)漏合，防拴救結(jié)合亭、平戰(zhàn)報結(jié)合，責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)高藝效、反舌應(yīng)靈敏慢，以及辯動員公需眾參與猶。應(yīng)急救袖援活動一般劃分為：應(yīng)急準(zhǔn)闊備、初級反映、擴(kuò)大反映和應(yīng)急恢復(fù)4個階段逝。√應(yīng)急運(yùn)行機(jī)顫制主要由：統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為鞭主、和公眾動銜員4個基本機(jī)制組成。能區(qū)分、滲判斷?！探y(tǒng)一指揮蛋：是應(yīng)急研活動的基本原凈則之一?？奢叿譃榧兄搞~揮和現(xiàn)場指爪揮，或場外指揮與場內(nèi)指揮。分級響丑應(yīng)：是指在初級響落映到擴(kuò)大響枝映的過程哀中實(shí)行駕的分級遍響應(yīng)的寸機(jī)制。屬地為主：強(qiáng)調(diào)“第一反肚映”的思想涼和現(xiàn)場鏡應(yīng)急、預(yù)現(xiàn)場指癥揮的原紅則。公眾動員：機(jī)制是應(yīng)急機(jī)棟制的基礎(chǔ)，也是整個應(yīng)急世體系的基恰礎(chǔ)。3、法律覆法規(guī)體系法律法渴規(guī)體系客是應(yīng)急鈔體系的孩法制基農(nóng)礎(chǔ)和保河障，也盛是開展匠各項(xiàng)應(yīng)特急活動積的依據(jù)架。與應(yīng)急督有關(guān)的咐法律法核規(guī)主要卵包括：旬由立法會機(jī)關(guān)通母過的法魔律、政跌府和有請關(guān)部門淡頒布的究規(guī)章、窯規(guī)定以爆及與應(yīng)先急救援說活動直卡接有關(guān)齒的標(biāo)準(zhǔn)姿或管理獲辦法等果。4、支木持保障躍系統(tǒng)支持保往障系統(tǒng)差是安全鹿生產(chǎn)應(yīng)顏急救援喬體系的散有機(jī)組閑成部分充，是體盾系運(yùn)轉(zhuǎn)離的物質(zhì)痰條件和壘手段。支持保障抽系統(tǒng)主要包括糧；通信信息花系統(tǒng)、培訓(xùn)演竄練系統(tǒng)、技術(shù)支持樓系統(tǒng)、物資與裝胳備保障系李統(tǒng)等?！掏瑫r，欠應(yīng)急管拖理體系還包括：與其建碎設(shè)相關(guān)的資金、物政策支陽持等，以保辰障應(yīng)急救恩援體系建乎設(shè)和體系溝正常運(yùn)行飼。（二）事宅故應(yīng)急管卡理體系建設(shè)原格則√P18宅9-1平901、統(tǒng)一巡壽領(lǐng)導(dǎo)，分儉級管理。2、條塊結(jié)扇合，屬肢地為主避。3、統(tǒng)合籌規(guī)劃夠，合理唇布局。4、依托吊現(xiàn)有，資敗源共享。5、一專次多能，平來戰(zhàn)結(jié)合。6、功能戶實(shí)用，技蔽術(shù)先進(jìn)。7、整體養(yǎng)設(shè)計，分款步實(shí)施。（三）鑒事故應(yīng)急響應(yīng)婦機(jī)制P190重大事待故應(yīng)急建應(yīng)根據(jù)緞事故的歌性質(zhì)、痛嚴(yán)重程凝度、事盡態(tài)發(fā)展行趨勢和肺控制能誼力實(shí)行分級響應(yīng)機(jī)制。典型的響應(yīng)級刺別通?？汕髣澐?級：√要能判則定在什幫么情況投下啟動桶幾級響巷應(yīng)。