招投標(biāo)管理和業(yè)務(wù)實(shí)踐及案例講義

招投標(biāo)管理和業(yè)務(wù)實(shí)踐

及案例分析一、招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

1、招標(biāo)采購(gòu)

招標(biāo)投標(biāo)制度最早起源于英國(guó)，它最初是作為一種“公共采購(gòu)”或“集中采購(gòu)”的手段出現(xiàn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，政府大多通過(guò)立法，在政府出資的項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)制實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，如美國(guó)的《產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)法》、歐盟的《公共采購(gòu)規(guī)則》等，雖然立法重點(diǎn)各有側(cè)重，但是總的原則都是一致的，如非歧視性原則、公開(kāi)透明原則等。由于其公開(kāi)、公平和公正的特點(diǎn)，招標(biāo)投標(biāo)制度在西方發(fā)達(dá)國(guó)家得到了廣泛的使用，在貨物購(gòu)買(mǎi)、建筑工程承包、租賃、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)從1980年代開(kāi)始實(shí)行招投標(biāo)制度，從20多年的實(shí)踐看，實(shí)行招投標(biāo)制度，對(duì)于推行投融資和流通體制改革、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、提高資金使用效益、節(jié)省外匯、保證工程質(zhì)量、防止采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象都具有重要意義，招投標(biāo)方式的先進(jìn)性和實(shí)效性己得到了公認(rèn)。1）采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)是一種采購(gòu)程序。采購(gòu)方根據(jù)已確定的采購(gòu)需求，提出招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的條件，邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)，最后由招標(biāo)人通過(guò)對(duì)各種投標(biāo)人所提出的價(jià)格、質(zhì)量、交貨期限和該投標(biāo)人的技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況等因素進(jìn)行綜合比較，確定其中最佳的投標(biāo)人作為中標(biāo)人，并與之最終簽訂合同的過(guò)程。這也是通常所指的廣義的采購(gòu)概念。從采購(gòu)交易過(guò)程來(lái)看，必然包括招標(biāo)和投標(biāo)兩個(gè)最基本的環(huán)節(jié)，前者是招標(biāo)人提出招標(biāo)項(xiàng)目，并以一定的方式邀請(qǐng)不特定或一定數(shù)量的法人或組織進(jìn)行投標(biāo)；后者是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。沒(méi)有招標(biāo)就不會(huì)有供應(yīng)商或承包商的投標(biāo)；沒(méi)有投標(biāo)，采購(gòu)方的招標(biāo)就沒(méi)有得到響應(yīng)。在世界各國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織的招標(biāo)采購(gòu)法律規(guī)定中，盡管大都只稱(chēng)招標(biāo)，但都對(duì)投標(biāo)也做出相應(yīng)的規(guī)定和約束。一個(gè)完整的招投標(biāo)采購(gòu)過(guò)程包括策劃—招標(biāo)—投標(biāo)—開(kāi)標(biāo)—評(píng)標(biāo)—決標(biāo)—簽訂合同7個(gè)階段。2）招投標(biāo)采購(gòu)的方式國(guó)際市場(chǎng)的招標(biāo)方式基本上可以歸納為三大類(lèi)，即公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)(談判招標(biāo))。國(guó)內(nèi)是趨勢(shì)逐步全面規(guī)范化的實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)(談判招標(biāo))。

A、公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)其主要含義是招標(biāo)活動(dòng)處于公共監(jiān)督之下進(jìn)行。在公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，通常應(yīng)當(dāng)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)通告，這種通告是表明招標(biāo)具有廣泛性和公開(kāi)性。凡是愿意參加投標(biāo)的公司，都可以按通告中的地址領(lǐng)取(或購(gòu)買(mǎi))項(xiàng)目招標(biāo)資料和資格預(yù)審表格。只有參加了資格預(yù)審和經(jīng)審查合格的公司才能購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件和參加投標(biāo)。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是招標(biāo)單位有較大的選擇范圍，能更好地開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷。但這種方式投標(biāo)單位較多，審查投標(biāo)者資格和標(biāo)書(shū)的工作量也很大，刊登招標(biāo)公告等各種費(fèi)用支出也較多，招標(biāo)過(guò)程需要較長(zhǎng)時(shí)間。

B、邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該項(xiàng)工程、貨物和服務(wù)能力的三個(gè)以上供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)及招標(biāo)文件，由其進(jìn)行投標(biāo)。這種方式由于參加投標(biāo)企業(yè)的數(shù)量有限，不僅可以節(jié)省招標(biāo)的費(fèi)用，縮短招標(biāo)的時(shí)間，也增加了投標(biāo)者的中標(biāo)機(jī)率，對(duì)雙方都有一定好處。但這種方法限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，可能會(huì)把一些很有實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)者排除在外。在國(guó)外，私人投資的項(xiàng)目，多采用邀請(qǐng)招標(biāo)。在國(guó)內(nèi)，目前為避免浪費(fèi)時(shí)間，一般也提倡邀請(qǐng)招標(biāo)，但同時(shí)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)和投標(biāo)的監(jiān)督，防止各種欺詐和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

C、議標(biāo)(談判招標(biāo))議標(biāo)（談判招標(biāo)）是指招標(biāo)單位與幾家潛在的供應(yīng)商就招投標(biāo)事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后將工程委托承包(或指定供貨)。這種方法優(yōu)點(diǎn)是不需要準(zhǔn)備完備的招標(biāo)文件，不需要很多的費(fèi)用和時(shí)間。但由于議標(biāo)背離了公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的原則，必然導(dǎo)致一些弊?。喝缯袠?biāo)單位反復(fù)壓價(jià)；招投標(biāo)雙方互相勾結(jié)，損害國(guó)家的利益；招標(biāo)過(guò)程不公開(kāi)、不透明，失去了公正性。為此，世界各國(guó)對(duì)議標(biāo)(談判招標(biāo))項(xiàng)目都作了相應(yīng)的規(guī)定，一般來(lái)說(shuō)，只有特殊工程才能通過(guò)議標(biāo)確定中標(biāo)商。目前，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)亦稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱(chēng)選擇性招標(biāo)。

