突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案-吉林大學(xué)第二醫(yī)院

按藥劑添加量消毒，做好加藥記錄，防止菌群等污染物未經(jīng)消毒滅活干脆外排。4.3.3危急廢物泄漏導(dǎo)致次生災(zāi)難防范措施快速撤離泄漏污染區(qū)人員至平安區(qū)，嚴(yán)格限制出入。盡可能降低對四周環(huán)境的影響。事故后廢棄的應(yīng)急物資不能隨意丟棄，要送至相關(guān)資質(zhì)單位統(tǒng)一處理，避開造成二次污染。4.3.4消防廢水導(dǎo)致次生災(zāi)難防范措施次生污染當(dāng)發(fā)生事故后，火災(zāi)撲救時將產(chǎn)生消防廢水，消防廢水可流入化糞池、排水系統(tǒng)及水處理系統(tǒng)中暫存，應(yīng)由搶險救援組人員封堵院區(qū)雨水污水總排放口，同時調(diào)集應(yīng)急罐車剛好清運，送至有實力進(jìn)行處理的單位處理，防止污水溢流到外部環(huán)境。5應(yīng)急監(jiān)測由于本醫(yī)院沒有監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量的實力，因此接到突發(fā)性環(huán)境污染事務(wù)報警后，馬上上報長春市環(huán)境愛護(hù)局或吉林省環(huán)保廳，托付長春市或吉林省環(huán)境監(jiān)測中心站進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。發(fā)生環(huán)境污染事故時，制定應(yīng)急監(jiān)測方案，實行科學(xué)合理的監(jiān)測布點，對四周大氣及水環(huán)境進(jìn)行具體監(jiān)測。5.1大氣監(jiān)測方案醫(yī)院若污水處理站二氧化氯發(fā)生器發(fā)生泄漏事故，食堂、自然氣泄漏或火災(zāi)時，會有大量揮發(fā)性氣體產(chǎn)生。1）監(jiān)測因子依據(jù)事故范圍選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測因子，若發(fā)生泄漏事故，則選擇原料的揮發(fā)產(chǎn)物作為監(jiān)測因子，見表5-1。表5-1大氣環(huán)境監(jiān)測因子事故類型監(jiān)測因子泄漏氯化氫、二氧化氯、甲烷，CO、柴油2）測時間和頻次依據(jù)事故持續(xù)時間確定監(jiān)測時間，依據(jù)事故嚴(yán)峻性確定監(jiān)測頻次。一般狀況下每30分鐘監(jiān)測1次，隨事故限制減弱，適當(dāng)削減監(jiān)測頻次。3）監(jiān)測點布設(shè)依據(jù)當(dāng)時風(fēng)向、風(fēng)速，推斷擴(kuò)散的方向、速度，在下風(fēng)向主軸線以及兩邊擴(kuò)散方向的警戒線上布設(shè)3個監(jiān)測點，取下風(fēng)向影響區(qū)域內(nèi)主要的敏感愛護(hù)目標(biāo)和影響范圍線上，設(shè)置1-3個監(jiān)測點，對泄漏氣體及燃燒產(chǎn)物下風(fēng)向擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測。5.2地表水監(jiān)測方案1）監(jiān)測因子依據(jù)以上分析，我院發(fā)生的泄漏等事故會產(chǎn)生消防廢水，依據(jù)我院物料性質(zhì)，事故后水環(huán)境監(jiān)測因子見表5-2。表5-2水環(huán)境監(jiān)測因子事故類型監(jiān)測因子泄漏石油類、pH、COD、SS、BOD5、氨氮、菌群2）監(jiān)測時間和頻次依據(jù)事故持續(xù)時間確定監(jiān)測時間，依據(jù)事故嚴(yán)峻性確定監(jiān)測頻次。一般狀況下每10-15分鐘取樣一次。隨事故限制減弱，適當(dāng)削減監(jiān)測頻次。3）監(jiān)測點布設(shè)依據(jù)院區(qū)發(fā)生泄漏特點，需在受納水體下游處設(shè)置采樣點即可。6現(xiàn)場愛護(hù)與現(xiàn)場洗消針對醫(yī)院可能出現(xiàn)事故的事故現(xiàn)場的愛護(hù)與洗消狀況詳見下表。表6-1污水站事故排放時現(xiàn)場愛護(hù)與現(xiàn)場洗消狀況表事故名稱（一）污水處理廠不能正常運行設(shè)備工具和物資調(diào)整池、消毒池、水泵現(xiàn)場負(fù)責(zé)人專業(yè)隊伍狀況搶險救援組1、事故現(xiàn)場的愛護(hù)措施馬上封堵醫(yī)院污水總排放口2、現(xiàn)場凈化方式、方法如污水處理站出現(xiàn)事故，不能進(jìn)行正常運行時，污水可流入化糞池、排水系統(tǒng)及水處理系統(tǒng)中暫存，嚴(yán)控排水量，同時調(diào)集應(yīng)急罐車清運超標(biāo)污水，送至有實力進(jìn)行處理的單位處理，不行干脆外排至外部水體。3、洗消后二次污染的防治方案事故后，未處理的廢水經(jīng)泵送入污水處理站處理達(dá)標(biāo)后排放表6-2二氧化氯設(shè)備故障時現(xiàn)場愛護(hù)與現(xiàn)場洗消狀況表事故名稱（二）二氧化氯設(shè)備故障設(shè)備工具和物資應(yīng)急槽桶等收容器現(xiàn)場負(fù)責(zé)人專業(yè)隊伍狀況搶險救援組1、事故現(xiàn)場的愛護(hù)措施應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要干脆接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。