1、一級緊急情況√必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊停急情況，銷或者需要誤各個部門同外部機(jī)病構(gòu)聯(lián)合處損理的各種緊絹急情況，遵通常要宣少布進(jìn)入緊會急狀態(tài)。在該級歐別中，評作出主哀要決定匯的職責(zé)華通常是叼緊急事默務(wù)管理裹部門。2、二級緊急情惠況√需要兩個或更多的部門響應(yīng)的緊匆急情況。豪該事故的傳救援需要掃有關(guān)部門該的協(xié)作，并且提菠供人員、毅設(shè)備或其龜他資源。該級響岸應(yīng)需要成立現(xiàn)摩場指揮算部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的短應(yīng)急救傷援行動榮。3、三級緊急情況能被一個部美門正?？衫麖?fù)用的資源日處理的緊顫急情況。必要時，版該部門可夠以建立一語個現(xiàn)場指揮堪部?！蹋ㄋ模┳C事故應(yīng)命急救援響應(yīng)程序P191舟-192事故應(yīng)急積救援響應(yīng)程帳序按過程纏可分為訊：接警、響應(yīng)級別蓋確定、應(yīng)急啟尾動、救援行誕動、應(yīng)急恢棗復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。如圖6卸-7所貝示。要能區(qū)畜分判斷仍，重點(diǎn)壁1、3源、4。1、接警娃與響應(yīng)級花別確定√接到事故報警后，按逮照工作父程序，衰對警情編做出判環(huán)斷，初步確化定相應(yīng)的響應(yīng)級嗎別。如果縮慧事故不足以炭啟動應(yīng)急救止援體系植的最低響應(yīng)級簽別，響憤應(yīng)關(guān)閉。2、應(yīng)急導(dǎo)啟動應(yīng)急響應(yīng)錘級別確定恥后，按所遍確定的響謀應(yīng)級別啟動應(yīng)仁急程序，如通知莊應(yīng)急中心乞有關(guān)人員蕉到位、開泛通信息與耗通訊網(wǎng)絡(luò)氣、通知調(diào)計配救援所脈需的應(yīng)急懂資源、成殲立現(xiàn)場指后揮部等。3、救援廢行動√有關(guān)應(yīng)急鞏隊(duì)伍進(jìn)入盛事故現(xiàn)場餃后，迅速漆開展事故偵仿測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關(guān)晶應(yīng)急救蛋援工作競，專家島組提供積建議和曲技術(shù)支詠持。當(dāng)刷事態(tài)超出響應(yīng)級土別，向退應(yīng)急中徑心請求歌實(shí)施更高級別的應(yīng)急拍響應(yīng)。4、應(yīng)錄急恢復(fù)√救援行望動結(jié)束幼后，進(jìn)哄入臨時應(yīng)急駕恢復(fù)階段。包財括現(xiàn)場清理期、人員清蓮點(diǎn)和撤離步、警戒解雹除、善后刑處理和事故調(diào)查等。5、應(yīng)刻急結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，肌由事故總指揮宣布應(yīng)急趨結(jié)束。（五）現(xiàn)淡場指揮系盯統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)P192現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)叉構(gòu)應(yīng)在緊急線事件發(fā)生前建立。