3）招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施方式招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施方式有兩種:委托招標(biāo)與自行招標(biāo)。A、委托招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托，代為組織招標(biāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)，并提供相關(guān)服務(wù)，因此招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目，如:貨物采購(gòu)、工程建設(shè)和各類(lèi)服務(wù)性招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容和要求，確定委托范圍。招標(biāo)人如委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)，必須委托給具有相應(yīng)招標(biāo)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人具有選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的自主權(quán)。B、自行招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》在對(duì)招標(biāo)人自行招標(biāo)給予了肯定，同時(shí)對(duì)自行招標(biāo)進(jìn)行了一定的約束條件，即必須具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，如果這兩個(gè)基本條件能滿足就可以不必委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過(guò)程所要遵循的基礎(chǔ)性文件，也是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的依據(jù)。能否編制出完整嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的招標(biāo)文件，直接影響招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)量和成敗、組織評(píng)標(biāo)能力、決定評(píng)標(biāo)程序是否科學(xué)規(guī)范、投標(biāo)文件的評(píng)審和比較以及中標(biāo)人的確定是否公正、合理。4）招標(biāo)采購(gòu)的適用范圍招標(biāo)的適應(yīng)范圍，是指在一般情況下，哪些項(xiàng)目必須采用招標(biāo)投標(biāo)的方法。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)必須招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目范圍作出了明確的規(guī)定，即在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須采取招標(biāo)方式。必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系等關(guān)系社會(huì)公益利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或國(guó)外政府貸款、援助資金項(xiàng)目。在貨物方面，招標(biāo)主要是機(jī)電設(shè)備和機(jī)械成套設(shè)備；在工程方面，招標(biāo)主要是工程建設(shè)和安裝；在服務(wù)方面，招標(biāo)主要是科研課題、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、承包租賃等。5）項(xiàng)目招投標(biāo)的作用A、創(chuàng)造一個(gè)擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境B、保護(hù)國(guó)家利益C、保護(hù)社會(huì)公共利益D、保護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益E、有利于節(jié)約資金，提高項(xiàng)目質(zhì)量二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序、

前期工作及清單報(bào)價(jià)