2、現(xiàn)場凈化方式、方法泄漏的混合液可流入化糞池中暫存，用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，事故后可送有資質(zhì)的單位處理；3、洗消后二次污染的防治方案進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，避開次氯酸鈉及二氧化氯的混合液超標(biāo)造成環(huán)境負(fù)荷，造成水污染表6-3危急廢物發(fā)生泄漏現(xiàn)場愛護(hù)與現(xiàn)場洗消狀況表事故名稱（三）危急廢物發(fā)生泄漏設(shè)備工具和物資鐵鍬、空桶回收現(xiàn)場負(fù)責(zé)人專業(yè)隊伍狀況搶險救援組1、事故現(xiàn)場的愛護(hù)措施快速撤離泄漏污染區(qū)人員至平安區(qū)2、現(xiàn)場凈化方式、方法馬上將泄漏出的固態(tài)廢物收集至空桶（防腐蝕）等容器中；將污染的土壤收集好，送相關(guān)資質(zhì)單位處置。3、洗消后二次污染的防治方案對事故進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，避開危急廢物對四周產(chǎn)生影響。表6-4火災(zāi)事故時現(xiàn)場愛護(hù)與現(xiàn)場洗消狀況表事故名稱（一）火災(zāi)事故時消防廢水的處置設(shè)備工具和物資調(diào)整池、消毒池、水泵現(xiàn)場負(fù)責(zé)人專業(yè)隊伍狀況搶險救援組1、事故現(xiàn)場的愛護(hù)措施馬上封堵醫(yī)院雨水污水總排放口2、現(xiàn)場凈化方式、方法如出現(xiàn)火災(zāi)事故，消防廢水可流入化糞池、排水系統(tǒng)及水處理系統(tǒng)中暫存，同時調(diào)集應(yīng)急罐車清運超標(biāo)污水，送至有實力進(jìn)行處理的單位處理，不行干脆外排至外部水體。3、洗消后二次污染的防治方案事故后，未處理的消防廢水經(jīng)泵送入污水處理站處理達(dá)標(biāo)后排放7應(yīng)急終止針對醫(yī)院的應(yīng)急事故狀況，對應(yīng)急終止的條件、程序及跟蹤監(jiān)測等狀況做如下方案。表7-1污水站事故排放應(yīng)急終止方案表事故名稱（一）污水處理站工藝失效應(yīng)急終止的條件設(shè)備已得到修復(fù)，可正常運行，出水水質(zhì)可得到保證。應(yīng)急終止的程序1.現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止吩咐；2.應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)依據(jù)有關(guān)指示和實際狀況，接著進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。應(yīng)急狀態(tài)終止后，接著進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估方案1.對廢水總排口出水進(jìn)行在線監(jiān)測，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)來推斷裝置是否正常運行。2.跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)提出評估方案。表7-2二氧化氯發(fā)生器泄漏應(yīng)急終止方案表事故名稱（二）二氧化氯發(fā)生器設(shè)備故障事務(wù)應(yīng)急終止的條件1.事務(wù)現(xiàn)場得到限制，事務(wù)條件已經(jīng)消退；2.事務(wù)所造成的危害已經(jīng)被徹底消退，無繼發(fā)可能；3.事務(wù)現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無接著的必要；4.實行了必要的防護(hù)措施以愛護(hù)公眾免受再次危害，并使事務(wù)可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。應(yīng)急終止的程序1.現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，或事務(wù)責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；2.現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止吩咐；3.應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)依據(jù)有關(guān)指示和實際狀況，接著進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。應(yīng)急狀態(tài)終止后，接著進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估方案1.次氯酸鈉及二氧化氯混合液進(jìn)一步進(jìn)行跟蹤監(jiān)測；2.跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)提出評估方案。