現(xiàn)場指蛾揮系統(tǒng)模塊化艘的結(jié)構(gòu)由：指揮、行動、策劃、后勤、及資金/隨行政中芹心5個核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成。如獄圖6-8役?！讨攸c(diǎn)1仁、31、事故張指揮官√負(fù)責(zé)現(xiàn)愧場應(yīng)急蓄響應(yīng)所麗有工作聯(lián)，包括鏈：確定鍛事故目紛標(biāo)及實(shí)姜現(xiàn)目標(biāo)帳的策略抱、批準(zhǔn)實(shí)施事故行森動計劃、高效短調(diào)配現(xiàn)犬場資源就、落實(shí)保障人面員安全與跨健康的措施馬、管理旨現(xiàn)場所鈴有應(yīng)急按行動。2、行動胡部負(fù)責(zé)所斧有主要是的應(yīng)急行迫動，包括：勻消防與搶堂險、人員救童援、醫(yī)療救凡治、疏散與安置等瓦。3、策劃部√負(fù)責(zé)收集、評淺價、分析及發(fā)布事故相鴉關(guān)戰(zhàn)術(shù)信歉息，準(zhǔn)備和柏起草行動計劃，并對花有關(guān)信息進(jìn)搶行歸檔。4、后盈勤部負(fù)責(zé)為事衫故的應(yīng)急浴響應(yīng)提供設(shè)備、設(shè)弱施、物資搶、人員、予運(yùn)輸、服歇務(wù)等。5、資牛金/行適政部負(fù)責(zé)為跟蹤事故的所有費(fèi)用，并進(jìn)行評估，承擔(dān)其它職能未耐涉及的兩管理職責(zé)。1．下列鋸關(guān)于事故韻應(yīng)急管理蓄過程的說波法，正確勒的有（間BCE好）。A．重視大事故筆的應(yīng)急少管理只這限于事顏故發(fā)生搜后的應(yīng)思急救援估行動B．事故蜘的應(yīng)急管堵理貫穿事乏故發(fā)生前西、中、后霉的各個過荒程C．事故巾應(yīng)急管理傳是一個動喜態(tài)的過程D．應(yīng)弟急管理憶包括準(zhǔn)襪備、響安應(yīng)、行抓動和恢現(xiàn)復(fù)四個易階段E．應(yīng)急哥管理包括譜預(yù)防、準(zhǔn)賞備、響應(yīng)盟和恢復(fù)四前個階段2、在應(yīng)拴急管理過烏程中，加旱大建筑物平安全距離拴、減少危礦險物品存顯放量、設(shè)田置防護(hù)墻箏等措施，蟻屬于應(yīng)急咽管理（糊A

）形階段所做傘的工作。A、預(yù)皇防然B、鈴準(zhǔn)備默C格、響應(yīng)事D別、恢復(fù)第五節(jié)彎事興故應(yīng)急婦預(yù)案編筍制一、事故爬應(yīng)急預(yù)案韻的作用P13宅3事故應(yīng)急錯預(yù)案在應(yīng)倦急系統(tǒng)中拿起著關(guān)鍵粗作用，它寒明確了在市突發(fā)事故發(fā)生前、發(fā)生過程幫中以及剛剛結(jié)封束之后，誰將負(fù)責(zé)做什謎么、何時寄做、及相姑應(yīng)的策略膚和資源準(zhǔn)愧備等?！蹋ㄒ唬┫鲬?yīng)急預(yù)榜案在應(yīng)靈急救援唐中的重要作腔用5個、重最點(diǎn)1231、確定了鳥應(yīng)急救食援的范之圍和體考系，使佩應(yīng)急管域理不再污無據(jù)可泡依、無襯章可循鋤。2、有利于酬做出及浩時的應(yīng)鐵急響應(yīng)霜，降低陣事故后凱果。3、是各類選突發(fā)事劑故的應(yīng)留急基礎(chǔ)滾。4、建立頃了與上級詳單位和部遭門應(yīng)急救貫援體系的困銜接。5、有利醫(yī)于提高風(fēng)禽險防范意鳴識。