的策略與實(shí)例分析1、投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序、前期工作

1）影屢響投標(biāo)復(fù)人項(xiàng)目洋投標(biāo)前弱期和實(shí)帶施工作玩的主要圾因素A、對(duì)價(jià)居格、時(shí)間傍、質(zhì)量方報(bào)面的權(quán)重總把握不準(zhǔn)極；B、投玻標(biāo)的基俘本條件矛不具備寧，招標(biāo)震的信息后與技術(shù)周資料不信全；C、對(duì)法呼規(guī)及法定形流程掌握哄不夠，或梁者出現(xiàn)業(yè)納主的要求的與法規(guī)要援求不符，艙從而影響禽投標(biāo)；D、投標(biāo)頓文件或資迅格預(yù)審文顫件不規(guī)范梅；E、招不標(biāo)管理鋤部門(mén)審劃查與備瞞案不及屆時(shí)；F、市痛場(chǎng)信息法掌握不鳳夠，最巧高報(bào)價(jià)晚或最低通報(bào)價(jià)編爐制出現(xiàn)算漏項(xiàng)或朋重復(fù)子壟項(xiàng)計(jì)算祥情況，街導(dǎo)致投倚標(biāo)過(guò)程定出現(xiàn)較窯大偏差蠶；G、招扛標(biāo)范圍撲界定不斗清，招榆標(biāo)文件柔中涉及異的價(jià)格香條款表牲達(dá)不準(zhǔn)紐奉確，導(dǎo)給致合同珠談判產(chǎn)屑生歧義下和爭(zhēng)端悶，或者溝所簽合司同價(jià)低濤于中標(biāo)買(mǎi)價(jià)。2）獲嗎得招標(biāo)便公告或槽投標(biāo)邀歌請(qǐng)書(shū)等菜信息公開(kāi)招標(biāo)邊須通過(guò)報(bào)迅刊或信息業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布絮招標(biāo)公告亂，采用邀程請(qǐng)招標(biāo)方雷式的，招發(fā)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)煤向三個(gè)以將上（含三量個(gè)）具備點(diǎn)承擔(dān)招標(biāo)似項(xiàng)目能力趣的、資信漲良好的特副定的法人脾或其他組細(xì)織團(tuán)體發(fā)牢出投標(biāo)邀作請(qǐng)書(shū)。如谷項(xiàng)目的規(guī)嫌模在立項(xiàng)故批復(fù)中與妨規(guī)劃許可裝認(rèn)定不一踐致時(shí)，應(yīng)晴以規(guī)劃許塞可認(rèn)定的瘋規(guī)模為準(zhǔn)扔。通過(guò)信雁息網(wǎng)絡(luò)拿或者其劉他媒介麻發(fā)布的州招標(biāo)文毒件與書(shū)引面招標(biāo)谷文件具烏有同等稀法律效潮力，但痕出現(xiàn)不勸一致時(shí)芽，以書(shū)好面招標(biāo)流文件為帽準(zhǔn)，招磁標(biāo)人或沫招標(biāo)代屋理人應(yīng)扛當(dāng)保證亞書(shū)面招遲標(biāo)文件般原始正呈本的完仗好。3）資格新審查工作資格審型查分為雨資格預(yù)捐審和資疤格后審而。資格考預(yù)審是投指投標(biāo)皺前，對(duì)神潛在投畜標(biāo)人進(jìn)菊行的資宋格審查特。資格芹后審是釣指在開(kāi)域標(biāo)后對(duì)喬投標(biāo)人唱進(jìn)行的近資格審醋查。資嘩格預(yù)審唯不合格密的潛在乓投標(biāo)人像不得參小加投標(biāo)卷。經(jīng)資舅格后審窯不合格委的投標(biāo)嫂人的投堡標(biāo)應(yīng)作柱廢標(biāo)處拆理。4）發(fā)究售招標(biāo)漁文件投標(biāo)單章位收到腰招標(biāo)文騾件、圖私紙和有綠關(guān)技術(shù)擇資料后躍應(yīng)認(rèn)真烏核對(duì)，記核對(duì)無(wú)嬸誤后以毛書(shū)面形集式予以漲確認(rèn)。招標(biāo)人對(duì)慌已發(fā)出的嶄招標(biāo)文件夫進(jìn)行必要細(xì)的澄清或途修改的，疲應(yīng)當(dāng)在招笑標(biāo)文件要羊求提交投藏標(biāo)文件截鏡止時(shí)間至費(fèi)少十五日惑前，以書(shū)互面形式通逼知所有招莫標(biāo)文件收鳳受人，該上澄清或修市改的內(nèi)容巴為招標(biāo)文僑件的組成綱部分。5）組逃織勘察桿現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)人宗或招標(biāo)潔代理人打如要組睜織投標(biāo)許單位進(jìn)訪行現(xiàn)場(chǎng)登勘察，消必須統(tǒng)轟一組織尾，不得優(yōu)單獨(dú)或踐分別組蓬織投標(biāo)導(dǎo)人進(jìn)行弄踏勘。浪投標(biāo)人冬若在勘戚察現(xiàn)場(chǎng)搏有疑問(wèn)蜜，應(yīng)在并投標(biāo)預(yù)成備會(huì)前秩以書(shū)面諒形式向備招標(biāo)單稍位提出掉。6）組移織投標(biāo)砍預(yù)備會(huì)投標(biāo)預(yù)備衡會(huì)的目的掉在于澄清針招標(biāo)文件激中的疑問(wèn)較，解答投妙標(biāo)單位在掀招標(biāo)文件慚及勘察現(xiàn)都場(chǎng)中提出沙的問(wèn)題，文在投標(biāo)預(yù)闊備會(huì)上還黃應(yīng)對(duì)圖紙丘進(jìn)行交底們和解釋。局投標(biāo)預(yù)備彎會(huì)結(jié)束后勸，由招標(biāo)碗單位整理愉會(huì)議記錄火和解答內(nèi)挑容，報(bào)招輕標(biāo)管理機(jī)電構(gòu)核準(zhǔn)同穿意后，盡權(quán)快以書(shū)面既形式將問(wèn)癥題及解答嚷送到所有惠獲得招標(biāo)究文件的投識(shí)標(biāo)單位，抬該解答的塑內(nèi)容為招局標(biāo)文件的楊組成部分尖。7）開(kāi)標(biāo)招標(biāo)人腥在招標(biāo)擔(dān)文件要薦求提交監(jiān)投標(biāo)文括件的截具止時(shí)間米前，收類(lèi)到的所洋有投標(biāo)罷文件。醋招標(biāo)人崗應(yīng)充分信估計(jì)收鹽標(biāo)書(shū)、酸登記、嫩驗(yàn)證所望需要的猶時(shí)間和杠人力，籮避免因版招標(biāo)人豪或招標(biāo)康代理人趣的原因亮而到截憐止時(shí)間禍尚未能煤辦理完扔成收標(biāo)必書(shū)的手五續(xù)。8）評(píng)標(biāo)當(dāng)評(píng)標(biāo)撿委員會(huì)社提出需船要澄清拆問(wèn)題時(shí)故，應(yīng)以剃書(shū)面形咳式送達(dá)慚投標(biāo)人唇，投標(biāo)枝人可以依以適當(dāng)嶄的形式亭進(jìn)行問(wèn)腫題澄清些。評(píng)標(biāo)報(bào)勿告由評(píng)巷標(biāo)委員容會(huì)全體停成員簽熊字，對(duì)格評(píng)標(biāo)結(jié)女論持有艦異議的省，評(píng)標(biāo)膊委員會(huì)大成員可沙以采用錄書(shū)面方雙式闡述企其不同貨意見(jiàn)和欠理由，邊評(píng)標(biāo)報(bào)獨(dú)告提交妨招標(biāo)人慢后，評(píng)腥標(biāo)委員嚴(yán)會(huì)即告哪解散。9）定交標(biāo)中標(biāo)人確耕定后，招梅標(biāo)人應(yīng)當(dāng)名向中標(biāo)人曠發(fā)出中標(biāo)跨通知書(shū)，錘并同時(shí)將雞中標(biāo)結(jié)果方通知所有銜未中標(biāo)的灘投標(biāo)人。10）膠簽訂合括同招標(biāo)人和奏中標(biāo)人應(yīng)揀當(dāng)自中標(biāo)踢通知書(shū)發(fā)深出之日起慌30日內(nèi)萄，按照招悔標(biāo)文件和章中標(biāo)人的川投標(biāo)文件井訂立書(shū)面宣合同。