表7-3化學(xué)品泄漏或火災(zāi)應(yīng)急終止方案表事故名稱（三）化學(xué)品泄漏或火災(zāi)事故應(yīng)急終止的條件1.事務(wù)現(xiàn)場得到限制，事務(wù)條件已經(jīng)消退；2.事務(wù)所造成的危害已經(jīng)被徹底消退，無繼發(fā)可能；3.事務(wù)現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無接著的必要；4.實行了必要的防護(hù)措施以愛護(hù)公眾免受再次危害，并使事務(wù)可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。應(yīng)急終止的程序1.現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，或事務(wù)責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；2.現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止吩咐；3.應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)依據(jù)有關(guān)指示和實際狀況，接著進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。應(yīng)急狀態(tài)終止后，接著進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估方案1.跟蹤化學(xué)品事故導(dǎo)致環(huán)境污染改變狀況；2.跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)提出評估方案。8應(yīng)急終止后的行動本單位應(yīng)急終止后，參照下表的格式對事故進(jìn)行終止于總結(jié)。表8-1應(yīng)急終止后的行動表1、通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危急已解除2、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備3、應(yīng)急過程評價4、事故緣由調(diào)查5、環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報告的編制6、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案修訂7、事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定9善后處置醫(yī)院在出現(xiàn)應(yīng)急事故后，將參照以下表格進(jìn)行善后處置工作。表9-1本單位應(yīng)急事故善后處置狀況表1、受災(zāi)人員安置與賠償人員姓名聯(lián)系方式安置狀況賠償狀況2、組織專家對環(huán)境污染事故中長期環(huán)境影響進(jìn)行評估，提出補(bǔ)償和對遭遇污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行復(fù)原的建議專家組長姓名聯(lián)系方式來自單位職務(wù)對環(huán)境污染事故中長期環(huán)境影響的評估看法：補(bǔ)償和對遭遇污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行復(fù)原的建議：專家姓名聯(lián)系方式來自單位職務(wù)對環(huán)境污染事故中長期環(huán)境影響的評估看法：補(bǔ)償和對遭遇污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行復(fù)原的建議：專家姓名聯(lián)系方式來自單位職務(wù)對環(huán)境污染事故中長期環(huán)境影響的評估看法：補(bǔ)償和對遭遇污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行復(fù)原的建議：專家組匯總看法：10應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)10.1培訓(xùn)1）培訓(xùn)對象的實力素養(yǎng)評估首先，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對本單位職工和周邊人員做如下事故應(yīng)急實力素養(yǎng)評估。表10-1培訓(xùn)對象的事故應(yīng)急實力素養(yǎng)評估表1、本單位員工的事故應(yīng)急實力素養(yǎng)評估狀況（采納打分制，≤1分為素養(yǎng)較低；2、3分為及格；4分為較好；5分為很好）：⑴是否了解本單位的危急源是什么？（1分）⑵是否了解本單位危急源的危急物質(zhì)是什么？（1分）⑶危急物質(zhì)有什么危害性？（1分）⑷發(fā)覺事故時該怎么辦？（1分）⑸身處事故時該怎么辦？（1分）本單位員工綜合評估狀況：2、周邊工廠企業(yè)、社區(qū)、村落人員的事故應(yīng)急實力素養(yǎng)評估：（采納打分制，≤1分為素養(yǎng)較低；2分為及格；3分為較好）⑴是否知道醫(yī)院存在環(huán)境風(fēng)險？（1分）⑵是否了解醫(yī)院的危急源是什么？（1分）⑶當(dāng)遇到醫(yī)院出現(xiàn)事故時該怎么辦？