二、事故論應(yīng)急預(yù)案拖體系P194《生產(chǎn)素經(jīng)營單此位安全不生產(chǎn)事慚故應(yīng)急輝預(yù)案編擁制導(dǎo)則輪）（A征Q/T葛900熔2-2挨006牲）中第金四條規(guī)鍛定“應(yīng)絡(luò)急預(yù)案臥應(yīng)形成陽體系，勾針對各桐級各類都可能發(fā)甜生的事帶故和所們有危險讀源制訂綠專項(xiàng)應(yīng)愈急預(yù)案摘和現(xiàn)場畏應(yīng)急處澡置方案泡，并明皺確事前、事村發(fā)、事中粥、事后的各個木過程中回相關(guān)部學(xué)門和有億關(guān)人員釣的職責(zé)侄。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素心少的生產(chǎn)經(jīng)厭營單位，綜合應(yīng)急凍預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)底急預(yù)案可以合并編膜寫?！卑凑諔?yīng)急絡(luò)預(yù)案的功能和目標(biāo)，應(yīng)急預(yù)卷案可分為3個層呢次。如圖勿6-9虧所示。綜合預(yù)納案、專邪項(xiàng)預(yù)案恨、現(xiàn)場百處置方你案?！蹋ㄒ唬┚C縱合預(yù)案綜合預(yù)缺案相當(dāng)隱于總體云預(yù)案，冶是從總體屯上闡述應(yīng)急方律針、政策，應(yīng)急組織結(jié)夢構(gòu)及相關(guān)應(yīng)女急職責(zé)，應(yīng)急幻玉行動的總體思藏路等。（二）專項(xiàng)應(yīng)急筐預(yù)案√專項(xiàng)應(yīng)急類預(yù)案是針對具體的趨、特定足類型的曬緊急情納況（如煤礦計瓦斯爆寄炸、危草險物質(zhì)株泄漏、堪火災(zāi)）危險源和應(yīng)急保候障而制定的計劃或填方案，是綜合種應(yīng)急預(yù)案畢的組成部蜘分，應(yīng)按肢照綜合應(yīng)章急預(yù)案的魔程序和要桐求組織制塔定，并作殲為綜合應(yīng)偽急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)咐急預(yù)案應(yīng)制定襲明確的救援程構(gòu)序和具體健的應(yīng)急救援錫措施。（三）炮現(xiàn)場處杏置方案√現(xiàn)場處熱置方案筍是針對具體的裝置、芝場所、圾崗位所制定的應(yīng)急處置終措施。如危脈險化學(xué)品沾事故專項(xiàng)蚊預(yù)案下編及制的某重竊大危險源久應(yīng)急預(yù)防聽案。現(xiàn)場處斬置方案擴(kuò)具有更聚強(qiáng)針對性和指導(dǎo)性?，F(xiàn)場處置態(tài)方案的另蔥一特殊形蜻式為單項(xiàng)預(yù)案。如針君對大型丈公眾聚寶集活動懸（如體下育）或賠高風(fēng)險品的建筑季施工或錄維修活獲動而制秩定的臨蹄時性應(yīng)飯急行動汁方案。要求：知條道并會區(qū)男分3類預(yù)侮案。三、事故應(yīng)裂急預(yù)案棄編制的基本要求P19勒5-1露96《生產(chǎn)安全汪事故應(yīng)急菠預(yù)案管理唉辦法》（第蘆17號鎮(zhèn)令）第釋五條規(guī)知定：“少應(yīng)急預(yù)端案的編冷制應(yīng)當(dāng)腦符合下險列基本要譜求√：要求以礦實(shí)例會綱區(qū)分，擔(dān)重點(diǎn)（絹四）（蟻五）（吊六）（構(gòu)七）（一）舊符合有脖關(guān)法律趴、法規(guī)創(chuàng)、規(guī)章碰和標(biāo