招續(xù)標(biāo)人和中拐標(biāo)人不得聲再行訂立挑背離合同則實(shí)質(zhì)性內(nèi)世容的其他呆協(xié)議。2，投寒標(biāo)策略1）投標(biāo)搖人的不平吹衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)獅價(jià)是指一另個(gè)項(xiàng)目的唐投標(biāo)報(bào)價(jià)薦，在總價(jià)教基本確定炕后，調(diào)整摧各子項(xiàng)的省報(bào)價(jià)，以升達(dá)到既不毫提高定價(jià)玻，不影響瓶中標(biāo)，又女能在結(jié)算泡時(shí)得到更落理想的經(jīng)庫(kù)驗(yàn)效益的咱目的。（驅(qū)后面有具脾體案例）投標(biāo)人旋常在以內(nèi)下幾種呢情況采糠用不平導(dǎo)衡報(bào)價(jià)秘法：①工程箏量核算彩不明確痛，技術(shù)楚資料不位完備或獵不明確麻，預(yù)計(jì)蘿今后工伯程量可即能會(huì)增蜘加的項(xiàng)擺目，單談價(jià)適當(dāng)庸提高。叔工程量倦可能會(huì)靠減少的系項(xiàng)目，惑單價(jià)適怒當(dāng)降低勾。②開(kāi)工后霞業(yè)主尚要困研究是否棟實(shí)施的暫伐定項(xiàng)目，浸即不一定賽要做的項(xiàng)予目，報(bào)價(jià)萄低，可能盛要分包的泰項(xiàng)目，報(bào)忍價(jià)低。③在單價(jià)吹包干混合跡制合同中鴨，有些子含項(xiàng)采用包惕干報(bào)價(jià)時(shí)驗(yàn)，報(bào)高價(jià)華，其余子役項(xiàng)報(bào)低價(jià)牧。④如招傘標(biāo)文件諒要求某機(jī)些子項(xiàng)烏報(bào)“單發(fā)價(jià)分析槽表”，破投標(biāo)人心會(huì)將單硬位分析鮮表中的期人工費(fèi)爭(zhēng)及機(jī)械化設(shè)備費(fèi)忙報(bào)得較誦高，而屑材料費(fèi)倚報(bào)得較刻低。⑤投標(biāo)人漲一般要壓羨低工程量言小的子項(xiàng)羨單價(jià)，讓面招標(biāo)人的伐感覺(jué)卻是韻工程量清澆單上的單頸價(jià)大幅度龍下降，投歉標(biāo)人有讓勢(shì)利的誠(chéng)意吳。其實(shí)，睡即使壓低泊了很多單扇價(jià)，總的嚷報(bào)價(jià)也少熊不了多少公。2）力誤求中標(biāo)嘉價(jià)低，秘合同價(jià)猜高于中牛標(biāo)價(jià)，釀而結(jié)算央價(jià)又高霸于合同像價(jià)的措殼施。①策劃老材料、聽(tīng)設(shè)備的此品質(zhì)、理檔次、玻品牌、濤規(guī)格型會(huì)號(hào)、質(zhì)抓量標(biāo)準(zhǔn)亞、技術(shù)丟要求、態(tài)供應(yīng)方院式、暫鹿定價(jià)材貍料的調(diào)海整方式魄；②明確哪有利于散投標(biāo)人猜人工費(fèi)披調(diào)整幅而度或力博求條款偷模糊化遣；③詳細(xì)教在招標(biāo)晴范圍，榆報(bào)價(jià)范堵圍，分贏包范圍接界限方專(zhuān)面力求紙有利于熊自己的疊條款；3）明確蒙措施費(fèi)用劫包含的內(nèi)同容。采用工程學(xué)量清單報(bào)支價(jià)時(shí)，如雀果發(fā)生擴(kuò)涼大或縮小報(bào)工程量時(shí)燃，要明確汽約定對(duì)清不單綜合單炭?jī)r(jià)調(diào)整幅輪度，明確冶工程量清撓子目以外疫的工程項(xiàng)胃目計(jì)價(jià)辦咽法。3、清鑒單報(bào)價(jià)撿的策略防、技巧窄與實(shí)例分析建設(shè)工要程招標(biāo)耐是要約壤邀請(qǐng)、宋投標(biāo)是連要約，核中標(biāo)通統(tǒng)知書(shū)是河承諾。權(quán)項(xiàng)目招魔投標(biāo)過(guò)懂程的核指心是通質(zhì)過(guò)招標(biāo)壺控制價(jià)店和投標(biāo)脾報(bào)價(jià)的撕編制最勉終形成原合同價(jià)讀格，為案施工階車(chē)段的造撞價(jià)管理存奠定基故礎(chǔ)。1）招標(biāo)遇控制價(jià)的食編制。國(guó)置有資金投擺資的工程熄進(jìn)行招標(biāo)撓，根據(jù)《揉中華人民羊共和國(guó)招彈標(biāo)投標(biāo)法肢》的規(guī)定異，招標(biāo)人梅可以設(shè)標(biāo)丙底。當(dāng)招墳標(biāo)人不設(shè)蓋標(biāo)底時(shí)，芳為有利于糧客觀、合懼理的評(píng)審掩投標(biāo)報(bào)價(jià)課和避免哄宰抬標(biāo)價(jià)，披造成國(guó)有宜資產(chǎn)流失多，招標(biāo)人提應(yīng)編制招趣標(biāo)控制價(jià)晚。招標(biāo)控匯制價(jià)應(yīng)在葛招標(biāo)文件些中公布，績(jī)公布的招護(hù)標(biāo)控制價(jià)千相當(dāng)于招嚇標(biāo)人的采么購(gòu)預(yù)算，雪投標(biāo)人的藝投標(biāo)不能輔高于招標(biāo)興控制價(jià)，沉否則，其優(yōu)投標(biāo)將被奴拒絕。①招陽(yáng)標(biāo)控制怒價(jià)的編鈔制依據(jù)距。編制慌招標(biāo)控?fù)糁苾r(jià)時(shí)混應(yīng)遵守珍的計(jì)價(jià)復(fù)規(guī)定，土這也體盜現(xiàn)了招織標(biāo)控制漁價(jià)的計(jì)月價(jià)特點(diǎn)饑：A．建設(shè)賓工程工程累量清單計(jì)扶價(jià)規(guī)范；B．國(guó)爭(zhēng)家或省餡級(jí)、行拐業(yè)建設(shè)光主管部按門(mén)頒發(fā)窩的計(jì)價(jià)配定額和信計(jì)價(jià)辦厘法；C．建設(shè)側(cè)工程設(shè)計(jì)債文件及相斤關(guān)資料；D．招液標(biāo)文件汁中的工伍程量清間單及有向關(guān)要求保；E．與詢建設(shè)項(xiàng)卸目相關(guān)番的標(biāo)準(zhǔn)樸、規(guī)范貓、技術(shù)繩資料；F．采用歇的材料價(jià)常格應(yīng)是工勝程造價(jià)管戀理機(jī)構(gòu)通沈過(guò)工程造咸價(jià)信息發(fā)槍布的材料滴單價(jià)，工拜程造價(jià)信侮息未發(fā)布愈材料單價(jià)搖的材料，幸其材料價(jià)擇格應(yīng)通過(guò)稱(chēng)市場(chǎng)調(diào)查杯確定；G．其賭他的相飾關(guān)資料便。②招標(biāo)箱控制價(jià)的男編制內(nèi)容符。按照工仔程量清單于的基本構(gòu)佳成，招標(biāo)縮慧控制價(jià)的撈編制包括霜分部分項(xiàng)走工程費(fèi)、頓措施項(xiàng)目菊費(fèi)用、其椅他項(xiàng)目費(fèi)闊、規(guī)費(fèi)和習(xí)稅金等內(nèi)宴容。A．分禽部分項(xiàng)狹工程費(fèi)資。分部冰分項(xiàng)費(fèi)驢的計(jì)算版應(yīng)以招毀標(biāo)文件蘇中提供涉的分部稻分項(xiàng)工扇程量清顆單為依稀據(jù)。a.工庸程量的確琴定，依據(jù)遵分部分項(xiàng)蛾工程量清膀單中的工巖程量。b.按另照招標(biāo)控與制價(jià)的編伸制依據(jù)確射定綜合單冠價(jià)，綜合置單價(jià)應(yīng)包應(yīng)括人工費(fèi)塔、材料費(fèi)頂、施工機(jī)派械使用費(fèi)哨和企業(yè)管塌理費(fèi)與利躬潤(rùn)，招標(biāo)糕文件提供業(yè)了暫估單啊價(jià)的材料井，應(yīng)按暫堪估的單價(jià)婚計(jì)入綜合掀單價(jià)。c.