（1分）周邊企業(yè)、社區(qū)、居民人員綜合評估狀況：2）開展培訓(xùn)表10-2培訓(xùn)方案表序號培訓(xùn)對象培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)周期1應(yīng)急救援人員定期演練，熟識發(fā)生二氧化氯發(fā)生器發(fā)生泄漏事故如何堵漏，發(fā)生污水處理站工藝失效事故如何搶救；柴油、乙醇、自然氣泄漏與火災(zāi)如何救援，了解本單位化學(xué)品理化性質(zhì)，如何運用平安防護(hù)用品一年/次2本單位員工發(fā)生事故后如何撤離、運用平安防護(hù)用品，學(xué)習(xí)人員救援，了解本單位化學(xué)品理化性質(zhì)一年/次3運輸司機(jī)交通運輸路途中物料泄漏，如何收集、處理，了解本單位化學(xué)品理化性質(zhì)一年/次4監(jiān)測人員了解本單位化學(xué)品理化性質(zhì)，學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測內(nèi)容，熟識應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備一年/次5外部公眾與醫(yī)院事故演練聯(lián)動，對醫(yī)院事故應(yīng)急實力素養(yǎng)評估一年/次本單位將針對每次培訓(xùn)內(nèi)容，對培訓(xùn)狀況進(jìn)行記錄與考核，并填寫下表。表10-3培訓(xùn)考核記錄表1、培訓(xùn)題目2、培訓(xùn)內(nèi)容簡述3、培訓(xùn)出席狀況及未到人員名單4、培訓(xùn)人員對于本次培訓(xùn)的看法和建議5、本次培訓(xùn)須要課后考核的要點內(nèi)容6、考核狀況7、總結(jié)10.2演習(xí)方案醫(yī)院應(yīng)急事故演習(xí)一年一次，具體方案內(nèi)容詳見下表。表10-4演習(xí)方案表演習(xí)時間演習(xí)地點演習(xí)聯(lián)動演練前1－2天，電話通知醫(yī)院職工及就醫(yī)的患者和家屬，提前2-3天進(jìn)行信息披露，演習(xí)內(nèi)容剛好間以告示的形式粘貼至院區(qū)四周500m范圍內(nèi)告示欄中，并電話通知小區(qū)物業(yè)管理部門，信息盡量覆蓋小區(qū)內(nèi)全部居民；以信函或電話的形式通知院區(qū)四周500m內(nèi)的企業(yè)單位，以免引起不必要的恐慌。盡量協(xié)調(diào)政府及四周小區(qū)、企業(yè)單位并參加到演習(xí)過程中，保障風(fēng)險事故演習(xí)的有效性與可行性。演習(xí)打算1.演練前1－2天，用電話通知醫(yī)院職工及企業(yè)周邊群眾，并通過醫(yī)院職工通知就醫(yī)的患者和家屬，以免引起不必要的恐慌。2.策劃組對評價人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟識企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評價標(biāo)準(zhǔn)；3.培訓(xùn)全部參演人員，熟識并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則；4.選購 部門打算好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；5.演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給限制人員和評價人員；6.評價組打算好攝像器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。演習(xí)內(nèi)容1.警戒與治安：展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，限制交通流量，限制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織實力和資源，要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的實力，強(qiáng)調(diào)交通限制點設(shè)置、執(zhí)法人員配備和路障清理等活動的管理；2.緊急醫(yī)療服務(wù)：展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的打算狀況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的打算狀況，要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實力和為傷病人員供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)的實力；3.泄漏物限制：展示實行有效措施遏制危急品溢漏，避開事態(tài)進(jìn)一步惡化的實力，要求應(yīng)急組織具備實行針對性措施對泄漏物進(jìn)行圍堵、收容、清洗的實力；4.消防與搶險：展示實行有效措施限制事故發(fā)展，剛好撲滅火源的實力，要求應(yīng)急組織具備實行針對性措施，剛好組織撲滅火源，有效限制事故的實力；5.撤離與疏散：展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的打算狀況，要求應(yīng)急組織具備支配疏散路途、交通工具、目的地的實力以及對疏散人員交通限制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、避開恐慌心情的實力并對人群疏散進(jìn)行跟蹤、記錄。