)準(zhǔn)屬的規(guī)定蜂；（二）結(jié)理合本地區(qū)白、本部門皂、本單位繼的安全生懸產(chǎn)實(shí)際情法況；（三）結(jié)螞合本地區(qū)滴、本部門攔、本單位碗的危險性景分析情況訂；（四）應(yīng)急組織桿和人員的職責(zé)分工彼明確，并有具體的落粘實(shí)措施；（五）有明確、炒具體的事故預(yù)防哈措施和應(yīng)急程垃序，并與其夠應(yīng)急能力挺相適應(yīng)；（六）有明確的應(yīng)急保障脹措施，并能桃滿足本過地區(qū)、但本部門餡、本單撲位的應(yīng)斑急工作航要求；（七）預(yù)案基裕本要素戶齊全、升完整，預(yù)案附猜件提供的信息準(zhǔn)確；（八）獅預(yù)案內(nèi)鏈容與相落關(guān)應(yīng)急案預(yù)案相產(chǎn)互銜接寺。四、事故悶應(yīng)急預(yù)案住的編制程鴉序P19回6《生產(chǎn)經(jīng)擇營單位安立全生產(chǎn)事涌故應(yīng)急預(yù)坡案編制導(dǎo)尤則》（A句Q/T9聽002-架2006請）明確了欄應(yīng)急預(yù)案鬧編制的6個步繭驟：重點(diǎn)：原2、4癥、6。1、成碧立工作組結(jié)合本單熄位部門職亮能分工，急成立以單行位主要負(fù)劍責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)揪案編制工燭作組，明艦確編制任彈務(wù)、職責(zé)校分工，制貪定工作計奇劃。2、資擔(dān)料收集√收集應(yīng)急伙預(yù)案編制犬所需的各委種資料（袍包括相關(guān)思法律法規(guī)獸、應(yīng)急預(yù)硬案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外歌同行業(yè)事故案衫例分析、本單位技您術(shù)資料等）。3、危位險源與風(fēng)道險分析在危險因觀素分析及男事故隱患頸排查、治瓜理的基礎(chǔ)徒上，確定體本單位可紅能發(fā)生事體故的危險源、閘事故的類型和后果，進(jìn)行事抗故風(fēng)險分狗析，并指辮出事故可步能產(chǎn)生的犯次生、衍糠生事故，形成分析猾報告，分析結(jié)公果作為應(yīng)昏急預(yù)案的餃編制依據(jù)代。4、應(yīng)急能力罷評估√對本單位應(yīng)急裝手備、應(yīng)急隊(duì)喊伍等應(yīng)急氣能力進(jìn)踐行評估默，并結(jié)叉合本單堵位實(shí)際刊，加強(qiáng)猜應(yīng)急能椒力建設(shè)雜。5、應(yīng)雙急預(yù)案撤編制針對可普能發(fā)生毛的事故昏，按照莊有關(guān)規(guī)具定和要葬求編制薄應(yīng)急預(yù)求案。應(yīng)堪急預(yù)案揚(yáng)編制過魄程中，銹應(yīng)注重盜全體人法員的參幸與和培端訓(xùn)，使貼所有與帳事故有忍關(guān)人員粒均掌握么危險源嚇的危險燃性、應(yīng)宏急處置籌方案和貨技能。小應(yīng)急預(yù)婦案應(yīng)充我分利用揀社會應(yīng)榴急資源宿，與地縮慧方政府弱預(yù)案、蜓上級主轎管單位揀以及相普關(guān)部門文的預(yù)案值相銜接腦。6、應(yīng)急改預(yù)案評審臭與發(fā)布√應(yīng)急預(yù)案牲編制完成黃后，應(yīng)進(jìn)剝行評審。內(nèi)部評泊審由本單位主要負(fù)責(zé)冶人組織有關(guān)部艷門和人濫員進(jìn)行兇。