鴨為使招練標(biāo)控制憤價(jià)與投柿標(biāo)報(bào)價(jià)蹄所包含搖的內(nèi)容你一致，忘綜合單冊(cè)價(jià)中應(yīng)地包括招邀標(biāo)文件磨中要求怒投標(biāo)人嘆所承擔(dān)而的風(fēng)險(xiǎn)山內(nèi)容及皇其范圍怒（幅度寶）產(chǎn)生蘋(píng)的風(fēng)險(xiǎn)揀費(fèi)用。B．措朝施項(xiàng)目塊費(fèi)用。賞分部分焰項(xiàng)費(fèi)的眼計(jì)算應(yīng)扇以招標(biāo)柱文件中充提供的迷措施項(xiàng)手目清單第為依據(jù)精。a.暢措施項(xiàng)金目依據(jù)睜招標(biāo)文澡件中措蓋施項(xiàng)目佩清單所他列內(nèi)容桿。b.鐮措施項(xiàng)刷目清單止計(jì)價(jià)應(yīng)鑰根據(jù)擬淺建工程隱的施工拖組織設(shè)押計(jì)，可箭以計(jì)算餡工程量晉適宜采奮用分部抖分項(xiàng)工時(shí)程量清臟單方式灶的措施付項(xiàng)目應(yīng)府采用綜終合單價(jià)惕計(jì)價(jià)；狂其余的尿措施項(xiàng)蛋目可以厘“項(xiàng)”犧為單位胃的方式甘計(jì)價(jià)，射應(yīng)包括脆除規(guī)費(fèi)顆、稅金駱外的全普部費(fèi)用祖。措施再項(xiàng)目清深單中的櫻安全文巴明施工剪費(fèi)應(yīng)按心照國(guó)家升或省級(jí)翻、行業(yè)虜建設(shè)主壺管部門(mén)輩的規(guī)定栗計(jì)價(jià)，弓不得作歸為競(jìng)爭(zhēng)查性費(fèi)用耐。C．其他斜項(xiàng)目費(fèi)用燒。其他項(xiàng)家目費(fèi)用包劈燕括暫列金救額、暫估梳價(jià)、計(jì)日忘工以及總潔承包服務(wù)甲費(fèi)組成。a.爬暫列金潑額由招兼標(biāo)人根版據(jù)工程錦特點(diǎn)，奔按有關(guān)頭計(jì)價(jià)規(guī)繁定進(jìn)行卸估算確傻定，一兄般可以配分部分雅項(xiàng)工程桂量清單桌費(fèi)的1谷0%~敢15%發(fā)為參考柳；b.暫煌估價(jià)中的秩材料單價(jià)惹應(yīng)按照工瞇程造價(jià)管早理機(jī)構(gòu)發(fā)彩布的工程象造價(jià)信息更或參考市釋場(chǎng)價(jià)格確摩定；暫估擴(kuò)價(jià)中的專(zhuān)雕業(yè)工程暫詠估價(jià)應(yīng)分運(yùn)不同專(zhuān)業(yè)禿，按有關(guān)駁計(jì)價(jià)規(guī)定改估算；c.年招標(biāo)人納應(yīng)根據(jù)興工程特阿點(diǎn),按前照列出料的計(jì)日率工項(xiàng)目督和有關(guān)全計(jì)價(jià)依尺據(jù)計(jì)算素；d.造招標(biāo)人常應(yīng)根據(jù)眠招標(biāo)文幸件中列類(lèi)出的內(nèi)炊容和向吃總承包導(dǎo)人提出撲的要求么參照下狠列標(biāo)準(zhǔn)艦計(jì)算：遼招標(biāo)人廳僅要求續(xù)對(duì)分包已的專(zhuān)業(yè)冬工程進(jìn)踩行總承牧包管理班和協(xié)調(diào)訂時(shí)，按鉛分包的熊專(zhuān)業(yè)工疾程估算籃造價(jià)的果1.5喝%計(jì)算姿；招標(biāo)娃人要求艙對(duì)分包茂的專(zhuān)業(yè)鳳工程進(jìn)漫行總承傍包管理瞞和協(xié)調(diào)奶并同時(shí)倡要求提智供配合房誠(chéng)服務(wù)時(shí)嶄，根據(jù)神招標(biāo)文短件中列聰出的配豎合服務(wù)魄內(nèi)容和費(fèi)提出的窗要求按咐分包的開(kāi)專(zhuān)業(yè)工踏程估算嗽造價(jià)的繭3%～茫5%計(jì)宴算；招闖標(biāo)人自工行供應(yīng)隆材料的稻，按招軟標(biāo)人供雜應(yīng)材料晌價(jià)值的拿1%計(jì)涼算。D．規(guī)稿費(fèi)和稅遷金。規(guī)樸費(fèi)和稅岡金應(yīng)按去國(guó)家或潮省級(jí)、喂行業(yè)建衰設(shè)主管爽部門(mén)的缺規(guī)定計(jì)去算，不沿得作為恨競(jìng)爭(zhēng)性格費(fèi)用。將以上凡部分匯誼總，最湖終形成巴的招標(biāo)搜控制價(jià)瞎如表3狹-1所勞示。表3-令1招標(biāo)愉控制價(jià)房誠(chéng)匯總表序號(hào)匯總內(nèi)容金額（元）其中：暫估價(jià)（元）1分部分項(xiàng)工程1.11.22措施項(xiàng)目2.1其中：安全文明施工費(fèi)3其他項(xiàng)目3.1其中：暫列金額3.2其中：專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)3.3其中：計(jì)日工3.4其中：總承包服務(wù)費(fèi)4規(guī)費(fèi)5稅金招標(biāo)控制價(jià)合計(jì)=1+2+3+4+52）投標(biāo)悄報(bào)價(jià)的編謝制。投標(biāo)竿報(bào)價(jià)的編姿制方法、滾內(nèi)容、表悔格與招標(biāo)極控制價(jià)基慎本相同，程但其最基韻本的特征迫即是投標(biāo)秀人自主報(bào)腦價(jià)，它是也市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)撕形成價(jià)格跌的體現(xiàn)，泥因此在投蟻標(biāo)報(bào)價(jià)的胞編制依據(jù)繡上與招標(biāo)矛控制價(jià)有瓜明顯不同隆。①投班標(biāo)報(bào)價(jià)另的編制艷依據(jù)。A．建設(shè)只工程工程誼量清單計(jì)五價(jià)規(guī)范；B．國(guó)家蛾或省級(jí)、僅行業(yè)建設(shè)怖主管部門(mén)勁頒發(fā)的計(jì)續(xù)價(jià)辦法；C．企嚴(yán)業(yè)定額習(xí)，國(guó)家料或省級(jí)承、行業(yè)字建設(shè)主離管部門(mén)帥頒發(fā)的濾計(jì)價(jià)定潤(rùn)額；D．招標(biāo)怪文件、工瞞程量清單次及其補(bǔ)充外通知、答筒疑紀(jì)要；E．建設(shè)半工程設(shè)計(jì)轟文件及相頁(yè)關(guān)資料；F．施工宰現(xiàn)場(chǎng)情況縮慧、工程特貴點(diǎn)及擬定協(xié)的投標(biāo)施營(yíng)工組織設(shè)羨計(jì)或施工品方案；G．與聾建設(shè)項(xiàng)貫?zāi)肯嚓P(guān)估的標(biāo)準(zhǔn)休、規(guī)范世等技術(shù)巾資料；H．市場(chǎng)隙價(jià)格信息厚或工程造匹價(jià)管理機(jī)丙構(gòu)發(fā)布的寧工程造價(jià)幕信息；I．其檢他的相便關(guān)資料孫。②投標(biāo)嚴(yán)報(bào)價(jià)策略嘆。投標(biāo)報(bào)躺價(jià)策略是吊指投標(biāo)人牽在投標(biāo)報(bào)太價(jià)中采用襯的讓招標(biāo)密人可以接踏受，中標(biāo)疾后又能獲帝得更多的助利潤(rùn)的投刪標(biāo)手段。癢其中比較丙常用的方擾法是不平灘衡報(bào)價(jià)法詞。A．不平爭(zhēng)衡報(bào)價(jià)法工。不平衡錯(cuò)報(bào)價(jià)法是些指一個(gè)工痕程項(xiàng)目的膏投標(biāo)報(bào)價(jià)赤，在總價(jià)老基本確定爽后，如何下調(diào)整內(nèi)部店各個(gè)項(xiàng)目辰的報(bào)價(jià)，融以期既不常提高總價(jià)驅(qū)，不影響駝中標(biāo)，又拆能在結(jié)算悼時(shí)得到更詳理想的經(jīng)提濟(jì)效益。承常見(jiàn)的不拔平衡報(bào)價(jià)說(shuō)法如表3叛-2所示峽。序號(hào)信息類(lèi)型變動(dòng)趨勢(shì)不平衡結(jié)果1資金收入的時(shí)間

