《行政法和行政訴訟法》復(fù)習(xí)重點(diǎn)

行為所產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任，并不直接由公務(wù)員承擔(dān)，而是由國家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。公務(wù)員與國家行政機(jī)關(guān)是一種職務(wù)上的委托關(guān)系，公務(wù)員一般代表行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)，公14.行政職權(quán)是國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政區(qū)主體實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循法定的程序。但在緊急情況下，行政主體可不受程序的制約，16.我國的最高國家行政機(jī)關(guān)是中華人民共和國國務(wù)院。國務(wù)院即中央人民政府、由全國人民代表大會(huì)各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長組成，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制?？偫怼L組成國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。國務(wù)院的各部、各委員會(huì)和審計(jì)機(jī)關(guān)，是國務(wù)某一方面國家行政事務(wù)的國家行政機(jī)關(guān)。按照合理分工、職責(zé)清楚、機(jī)構(gòu)精干和等原則設(shè)置。國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)有稅務(wù)總局、環(huán)?？偩帧⒑ｊP(guān)總署，國家工商17.我國地方各級(jí)人民政府分為省(自治區(qū)、直轄市)、市(自治州、直轄市的區(qū))、縣、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))四級(jí)。19.現(xiàn)行憲法規(guī)定，國務(wù)院每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期一樣，總理、副總理、國務(wù)委員20.凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為首長負(fù)責(zé)制，簡稱首長制；而賦說，但凡執(zhí)行性、技術(shù)性與速?zèng)Q性一類的事務(wù)，宜用首長制，可以收到行動(dòng)防止個(gè)人專斷21.我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國人民代表大會(huì)是華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)?！?2.國務(wù)院的行政職權(quán)包括()制定行政法規(guī)權(quán)：行政法規(guī)是對(duì)全國有普遍約束力的標(biāo)準(zhǔn)性文件。按照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，國務(wù)院制定行政法規(guī)必須有憲法和法律的依據(jù)，必須經(jīng)國務(wù)會(huì)議審議通過，其公布必須由總理簽署。國務(wù)院的制定行政法規(guī)權(quán)，即通常23.我國的政府派出機(jī)關(guān)有三種類型：省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署；縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的區(qū)公所；市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市民政府批準(zhǔn)設(shè)立的街道辦事處。在我國，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄24.公務(wù)員是指在各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作是因行政相對(duì)方的過錯(cuò)而被撤銷的，行政相對(duì)方因此所受的損失自行負(fù)責(zé)。42.行政許可，是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦43.行政強(qiáng)制的含義：行政強(qiáng)制是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施)(2)執(zhí)行罰(執(zhí)行罰主要通過滯納金表現(xiàn)出來，執(zhí)行罰的數(shù)額從義務(wù)人應(yīng)履行義務(wù)之日起，按日計(jì)算，可反復(fù)適用。)。□直接強(qiáng)制根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為對(duì)財(cái)產(chǎn)、行為和人身三種執(zhí)行方式。47.行政強(qiáng)制執(zhí)行的原則：(行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政法的組成局部，它除解除合同權(quán)；(4)制裁權(quán)(行政主體的制裁手段，主要有金錢制裁、強(qiáng)制繼續(xù)履行、警告和通報(bào)批評(píng))。分適用的時(shí)效，是指對(duì)行為人實(shí)施行政處分，還需其違法行為未超過追究時(shí)效，超過法定的追究時(shí)效，則不得對(duì)違法者適用行政處分。我國《行政處分法》第29條規(guī)定：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的行政處分。”具體的法定依據(jù)；(3)處分較為輕微。即對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款或者警告，對(duì)組織處以1000元57.行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)的行為。行政58.行政不當(dāng)也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合59.行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，行政責(zé)任不是一種政治上或道義上的責(zé)任，而是一種法60.我國行政救濟(jì)的途徑主要有兩種：即行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)。61.行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政62.行政復(fù)議參加人是指行政爭議的當(dāng)事人和與行政爭議有利害關(guān)系的人。包括行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申63.行政復(fù)議的范圍<可能會(huì)出案例分析題P208-210>《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，公民法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的以下規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可64.根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條的規(guī)定，以下事項(xiàng)，不能申請(qǐng)復(fù)議：(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或政復(fù)議法》的第12條的規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由65.《行政復(fù)議法》第9條第1款規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除66.《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定：行政復(fù)議原則上采取書面議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。67.行政賠償即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而據(jù)我國《國家賠償法》第3條、第4條規(guī)定，行政賠償范圍包括侵犯人身權(quán)的違法行政行為和侵犯70.法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)時(shí)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成71.所謂行政處理，就是由行政機(jī)關(guān)按照行政程序?qū)徖硇姓C(jī)關(guān)及其工作人員或受行政機(jī)關(guān)委托的組織則是指：在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠務(wù)，因而應(yīng)在收到申請(qǐng)后以書面的形式通知請(qǐng)求人不予賠償，并說明不予賠償賠償數(shù)額的異議，這種情況可以認(rèn)為是默示的拒絕。請(qǐng)求人不管遇到何種方式的拒絕，均可在3個(gè)人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。這個(gè)起訴期限遠(yuǎn)比單獨(dú)的賠償訴訟短。受害人應(yīng)在知道受害之日起兩年內(nèi)提出行在兩個(gè)月內(nèi)未獲準(zhǔn)予，則可在相繼的3個(gè)月內(nèi)提起賠償訴訟；(3)賠償法雖然沒有明必須以行政侵權(quán)被確認(rèn)為違法或被撤銷為前提，但在司法實(shí)務(wù)中，常遇到行74.根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定，行政賠償案件的管轄同機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院管轄第一審賠償訴訟案件。如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為國務(wù)院支付了賠償金，返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀；□行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。根據(jù)這一規(guī)定，我國的國家賠償是以金產(chǎn)、恢復(fù)原狀為補(bǔ)充，即除特別情形以外，絕大局部的賠償應(yīng)通過支付貨幣的方具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。簡言之，原告78.行政訴訟采用合議制，是由行政訴訟的性質(zhì)所決訟當(dāng)事人一方為行政機(jī)關(guān)，獨(dú)任審判難以勝任。采用合議制有利于行政案件的公案件。有以下情形之一的，屬于“本轄區(qū)重大、復(fù)雜的案件”:被告為縣級(jí)以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件；社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件；重大