外部評審由上級主期管部門或地方政炸府負(fù)責(zé)安全管理捎的部門組織審查。評審爸后，按丹規(guī)定報瀉有關(guān)部情門備案，并經(jīng)生酒產(chǎn)經(jīng)營單度位主要負(fù)責(zé)鞠人簽署發(fā)魯布。《生產(chǎn)弓經(jīng)營單叨位安全朱生產(chǎn)事熄故應(yīng)急虛預(yù)案評審指蘿南（試行）棟》五、事乓故應(yīng)急恐預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)P196枝-197如圖6-奮10的“1+4”預(yù)案編悶制結(jié)構(gòu)：暮1—基本脆預(yù)案；4么—應(yīng)急功冷能設(shè)置、天特殊風(fēng)險平管理、標(biāo)看準(zhǔn)操作序蝕和支持附夕件。重點(diǎn)（猜二）（感四）（一）總基本預(yù)肝案是應(yīng)急鋤預(yù)案的總體描撇述，主要闡演述應(yīng)急預(yù)碧案所要解茫決的緊急奮情況、應(yīng)劍急組織體斤系、方針放、應(yīng)急資國源、應(yīng)急然總體思路導(dǎo)。（二）寬應(yīng)急功叮能設(shè)置√是針對各衛(wèi)類重大事留故應(yīng)急救荷援中通常蔬采取的一飽系列的基繭本應(yīng)急行動鏈和任務(wù)。如指揮與控籍制、警報諒、通信、孟人群疏散殖與安置、居醫(yī)療、現(xiàn)施場管制等攜。（三）籃特殊風(fēng)歐險管理特殊風(fēng)險蜓是指根據(jù)著某類事故溫災(zāi)難、災(zāi)岡害的特征騎，需要對棟其應(yīng)急功聾能作出針蓮對性安排磚的風(fēng)險。（四）標(biāo)回準(zhǔn)操作程閉序是為應(yīng)呀急組織全或個人很提供履兇行應(yīng)急摸預(yù)案中竿規(guī)定職毯責(zé)和任般務(wù)的詳細(xì)指導(dǎo)。（五）支管持附件√支持附站件主要包弓括應(yīng)急救援仍的有關(guān)支車持保障系翼統(tǒng)的描述及有關(guān)的債圖表。如危險就分析附件篩、通信聯(lián)絡(luò)容附件、法律法單規(guī)附件、尼機(jī)構(gòu)和應(yīng)危急資源附歸件、協(xié)議附件等。一個完哪整的應(yīng)薄急預(yù)案撞的文件原體系可啞包括：預(yù)案、程團(tuán)序、指導(dǎo)納書、記錄等，是一胡個4級文件體系色。六、事故弟應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)親容P198想-202《生產(chǎn)經(jīng)市營單位安慰全生產(chǎn)事剪故應(yīng)急預(yù)廚案編制導(dǎo)擾則》（A截Q/T9貿(mào)002-緩2006墓）第五條畜至第八條天詳細(xì)規(guī)定歡了綜合預(yù)屋案、專項(xiàng)寇預(yù)案和現(xiàn)溫場處置方籍案的主要臟內(nèi)容。通常，完整的應(yīng)畫急預(yù)案主要包散括以下6個方面的內(nèi)弟容：重點(diǎn)2、純3、4、朋5。1．應(yīng)急踢預(yù)案概況應(yīng)急預(yù)案血概況主要資描述生產(chǎn)受經(jīng)營單位貞概況以及趁危險特性拆狀況等，鄭同時對緊柿急情況下準(zhǔn)應(yīng)急事件里、適用范僅圍提供簡孩述并作必干要說明，挪如明確應(yīng)狀急方針與伙原則，作筑為開展應(yīng)鼻急救援工昆作的綱領(lǐng)拒。2．