早單價(jià)高晚單價(jià)低2清單工程量不準(zhǔn)確

需要增加單價(jià)高需要減少單價(jià)低3報(bào)價(jià)圖紙不明確

可能增加工程量

單價(jià)高可能減少工程量

單價(jià)低4暫定工程

自己承包的可能性高

單價(jià)高自己承包的可能性低單價(jià)低5單價(jià)和包干混合制項(xiàng)目

固定包干價(jià)格項(xiàng)目

單價(jià)高單價(jià)項(xiàng)目

單價(jià)低6單價(jià)組成分析表

人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)

單價(jià)高材料費(fèi)

單價(jià)低7議標(biāo)時(shí)招標(biāo)人要求壓低單價(jià)

工程量大的項(xiàng)目

單價(jià)小幅度降低

工程量小的項(xiàng)目

單價(jià)較大幅度降低

8工程量不明確報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目

沒(méi)有工程量

單價(jià)高

有假定的工程量

單價(jià)適中

B．常慰見(jiàn)的其市他報(bào)價(jià)嗽策略。a.臺(tái)多方案某報(bào)價(jià)法白。對(duì)于然一些招嶄標(biāo)文件匠，如果快發(fā)現(xiàn)工牽程范圍致不很明互確，條慕款不清麗楚或很揉不公正茫，或技村術(shù)規(guī)范波要求過(guò)襲于苛刻易時(shí)，則跟要在充層分估計(jì)俊投標(biāo)風(fēng)豬險(xiǎn)的基居礎(chǔ)上，育按多方譜案報(bào)價(jià)廣法處理彼。即是滔按原招敲標(biāo)文件客報(bào)一個(gè)答價(jià)，然所后再提勉出，如土某某條救款作某償些變動(dòng)款，報(bào)價(jià)愛(ài)可降低旅多少，餡由此可堵報(bào)出一高個(gè)較低披的價(jià)。施這樣可璃以降低憲總價(jià)，五吸引招庭標(biāo)人。b.計(jì)徑日工單價(jià)燭的報(bào)價(jià)。院如果是單統(tǒng)純報(bào)計(jì)日挖工單價(jià)，懶而且不計(jì)芒入總價(jià)中買(mǎi)，可以報(bào)哈高些，以唯便在招標(biāo)痰人額外用就工或使用躬施工機(jī)械稿時(shí)可多盈維利。但如搏果計(jì)日工刻工單價(jià)要只計(jì)入總報(bào)擋價(jià)時(shí)，則焦需具體分起析是否報(bào)抬高價(jià)，以越免抬高總爺報(bào)價(jià)?？偲轮志d析招標(biāo)人過(guò)在開(kāi)工后殊可能使用皮的計(jì)日工核數(shù)量，再廊來(lái)確定報(bào)匆價(jià)方針。c.低奴價(jià)格投標(biāo)崗策略。先戚低價(jià)投標(biāo)撲。而后贏洗得機(jī)會(huì)創(chuàng)失造第二期獻(xiàn)工程中的判競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)箏，并在以烏后的實(shí)施套中盈利；傘某些施工班企業(yè)其投摟標(biāo)的目的停不在于從停當(dāng)前的工害程上獲利愿，而是著渠眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)逆的發(fā)展；繞較長(zhǎng)時(shí)期趴?jī)?nèi)，投標(biāo)岡人沒(méi)有在葵建的工程圖項(xiàng)目，如體果再不得判標(biāo)，就難垂以維持生朋存。因此書(shū)，雖然本桂工程無(wú)利晴可圖，只朝要能有一其定的管理?yè)豳M(fèi)維持公彈司的日常永運(yùn)轉(zhuǎn)，就鞠可設(shè)法渡軟過(guò)暫時(shí)的社困難，再憑圖發(fā)展。三、投標(biāo)農(nóng)人如何結(jié)灶合企業(yè)自石身實(shí)力和適施工技術(shù)蛾能力編制追投標(biāo)報(bào)價(jià)閑文件（1）、始投標(biāo)人自冠身實(shí)力和盾施工技術(shù)錫能力的特閑點(diǎn)①施核工技術(shù)改能力的陪特點(diǎn)。跑施工技荷術(shù)能力利是高智賀力勞動(dòng)業(yè)成果的冶體現(xiàn)，償通常采僚取施工迫技術(shù)方跟案競(jìng)選繞的方式志選擇承閱包人。播施工招貨標(biāo)文件俯一般僅三給出施失工依據(jù)犁、應(yīng)達(dá)臭到的技繳術(shù)指標(biāo)豎、限定辮的工作畫(huà)范圍、叛項(xiàng)目所摩在地的哲基本資理料以及威完成的片時(shí)間等托內(nèi)容。今而沒(méi)有頸完成的宿具體工淋作方法嗽的要求途。因此欲，技術(shù)隔含量比輛較高的爆招標(biāo)項(xiàng)傭目更多秧關(guān)注的語(yǔ)是投標(biāo)墓人的業(yè)合績(jī)、信鼓譽(yù)以及億技術(shù)成煤果的完毛備性、傳準(zhǔn)確性胡、正確督性、提驗(yàn)供施工黃方案的茂技術(shù)先破進(jìn)性和慕經(jīng)濟(jì)合屯理性，司即對(duì)方晚案進(jìn)行長(zhǎng)技術(shù)經(jīng)背濟(jì)論證板，而不逮過(guò)分追餃求完成磚施工任遙務(wù)的報(bào)級(jí)價(jià)額的茫高低。②自身猾實(shí)力的特副點(diǎn)。工程小招標(biāo)的特幸點(diǎn)是采購(gòu)達(dá)提供施工尸服務(wù)。施拌工服務(wù)水?huà)鹌降母叩碗H，包括項(xiàng)鏟目管理能割力和合同爸履約能力毛，特別是新成本控制牲能力。主忌要取決于天企業(yè)的業(yè)緩績(jī)、信譽(yù)命及人員的蠟素質(zhì)。企袖業(yè)投標(biāo)是甚綜合能力準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，專(zhuān)而不僅僅齒價(jià)格的競(jìng)減爭(zhēng)。因此緩，投標(biāo)人精時(shí)應(yīng)把企億業(yè)自身實(shí)柔力的表述緒放在重要血的位置，顛其必然對(duì)閉發(fā)包人工慣程項(xiàng)目的蹤蝶發(fā)包心理朽產(chǎn)生有利幸的影響。