結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》，醫(yī)院每年至少進(jìn)行一次預(yù)案演練，使員工熟識應(yīng)急程序，器材運用，污染物洗消以及隔離疏散等相關(guān)學(xué)問。11預(yù)案實施和生效的時間本預(yù)案的簽發(fā)和頒布的時間為突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案編制完成后，經(jīng)醫(yī)院法人簽訂即生效。12術(shù)語和定義1）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事務(wù)，為快速、有序地開展環(huán)境應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。2）環(huán)境敏感區(qū)。是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化愛護(hù)地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特殊敏感的區(qū)域，主要包括：自然愛護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源愛護(hù)區(qū)；基本農(nóng)田愛護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、自然林、珍稀瀕危野生動植物自然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、自然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁愛護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海疆、富養(yǎng)分化水域；以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教化、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物愛護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的愛護(hù)地。3）環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)。醫(yī)院周邊須要愛護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)。4）危急物質(zhì)。指能導(dǎo)致火災(zāi)、或中毒等危急的一種物質(zhì)或者若干種物質(zhì)的混合物。5）危急廢物。指列入《國家危急廢物名錄》或者依據(jù)危急廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危急廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認(rèn)定的具有危急特性的固體廢物。6）環(huán)境污染事務(wù)危急源?？赡軐?dǎo)致發(fā)生環(huán)境污染事務(wù)的污染源，包括生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、運用、運輸?shù)奈＜蔽镔|(zhì)以及產(chǎn)生、收集、利用、處置危急廢物的場所、設(shè)備和裝置等。7）環(huán)境污染事務(wù)與突發(fā)環(huán)境事務(wù)。環(huán)境污染事務(wù)是指由于違反環(huán)境愛護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及由于不行抗力致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財寶受到損失，造成不良社會影響的事務(wù)。突發(fā)環(huán)境事務(wù)是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定和環(huán)境平安構(gòu)成威逼和損害，有重大社會影響的涉及公共平安的環(huán)境事務(wù)。8）分類。指依據(jù)環(huán)境污染發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，劃分環(huán)境污染事務(wù)的類別。9）分級。指依據(jù)環(huán)境污染事務(wù)嚴(yán)峻性、緊急程度及危害程度，劃分環(huán)境污染事務(wù)的級別。10）應(yīng)急打算。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在實踐允許的條件下，召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議，下達(dá)指令并依據(jù)演習(xí)規(guī)范安排各小組的具體職責(zé)，盡量削減損失。一旦發(fā)生泄漏事故，盡可能將事故限制在院區(qū)內(nèi)，為快速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織打算和應(yīng)