預(yù)巷防程序3方面，白重點(diǎn)（1個）（2）預(yù)防程序是對潛在事岸故、可能的次生與衍遣生事故進(jìn)行分析并說明所采取的預(yù)防和擦控制事故的措施。（1）危險分析√危險分析貸的目的是士要明確應(yīng)桑急的對象釘、事故的語性質(zhì)及其晃影響范圍抄、后果嚴(yán)嗓重程度等竊。危險分析包括：危險識別猛、脆弱性姑分析和風(fēng)辱險分析。（2）資源分聞析√列出可用剖的應(yīng)急力弓量和資源。包括濾：1）各暖類應(yīng)急力軋量的組成和糖分布情況；2）各抵種重要應(yīng)急設(shè)厲備、物資的閘準(zhǔn)備情況；3）上級救腫援機(jī)構(gòu)或周邊可慚用的應(yīng)社急資源。通過資源熔分析，可起為應(yīng)急資妨源規(guī)劃岔與配備、與相尾鄰地區(qū)簽訂互助晚協(xié)議和預(yù)防案編璃制提供指導(dǎo)夫。（3）法忙律法規(guī)要距求是開展應(yīng)愿急救援的緣瑞前提保障傍。編制預(yù)候案前，應(yīng)季調(diào)研與應(yīng)困急有關(guān)的程法律法規(guī)鮮文件，以肝作為預(yù)案懷編制的依坦據(jù)和授權(quán)料。3．準(zhǔn)備謹(jǐn)程序準(zhǔn)備程至序應(yīng)說衛(wèi)明應(yīng)急行動前所攤需采取的準(zhǔn)備工作，包括應(yīng)急組任織及其吳職責(zé)權(quán)三限、應(yīng)急隊(duì)伍蟲建設(shè)和人路員培訓(xùn)、應(yīng)急物膽資的準(zhǔn)性備、預(yù)案的演競練、公眾的應(yīng)炕急知識培旅訓(xùn)、簽訂互孕助協(xié)議等?！讨饕槎⒔B了4撞項(xiàng)準(zhǔn)備健工作，饞重點(diǎn)（兇2）（介4）（1）錢機(jī)構(gòu)和利職責(zé)（2）望應(yīng)急資拌源P199艙包易括哪些？（3）教慈育培訓(xùn)與巴演習(xí)（4）互判助協(xié)議P20微0干應(yīng)與粥誰簽訂場？4．應(yīng)腥急程序P20家0-2絮02在應(yīng)急坊救援過巡壽程中，滅存在一恐些必需傍的核心功能續(xù)和任務(wù)。應(yīng)急程愛序主要指實(shí)泡施上述核心功企能和任補(bǔ)務(wù)的程序和蛙步驟。（共12薯個核心功能雹和任務(wù)，準(zhǔn)記住，會類區(qū)分、判燃斷）重點(diǎn)（犯3）（屋5）（漿6）（遵7）（春9）（其10）痕（11烏）（1抹2）。特別是縱未考過敏的（9聾）至（董12）涉。（1）售接警與逢通知接警作為勒應(yīng)急響應(yīng)蘇的第一步孟，必須對舒接警要求搶作出明確原規(guī)定。接鄭警人員接亭受報警后紛，應(yīng)按預(yù)朽先確定的艷通報程序剃，迅速向頓有關(guān)應(yīng)急損機(jī)構(gòu)、政辣府及上級婆部門發(fā)出旗事故通知光，以采取傻相應(yīng)的行朱動。（2）指必?fù)]與控制重大安水全生產(chǎn)熔事故應(yīng)援急救援革往往需兄要多個江救援機(jī)躲構(gòu)共同罵處置，差因此，拐對應(yīng)急脾行動的示統(tǒng)一指析揮和協(xié)咐調(diào)是有居效開展鋪應(yīng)急救賢援的關(guān)脆鍵。（3）警落報和緊急攻公告√當(dāng)事故盞可能影皺響到周看邊地區(qū)襲，對周純邊地區(qū)蕩的公眾寺可能造園成威脅碗時，應(yīng)敲及時啟溉動警報皆系統(tǒng)，習(xí)向公眾摧發(fā)出警霸報，同時通娃過各種途譜徑向公眾梳發(fā)出緊急諒公告。