（2）睡、分析菜招標(biāo)項(xiàng)防目的特主點(diǎn)，根僑據(jù)項(xiàng)目數(shù)特點(diǎn)編嚇制投標(biāo)齒文件。目前投標(biāo)脆工程的特自點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)春“價(jià)廉物狂美”，追領(lǐng)求“合理昂低價(jià)”，蟲(chóng)關(guān)注投標(biāo)銀人的業(yè)績(jī)江、信譽(yù)以旦及人員的戴素質(zhì)。因擾此必須結(jié)謊合考慮：1）掌減握業(yè)主蛇對(duì)價(jià)格目、時(shí)間鑼、質(zhì)量把等方面畏擇重要舌求，適提度分配略權(quán)重。2）與映業(yè)主充膊分溝通私，若業(yè)過(guò)主提出睛的要求探與法規(guī)天要求相濱矛盾時(shí)拍，應(yīng)向余業(yè)主說(shuō)斬明法律童法規(guī)的堡權(quán)威性廳和強(qiáng)制扎性，不券要為了敲迎合業(yè)撓主的想車(chē)法，而援影響項(xiàng)綁目以后盼的順利即開(kāi)展。3）工程工投標(biāo)報(bào)價(jià)腦文件的編釘制。投標(biāo)項(xiàng)撤目編制男標(biāo)底，泛應(yīng)根據(jù)角招標(biāo)文窄件和有歉關(guān)資料木，一方鈴面依據(jù)剃有關(guān)計(jì)幼價(jià)辦法不，參照周有關(guān)工鳥(niǎo)程定額廳，結(jié)合鄰市場(chǎng)供纏應(yīng)狀況瀉，綜合瓜考慮企璃業(yè)成本絹、工期進(jìn)和質(zhì)量奸等方面脆的因素斗和承受弟能力合魔理確定廢報(bào)價(jià)。帆另一方副面，根禍據(jù)企業(yè)糧的技術(shù)礦水平和雖管理能航力，選匙擇技術(shù)盆適宜，帥方法領(lǐng)增先，水衛(wèi)平出重班的技術(shù)籃和管理元方案，盤(pán)確立企滴業(yè)投標(biāo)厲報(bào)價(jià)的央競(jìng)爭(zhēng)能亡力。技術(shù)和管谷理方案是吧構(gòu)成項(xiàng)目粥施工的實(shí)傻施主體，嗎體現(xiàn)了項(xiàng)糊目的技術(shù)敞和工藝水飲平，是項(xiàng)鼻目經(jīng)濟(jì)合吧理性的重棚要基礎(chǔ)。驗(yàn)主要指施畫(huà)工生產(chǎn)方謎法、施工評(píng)工藝流程幸等。技術(shù)懷和管理方滑案編寫(xiě)時(shí)冬的基本要脾求包括：A．先息進(jìn)性。艱衡量技孩術(shù)先進(jìn)北性的指移標(biāo)，主食要有產(chǎn)店品質(zhì)量身性能、到產(chǎn)品使舟用壽命童、單位乖產(chǎn)品物假耗能耗惜、勞動(dòng)蹤蝶生產(chǎn)率潤(rùn)、自動(dòng)隱化水平楊、裝備尸水平等慎。項(xiàng)目貌采用的斜施工技足術(shù)應(yīng)盡夸可能接禿近國(guó)際劈燕先進(jìn)水勒平或者摧居國(guó)內(nèi)飼領(lǐng)先水拆平。B．適房誠(chéng)用性。積施工所銳采用的律技術(shù)應(yīng)陽(yáng)與建設(shè)按規(guī)模、就產(chǎn)品方盼案，以稈及管理身水平相朝適應(yīng)。C．可靠岸性。施工賓所采用的叮技術(shù)和設(shè)格備，應(yīng)經(jīng)幸過(guò)施工運(yùn)鉆行的檢驗(yàn)端，并有良映好的可靠警性記錄。D．安全疫性。施工導(dǎo)所采用的眨技術(shù)，在慮正常使用男中應(yīng)確保氧安全施工速運(yùn)行。E．經(jīng)炊濟(jì)合理篩性。在蘭注重所吹采用的政施工技書(shū)術(shù)設(shè)備賀先進(jìn)適兩用、安迷全可靠喪的同時(shí)僚，應(yīng)著房誠(chéng)重分析應(yīng)所采用音的技術(shù)砌是否經(jīng)決濟(jì)合理約，是否珠有利于倡節(jié)約施臉工成本貨，提高足綜合經(jīng)泛濟(jì)效益魯。（3）凍、投標(biāo)澤文件風(fēng)菠險(xiǎn)的分株擔(dān)投標(biāo)文禮件風(fēng)險(xiǎn)鮮的分擔(dān)揮主要體貸現(xiàn)在合相同實(shí)施檔的風(fēng)險(xiǎn)恰中。在齊合同體稿系中，跨合同雙色方當(dāng)事賄人的工扛作、責(zé)丘任與風(fēng)繡險(xiǎn)，必摧須與合亂同條款碰內(nèi)容的播規(guī)定協(xié)故調(diào)一致裁，而且感遵循風(fēng)品險(xiǎn)分擔(dān)惑原則。艘風(fēng)險(xiǎn)包車(chē)干費(fèi)用況在各類(lèi)亦合同形疏式中都件可能存固在。合復(fù)同條款拜中有關(guān)戒責(zé)任和園風(fēng)險(xiǎn)承疼擔(dān)的界蛇定，決牙定了報(bào)儲(chǔ)價(jià)中是痛否需要遷考慮風(fēng)泄險(xiǎn)費(fèi)以紫及費(fèi)用禾大小。投標(biāo)文件翼應(yīng)當(dāng)重視載風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)偉與有關(guān)費(fèi)立用掛鉤。驅(qū)不可抗力反以外的風(fēng)紐奉險(xiǎn)分擔(dān)，槍可由合同觀文件具體動(dòng)約定，要散載明“投袖標(biāo)人應(yīng)就老有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)殺考慮相關(guān)隊(duì)的防范或略避險(xiǎn)費(fèi)用棍”。在評(píng)債標(biāo)判斷報(bào)暮價(jià)是否低染于成本時(shí)元，應(yīng)充分扔考慮此方披面內(nèi)容。由例如，找原工程招投設(shè)標(biāo)項(xiàng)目中寒，根據(jù)國(guó)騙際習(xí)慣做先法，風(fēng)險(xiǎn)斜幾率小但潤(rùn)防范成本斃或費(fèi)用較很高的風(fēng)險(xiǎn)窮，原則上田都不會(huì)轉(zhuǎn)艇嫁給承包暑人，以免羞導(dǎo)致投標(biāo)追價(jià)格過(guò)高奮、工程造急價(jià)失控并薯最終損害澆工程利益厲。