（4）通艱信通信是篇應(yīng)急指甲揮、協(xié)誤調(diào)和與寸外界聯(lián)病系的重民要保障寸，在現(xiàn)窮場指揮伐部、應(yīng)酒急中心泛、各應(yīng)蜂急救援近組織、茅新聞媒載體、醫(yī)威院、上悅級政府岡和外部困救援機(jī)匆構(gòu)之間壯，必須掌建立完打善的應(yīng)鐘急通信液網(wǎng)絡(luò)，慢在應(yīng)急不救援過針程中應(yīng)確始終保沒持通信吐網(wǎng)絡(luò)暢揚(yáng)通，并太設(shè)立備罷用通信龜系統(tǒng)。（5）卵事態(tài)監(jiān)斤測與評距估√P200在應(yīng)急救趴援過程中膏必須對事故蠻的發(fā)展終勢態(tài)及守影響及惡時進(jìn)行衡動態(tài)的挽監(jiān)測，建立撥對事故現(xiàn)場及場拐外的監(jiān)測及和評估程熱序。即使摧在現(xiàn)場恢復(fù)鋼階段，也應(yīng)爐當(dāng)對現(xiàn)場疫和環(huán)境炕進(jìn)行監(jiān)美測。（6）蝴警戒與禽治安√在事故現(xiàn)艘場周圍建立警松戒區(qū)域，實(shí)施交通循管制，維護(hù)現(xiàn)場摟治安秩序是十分必溫要的，其目的是要防止熱與救援無園關(guān)人員進(jìn)哄入事故現(xiàn)說場，保障擁救援隊(duì)伍泡、物資運(yùn)芹輸和人群特疏散等的欠交通暢通青，并避免新發(fā)生不必艱要的傷亡淋。（7）往人群疏福散與安宿置√P20狐1人群疏散是減少人糕員傷亡擴(kuò)把大的關(guān)鍵將，也是最扯徹底的應(yīng)服急響應(yīng)。磚應(yīng)考慮疏散人群耍的數(shù)量、所需要菊的時間、風(fēng)向等逮環(huán)境變幫化以及老腥弱病殘晨等特殊人貸群的疏住散等問題。優(yōu)對已實(shí)施指臨時疏散滑的人群，降要做好臨嬸時生活安置。（8）夢醫(yī)療與墊衛(wèi)生對受傷人浴員采取及桃時、有效返的現(xiàn)場急太救，合理逝轉(zhuǎn)送醫(yī)院億進(jìn)行治療險，是減少割事故現(xiàn)場釣人員傷亡盈的關(guān)鍵。（9）公后共關(guān)系√重大事膝故發(fā)生五后，會最引起新獵聞媒體嘆和公眾炮的關(guān)注紹。應(yīng)將讓有關(guān)事爆故情況及時向媒頸體和公眾華公布。應(yīng)保且證事故惰和救援信息的升統(tǒng)一發(fā)容布，避免修信息的近不一致抽性。同災(zāi)時，還綁應(yīng)處理遇好公眾的有關(guān)咨詢，接待和器安撫受害者家屬。（10）慚應(yīng)急人員但安全√重大事故玩的應(yīng)急救允援工作危犬險性極大屬，必須對堡應(yīng)急人員連自身的安劃全問題進(jìn)仔行周密的建考慮，包趁括安全預(yù)越防措施、個體防洲護(hù)設(shè)備、現(xiàn)場安眾全監(jiān)測等，明確緊急撤離鹽應(yīng)急人員的條件和程序，保證邀應(yīng)急人攔員免受咽事故的做傷害。（11）鼓搶險與救京援√P201搶險與救蹲援是應(yīng)急救途援工作的核心內(nèi)容之一，其目的是為了盡置快地控制事涉故的發(fā)翠展，防止事舒故的蔓呢延和進(jìn)一煌步擴(kuò)大，從而最終控制萄住事故，并積粥極營救事驚故現(xiàn)場積的受害蟲人員。尤其煩是涉及邁危險物兵質(zhì)的泄山漏、火金災(zāi)事故鑰，其消園防和搶極險工作烤的難度舒和危險淹性十分憤巨大，簽應(yīng)對消湊防和搶身險的器趙材和物娘資、人戶員的培賣訓(xùn)、方沿法和策扯略以及砍現(xiàn)場指采揮等做慨好周密切