實(shí)行市為場(chǎng)形成鈴價(jià)格的疲計(jì)價(jià)體梳系后，越投標(biāo)人懼的利潤(rùn)遙空間大姐大縮小都，也對(duì)賓供應(yīng)商內(nèi)的企業(yè)醫(yī)經(jīng)營(yíng)和于管理水肥平提出螺了更高稍的要求斯，為防瘋止出現(xiàn)防供應(yīng)商旋破產(chǎn)或侍失去履皆約能力桐，應(yīng)充諷分重視暮有關(guān)供配應(yīng)商因鍛各類(lèi)原涌因失去許履約能下力時(shí)的彩責(zé)權(quán)利練的條款劈燕。（4）群、招標(biāo)叔文件與遷合同文撲件的對(duì)序接招標(biāo)文忘件是指斬導(dǎo)和規(guī)淋范招標(biāo)盾活動(dòng)的概綱領(lǐng)性嗚文件，售其中絕倦大部分莊內(nèi)容將魔構(gòu)成合沾同文件組的組成怒部分?；诶缭谶M(jìn)土建工愚程項(xiàng)目痛招標(biāo)中諒，招標(biāo)全文件中瞎的專(zhuān)用舞條款、業(yè)通用條幼款、標(biāo)鉗準(zhǔn)、規(guī)像范及有夕關(guān)技術(shù)偶要求、之圖紙和哈工程量仇清單等餅來(lái)自于雞招標(biāo)文滋件。作為招灘標(biāo)文件夜重要組翁成部分昌的“投眨標(biāo)人須劇知”中彈具有合分同約束饑力的各抖項(xiàng)規(guī)定密，應(yīng)與盟招標(biāo)文閱件其他芹組成部遣分的約賓定一致支。鑒于杏“投標(biāo)玻人須知汪”本身肆并不構(gòu)鍵成合同誤文件的萬(wàn)組成部朱分，因番此“投聰標(biāo)人須朋知”中澇任何具誼有合同憤約束力所的內(nèi)容電均應(yīng)納最入到那岡些將構(gòu)智成合同晌文件的落組成部塵分中。投標(biāo)文己件必須吼考慮和義與上述稼文件對(duì)膨接。（5）、悄投標(biāo)文件掘與合同條院款的完備腎性控制投標(biāo)標(biāo)文慶件中有關(guān)禮涉及合同由的內(nèi)容，課應(yīng)當(dāng)符合緊法律、法最規(guī)以及政出府有關(guān)管籮理規(guī)定的束要求，遵半循公開(kāi)、弊公平、公保正和誠(chéng)實(shí)握信用的原答則，充分書(shū)體現(xiàn)招標(biāo)淺人與投標(biāo)扁人雙方的線權(quán)利和義婆務(wù)的平等厚性。投標(biāo)煌文件內(nèi)容溉應(yīng)當(dāng)完備液，具有可腦操作性和際較少糾紛敏發(fā)生的可差能，方便您履約管理碎。投標(biāo)文件條可能納入夫合同專(zhuān)用宮條款的內(nèi)痰容用語(yǔ)必煮須規(guī)范，和概念清楚攜，定性、井定量準(zhǔn)確星。相關(guān)核意心要求力漿求在合同弄專(zhuān)用條款送中具體約袋定。專(zhuān)用爐條款的約蘭定不宜出盟現(xiàn)“另議返”之類(lèi)的例措辭。例芹如有關(guān)工述程價(jià)款調(diào)喉整的條款南不得簡(jiǎn)單傷填寫(xiě)為“孔按實(shí)調(diào)整淚”，應(yīng)明衣確工程價(jià)候款的調(diào)整鳳的具體范販圍、內(nèi)容睛和方法。四、招聯(lián)投標(biāo)攻邁略決策+技孤巧=中標(biāo)禿+利潤(rùn)在招投呀標(biāo)過(guò)程眾中，及絡(luò)時(shí)有效位的進(jìn)行泊決策是請(qǐng)中標(biāo)并借獲得利腫潤(rùn)的基厘本條件腥，即決怠策+技撕巧=中夫標(biāo)+利遇潤(rùn)。決雜策正確哈及時(shí)是弄保證中膊標(biāo)的必霉要條件脊，靈活拳有效的眾技巧應(yīng)盜用則是期保證獲若得利潤(rùn)餅的充分征條件。具體實(shí)斷施時(shí)，姑應(yīng)該考顏慮：1，特幅殊條件莫下的雙島方心理學(xué)需要2，各種仙市場(chǎng)的競(jìng)宵爭(zhēng)需要3，各異種投標(biāo)磁因素（雹商務(wù)，辦技術(shù)）燃影響在常規(guī)決這策方法和組內(nèi)容的基性礎(chǔ)上，應(yīng)獵注意如下藏幾點(diǎn)：（1）弦特殊情攻況下的伸投標(biāo)攻困略決策1：并對(duì)于涉及通到業(yè)主指詢定分包工翠程的情況雕時(shí)，投標(biāo)耗單位的造蕉價(jià)人員應(yīng)微及時(shí)介入戀。與發(fā)包盯人進(jìn)行溝工通，在投塌標(biāo)過(guò)程中晝對(duì)交叉工厘程作界面需一定要?jiǎng)澗?，列出羊彼此詳?xì)貌的工作量賤清單，盡譽(yù)量避免以畜后出現(xiàn)界衰面工作的投交叉或空慚缺，同時(shí)談?dòng)欣邪P(pán)商準(zhǔn)確報(bào)怕價(jià)和業(yè)主境日后管理獄。決策2：牌對(duì)于業(yè)主護(hù)指定分包命合同，應(yīng)妄明確約定蛾總分包之孟間的現(xiàn)場(chǎng)賭配合、進(jìn)摟度銜接、添成品保護(hù)讓?zhuān)怪边\(yùn)土輸、腳手陸架、臨時(shí)谷供水、供季電的利用型等相互間結(jié)責(zé)權(quán)利。決策3制：在投上標(biāo)文件辭的內(nèi)容銀策劃中界，應(yīng)結(jié)唇合個(gè)案怎實(shí)際，吹加強(qiáng)對(duì)裙風(fēng)險(xiǎn)責(zé)填任條款擊和特別炮條款的君審查，久善于在絮合同中名限制風(fēng)迎險(xiǎn)與轉(zhuǎn)捧移風(fēng)險(xiǎn)坑。如包拜干范圍唉，調(diào)價(jià)妹、調(diào)量勞范圍與湖辦法，排工程窩樣工、停呀工狀況嚼下工效至下降的猾計(jì)算方附式及損亭失賠償吼范圍（脆包括機(jī)賭械停滯扎臺(tái)班費(fèi)圖的測(cè)定筋與計(jì)取債基準(zhǔn)）饅，工程亞進(jìn)度款嗎支付辦互法，進(jìn)州度款拖是欠情況卻下工期陪處理，澆工程中都間交驗(yàn)亂或建設(shè)航單位提送前、滯弓后使用槽工程部登分的成滴品保護(hù)聯(lián)、保修烏處理，屯合同外愈工程量態(tài)的計(jì)價(jià)秋原則和永支付辦刃法，工退程中零誦星計(jì)工床處理和冤違約責(zé)弄任的量臘化問(wèn)題鋒等。同柱時(shí)應(yīng)該示確保招沈標(biāo)文件幟的合同柄條款合店理、合反規(guī)、合羅法。總柏之，合撇同條款銀應(yīng)盡量刷細(xì)